Tuszów Narodowy, dnia 21.08.2020 r.
Znak postępowania: DKP.271.10.2020
-Wykonawcy biorący udział w postępowaniu-
dotyczy: przetargu nieograniczonego na „STOP ZE SMOGIEM” w gminie Tuszów Narodowy - wymiana dotychczasowych niskosprawnych źródeł ciepła – dostawa i montaż wysokosprawnych kotłów grzewczych (kotły gazowe oraz na pellet).
A. Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) – dalej „ustawa Pzp”, Zamawiający: Gmina Tuszów Narodowy, Tuszów Narodowy 225, 39-332 Tuszów Narodowy, przekazuje treść zapytań dotyczących Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), wraz z udzielonymi odpowiedziami.
Zestaw pytań z dnia 12.08.2020 r.:
1. Czy Zamawiający dopuści kotły wyposażone w wymiennik wykonany ze stali szlachetnej? W przeciwieństwie do wymienników aluminiowo-krzemowych tolerują one wodę uzdatnioną co niewątpliwie wpływa pozytywnie na poprawę pracy układu oraz jego żywotność.
Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że dopuści również kotły wyposażone w wymiennik wykonany ze stali szlachetnej.
2. Czy Zamawiający dopuści kotły gazowe o modulacji palnika w zakresie 25-100%
mocy nominalnej? Kryterium modulacji mocy kotła bez szerszego kontekstu jest kryterium niewystarczającym, niemiarodajnym. Z wieloletniego doświadczenia z zakresu montażu instalacji gazowych kotłów kondensacyjnych wynika, że kotły z palnikiem o zakresie modulacji min. 25-100% mocy nominalnej wyposażone w system "antytaktu"
wykazują mniejszą liczbę cykli start/stop w odniesieniu do kotłów bez tego systemu, choć posiadającego teoretycznie głębszą modulację, co korzystnie wpływa na opinie użytkowników dotyczące ekonomicznej eksploatacji kotła.
Odpowiedź:
Zamawiający po przeanalizowaniu treści pytania dopuści również kotły gazowe kondensacyjne o modulacji palnika w zakresie 25-100%
3. Czy Zamawiający potwierdza, że dopuści kotły gazowe o stopniu ochrony IPX4, który zgodnie z PN-HD 60364-7-701 z czerwca 2010 jest stopniem wystarczającym do montażu kotła w strefie I?
Odpowiedź:
Zamawiający, przeanalizował wszystkie protokoły inwentaryzacyjne wykonane u mieszkańców, u których montowane będą kotły gazowe. Na tej podstawie Zamawiający dopuści kotły gazowe konfensacyjne o stopniu ochrony IPX4.
4. Prosimy o usunięcie zapisu znajdującego się w dokumentacji technicznej: “możliwość dostawy wersji SLIM (głębokość kotła 255mm - naczynie przeponowe poza kotłem)”.
Budowa i możliwość montażu takiego kotła różni się tylko nieznacznie od produktu w wersji standardowej, funkcjonalność pozostaje taka sama, a wymaganie to w znacznym stopniu ogranicza konkurencyjność.
Odpowiedź:
Możliwość dostawy wersji „SLIM” oznacza dodatkowa opcję i nie jest wymogiem koniecznym, wymóg ten nie jest warunkiem udziału w postępowaniu.
5. Prosimy o dopuszczenie kotła o mocy 35 kW dla wymagania w dokumentacji technicznej: “5.4. Kocioł kondensacyjny dwufunkcyjny o mocy nominalnej 28,9 kW z wbudowanym wymiennikiem płytowym do podgrzewania C.W.U.”. Różnica między wymaganą a proponowaną mocą nominalną jest niewielka, co przy płynnej regulacji mocy palnika nie wpłynie na funkcjonalność instalacji.
Odpowiedź:
Zamawiający, informuje, że dopuści kotły o mocy 35 kW
6. Prosimy o dopuszczenie kotła, w którym zamiennie za wymagany czujnik wysokiego
ciśnienia w przewodzie spalinowym ciśnienie jest kontrolowane przez wentylator zamontowany przed komorą spalania, który posiada czujnik Halla zliczający ilość obrotów. W przypadku zbyt niskiego ciśnienia nastąpiłoby cofnięcie spalin i automatyczne wyłączenie kotła oraz wejście w usterkę.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody,
7. Prosimy o dopuszczenie kotła, w którym zamiennie za wymagany czujnik niskiego ciśnienia w instalacji c.o. ciśnienie jest kontrolowane pośrednio przez czujnik temperatury kotła. Przy zbyt niskim ciśnieniu kocioł szybciej się przegrzeje niż przy poprawnym ciśnieniu w instalacji c.o. i czujnik temperatury kotła awaryjnie go wyłączy.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody,
Zestaw pytań z dnia 19.08.2020 r.:
1. Prosimy o potwierdzenie, że zdemontowane kotły, zasobniki i pozostałe urządzenia pozostają dla Beneficjentów i ich utylizacja nie leży w gestii Wykonawcy.
