• Nie Znaleziono Wyników

erspektywie finansowej 2014-2020

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "erspektywie finansowej 2014-2020"

Copied!
53
0
0

Pełen tekst

(1)

Zarządzanie projektami w p erspektywie finansowej

2014-2020

dr Monika Filipiuk

(2)

Podstawy prawne

• Rozporządzenie ogólne/ RAMOWE Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające  wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju 

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu  Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju  Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego  i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące 

Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego  Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego 

Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie  Rady (WE) nr 1083/2006

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 

nr 1300/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Funduszu  Spójności  (FS) i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1084/2006

(3)

Podstawy prawne

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 

nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego  Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i przepisów szczególnych  dotyczących celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz  w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 

nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego  Funduszu Społecznego (EFS) i uchylające rozporządzenie Rady  (WE) nr 1081/2006

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 

nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju  obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz 

Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające  rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005

(4)

Podstawy prawne

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)  nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie 

Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji  (EFDG) (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE)  nr 1927/2006

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)  nr 1299/2013 z dnia 17 grudnia 2013 w sprawie 

przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z  Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w  ramach celu "Europejska współpraca terytorialna"

•  

(5)

Polskie unormowania prawne

Długookresowe dokumenty (Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju, Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030)

Umowa partnerstwa

Strategia Rozwoju Kraju 2020

9 strategii sektorowych, w tym Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego

Strategie regionalne, strategie inteligentnych specjalizacji

ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju – uzupełniona o wymiar terytorialny i przestrzenny (Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r., nr 227, poz.

1658 wraz z nowelizacjami, najnowsza nowelizacja z 19.04.2013).

Część ustawy poświęcona systemowi realizacji programów operacyjnych przestanie obowiązywać po 2015 r.

ustawa o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 z lipca 2014 r.

Projekt ustawy o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020

(6)

Polskie unormowania prawne

• Ustawa  z  dnia  29.01.200

4 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 oraz  z 2020 r. poz. 1086)

  -  tekst  ujednolicony  przez  Urząd  Zamówień  Publicznych  (stan  prawny na dzień 24 czerwca 2020 r.)

• Ustawa  o  odpowiedzialności  za  naruszenie  dyscypliny  finansów  publicznych  z dnia  17  grudnia  2004  r.  Stan  prawny  aktualny  na  dzień:  29.10.2020  Dz.U.2019.0.1440  Dz.  U.  z  2006  r.,  nr  79,  poz. 

551) - tekst ujednolicony

• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych  (Dz.U. 

2009 nr 157 poz. 1240. ) 

• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 o samorządzie województwa (Dz. U. 

z  2001  Nr  142,  poz.  1590, 

z późn. zm.)

(7)

Perspektywa 2014-2020

Najważniejsze założenia – pakiet regulacji:

• Wspólne zasady dla wszystkich funduszy

• Programy wielofunduszowe

• Warunkowość (ex-ante, makroekonomiczna, i ex- post);

• Lepsze zarządzanie finansowe.

(8)

7 zaleceń Komisji dla Polski

Obszary:

1. zwiększenie wydajności gospodarki.

2. Stabilność systemu finansów publicznych 3. Bezrobocie młodzieży

4. Poziom zatrudnienia kobiet i osób starszych 5. Innowacje

6. Infrastruktura – energia, koleje i łącza szerokopasmowe 7. Otoczenie biznesu

(9)

Strategia Rozwoju Kraju

Głównym celem strategii jest: „wzmocnienie i wykorzystanie gospodarczych, społecznych i instytucjonalnych potencjałów zapewniających szybszy i zrównoważony rozwój kraju oraz poprawę jakości życia ludności”

Obszary strategiczne:

• Sprawne i efektywne państwo (2 cele szczegółowe);

• Konkurencyjna gospodarka (7 celów szczegółowych);

• Spójność społeczna i terytorialna (3 cele szczegółowe);

• Średniookresowa strategia rozwojowa wskazująca strategiczne zadania państwa, których podjęcie w perspektywie najbliższych lat jest niezbędne, by wzmocnić procesy rozwojowe - oparta na scenariuszu stabilnego rozwoju przyjęta w 2012 r.

