Szczegółowe warunki konkursu ofert
na zawieranie umów o udzielenie zamówienia
na świadczenia zdrowotne w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej w CWPL „CePeLek” SP ZOZ
CENTRALNA WOJSKOWA PRZYCHODNIA LEKARSKA
„CePeLek”
SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ
UL.KOSZYKOWA 78,00-911WARSZAWA 62, tel. 429 10 21; 429 10 64, fax 621 43 64 NIP: 113-003-87-34
CERTYFIKAT SYSTEMU ZARZĄDZANIA WG NORMY PN-EN ISO 9001:2009
Uwagi wstępne
§ 1.
1. Niniejsze „Szczegółowe warunki konkursu ofert…” określają założenia konkursu ofert, wymagania stawiane oferentom, tryb składania ofert, sposób przeprowadzania konkursu oraz tryb zgłaszania i rozpatrywania skarg oraz protestów związanych z tymi czynnościami.
2. Konkurs ofert prowadzony jest na zasadach przewidzianych przez ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 618 ze zm.), ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 581 ze zm.), ustawę z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2012 r. poz. 159 ze zm.) i ustawę z dnia 24 kwietnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, ustawę o akredytacji w ochronie zdrowia oraz ustawę o konsultantach w ochronie zdrowia (Dz. U. Nr 76, poz. 641) oraz w innych obowiązujących przepisach i regulacjach.
3. W sprawach nie uregulowanych w niniejszych "Szczegółowych warunkach konkursu ofert…" zastosowanie mają przepisy wskazane w ust. 2.
Definicje i pojęcia
§ 2.
Ilekroć w niniejszych "Szczegółowych warunkach konkursu ofert…" lub w załącznikach do tych dokumentów jest mowa o:
1. oferencie - należy osobę wykonującą zawód medyczny w ramach indywidualnej specjalistycznej praktyki
2. zamawiającym - rozumie się przez to CENTRALNĄ WOJSKOWĄ PRZYCHODNIĘ LEKARSKĄ „CePeLek” SP ZOZ w Warszawie,
3. zakresie świadczeń zdrowotnych - rozumie się przez to zakresy świadczeń zdrowotnych wymienione w ogłoszeniu o konkursie ofert,
4. przedmiocie konkursu ofert - rozumie się przez to specjalistyczne świadczenie zdrowotne wykonywane w poradniach, pracowniach i gabinetach CWPL „CePeLek” SP ZOZ
5. ofercie - rozumie się przez to ofertę złożoną na udzielanie świadczeń zdrowotnych będących przedmiotem konkursu,
6. miejscu udzielania świadczeń zdrowotnych - rozumie się przez to lokalizację udzielania świadczeń zdrowotnych wskazaną przez zamawiającego,
7. ofercie cenowej - rozumie się przez to ofertę liczby i ceny świadczeń zdrowotnych sporządzoną przez oferenta na podstawie zapytania ofertowego,
Ogólne zasady konkursu ofert
§ 3.
1. Ogłoszenie o konkursie zamierza się na tablicy ogłoszeń w siedzibie CWPL „CePeLek”
SP ZOZ w Warszawie, na stronie internetowej CWPL „CePeLek” SP ZOZ, w siedzibie Wojskowej Izby Lekarskiej w Warszawie, oraz Okręgowej Izby Lekarskiej w Warszawie.
2. Dokonując wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający stosuje zasady określone w niniejszych „Szczegółowych warunkach konkursu ofert…”.
§ 4.
1. Zamawiający może unieważnić postępowanie konkursowe, gdy:
a) nie wpłynęła żadna oferta w zakresie danego przedmiotu konkursu,
b) cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający przeznaczył na finansowanie zamówienia,
c) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie zamawiającego, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
2. Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia w całości lub w części konkursu bez podania przyczyn.
3. O unieważnieniu konkursu ofert Zamawiający zawiadamia pisemnie oferentów biorących w nim udział.
§ 5.
1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, przed ustalonym terminem składania ofert Zamawiający może zmienić lub zmodyfikować treść wymagań dotyczących składanych ofert.
2. O każdej zmianie lub modyfikacji Zamawiający zawiadamia niezwłocznie każdego z uczestników konkursu ofert, który złożył wniosek o wydanie „Szczegółowych warunków konkursu ofert”.
3. W przypadku, gdy wymagana zmiana lub modyfikacja dokumentów składających się na ofertę będzie istotna Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.
