Uchwały Plenum NRA

Uchwały Plenum NRA

Palestra 21/5(233), 105-108

1977

iV/lCZFIJW/l RADA ADWOKACKA

A.

Uchwały Plenum NRA

U c h w a ł a

Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 20 marca 1977 r.

w sprawach finansowo-budżetowych

Na podstaw ie art. 55 ust. 1 p k t 4, 10 i 11 u sta w y o u s tro ju a d w o k a tu ry N a ­ czelna R ada A dw okacka, po zapoznaniu się ze spraw ozdaniem K o m isji R e w izy j­ nej NRA i w y słu ch an iu sk a rb n ik a NRA, postanow iła:

1) p rzy ją ć i zatw ierdzić w y k o n a n ie budżetów za ro k 1976:

a) N aczelnej R ady A dw okackiej — w y k azu jący w pływ y w w ysokości 2.066.160,92 zł, w y d atk i w w ysokości 1.958.677,54 zł i n adw yżkę w w ysokości 107.483,38 zł,

b) F u nduszu Sam opom ocy K oleżeńskiej przy NRA — w y k az u jąc y w pływ y w w ysokości 9.950.125,98 zł, w y d atk i w w ysokości 8.828.247 zł i nadw yżkę w w ysokości 1.121.878,98 zł,

c) C entraln eg o F u n d u szu S zkolenia A p lik an tó w A dw okackich: w Części I — w y k az u jąc y w pływ y w w ysokości 18.129.425,12 zł, w y d atk i na w yn ag ro d zen ia a p lik an tó w 10.530.392,50 zł, n a szkolenie 1.487.739,60 zł, n a koszty p rz e n ie ­ sienia i pom ocy p rzy zm ianie siedziby 6.000 zł, razem 12.024.132,10 zł i p o ­ w sta łą nadw yżkę na cele in w esty cy jn o -rem o n to w e — 6.105.293,02 zł; w Czę­ ści II (fundusz in w esty cy jn o -rem o n to w y ) — w y k azu jący w p ły w y w w y so ­ kości 9.419.831,62 zł, w y d a tk i w w ysokości 8.807.879,07 zł i n adw yżkę w w yso­ kości 611.952,55 zł,

d) „ P a le stry ” — w y k az u jąc y w pływ y w w ysokości 1.673.275,92 zł, w yd atk i w w ysokości 1.646.286,40 zł i nadw yżkę w w ysokości 26.989,52 zł;

2) udzielić P rezy d iu m NRA ab so lu to riu m z działalności gospodarczo-finansow ej za 1976 ro k ;

3) u chw alić b udżety na 1977 rok:

a) N aczelnej R ady A dw okackiej — zam y k ający się po stro m e w p ływ ów i w y ­ d atk ó w sum ą 2.C40.183 zł,

b) F un d u szu Sam opom ocy K oleżeńskiej przy NRA — za m y k a jąc y się po s tr o ­ nie w pływ ów i w y d atk ó w su m ą 11.889.879 zł,

c) C en traln eg o F u n d u szu S zkolenia A plik an tó w A dw okackich — zam y k ający się po stro n ie w pływ ów i w ydatków : w Części I — sum ą 19.600.000 zł, a w Części II — sum ą 7.021.059 zł,

d) „ P a le stry ” — za m y k a jąc y się po stro n ie w pływ ów i w y d atk ó w sum ą 1.786.989 zł;

4) u sta lić udział poszczególnych izb adw okackich w p o k ry w a n iu w y d atk ó w b u d ż e ­ tow ych NRA i FSK w 1977 r. w sposób n astępujący:

106 N a c z e l n a R a d a A d w o k a c k a _{N r 5 (233)}

Izba A dw okacka w B iałym stoku — 45.900,— „ „ w B ielsku-B iałej — 30.300,— „ „ w Bydgoszczy — 39.600,— „ „ w C zęstochow ie — 36.300,— „ „ w G dańsku — 76.800,— „ „ w K atow icach — 135.600,— „ „ w K ielcach — 42.000,— „ „ w K oszalinie — 21.600,— „ „ w K rak o w ie — 144.000,— „ „ w L u b lin ie — 87.900,<— „ „ w Łodzi — 127.200,— „ „ w O lsztynie —■ 24.300,— „ „ w O polu — 25.500,— „ „ w P łocku — 27.000,— „ „ w P o zn an iu — 126.600,— „ „ w R adom iu — 21.900,— „ „ w Rzeszow ie — 65.100,— „ „ w Siedlcach — 23.100,— „ „ w Szczecinie — 35.700,— „ „ w T o ru n iu — 38.700,— „ „ w W ałbrzychu — 46.800,— „ „ w W arszaw ie — 383.700,— ,, ,, w e W rocław iu — 83.700,— „ „ w Zielonej G órze — 23.400,— razem — 1.712.700,— b)

na FSK:

po 2% od o b rotów zespołów adw okackich oraz po 120 zł m iesięcznie od a d ­ w ok ató w nie w y k o n u jąc y ch zaw odu w zespołach adw okackich z w y łąc ze­ niem a d w o k a tó w p o b ierający ch em e ry tu ry lub re n ty ,

