Przewodniczący Rady Programowej TVP S.A. /-/ Wojciech Skurkiewicz

UCHWAŁA NR 2 /VIII/2022 RADY PROGRAMOWEJ TVP S.A.

w sprawie przyjęcia

Informacji o działalności Rady Programowej TVP S.A.

w okresie od 28 kwietnia do 31 grudnia 2021 roku

Na podstawie art. 28a ust. 3 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji Rada Programowa na 2(11) posiedzeniu w dniu 31 marca 2022 roku przyjęła uchwałę następującej treści:

Rada Programowa Telewizji Polskiej S.A. przyjmuje Informację o działalności Rady Programowej TVP S.A. w okresie od 28 kwietnia do 31 grudnia 2021 roku, stanowiące załącznik do niniejszej Uchwały, stanowiącą załącznik do niniejszej Uchwały.

Przewodniczący Rady Programowej TVP S.A.

/-/ Wojciech Skurkiewicz

Załącznik do Uchwały Nr 2 /VIII/2022 Rady Programowej TVP S.A.

INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI RADY PROGRAMOWEJ TELEWIZJI POLSKIEJ S.A.

W OKRESIE OD 28 KWIETNIA DO 30 GRUDNIA 2021 ROKU

1. Informacje ogólne.

Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 2016 roku o Radzie Mediów Narodowych (Dz. U z 2016 r. poz. 929) w związku art. 28a ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2016 r. poz. 639, z późn. zm.) Rada Mediów Narodowych powołała, 4 lutego 2021 roku, w skład Rady Programowej TVP S.A. VIII kadencji następujące osoby:

• Uchwałą RMN Nr 255/2021 - ks. prof. Michała Drożdża

• Uchwałą RMN Nr 256/2021 – Norberta Klimiuka

• Uchwałą RMN Nr 257/2021 – Wojciecha Korkuć

• Uchwałą RMN Nr 258/2021 – Wandę Nadobnik

• Uchwałą RMN Nr 259/2021 – Alberta Stawiszyńskiego

• Uchwałą RMN Nr 260/2021: Artura Andrysiaka, Waldemara Andzela, Janusza Daszczyńskiego, Krzysztofa Lufta, Krzysztofa Mroza, Joannę Scheuring – Wielgus, Wojciecha Skurkiewicza, Annę Sobecką, Mirosławę Stachowiak – Różecką oraz Iwonę Śledzińską – Katarasińską

Pracami Rady kierowało prezydium wybrane podczas inauguracyjnego posiedzenia, 28 kwietnia 2021 roku w trybie § 6 ust. 2 Regulaminu Rady Programowej TVP S.A., w składzie:

Wojciech Skurkiewicz – przewodniczący, Artur Andrysiak – wiceprzewodniczący oraz Waldemar Andzel – wiceprzewodniczący.

W 2021 roku Rada Programowa VIII kadencji odbyła 9 posiedzeń (wykaz posiedzeń oraz ich tematyka stanowi załącznik nr 1 do niniejszego sprawozdania), podczas których przyjęła 5 uchwał (wykaz uchwał Rady Programowej TVP S.A. stanowi załącznik nr 2 do niniejszego sprawozdania).

Ze względu na pandemię COVID 19 – posiedzenia Rady Programowej TVP S.A., odbywały się za pośrednictwem poczty elektronicznej, a następnie w aplikacji MS Teams. Wyjątkiem od tej reguły posiedzenie inauguracyjne, które odbyło się w formie stacjonarnej.