Zasady przygotowania oferty
§ 6.
Oferent składa ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszych „Szczegółowych warunkach konkursu ofert…” na formularzu udostępnionym przez zamawiającego.
§ 7.
1. Oferenci ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.
2. Oferta powinna zawierać wszelkie dokumenty i załączniki wymagane w niniejszych
„Szczegółowych warunkach konkursu ofert…”.
§ 8.
Oferent składa oświadczenie o zapoznaniu się z „Szczegółowymi warunkami konkursu ofert na zawieranie umów o wykonywanie świadczeń zdrowotnych w zakresie ambulatoryjnego lecznictwa specjalistycznego”
§ 9.
1. Ofertę oraz wszystkie załączniki należy sporządzić pod rygorem nieważności w języku polskim, z wyłączeniem pojęć medycznych.
2. Każdą ze stron oferty podpisuje oferent.
3. Ewentualne poprawki mogą być dokonane jedynie w wyjątkowo uzasadnionych przypadkach poprzez wyraźne przekreślenie błędnego tekstu i umieszczenie obok niego tekstu poprawnego. Dokonaną poprawkę potwierdza oferent poprzez zaparafowanie zmiany.
4. Oferta nie może zawierać żadnych dopisków pomiędzy wierszami tekstu, fragmentów wymazanych ani nadpisanych z zastrzeżeniem ust. 3.
§ 10.
Oferent może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną ofertę, jeżeli nie później jednak niż przed upływem terminu składania ofert w formie pisemnej powiadomi Zamawiającego o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty.
§ 11.
Ofertę wraz z wymaganymi załącznikami należy umieścić w zapieczętowanej kopercie opatrzonej pełną nazwą oraz adresem siedziby oferenta według poniższego wzoru:
Centralna Wojskowa Przychodnia Lekarska „CePeLek” SP ZOZ w Warszawie z dopiskiem „Konkurs Ofert”.
………
(wpisać nazwę przedmiotu konkursu)
Informacja o dokumentach dostarczonych przez oferenta
§ 12.
W celu uznania, że oferta spełnia wymagane warunki, oferent zobowiązany jest załączyć do oferty wskazane w § 13 oświadczenia i dokumenty.
§ 13.
Wymaganymi dokumentami składanymi przez oferenta są:
1. dane o oferencie: imię i nazwisko, adres oraz numer wpisu do właściwego rejestru i oznaczenie organu prowadzącego rejestr,
2. uwierzytelniony odpis z właściwego rejestru albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej,
3. umowę lub pisemne zobowiązanie się oferenta do zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną w wyniku realizacji umowy o udzielanie zamówienia (art. 18 ust. 2 ustawy o działalności leczniczej). Dotyczy to również odpowiedzialności cywilnej z tytułu przeniesienia chorób zakaźnych, w tym zarażenia wirusem HIV. Kopię polisy na warunkach określonych w zobowiązaniu oferent przedkłada najpóźniej w przeddzień rozpoczęcia realizacji świadczeń zdrowotnych stanowiących przedmiot umowy.
4. ankietę dotyczącą posiadanych kwalifikacji zawodowych, oraz dodatkowych specjalności i kwalifikacji, a także ukończonych kursów szkoleniowych oraz kserokopie dokumentów potwierdzających te kwalifikacje .
§ 14.
1. Wszystkie zaświadczenia powinny być ważne i aktualne.
2. Ofertę cenową zawierającą kalkulację jednostkowej kwoty za tzw. Punkt umieszcza się w odrębnej zaklejonej kopercie i opisuje się podając adres oferenta. Kopertę tę
umieszcza się wewnątrz koperty zawierającej pozostałe dokumenty określone w niniejszych „Szczegółowych warunkach konkursu ofert…”
3. Oferta cenowa powinna zawierać proponowaną kwotę należności na realizację zamówienia, z ewentualną kalkulacją elementów należności
4. Oferta powinna zawierać:
1) oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia, 2) dane o oferencie:
a) imię i nazwisko, adres oraz numer wpisu do właściwego rejestru i oznaczenie organu dokonującego wpisu,
b) kwalifikacje zawodowe oferenta, 3) opcjonalny czas trwania umowy,
4) zobowiązanie oferenta (w przypadku osób aktualnie zatrudnionych w „CePeLek”) do rozwiązania umowy o pracę z „CePeLek” na mocy porozumienia stron z chwilą podpisania umowy o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne.