5) upow ażnić P re zy d iu m NR A do dokonania przeniesień k red y tó w

(virement)

w ra m a c h poszczególnych pozycji uchw alonych budżetów , je d n ak ż e bez p raw a przeniesień z w y d atk ó w rzeczow ych na w y d atk i osobowe, a ponadto przyznać P rezy d iu m NRA p raw o do zw iększania rozm iarów d o ta cji z CFSAA w w y ­ p adku, gdy nadw yżki przekroczą prelim in o w an ą wysokość.

2

.

U c h w a ł a

Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 20 marca 1977 r.

Po zapoznaniu się ze spraw ozdaniem z w y k o n an ia b u d że tu CFSAA i m ożli­ w ości budżetow ych tego funduszu na ro k 1977, N aczelna R ada A dw okacka

p o s t a n o w i ł a :

odroczyć zalecone u ch w ałą z d n ia 16.X.1976 r. podw yższenie w ynagrodzeń a p lik a n tó w adw okackich.

U z a s a d n i e n i e

U chw ała P len u m NRA z dn ia 16.X.1976 r. p rze w id y w a ła podw yższenie w y n a ­ grodzeń ap likanckich. D okonana an aliza tego zag ad n ien ia w yk azała, co n a s tę ­ puje:

— w ynagrodzenie a p lik a n ta adw okackiego pow inno odpow iadać w y n ag ro d ze n iu asesora sądowego, tj. 4.000 zł m iesięcznie,

— przy przyjęciu, że lim it eta tó w ap lik an c k ic h w ynosi 292, a w y n ag ro d zen ie 4.000 (a w raz ze sk ła d k ą ZUS w w ysokości 20% i p o d atk iem od fu n d u szu płac 8% — 5.120 zł) — sam fundusz płac przeznaczony n a w y n ag ro d zen ia a p lik a n ­ tów w yniósłby 17.940.480 zł (przy ca 11.350.000 zł w 1976 r.), gdy tym czasem p relim in o w an y wpływ* n a CFSAA na ro k 1977 w ynosi 19.600.000 zł,

— w pow yższej sy tu a c ji p okrycie dalszych w y d atk ó w z C FSA A (koszty szkolenia, fundusz in w esty cy jn y i fn.) byłoby m ożliw e albo przez podw yższenie sk ła d k i na CFSAA, albo przez w zrost obrotów zespołów adw okackich, a w k o n se k w e n cji — zw iększenie ty m sam ym w pływ ów n a CFSAA.

Poniew aż zagadnienie podw yżki „ta k sy ” adw okackiej zarów no co do te rm in u , od którego m a obow iązyw ać, ja k i co do zasad nie je s t jeszcze sprecyzow ane, a p rak ty c zn ie rzecz b io rąc dopiero w y d a tn a podw yżka „ ta k sy ” um ożliw i u z y s k a ­ nie p o trzebnych funduszy na CFSAA, p rzeto NRA, nie m ając m ożliw ości p rz e p ro ­ w adzenia obecnie re g u la c ji tych w ynagrodzeń — poza dokonanym od 1.X.1976 r. przejęciem p o d atk u od fu n d u szu płac w ciężar CFSAA i w y p łaty dotychczasow ych w ynagrodzeń ap lik a n tó w adw okackich b ru tto za netto , co p ra k ty c z n ie p o d w y ż­ szyło to w ynagrodzenie o 8% — postan o w iła rozstrzygnięcie tej k w estii odroczyć.

3.

Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 20 marca 1977 r.

p o s t a n a w i a :

w strzym ać z dniem 1 m a ja 1977 r. obniżenie zapom óg w yrów naw czych, p r z y ­ znanych ad w o k ato m i członkom ich rodzin w razie podw yższenia p o b ie ra ­ nych przez nich e m e ry tu r (rent) przez Z akład U bezpieczeń Społecznych w p o ­ ró w n a n iu z e m e ry tu ra m i (rentam i), k tó ry ch w ysokość została zm ieniona od dnia 1.1.1977 r. lu b od dn ia 1.V.1977 r.

U z a s a d n i e n i e

W m yśl przepisów u sta w y z dnia 29.V. 1974 r. o zm ianie n ie k tó ry ch przepisów o zaopatrzeniu em ery ta ln y m (Dz. U. Nr 21, poz. 116) uległo m.in. w d n iu 1.1.1977 r. podw yżce w iele św iadczeń em ery taln y ch (rentow ych), co au to m aty cz n ie pow oduje konieczność obniżenia zapom óg w yrów naw czych w y p łacan y ch na p o d sta w ie § 5 ust. 2 p k t b i c re g u la m in u sam opom ocy koleżeńskiej przez NRA. Te sam e sk u tk i pow odow ać będzie od 1.V.1977 r. podw yżka n ajniższych • e m e ry tu r (rent) i e m e ry tu r (rent) tzw. starego p o rtfe la .