(10)

Dokumenty strategiczne „Europa 2020”

Celem  strategii  „Europa  2020”  jest  osiągnięcie  wzrostu  gospodarczego, który jest: 

• inteligentny  −  dzięki  bardziej  efektywnym  inwestycjom  w edukację, badania naukowe i innowacje; 

• zrównoważony  −  dzięki  zdecydowanemu  przesunięciu  w  kierunku  gospodarki  niskoemisyjnej  i  konkurencyjnego  przemysłu; 

• sprzyjający  włączeniu  społecznemu,  ze  szczególnym  naciskiem  na tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczanie ubóstwa. 

Strategia koncentruje się na pięciu obszarach: zatrudnienia, badań  naukowych,  edukacji,  ograniczenia  ubóstwa  oraz  zakresie  klimatu i energii.

(11)

Strategia „EUROPA 2020” – pięć celów UE (wskaźniki dla Polski)

• Zatrudnienie (wzrost do 73,8%)

• Badania i rozwój, innowacje (wzrost nakładów do 2,0% 

PKB) 

• Zmiany klimatu energia (wzrost udziału energii  odnawialnej w ogólnych zasobach  do 15%)

• Edukacja (zmniejszenie do 4,2% odsetka osób 

rezygnujących z edukacji i wzrost odsetka absolwentów  wyższych uczelni (wśród osób pomiędzy 30-34 r. ż.)  do  47,3% ) 

• Ubóstwo i wykluczenie społeczne (zmniejszenie o 1,5 

mln liczby osób żyjących poniżej granicy ubóstwa)

(12)

Inwestycje na lata 2014-2020 a cele Europy 2020

Główne cele Europa 2020 Obecna sytuacja w

Polsce Krajowy cel określony w Krajowym

Programie Reform 3% wydatków na badania i 

rozwój (w stosunku do  PKB)

0,77% (2011) 1,7 %

20% zmniejszenie emisji  gazów cieplarnianych (w  stosunku do 1990r)

-4,5% (2020 w  stosunku do 2005) +12% (emisja 2010 w 

stosunku do 2005)

14% (krajowy cel dla  sektorów nie objetych 

ETS, w stosunku do  2005)

20% energii z OZE 9,4% (2010) 15%

20% zwiększenie 

wydajności energetycznej 96,9 Mtoe (2010) 96 Mtoe: zmniejszenie  o 13,6 Mtoe

75% ludzi w wieku 20-64 

zatrudnionych 64,8% (2010) 71%

Zredukowanie wczesnego 

porzucania szkoły do 10%  5,4% (2010) 4,5%

Co najmniej 40% ludności  w wieku 30-34 lat ma 

wyższe wyksztalcenie

35,3%  (2010) 45%

Zmniejszenie liczby ludzi   zagrożonych ubóstwem lub  wykluczeniem o 20 

milionów (w stosunku do  2008r.)

10,4 miliona ludzi  zagrożonych  ubóstwem (2010)

1,5 miliona ludzi w  stosunku do roku 2010

(13)

Obszary interwencji – wg Umowy Partnerstwa

1) Polityka Spójności;

2) Wspólna Polityka Rolna;

3) Wspólna Polityka Rybołówstwa;

4) Inicjatywy wspólnotowe oraz instrumenty finansowe.

Zreformowana polityka spójności w Europie:

Polityka inwestycyjna, mająca na celu zwiększenie

zatrudnienia i wzrost gospodarczy.  

(14)

 14

Polityka spójności UE oznacza ukierunkowane terytorialnie

inwestycje w …

Badania i działalność innowacyjna

Odnawialne źródła energii

Badania

i działalność innowacyjna Szkolenia

Współpraca między regionami Wydajność

energetyczna

Wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw

(MSP)

Współpra ca

między regionami Transport

(15)

Wspólna Polityka Rolna 2014-2020

Środki Płatności

bezpośrednie i

wydatki rynkowe 281,8 mld euro Rozwój obszarów

wiejskich 89,9 mld euro

Europejski Fundusz Morski i

Rybołówstwa 6,7 mld euro Środowisko i

działania na rzecz

klimatu 3,2 mld euro

Dodatkowe środki dla rolnictwa poza

WPR 15,2 mld euro

Razem 398,1 mld euro

(16)

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) 2014-2020

• Na wypłaty z PROW 2014-2020 przeznaczono, łącznie ponad 13,5 mld euro. W skład tej kwoty wchodzą środki z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz krajowe środki publiczne. Do tego można doliczyć 5,2 mld euro na rozwój infrastruktury wiejskiej, reorientację zawodową rolników i rozwój przedsiębiorczości z funduszy na realizację Polityki Spójności.

• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020 jest podstawowym elementem II filara Wspólnej Polityki Rolnej i jest też jedną z części Umowy Partnerstwa,

• Projekt został opracowany na podstawie przepisów UE, w szczególności rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 oraz projektów aktów wykonawczych KE.

(17)
(18)

Wspólna Polityka Rybacka (WPRyb)

EUROPEJSKI FUNDUSZ MORSKI I RYBACKI 2014-2020 ZAŁOŻENIA:

1. Koncentracja na ludziach oraz społecznościach zależnych od sektora rybactwa.

2. Ściślejsze powiązanie Wspólnej Polityki Rybackiej z Zintegrowaną Polityką Morską.

3. Wspieranie wszelkich działań na rzecz rozwoju akwakultury na obszarze Unii Europejskiej.

4. Inteligentne i ekologiczne rybołówstwo niepowodujące odrzutów oraz przyjazne dla ekosystemów.

Zreformowana WPRyb- założenia dla POlski:

ściślejsze powiązanie WPRyb z polityką spójności i polityką regionalną upowszechnianie tzw. Zintegrowanej Polityki Morskiej;

reforma Wspólnej Polityki Rybackiej;

likwidacja Europejskiego Funduszu Rybackiego;

utworzenie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego;

(19)

Większa spójność wykorzystania dostępnych  funduszy

• Kompleksowa strategia inwestycyjna: dostosowana  do  celów  strategii „Europa 2020” i spójna z krajowymi programami reform

• Koordynacja: fundusze  na  politykę  spójności  i  rozwój  obszarów  wiejskich oraz fundusz morski i rybacki

• Nastawienie na rezultaty: cele i wskaźniki umożliwiające mierzenie  postępów w osiąganiu celów strategii „Europa 2020”

• Efektywność: zapewnienie  efektywności  inwestowania  poprzez  warunki ex ante i wprowadzenie podstaw oceny wykonania

• Sprawność: wzmocnienie  zdolności  administracyjnych,  ograniczenie biurokracji i uproszczenia systemowe

Programy operacyjne Umowa

partnerstwa Wspólne ramy

strategiczne

19

(20)

Cele tematyczne 2014-2020 wg Umowy Partnerstwa

Cel    1  -  Wspieranie  badań  naukowych,  rozwoju  technologicznego  i  innowacji;

Cel  2  -  Zwiększenie  dostępności,  stopnia  wykorzystania  i  jakości  technologii informacyjno-komunikacyjnych;

Cel  3  -  Podnoszenie  konkurencyjności  MŚP,  sektora  rolnego  oraz  sektora rybołówstwa i akwakultury;

Cel  4  -  Wspieranie  przejścia  na  gospodarkę  niskoemisyjną  we  wszystkich sektorach;

Cel  5  -  Promowanie  dostosowania  do  zmian  klimatu,  zapobiegania  ryzyku i zarządzania ryzykiem;

Cel  6  –  Zachowanie  i  ochrona  środowiska  oraz  promowanie  efektywnego gospodarowania zasobami;

(21)

Cele tematyczne 2014-2020 wg Umowy Partnerstwa

Cel 7 - Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych;

Cel 8 – Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników;

Cel 9 – Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją;

Cel 10 - Inwestowanie w kształcenie, w szkolenie oraz szkolenie zawodowe na rzecz umiejętności i uczenia się przez całe życie;

Cel 11 - Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych i zainteresowanych stron oraz prawności administracji publicznej.

Struktura finansów polityki spójności dla Polski została określona na podstawie wymaganych poziomów koncentracji tematycznej (ring- fencingów) oraz minimalnego poziomu EFS, który dla Polski ogółem został ustalony na poziomie 24,05% funduszy strukturalnych.

Dlatego założono że dla regionów słabiej rozwiniętych (dla programów krajowych i regionalnych łącznie) udział EFS w funduszach strukturalnych będzie wynosił ok. 23,6%, natomiast dla Mazowsza ok.

29,4%.