§ 15.
1. Zamawiający może zażądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu, gdy kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości, a zamawiający nie może jej zweryfikować w inny sposób.
2. Zamawiający ma prawo przeprowadzenia sprawdzenia wiarygodności i prawidłowości danych zawartych w ofercie w trakcie postępowania konkursowego.
Termin i miejsce składania ofert
§ 16.
1. Ofertę składa się w terminie określonym w ogłoszeniu konkursu w CENTRALNEJ WOJSKOWEJ PRZYCHODNI LEKARSKIEJ „CePeLek” SP ZOZ w Warszawie ul. Koszykowa 78, pokój Nr 8 – Kancelaria.
2. Ofertę przesłaną pocztą zamawiający traktować będzie za złożoną w terminie, o ile nadana ona zostanie w urzędzie pocztowym najpóźniej w ostatnim dniu składania ofert, o którym mowa w ust. 1 i wpłynie do zamawiającego najpóźniej na jeden dzień przed terminem otwarcia ofert. O dacie nadania decyduje data stempla pocztowego.
§ 17.
Do bezpośredniego kontaktu z oferentami w sprawach merytorycznych uprawniona jest, po stronie zamawiającego, Elżbieta BŁAŻEJEWSKA – Kierownik Działu Kadr i Szkolenia, pok. 11.
Termin związania ofertą
§ 18.
1. Oferent związany jest ofertą do dnia unieważnienia konkursu ofert, odrzucenia oferty, rozstrzygnięcia konkursu lub podpisania z zamawiającym umowy na świadczenie zdrowotne w zakresie objętym ofertą w zależności, która z wymienionych okoliczności nastąpi wcześniej.
2. Postanowienia ust. l stosuje się odpowiednio do poszczególnych części oferty, jeżeli oferent złożył więcej niż jedną ofertę.
Komisja Konkursowa
§ 19.
1. W celu przeprowadzenia konkursu ofert zamawiający powołuje komisję konkursową.
W skład komisji wchodzą co najmniej trzy osoby, spośród których Zamawiający wskazuje przewodniczącego.
2. Członkiem komisji nie może być osoba, która jest oferentem, pozostaje w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej drugiego stopnia albo jest związana z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z oferentem, jego przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo członkiem organów osoby prawnej występującej jako oferent, pozostaje z oferentem w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności oraz, że w takim stosunku pozostaje jego małżonek, na co składa stosowne oświadczenie po otwarciu ofert.
3. W razie konieczności wyłączenia członka komisji konkursowej z przyczyn, o których mowa w ust.2, Zamawiający powołuje nowego członka komisji.
4. Wyłączenie członka komisji konkursowej i powołanie nowego, Zamawiający dokonuje z urzędu lub na wniosek członka komisji konkursowej albo oferenta.
5. Zamawiający nie powołuje nowego członka komisji konkursowej w przypadku określonym w ust. 2, o ile komisja konkursowa liczyć będzie, pomimo wyłączenia jej członka, co najmniej trzy osoby.
6. Zamawiający wskazuje nowego przewodniczącego, jeśli wyłączenie członka komisji konkursowej dotyczy osoby pełniącej tę funkcję.
Miejsce i termin otwarcia ofert oraz przebiegu konkursu
§ 20.
Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu i godzinie wskazanych w ogłoszeniu konkursu w siedzibie CENTRALNEJ WOJSKOWEJ PRZYCHODNI LEKARSKIEJ „CePeLek” SP ZOZ w Warszawie.
§ 21.
Konkurs ofert składa się z części jawnej i niejawnej.
§ 22.
1. W części jawnej konkursu ofert komisja konkursowa w obecności oferentów:
a) stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę otrzymanych ofert,
b) otwiera koperty z ofertami i ustala, które z ofert spełniają warunki określone w "Szczegółowych warunkach konkursu ofert…",
c) przyjmuje do protokołu zgłoszone przez oferentów wyjaśnienia lub oświadczenia.
2. Obecność oferentów w części jawnej konkursu nie jest obowiązkowa.
3. Nazwisko (nazwa) i adres oferenta, którego oferta jest otwierana ogłaszane są osobom obecnym przy otwarciu ofert oraz niezwłocznie odnotowywane w protokole postępowania konkursowego.
4. W toku dokonywania formalnej oceny złożonych ofert komisja konkursowa może żądać udzielenia przez oferentów wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert.