Odpowiedź:
Zamawiający potwierdza
2. Prosimy o potwierdzenie, że Beneficjent ma obowiązek przygotować opinię kominiarską na dzień wizji lokalnej, którą przeprowadzi Wykonawca.
Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że obowiązek dostarczenia opinii kominiarskiej spoczywa na odbiorcy kotła – beneficjencie docelowym tj. osobie, która jest właścicielem budynku
3. Prosimy o informacje ile układów c.o. wymaga zamknięcia. Czy jest to zakres prac Wykonawcy?
Odpowiedź:
Zakres ten wchodzi w zakres zamówienia, i należy do obowiązków Wykonawcy, ponadto informujemy, że zdecydowana większość układów c.o. pracuje w systemie otwartym.
4. Czy po stronie Wykonawcy jest uzyskanie niezbędnych pozwoleń na dokonanie przyłącza gazowego?
Odpowiedź:
Zakres ten nie należy do obowiązków Wykonawcy. Wszystkie obiekty w których mają być wymieniane kotły posiadają zgodnie ze złożonymi deklaracjami przyłącza gazowe.
5. Czy lokalizacje wytypowane do projektu mają już istniejące przyłącza gazowe?
Co w przypadku ich braku?
Odpowiedź:
Wszystkie budynki posiadają przyłącza gazowe
6. Po czyjej stronie, Wykonawcy czy Beneficjenta, leży odtworzenie istniejącej warstwy wierzchniej przestrzeni, gdzie wykonywane będzie odcinek podziemnej instalacji gazowej?
Odpowiedź:
Zakres ten nie jest obowiązkiem Wykonawcy
7. Prosimy o potwierdzenie, że obiekty nie są zabytkami ani nie leżą pod ochroną konserwatorską.
Odpowiedź:
Zamawiający potwierdza, żaden z budynków mieszkalnych nie jest zabytkiem ani też nie jest objęty ochroną konserwatorską
8. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku rezygnacji w udziału w projekcie Beneficjentów w końcowym etapie prac rozważanym może być wydłużenie terminu realizacji danego zadania.
Odpowiedź:
Każdy taki przypadek analizowany będzie odrębnie (indywidualnie), zgodnie z zapisami umowy w pkt. dotyczącym – zmian umowy, w szczególności analizowane będzie to w jaki sposób wpłynie to na opóźnienie w pracach montażowo- instalacyjnych i czy też wygeneruje ewentualne opóźnienia ze względu na przestoje. Jeżeli przesłanka będzie spełniona Zamawiający rozważy taką ewentualność.
9. Prosimy o potwierdzenie, że okres rękojmi dla każdej z części zamówienia to 5 lat.
Odpowiedź:
Zamawiający potwierdza, że okres rękojmi wynosi min. 5 lat.
10. Prosimy o potwierdzenie, że po stronie Wykonawcy leży obowiązek wystawienia faktury za wykonane prace zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Odpowiedź:
Zamawiający potwierdza, zapisy te są uregulowane we wzorze umowy.
11. Prosimy o potwierdzenie, że przygotowanie instalacji elektrycznej zgodnie z wytycznymi Wykonawcy, dla podłączenia instalacji leży po stronie Użytkownika/Właściciela budynku.
Odpowiedź:
Zamawiający potwierdza.
12. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający nie wymaga, aby Wykonawca oznakował instalacje zgodnie z zasadami RPO. Jeśli wymagania są inne prosimy na tym etapie podać wielkość, typ (naklejka, tablica, etykieta itp.) ilość wymaganych oznakowani dla zadania.
Odpowiedź:
Zamawiający potwierdza.
13. Czy Zamawiający wymaga podłączenia kotłów do monitoringu? Prosimy o potwierdzenie, ze zapewnienie dostępu do sieci Internetowej leży po stronie Beneficjenta oraz, że w przypadku słabego zasięgu sieci jego wzmocnienie również stanowi obowiązek Beneficjenta.