(22)

Wieloletnie Ramy Finansowe UE 2014-2020

• Fundusze UE 2014 –2020 dla Polski

• całkowita alokacja dla Polski – 82 538,2 mln €,

• Polska otrzyma 252,4 mln € na wsparcie bezrobotnej  młodzieży - (Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi 

młodych ang. Youth Employment Initiative – YEI).

• bazowa alokacja dla Polski (bez inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych) 82 285,8 mln €

• alokacja po transferach (CEF –Łącząc Europę,

pomoc najuboższym, PT z inicj. KE, działania

innowacyjne) - 77 789,6 mln €.

(23)

Wieloletnie Ramy Finansowe UE 2014-2020

• Fundusze UE 2014 –2020 dla Polski - PS Alokacja po transferach 77 789,6 mln €

    Cel I - „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” 

       - 77 089,1 mln €

• Fundusz Spójności      -23 208,0 mln €

• fundusze strukturalne       - 53 881,1 mln €, w tym:

        - regiony słabiej rozwinięte       -51 618,7 mln €         - Mazowsze      -  2 262,4 mln €    Cel II - „Europejska Współpraca Terytorialna”-700,5 mln €

mechanizm elastyczności - przesunięcie 3% środków w ramach kategorii regionów 1 548,6 mln €

 

(24)

24

Podział środków UE 2014-2020 w Polsce na politykę spójności 82,5 mld €

(25)

25

Podział środków UE 2014-2020 w Polsce na politykę spójności 82,5 mld €

CEF – Łącząc Europę

FEAD – Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym

PT z KE - Pomoc Techniczna z KE – kwota przybliżona nie została potwierdzona przez KE

Inne - Działania innowacyjne z inicjatywy KE w dziedzinie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich

(26)

Wieloletnie Ramy Finansowe UE (WRF) 2014-2020

• Podział środków UE 2014-2020 w Polsce na 6 programów krajowych

• Wkład UE (bez krajowego wkładu) :

• PO Infrastruktura i Środowisko 27,5 mld €

• PO Inteligentny Rozwój 8,6 mld €

• PO Wiedza, Edukacja, Rozwój 4,4 mld €

• PO Polska Cyfrowa 2,2 mld €

• PO Polska Wschodnia 2,1 mld €

• PO Pomoc Techniczna 0,7 mld €

(27)

WRF UE 2014-2020 – nowe elementy

•   „Connecting Europe” - Łącząc Europę

•    Innowacyjne instrumenty finansowe

•    Zmiany w zakresie badań, polityki spójności, rolnictwa 

•   Rygor administracyjny

•    Uproszczenia

•   Nowe środki finansowania budżetu

(28)

Instrumenty finansowe w perspektywie 2014-2020

Art. 66 rozporządzenia ramowego UE Nr 1303/2013  z dnia 17 grudnia  2013

Wsparcia EFSI przyjmuje formę: 

• dotacji, 

• nagród, 

• pomocy zwrotnej (pożyczki, poręczenia, grant zwrotne)

• instrumentów finansowych (gwarancje, kapitał podwyższonego  ryzyka) bądź też ich kombinacji. 

art. 66cd- W przypadku pomocy zwrotnej wsparcie zwrócone podmiotowi,  który go udzielił, lub innej właściwej instytucji państwa członkowskiego  jest przechowywane na oddzielnym rachunku lub wydzielone za pomocą  kodów księgowych i ponownie wykorzystywane do tego samego celu lub  zgodnie z celami programu. 

(29)

Instrumenty finansowe w

perspektywie 2014-2020 – art. 67

• Dotacje i pomoc zwrotna mogą przyjmować formy: 

• a) zwrotu kosztów kwalifikowalnych, które zostały 

rzeczywiście poniesione i zapłacone, wraz z wkładami  rzeczowymi i amortyzacją; 

• b) standardowych stawek jednostkowych; 

• c) kwot ryczałtowych poniżej 100 000 EUR wkładu  publicznego; 

• d) finansowania w oparciu o stawki ryczałtowe.

Zgodnie z Umową Partnerstwa w ramach każdego programu operacyjnego musi być dokonana ocena ex ante i wynikiem w/w oceny jest decyzja czy

zastosować instrumenty zwrotne czy bezzwrotne.

  

(30)

30

PO Infrastruktura i Środowisko 2014-2020

Cel główny - wsparcie gospodarki efektywnie korzystającej z zasobów i przyjaznej środowisku oraz sprzyjającej spójności

terytorialnej i społecznej.