2. Opiniowanie planów programowo – finansowych na rok 2021 oraz planów finansowo – programowych na rok 2022.

Rada Programowa TVP S.A. działając na podstawie 1 § 1 pkt. 14 Rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 4 grudnia 2018 roku w sprawie szczegółowego zakresu planów programowo-finansowych i trybu ich uzgadniania, corocznie opiniuje plany programowo finansowe Spółki Telewizja Polska S.A. oraz ich korekty. W roku sprawozdawczym Rada Programowa pozytywnie zaopiniowała przedstawioną przez Zarząd Spółki TVP S.A. korektę planów na rok 2021 zatwierdzoną Uchwałą nr 271/2021 z 1 kwietnia 2021 roku. Rada Programowa również pozytywnie zaopiniowała plany programowo – finansowe na rok 2022. W trakcie dyskusji zwrócono uwagę, że przedstawione palny mają charakter ilościowy, nie zaś jakościowy, co stanowi ich poważny mankament. W trakcie dyskusji część członków Rady postawiła wniosek o negatywne zaopiniowanie planów, zwracając uwagę na naruszanie przez TVP S.A. obowiązków nadawcy publicznego określonych w art. 21 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji. Zwrócono uwagę na potrzebę zwiększenia programów poświęconych innowacyjności w różnych wymiarach nauki, edukacji, biznesu, bankowości. Potrzebny jest też zwiększenie liczby programów poświęconych polityce społecznej, zwłaszcza afirmacji pracy zarówno osób młodych jak i seniorów. Jest to szczególnie ważne biorąc pod uwagę rosnącą długość życia i co za tym idzie aktywności zawodowej.

Rada Programowa pozytywnie zaopiniowała również aktualizację planów programowo – finansowych na rok 2022 przyjętą Uchwałą Zarządu TVP S.A. Nr 610/2022 z dnia 20 lipca 2022.

3. Zaopiniowanie Sprawozdania z realizacji misji nadawcy publicznego przez TVP S.A. w 2020 roku przyjęte Uchwałą 339/2021 z 27 kwietnia 2021 roku.

Rada Programowa TVP S.A. zapoznała się ze Sprawozdaniem z realizacji misji nadawcy publicznego przez TVP S.A. w 2020 roku. Rada Programowa TVP S.A. dokonała pozytywnej oceny planów ww. Sprawozdania, pomimo krytycznych uwag zgłoszonych przez część członków Rady dotyczących braku rzetelności w programach informacyjnych i publicystycznych, co narusza obowiązek określony w art. 21 ustawy z dnia 29 grudnia 1922 roku o radiofonii i telewizji, nakazujący aby programy nadawców publicznych cechowały się bezstronnością, pluralizmem, wyważeniem oraz niezależnością. Większość członków Rady nie podzieliła tych zastrzeżeń, co zostało wyrażone w Uchwale Nr3/VIII/2021.

4. Programy religijne w Telewizji Polskiej S.A.

Rada Programowa omówiła ofertę programów religijnych emitowanych w Telewizji Polskiej S.A. Programy religijne są emitowane na podstawie porozumień zawartych pomiędzy nadawcą publicznym a Konferencją Episkopatu Polski oraz Polską Radą Ekumeniczną.

Wskazano na konieczność poszukiwania nowych form dotarcia do widzów tym bardziej, że audycje te są emitowane poza godzinami wysokiej oglądalności. Wskazywano na zbyt dużą – zdaniem niektórych członków Rady – ilość tych audycji oraz dysproporcję pomiędzy audycjami

katolickimi a audycjami przeznaczonymi dla wyznawców innych wyznań. Z drugiej strony członkowie Rady wskazywali na pozytywną rolę jaką odegrały media publiczne w czasie pandemii COVID 19, transmitując nabożeństwa oraz wydarzenia religijne. O potrzebie takich transmisji może świadczyć wysoka oglądalność sięgająca nawet 3 000 000 widzów.

5. Program TVP Kultura oraz TVP Historia.

Rada Programowa zapoznała się z zadaniami Centrum Kultury i Historii TVP S.A. oraz z ofertą programową TVP Kultura i TVP Historia. Pozytywnie oceniono zmianę jaka zaszła w TVP Historia, zwłaszcza za nowe produkcje oraz kanały streamingowe. Zwrócono uwagę także na bardzo ciekawe i realizowane na wysokim poziomie produkcje dokumentalne. W trakcie dyskusji podkreślono, że zwłaszcza najnowsza historia Polski powinna być pokazywana w całej swojej złożoności. Na uznanie, zdaniem członków Rady, zasługują transmisje z Konkursu imienia Fryderyka Chopina w TVP Kultura oraz dobór gości komentujących kolejne etapy konkursu.

