POSTĘPOWANIE SĄDOWOADMINISTRACYJNE

POSTĘPOWANIE  

SĄDOWOADMINISTRACYJNE  

-­‐  zagadnienia  wybrane

Zasadniczą  funkcją  

 sądownictwa  administracyjnego  

jest  kontrola  administracji  publicznej.  

Kontrola  ta  przeprowadzana  jest  w  oparciu    

o  kryterium  legalności    

Zakres  kontroli  

sądowoadminstracyjnej  

W  ramach  tej  kontroli  możemy  wyodrębnić  

kontrolę:  

1)  aktów  administracyjnych;  

2)  innych  czynności  z  zakresu  administracji  

publicznej;  

Kontrola  działalności  administracji  publicznej  przez  

sądy  administracyjne  obejmuje  orzekanie  w  sprawach  

skarg  na:  

•  1)  decyzje  administracyjne;  

•  2)   postanowienia   wydane   w   postępowaniu   administracyjnym,   na   które   służy   zażalenie   albo   kończące   postępowanie,   a   także   na   postanowienia  rozstrzygające  sprawę  co  do  istoty;  

•  3)   postanowienia   wydane   w   postępowaniu   egzekucyjnym   i   zabezpieczającym,  na  które  służy  zażalenie;  

cd.    

•  4a)     pisemne   interpretacje   przepisów   prawa   podatkowego   wydawane  w  indywidualnych  sprawach;  

•  5)       akty   prawa   miejscowego   organów   jednostek   samorządu   terytorialnego  i  terenowych  organów  administracji  rządowej;  

•  6)       akty   organów   jednostek   samorządu   terytorialnego   i   ich   związków,  inne  niż  określone  w  pkt  5,  podejmowane  w  sprawach  z   zakresu  administracji  publicznej;  

•  7)      akty  nadzoru  nad  działalnością  organów  jednostek  samorządu   terytorialnego;  

Strony  postępowania  

W  postępowaniu  obligatoryjnie  uczestniczą  

strony.    

Jest  to  skarżący  i  organ  administracji  publicznej.  

Zachodzi  między  nimi  stosunek  

Strony  w  postępowaniu  

sądowoadministracyjnym  

Postępowanie  przed  WSA  

inicjowane  jest  

Cofnięcie  skargi    

1)  skarżący  może  co  do  zasady  cofnąć  skargę;   2)  taka  czynność  wiąże  sąd;  

3)  od  wskazanej  powyżej  zasady  są  jednak  pewne  wyjątki,     a  mianowicie:  

-­‐  jeżeli  cofnięcie  skargi  zmierza  do  obejścia  prawa;  

Odrzucenie  skargi  

„Istotą   odrzucenia   skargi   przez   sąd   jest   odmowa   jej  

merytorycznego   rozpoznania,   której   przyczyną   jest   brak  

ustawowych   przesłanek   proceduralnych,   określających  

m o ż l i w o ś ć   r o z p o z n a n i a   s p r a w y   n a   d r o d z e  

sądowoadministracyjnej.”  

Sąd  odrzuca  skargę  

postanowieniem.    

Odrzucenie  skargi  może  

nastąpić  na  posiedzeniu  

Zgodnie  z  treścią  art.  58  p.p.s.a.  sąd  

odrzuca  skargę:  

1)      jeżeli  sprawa  nie  należy  do  właściwości  sądu  administracyjnego;  

2)      wniesioną  po  upływie  terminu  do  jej  wniesienia;  

3)  gdy  nie  uzupełniono  w  wyznaczonym  terminie  braków  formalnych   skargi;  

4)      jeżeli  sprawa  objęta  skargą  pomiędzy  tymi  samymi  stronami  jest   w  toku  lub  została  już  prawomocnie  osądzona;  

5)    jeżeli  jedna  ze  stron  nie  ma  zdolności  sądowej  albo  jeżeli  skarżący   nie   ma   zdolności   procesowej,   a   nie   działa   za   niego   przedstawiciel   ustawowy   albo   jeżeli   w   składzie   organów   jednostki   organizacyjnej   będącej   stroną   skarżącą   zachodzą   braki   uniemożliwiające   jej   działanie;  

Z  powodu  braku  zdolności  sądowej  jednej  ze  

stron  albo  zdolności  procesowej  skarżącego  i  

niedziałania  przedstawiciela  ustawowego  lub  

braku  w  składzie  organów  jednostki  

organizacyjnej  będącej  skarżącym,  

uniemożliwiającego  jego  działanie,  sąd  odrzuci  

skargę  dopiero  wówczas,  gdy  brak  nie  zostanie