Zamawiający nie wymaga by kotły były podłączone do monitoringu, zgodnie z zapisami dokumentacji technicznej kotły mają mieć tylko możliwość (opcję) rozbudowy o moduł Wi-Fi.
14. Prosimy o wskazanie ilości lokalizacji dla jakich Wykonawca ma dostarczyć moduły Internetowe.
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami dokumentacji technicznej kotły mają mieć tylko możliwość (opcję)rozbudowy o moduł Wi-Fi.
15. Prosimy o potwierdzenie, że okres gwarancji wymagany w kryterium oceny ofert jest gwarancją udzielaną przez Wykonawcę.
Odpowiedź:
Zamawiający potwierdza.
16. Prosimy o ponowną analizę wysokości procentowej wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania kontraktu. W perspektywie szacowanej wartości oferty na poszczególne części zamówienia zabezpieczenie 10% stanowi duży koszt dla Wykonawcy, który przedłoży się na ceny ofertowe. Wnosimy o zmniejszenie wartości zabezpieczenia do 5%.
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZU, w kwestii wniesienia wymaganego zabezpieczenia do umowy
17. Prosimy o informację czy Zamawiający wymaga corocznych przeglądów kotłów gazowych. Jeśli tak w jakiej częstotliwości mają być wykonywane?
Odpowiedź:
Zamawiający informuję, że kwestie te są uregulowane we wzorze umowy załączonym do ogłoszenia o zamówienia w w § 15a oraz § 15b
18. Prosimy o informację czy Zamawiający wymaga corocznych przeglądów kotłów na biomasę. Jeśli tak w jakiej częstotliwości mają być wykonywane?
Odpowiedź:
Zamawiający informuję, że kwestie te są uregulowane we wzorze umowy załączonym do ogłoszenia o zamówienia w § 15a oraz § 15b
19. Prosimy o potwierdzenie, że układ odprowadzenia spalin z kotła leży po stronie Wykonawcy.
Odpowiedź:
Zamawiający potwierdza..
20. Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca ma obowiązku wykonywanie wizji lokalnych dla lokalizacji przed przystąpieniem do montażu.
Odpowiedź:
Zamawiający nie wymaga obligatoryjnego przeprowadzenia wizji lokalnej, z uwagi jednak na prawidłowość organizacji pracy ekip montażowych, i ewentualne wykluczenie problemów technicznych kwestia ta może być jedynie zaleceniem ze strony Zamawiającego.
21. Prosimy o potwierdzenie, że po stronie Beneficjenta jest dostosowanie przyłączenia do kotła przy kominie.
Odpowiedź:
Wykonawca ma obowiązek podłączenia kotła do istniejącego komina.
22. Prosimy o potwierdzenie, że dostosowanie komina dymowego, przewodu wentylacyjnego i napowietrzającego w kotłowni leży po stronie Beneficjenta.
Odpowiedź:
Wykonawca ma obowiązek podłączenia kotła do istniejącego komina. Z kolei dostosowanie komina oraz przewodu dymowego do zaleceń oraz wytycznych jest obowiązkiem odbiorcy docelowego.
23. Prosimy o informację czy Zamawiający wymaga montażu termostatu pokojowego dla każdej lokalizacji dostawy i montażu kotła.
Odpowiedź:
Zamawiający wymaga montażu termostatu pokojowego dla każdej lokalizacji dostawy i montażu kotła.
24. Prosimy o określenie jaki zakres wewnętrznej instalacji gazowej należy do prac Wykonawcy.
Odpowiedź:
Wykonawca ma wykonać podłączenie do kotła do instalacji wraz z montażem zaworu odcinającego i filtra gazu. Wykonawca może wykonać odcinek instalacji gazowej na długości nie więcej niż do 1 m.
25. Czy Zamawiający wymaga wyposażenia kotłów w czujnik temperatury zewnętrznej?
Odpowiedź:
Tak, Zamawiający potwierdza wymóg wyposażenia kotłów w czujnik temperatury zewnętrznej.
26. Czy Zamawiający wymaga wyposażenia kotłów w regulator pogodowy przewodowy lub bezprzewodowy?
Odpowiedź:
Regulator pogodowy znajduje się w kotle. Podłączenie czujnika temperatury zewnętrznej ma być wykonane jako podłączenie kablowe.
27. Prosimy o potwierdzenie, że po stronie Beneficjenta jest wykonanie ewentualnego przekucia komina dla montażu wkładu kominowego.
Odpowiedź:
Obowiązek ten należy do odbiorcy końcowego, u którego będzie montowany nowy kocioł.