6. Program TVP Nauka

Członkom Rady Programowej przedstawiono założenia tworzonego programu TVP Nauka.

Program ten jest tworzony we współpracy z Polską Akademią Nauk. Kanał tematyczny zostanie uruchomiony w 2022 roku. Członkowie Rady podczas posiedzenia z udziałem dyrektora TVP Nauka panem Robertem Szajem zwrócili uwagę na rozważenie możliwości wykorzystania zasobów filmów dokumentalnych tworzonych przez Wytwórnię Filmów Oświatowych w Łodzi. Zwrócono uwagę na konieczność powołania rady naukowej przy TVP Nauka, która zapewniłaby wysoki poziom merytoryczny emitowanych programów.

Podkreślono, że najciekawsze propozycje programowe powinny znaleźć miejsce na antenach głównych przyczyniając się w ten sposób nie tylko do popularyzacji wiedzy, ale również do odbudowania społecznego prestiżu ludzi nauki.

7. Sprawy wnoszone przez członków Rady Programowej TVP S.A.

Część członków Rady Programowej TVP S.A. w trakcie kadencji postawiła zarzuty skierowane głównie wobec programów informacyjnych i publicystycznych emitowanych w Telewizji Polskiej dotyczące naruszania obowiązków nadawcy publicznego określonych w art. 21 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji, a także zasad określonych w Karcie Etycznej Mediów. W związku z powyższym wystąpili do Przewodniczącego Rady Programowej o zamówienie ekspertyzy przygotowanej przez jeden z ośrodków akademickich na temat sposobu pokazywania w programach informacyjnych Donalda Tuska. Wniosek w głosowaniu nie uzyskał poparcia członków Rady.

W związku z otrzymaną skargą pani Lidii Makowskiej z Trójmiejskiej Akcji Kobiecej na materiał opublikowany w programie Alarm! z 7 czerwca, w którym zdaniem Skarżącej doszło postawienia pani dr Annie Strzałkowskiej nieuzasadnionego zarzutu współudziału w zleceniu zabójstwa. Zarzuty miały postawione przez dziennikarzy ze względu na działalność pani A.

Strzałkowskiej w Stowarzyszeniu na Rzecz Osób LGBT+. Część członków Rady zaproponowała zwrócenie się do Zarządu TVP S.A. w formie uchwały o usunięcie wszystkich materiałów wymienionych w skardze ze strony TVP VOD. Wniosek nie był poddany pod głosowanie jako przekraczający ustawowe uprawnienia Rady Programowej TVP S.A.

Uzasadniając swoją decyzję Przewodniczący podkreślił, że decyzję o zabezpieczeniu tymczasowym może wydać jedynie sąd.

Grupa członków Rady Programowej wniosła projekt uchwały w sprawie zamówienia ekspertyzy zewnętrznej dotyczącej zgodności z art. 21 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji głównych wydań Wiadomości TVP1 nadanych w dniach 27.09.- 3.10.2021 roku, zwłaszcza relacje nadane 10 i 11.10.2021 w głównych wydaniach Wiadomości oraz 10.10.2021 w TVP Info (włącznie z audycją Minęła 20), na temat manifestacji poparcia obecności Polski w UE, która odbyła się w Warszawie 10.10.2021 oraz relacji nadanej 19.10.2021 w głównym wydaniu Wiadomości TVP1 oraz w TVP Info, dotyczące debaty, która tego dnia odbyła się w Parlamencie Europejskim. Wniosek w głosowaniu nie uzyskał poparcia członków Rady.

W związku ze skargą Prezydenta Wrocławia pana Jacka Sutryka na film z cyklu Mroczne dzielnice poświęcony jednej z dzielnic Wrocławia Pobrzeżu Oławskiemu wystąpiono do Zarządu o przekazanie członkom Rady odpowiedzi udzielonej panu Jackowi Sutrykowi.

Odpowiedź taka została przekazana członkom Rady.