5. Komisja konkursowa odrzuca oferty nieodpowiadające warunkom określonym w „Szczegółowych warunkach konkursu ofert…" lub zgłoszone po wyznaczonym terminie.
§ 23.
1. W części niejawnej konkursu ofert komisja konkursowa może:
a) wybrać najkorzystniejszą ofertę w całości lub części,
b) oddalić wszystkie oferty w całości lub części, jeżeli nie zapewniają właściwej możliwości wykonywania świadczeń zdrowotnych.
2. Dokonując wyboru najkorzystniejszej oferty komisja konkursowa kieruje się w szczególności:
a) kwalifikacjami oferenta
b) spełnieniem warunków określonych w „Szczegółowych warunkach konkursu ofert…", c) ceną,
d) preferencją dla lekarzy zatrudnionych u Zamawiającego.
3. Komisja konkursowa może wybrać dowolną liczbę ofert w celu wykonania całości zakresu świadczeń zdrowotnych.
4. Komisja konkursowa może zarządzić przeprowadzenie rokowań z oferentami, którzy przedstawili najkorzystniejszą ofertę w celu ustalenia:
a) liczby planowanych do udzielenia świadczeń, b) kwoty należności za realizację zamówienia, c) proponowanego czasu trwania umowy, d) innych warunków współpracy.
5. W razie oddalenia przez komisję konkursową wszystkich ofert zamawiający może niezwłocznie ogłosić nowy konkurs ofert.
6. Jeżeli wpłynęła chociażby jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, zamawiający może przyjąć tę ofertę, gdy okoliczności wskazują, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert.
Rozstrzygnięcie konkursu
§ 24.
O rozstrzygnięciu konkursu ofert ogłasza się na tablicy ogłoszeń w siedzibie zamawiającego, podając nazwiska oferentów, których oferty wybrano. Termin rozstrzygnięcia konkursu ofert podaje się w ogłoszeniu konkursu.
Pouczenie o środkach odwoławczych przysługujących w toku konkursu ofert
§ 25.
1. Oferentom przysługują środki odwoławcze – skarga lub protest.
2. Środki odwoławcze nie przysługują na:
a) oddalenie wszystkich ofert,
b) unieważnienie postępowania konkursowego.
3. Za oddalenie wszystkich ofert lub unieważnienie postępowania konkursowego, na które nie przysługują środki odwoławcze należy rozumieć także oddalenie wszystkich ofert lub
unieważnienie postępowania konkursowego w poszczególnych zakresach świadczeń zdrowotnych.
§ 26.
1. W toku konkursu ofert, do czasu rozstrzygnięcia konkursu ofert, oferent może złożyć do komisji konkursowej umotywowaną skargę, co skutkuje zawieszeniem postępowania konkursowego do czasu jej rozpatrzenia.
2. Komisja konkursowa rozstrzyga skargę w ciągu trzech dni od daty jej złożenia, udziela pisemnej odpowiedzi składającemu skargę oraz niezwłocznie zamieszcza rozstrzygnięcie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego.
3. Ogłoszenie o złożeniu skargi niezwłocznie zamieszcza się na tablicy ogłoszeń w siedzibie zamawiającego.
4. W przypadku uwzględnienia złożonej przez oferenta skargi komisja konkursowa powtarza zaskarżoną czynność.
§ 27.
1. Oferent może złożyć Zamawiającemu umotywowany protest dotyczący rozstrzygnięcia konkursu ofert w ciągu 7 dni od daty ogłoszenia o rozstrzygnięciu. Wniesienie protestu dopuszczalne jest tylko przed zawarciem umowy.
2. O złożeniu protestu Zamawiający zawiadamia niezwłocznie oferentów uczestniczących w konkursie ofert przez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego.
3. Wniesienie protestu wstrzymuje zawarcie umowy – a jeśli komisja konkursowa wybrała kilka ofert, wstrzymanie zawarcia wszystkich umów w zakresie świadczeń zdrowotnych, których dotyczy protest – do czasu jego rozpatrzenia.
4. Zamawiający rozpoznaje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od daty jego złożenia i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest oraz niezwłocznie zamieszcza rozstrzygnięcie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego.
5. W przypadku uwzględnienia protestu Zamawiający ogłasza nowy konkurs ofert w zakresie świadczeń zdrowotnych, których dotyczył uwzględniony protest.