108 N a c z e l n a R a d a A d w o k a c k a _{N r 5 (233)}

W edług w stępnych obliczeń zm niejszenie zapom óg w yniosłoby, biorąc tu za p o d ­ staw ę w ysokość podw yżek:

a) podw yżka od 1.1.1977 r. — 312 adw okatów i 35 członków rod zin y na łączną kw otę 37.338 zł m iesięcznie,

b) podw yżka od 1.V.1977 r. — około 61 adw o k ató w i 180 członków rodziny na łą c z ­ n ą kw otę około 54.300 zł m iesięcznie.

M ając n a uw adze ogólny w zrost kosztów u trzy m an ia, um ożliw ienie adw okatom i członkom rodziny, p o b ierający m najniższe em e ry tu ry (renty), sk o rzy stan ie z p rz y ­ znanych im podw yżek zaopatrzenia, ja k rów nież to, że w yliczone w yżej kw oty m ieszczą się w m ożliw ościach płatniczych FSK i będą m iały na przyszłość te n ­ dencję zniżkow ą — postanow iono ja k wyżej.

B.

Informacja o realizacji programu kadencyjnego,

według stanu na dzień 15.111.1977 r., złożona na posiedzeniu NRA

w dniu 19 marca 1977 r.

1. U chw ałą N aczelnej R ady A dw okackiej z dnia 16.X.1976 r. u stalono pro g ram d ziałania sam orządu adw okackiego kadencji 1976—1979. Po ra z pierw szy N aczelna R ada A dw okacka pokusiła się o opracow anie takiego p ro g ra m u n a całą k ad en cję dla w szystkich organów sam orządu adw okackiego. P ro g ram te n o b ejm u je p o d ­ staw ow e dziedziny d ziałania, w skazując n a k ie ru n k i p racy i fo rm y jego realizacji. Je st to p ró b a sy nchronizacji w ysiłków w ojew ódzkich o rg anizacji sam o rząd u a d w o ­ kackiego i odciążenia tychże od w łasnych poszukiw ań celów podstaw ow ych. Nie zw alnia to organów ad w o k a tu ry stopnia podstaw ow ego i w ojew ódzkiego od k o ­ nieczności w łasnych poszukiw ań, w zbogacania tego p ro g ra m u w łasn y m i k o n ce p ­ cjam i i celam i oraz sam odzielnego opracow ania środków i fo rm jego w ykonania.

P rezy d iu m NRA na posiedzeniu w dniu 28.X.1976 r. u chw aliło p la n p rac y w z a ­ k resie w yko n an ia u chw ały NRA z dnia 16.X.1976 r. w sp raw ie p ro g ra m u d ziałania sam orządu adw okackiego k ad e n cji 1976—1979 z te rm in arze m jego w ykonania. P lan ten w ym ienia g rupę tem atyczną, treść zadania, osobę odpow iedzialną za jego w y ­ kon an ie oraz te rm in w ykonania. O gółem w yspecyfikow ano dziesięć g ru p te m a ty c z ­ nych. U chw ała ta n a k ła d a ła obow iązek na rad y adw okackie, o p raco w an ia w ciągu m iesiąca p la n u w prow adzenia w życie p ro g ra m u k adencyjnego oraz szerokiego sp o p u lary zo w an ia tegoż p ro g ra m u w środow isku adw okackim .

2. Z nad sy łan y ch protokołów ra d adw okackich w ynika, że w szystkie ra d y o m a­ w iały p ro g ra m i uchw aliły w łasne p lany jego realizacji, z czego 12 ra d uchw aliło go w g ru d n iu 1976 r., a pozostałe w styczniu lub lutym br., czyli z przekroczeniem term in u . Nie w szystkie je d n a k rad y nad esłały do P rezy d iu m NRA u chw alony plan rea liza cji i w rez u ltac ie na dzień 15 m arca br. nie było jeszcze p lanów z Izb: koszalińskiej, k rak o w sk ie j, płockiej i poznańskiej.

Z protokołów posiedzenia ra d nie w y n ik a n ato m ia st — p rz y n a jm n ie j nie ze w szystkich — czy p ro g ra m był om aw iany i popularyzow any w środow isku a d w o ­ kackim , m ianow icie w zespołach, na n a ra d ach kierow ników , w izytatorów , na różnych sp o tk an iach okazjonalnych itp. P rezydium je st w posiad an iu n ie o ficja l­ nych sygnałów , że n ie k tó re ra d y adw okackie czyniły to w praw dzie, ale n a te n te ­