Część członków Rady odnosząc się do materiałów wyemitowanych w głównym wydaniu

„Wiadomości” z 27 i 28 września 2021 roku, zarzucili m.in. rozpowszechnianie treści pornograficznych o charakterze zoofilskim, co stanowi naruszenie art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji. Wskazywano na konieczność ustosunkowania się Zarządu TVP S.A. do stanowiska KRRiT, w którym materiały powyższe wzbudziły zastrzeżenia Krajowej Rady. Wniosek o uchwałę nie był poddany pod głosowanie. W uzasadnieniu Przewodniczący wskazał, że potrzebne jest przed przyjęciem uchwały ustosunkowanie się do ww. sprawy przez Zarząd Spółki podczas wspólnego posiedzenia.

Załącznik nr 1 do „Informacji Rady Programowej TVP S.A. w 2021 roku”

TEMATYKA POSIEDZEŃ RADY PROGRAMOWEJ TVP S.A. W 2021 ROKU

Nr posiedzenia

Data posiedzenia

Tematyka obrad

1 (1) 28.04.2021 Część I. Posiedzenie otwarte 1. Wybór Prezydium Rady Programowej TVP S.A.

2. Sprawy różne.

2 (3) 31.05.2021 Część I - posiedzenie otwarte

1. Zaopiniowanie korekty planów finansowo - programowych na rok 2021.

Część II - posiedzenie zamknięte 2. Sprawy różne.

3 (3) 18.06.2021 ^I. Posiedzenie otwarte

1. Zaopiniowanie planów programowo-finansowych TVP S.A. na rok 2022.

2. Zaopiniowanie Sprawozdania z realizacji misji nadawcy publicznego przez TVP S.A. w 2020 roku

II. Posiedzenie zamknięte

3. Przyjęcie uchwał sprawie zaopiniowania planów programowo- finansowych TVP S.A. na rok 2022 oraz sprawozdania z realizacji misji nadawcy publicznego przez TVP S.A. w 2020 roku

4. Sprawy różne.

4 (4) 22.07.2021 ^I. Posiedzenie zamknięte

1. Omówienie planu pracy Rady Programowej TVP S.A. do końca 2021 roku.

2. Sprawy różne

5(5) 31.08.2021 ^I. Posiedzenie otwarte

1. Omówienie audycji religijnych w Telewizji Polskiej S.A.

II. Posiedzenie zamknięte

2.

6(6) 28.09.2021 ^I. Posiedzenie otwarte

1. Omówienie programu ramowego programu Jesień 2021 II. Posiedzenie zamknięte

2. Sprawy różne.

7(7) 29.10.2021 ^I. Posiedzenie otwarte

1. Omówienie programu TVP Kultura oraz TVP Historia.

II. Posiedzenie zamknięte

2. Sprawy różne.

8(8) 8.11.2021 ^I. Posiedzenie otwarte

1. Zaopiniowanie aktualizacji projektu planu programowo – finansowego przedsięwzięć określonych w Karcie Powinności Telewizji Polskiej S.A. na lata 2020 – 2024 (ze zm.) w zakresie realizacji misji publicznej w 2022 roku.

II. Posiedzenie zamknięte 2. Sprawy różne.

9(9) 29.12.2021 ^I. Posiedzenie otwarte

1. Omówienie zamierzeń programowych TVP Nauka.

II. Posiedzenie zamknięte 2. Sprawy różne.

Załącznik nr 2 do „Informacji Rady Programowej TVP S.A. w 2021 roku”

TEMATYKA UCHWAŁ RADY PROGRAMOWEJ TVP S.A. PRZYJĘTYCH W ROKU 2021

Numer Uchwały

Data przyjęcia

Uchwała dotyczy / adresaci

1/VIII/2021 31 maja 2021 roku

W sprawie zaopiniowania korekty planów programowo – finansowych na rok 2021

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Rada Mediów Narodowych, Zarząd TVP S.A., Rada Nadzorcza TVP S.A.

2/VIII/2021 18 czerwca 2021 roku W sprawie zaopiniowania planów programowo – finansowych na rok 2022 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Rada Mediów Narodowych, Zarząd TVP S.A., Rada Nadzorcza TVP S.A.

