samorządu terytorialnego, gminy o

(1)

Referendum lokalne, konsultacje z

mieszkańcami, organy wykonawcze

samorządu terytorialnego, gminy o

szczególnym statusie.

mgr Arkadiusz Łukaszów

(2)

(3)

Pojęcie i przedmiot referendum lokalnego

• Art. 170 Konstytucji RP

(4)

Pojęcie i przedmiot referendum lokalnego

• Art. 11 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym

Mieszkańcy gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym w tym w referendum.

• Art. 12 tejże ustawy

(5)

Pojęcie i przedmiot referendum lokalnego

• Art. 8 ustawy o samorządzie powiatowym

Mieszkańcy powiatu podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym - poprzez wybory i referendum powiatowe - lub za pośrednictwem organów powiatu.

• _{Art. 10 tejże ustawy}

(6)

Pojęcie i przedmiot referendum lokalnego

• Art. 5 ustawy o samorządzie województwa

(7)

Pojęcie i przedmiot referendum lokalnego

• W obecnym stanie prawnym problematyka przeprowadzania referendum

(8)

Pojęcie i przedmiot referendum lokalnego

• Podział referendum na rodzaje zgodnie z ustawą z dnia 15 września 2000r.

O referendum lokalnym. (Dz. U z 2016r., poz. 400)

1. Referendum jakie przeprowadza się w celu ustalenia woli mieszkańców,

co do sposobu rozstrzygnięcia spraw danej wspólnoty

2. Referendum w sprawie odwołania organu stanowiącego jednostki

(9)

Pojęcie i przedmiot referendum lokalnego

• Doktrynalny podział referendum

(10)

Pojęcie i przedmiot referendum lokalnego

• _{Do grupy referendum obligatoryjnego zaliczmy:}

1. Referendum w sprawie odwołania organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego przed

upływem kadencji,

2. Referendum w sprawie odwołania wójta, burmistrza i prezydenta miasta przed upływem kadencji 3. Referendum w sprawie samoopodatkowania się mieszkańców na cele publiczne mieszczące się w

(11)

(12)

Inicjator referendum lokalnego

• Ustawa o referendum lokalnym:

(13)

Inicjator referendum lokalnego

• _{W imieniu mieszkańców z wnioskiem o przeprowadzenie referendum może wystąpić:}

1. Grupa co najmniej 15 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego jednostki

samorządu terytorialnego, a w przypadku referendum gminnego 5 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do rady gminy,

2. Statutowa struktura terenowa partii politycznej działająca w danej jednostce samorządu terytorialnego,

(14)

Referendum przeprowadzane z

inicjatywy organu stanowiącego

(15)

Inicjator referendum lokalnego

• _Wyjątek

(16)

Inicjator referendum lokalnego

• _{Uchwała w sprawie referendum powinna zawierać}

1. Pytanie lub pytania referendum albo warianty zaproponowane

mieszkańcom do wyboru, a w przypadku samoopodatkowania – wskazanie konkretnego celu lub celów i zasad samoopodatkowania

2. Termin przeprowadzenia referendum

3. Wzór karty do głosowania

(17)

(18)

(19)

(20)

Referendum w sprawach innych

niż odwołanie organu przed

(21)

(22)

(23)

(24)

Referendum w sprawie

odwołania organu jednostki

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

Organ wykonawczy gminy

• _{Status prawny wójta, burmistrza, prezydenta miasta} • _{Wybory i kadencja wójta, burmistrza, prezydenta miasta} • _{Odwołanie wójta, burmistrza, prezydenta miasta}

(32)

(33)

(34)

Organ wykonawczy gminy

(35)

(36)

Jednostki pomocnicze

(37)

(38)

Organ wykonawczy powiatu

• _{Status prawny zarządu powiatu}

• _{Prezydent miasta na prawach powiatu} • _{Czas działania zarządu}

(39)

Starosta

(40)

(41)

(42)

Jednostki pomocnicze

• _{Starostwo powiatowe}

(43)

(44)

Organ wykonawczy województwa

• _{Status prawny zarządu województwa} • _{Czas działania województwa}

• _{Zadania i kompetencje zarządu województwa} • _{Status prawny marszałka województwa}

(45)

(46)

Gminy o specjalnym statusie

• Gmina warszawska

Ustawa z dnia 15 marca 2002r. o ustroju miasta stołecznego warszawy (t.j. Dz. U z 2015, poz. 1438)

• Gminy uzdrowiskowe

Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym,

(47)