28. Prosimy o wyrażenie zgody na zmianę zapisu SIWZ po przez akceptację przekazania Dokumentacji instalacji nie dla każdej lokalizacji osobno, a w 3 egzemplarzach w wersji papierowej i 1 egzemplarzu w wersji elektronicznej dla Zamawiającego. Zamawiający może dokonać udostępnienia dokumentów Mieszkańcom w odpowiednim zakresie.
Odpowiedź:
Zamawiający wyraża zgodę.
29. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający nie wymaga przygotowania projektów wykonawczych i powykonawczych dla instalacji.
Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że wymaga od Wykonawcy dostarczenia inwentaryzacji powykonawczej dla danych instalacji tj. schematu instalacji.
30. Prosimy o potwierdzenie, że obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę dla instalacji kotłów gazowych leży po stronie Mieszkańca.
Odpowiedź:
Zakres ten nie wchodzi w przedmiot zamówienia, ewentualne uzyskanie pozwolenia na budowę związane z np. dostosowaniem wew. instalacji gazowej jest obowiązkiem Mieszkańca tj. odbiorcy końcowego..
31. Czy Zamawiający przewiduje przedłużenie terminu realizacji zadania w przypadku wydłużających się procedur formalnych w przetargu lub podczas realizacji zadania?
Odpowiedź:
Jeżeli wybór Wykonawcy przedłuży się znaczenie, z uwagi na trwające procedury formalne, związane z wyborem Wykonawcy, Zamawiający rozważy ewentualność wydłużenia terminu realizacji zamówienia..
32. Umowa §15 ust. 4 – Zamawiający określa, że naliczenie kar za niedotrzymanie czasu reakcji serwisu za każda dobę opóźnienia będzie wynosiło 300 zł. W naszym mniemaniu zapisy te są zbyt restrykcyjne, a nawet oderwane od rzeczywistości. Zdajemy sobie sprawę, że Zamawiający pragnie zabezpieczyć powodzenie planowej inwestycji, warto jednak zastanowić się, czy w finalnym wyniku, zapis ten nie będzie abstrakcyjny.
Umowa zawierana jest w konkretnym celu – zapewnienie mieszkańcom Gminy możliwości korzystania z odnawialnych źródeł energii. Zastrzeganie kar umownych nie jest zatem celem samym w sobie, ale racjonalnym środkiem. Określenie kary w wskazanej wysokości wydaje się być znacznie przesadzonym zabiegiem. Prosimy o ponowna analizę zapisów.
Odpowiedź:
Zamawiający w celu by ujednolicić treść zapisów dotyczących wysokości kar umownych za niedotrzymanie czasu reakcji serwisu za każdą dobę opóźnienia obniża wysokość kary do 200 zł
33. Umowa §15B ust. 4 – Zamawiający określa, że naliczenie kar za niedotrzymanie czasu reakcji serwisu za każda dobę opóźnienia będzie wynosiło 200 zł. W naszym mniemaniu zapisy te są zbyt restrykcyjne, a nawet oderwane od rzeczywistości. Zdajemy sobie sprawę, że Zamawiający pragnie zabezpieczyć powodzenie planowej inwestycji, warto jednak zastanowić się, czy w finalnym wyniku, zapis ten nie będzie abstrakcyjny.
Umowa zawierana jest w konkretnym celu – zapewnienie mieszkańcom Gminy możliwości korzystania z odnawialnych źródeł energii. Zastrzeganie kar umownych nie jest zatem celem samym w sobie, ale racjonalnym środkiem. Określenie kary w wskazanej wysokości wydaje się być znacznie przesadzonym zabiegiem. Prosimy o ponowna analizę zapisów.
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje treść zapisów SIWZ-u
34. Prosimy o usunięcie zapisów umowy w zakresie wymogu przedstawienia następujących dokumentów odbiorowych:
5) potwierdzenie przekazania użytkownikowi wykazu i harmonogramu obowiązkowych przeglądów gwarancyjnych,
6) potwierdzenie przekazania użytkownikowi katalogu zdarzeń (awarii, usterek) stanowiących wezwanie nieuzasadnione, których koszty pokrywa użytkownik.
Obowiązki w zakresie przeglądów określone są w umowie z Gminą, która jest ogólnodostępna, zaś informacje w zakresie prawidłowego użytkowania urządzeń,
urządzeń. Wymóg przedstawienia tych dokumentów odrębnie stanowi zbędne generowanie niepotrzebnych materiałów.