3/VIII/2021 18 czerwca 2021 roku W sprawie zaopiniowania Sprawozdania Zarządu z realizacji misji publicznej za rok 2020

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Rada Mediów Narodowych, Zarząd TVP S.A., Rada Nadzorcza TVP S.A.

4/VIII/2021 22 lipca 2021 roku W sprawie zaopiniowania aktualizacji planów programowo – finansowych na rok 2022

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Rada Mediów Narodowych, Zarząd TVP S.A., Rada Nadzorcza TVP S.A.

5/VIII/2021 8 listopada 2021 roku W sprawie zaopiniowania aktualizacji planów programowo – finansowych na rok 2022.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Rada Mediów Narodowych, Zarząd TVP S.A., Rada Nadzorcza TVP S.A.

Zdanie odrębne do Uchwały NR 2/VIII/2022 RADY PROGRAMOWEJ TVP S.A.

w sprawie przyjęcia

Informacji o działalności Rady Programowej TVP S.A.

w okresie od 28 kwietnia do 31 grudnia 2021 roku

Działając na podstawie § 12 pkt. 11 Regulaminu Rady Programowej TVP S.A. niżej podpisani członkowie zgłaszają zdanie odrębne do Uchwały Nr 2/VIII/2022 Rady Programowej TVP S.A.

Niniejszym składamy zdanie odrębne do w/w uchwały Rady Programowej TVP S.A.

Opowiadamy się za odrzuceniem informacji o działalności Rady w okresie 28.04 do 31.12.2021. Uważamy, że Rada Programowa TVP nie wypełniła w tym okresie swojego podstawowego, sformułowanego w art. 28a Ustawy o Radiofonii i Telewizji zadania, jakim jest

„ocena poziomu i jakości programu bieżącego”.

Oceniamy, że Telewizja Polska nie wypełnia swojej misji opisanej w art. 21 Ustawy, nagminnie naruszając w swoich programach, wymienione w ust 1 tego artykułu zasady pluralizmu, bezstronności, wyważenia, niezależności i wysokiej jakości a także sformułowane w ust 2 zasady rzetelności i odpowiedzialności za słowo. Zarówno program informacyjny TVP INFO, jak i audycje informacyjne i publicystyczne nadawane na innych antenach zostały zamienione w tubę propagandową rządu i rządzącej partii, na skalę niespotykaną w demokratycznym świecie. Działania propagandowe są realizowane w sposób, który może przyprawiać o zażenowanie poziomem profesjonalnym, naginaniem rzeczywistości i propagandowym brakiem umiaru prowadzącym do śmieszności. W efekcie programy Telewizji Polskiej stały się narzędziem dzielenia społeczeństwa polskiego, co jest radykalnym zaprzeczeniem sensu jej istnienia jako medium publicznego.

Niestety, pomimo naszych wysiłków, Rada Programowa TVP w objętym informacją

okresie nie zajęła się tymi problemami. Ani razu nie podjęta została poważna rozmowa

dotycząca oceny jakości bieżących programów informacyjnych i publicystycznych, a zgłaszane

w tych sprawach propozycje uchwał były konsekwentnie odrzucane lub w ogóle niepoddawane

pod głosowanie. Za to przywoływany był sprzeczny z ustawą pogląd, jakoby ocena

konkretnych audycji i działań programowych była poza kompetencjami Rady. Większość Rady

odmówiła również parokrotnie wykorzystania, zapisanej w Art. 28a ust 5 Ustawy, możliwości

zlecenia oceny jakości programu w zakresie informacji i publicystyki niezależnym,

zewnętrznym ośrodkom badawczym i naukowym.

Uważamy, że Rada Programowa, która nie zajmuje się oceną programu w tak zasadniczych aspektach, nie wypełnia swojego zadania, dlatego też nie możemy poprzeć uchwały w sprawie przyjęcia rocznej informacji o działalności Rady i zgłaszamy do tego dokumentu powyższe zdanie odrębne.

Joanna Scheuring-Wielgus Iwona Śledzińska-Katarasińska Janusz Daszczyński

Krzysztof Luft