Odpowiedź:
Zamawiający usuwa zapisy, dokonano korekty treści zapisów wzoru umowy.
35. Ponieważ Zamawiający nie określił według jakiej normy i jakich parametrów zasilania/ powrotu, oczekuje podania zakresu modulacji dla kotłów, prosimy o odpowiedź czy Zamawiający dopuści kotły (wszystkie modele) w których zakres modulacji jest nie mniejszy niż 20 – 100 % mocy nominalnej danego modelu kotła.
Odpowiedź:
Zamawiający po przeanalizowaniu treści pytania dopuści kotły gazowe kondensacyjne o modulacji palnika w zakresie 20-100%
36. Powołując się na dyrektywę 2009/142/WE dotyczącej urządzeń spalających paliwa gazowe, zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o dopuszczenie, jako równoważnego do wkładu kominowego wykonanego z rur ze stali kwasoodpornej systemów kominowych wykonanych z tworzywa sztucznego PP, co pozowali Zamawiającemu uzyskać szereg korzyści. Największe z nich to:
- polipropylen nie wchodzi w reakcję z kondensatem tym samym nie jest tak jak stal nierdzewna korozyjna w okresie czasu.
- dzięki bardzo małej przewodności cieplnej polipropylen nie następuje oblodzenia przewodu przy niskich temperaturach atmosferycznych panujących na zewnątrz budynku
- połączenia w systemie tworzyw sztucznego zachowają bardzo wysoką szczelność co przy spalinach mokrych i ich działaniu agresywnym jest kluczową zaletą. (Systemy spalinowe stalowe pracują w klasie P1 tzn. do 200 Pa. Natomiast systemy z tworzywa sztucznego pracują w klasa H1 do 5000 Pa).
Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że wykonanie wkładu kominowego jest obowiązkiem mieszkańca tj. odbiorcy końcowego.
Informujemy jednocześnie, że polskie przepisy nie dopuszczają tego rozwiązania.
37. Dotyczy kotłów biomasowych kompaktowych. W dziale „Minimalne parametry decydujące o równoważności” podany jest parametr pod nazwą „Minimalna długość rury przeźroczystej giętkiej” – 1000 mm. czy Zamawiający zgodzi się, aby rura ta miała mniejszą długość, zakładając, że mimo to spełnia kryteria bezpieczeństwa, co potwierdza Producent kotła jak i Instytut Badawczy, przeprowadzający badania emisyjne i badania bezpieczeństwa urządzenia, co zostanie przedstawione w sprawozdaniu z badań.
Odpowiedź:
Zamawiający wyraża zgodę na proponowane rozwiązanie.
B. Zamawiający informuje, że pytania oraz odpowiedzi na nie stają się integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu ofert.
C. W związku z udzielonymi odpowiedziami, Zamawiający przedłuża termin składania i otwarcia ofert. Tym samym, ulegają zmianie zapisy dotyczące terminów, określone w rozdziale 14 SIWZ, a mianowicie:
w rozdziale 14 pkt. 14.2 SIWZ przed zmianą jest:
Termin składania ofert upływa w dniu 02.09.2020 r. o godz. 10:00.
w rozdziale 14 pkt. 14.2 SIWZ po zmianie jest:
Termin składania ofert upływa w dniu 04.09.2020 r. o godz. 10:00.
w rozdziale 14 pkt. 14.3 SIWZ przed zmianą jest:
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 02.09.2020 r. o godz. 11:00 w siedzibie Zamawiającego:
Urząd Gminy Tuszów Narodowy, Tuszów Narodowy 225, 39-332 Tuszów Narodowy, pok. Nr 10.
w rozdziale 14 pkt. 14.3 SIWZ po zmianie jest:
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 04.09.2020 r. o godz. 11:00 w siedzibie Zamawiającego:
Urząd Gminy Tuszów Narodowy, Tuszów Narodowy 225, 39-332 Tuszów Narodowy, pok. Nr 10.
D. Powyższa zmiana treści SIWZ powoduje zmianę treści ogłoszenia o zamówieniu nr: 2020/S 147-360944 opublikowanego w witrynie TED:
https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:360944-2020:TEXT:PL:HTML oraz na: https://miniportal.uzp.gov.pl (c92eae3e-57c0-49a4-9e8e- 8d37c19ce6c8).
Sprostowanie zmian zostało przekazane do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.
E. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż pozostała treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pozostaje bez zmian.
Andrzej Głaz Wójt Gminy /-/
...
(podpis kierownika Zamawiającego