8 priorytetów

(31)

31

PO Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 27 513,9 mln € wkład UE

PR I (FS) – 1 528, 4 mln € Zmniejszenie emisyjności gospodarki PR II (FS) – 3 808,2 mln € Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu

PR III (FS) – 16 841,3 mln € Rozwój infrastruktury transportowej przyjaznej dla środowiska i ważnej w skali europejskiej

PR IV (EFRR) – 3 000,4 mln € Zwiększenie dostępności do

transportowej sieci europejskiej

(32)

32

PO Infrastruktura i Środowisko 2014-2020

PR V (EFRR) – 1 000,0 mln € Poprawa bezpieczeństwa energetycznego

PR VI (EFRR) – 497,3 mln € Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego

PR VII (EFRR) – 508,3 mln € Wzmocnienie strategicznej infrastruktury ochrony zdrowia

PR VIII (FS) – 330,0 mln € Pomoc techniczna.

(33)

33

PO Inteligentny Rozwój 2014-2020 8 614,1 mln € wkład UE

PR I - 3 450,0 mln € Wsparcie prowadzenia prac B+R przez przedsiębiorstwa oraz konsorcja naukowo-przemysłowe

PR II – 2 423,2 mln € Wsparcie innowacji w przedsiębiorstwach PR III – 1 070,9 mln € Wsparcie otoczenia i potencjału

innowacyjnych przedsiębiorstw

PR IV – 1 373,0 mln € Zwiększenie potencjału naukowo- badawczego

PR V – 297 mln € Pomoc techniczna

(34)

PO WER

PO Wiedza, Edukacja, Rozwój - 4,4 mld €

(35)
(36)
(37)

37

PO Polska Cyfrowa 2014-2020 2 255,6 mln € wkład UE

PR I – 1 020,3 mln € Powszechny dostęp do szybkiego internetu PR II – 1 032,6 mln € E-Administracja i otwarty rząd

PR III – 135,0 mln € Cyfrowa aktywizacja społeczeństwa

PR IV – 67,7 mln € Pomoc techniczna

(38)

38

PO Pomoc Techniczna 2014-2020 700,1 mln € wkład UE

PR I – 515,1 mln € Potencjał instytucji realizujących politykę spójności

PR II – 120,0 mln € Potencjał beneficjentów funduszy europejskich

PR III – 65,0 mln € Informacja i promocja funduszy europejskich

(39)

Europejska Współpraca Terytorialna

Programy EWT będą realizowane w  ramach       3  komponentów:

 współpracy  transgranicznej  regionów  państw  sąsiadujących  ze  sobą,

 współpracy transnarodowej kilku/kilkunastu państw,

 współpracy międzyregionalnej obejmującej cały obszar UE.

Budżet dla Polski to 700,5 mln €

(40)

Główne obszary tematyczne EWT

• poprawa dostępności komunikacyjnej,

• promowanie  rozwoju  społeczno-gospodarczego  przyjaznego  dla  środowiska naturalnego,

• przeciwdziałanie skutkom zmian klimatycznych, 

• współpraca  urzędów  administracji  publicznej,  wspieranie  małych  projektów dotyczące współpracy społeczności lokalnych,

•  wspieranie przedsiębiorczości i innowacji,

• wspieranie  rozwoju  i  zmian  adaptacyjnych  w  miastach  i  na  obszarach  wiejskich,  w  tym  dostosowanie  do  zmian  demograficznych.

(41)

System dla wszystkich regionów UE (symulacja uprawnień do pomocy)

Regiony mniej rozwinięte ( tym 15 regionów polskich) Regiony w fazie przejściowej Regiony bardziej rozwinięte (w tym region mazowiecki)

41

(42)

42

Podział środków UE 2014-2020 w Polsce na regiony KONCEPCJA NOWEJ POLITYKI REGIONALNEJ:

•Wykorzystanie potencjału endogenicznego versus reagowanie na zróżnicowania regionalne.

•Usprawnienie realizacji polityk publicznych mających oddziaływanie regionalne;

• Polityka regionalna jest wspólną polityką podmiotów publicznych: odejście od polityki inter- i intraregionalnej;

• Powiązanie polityki regionalnej z polityką przestrzenną bez ograniczenia do podziałów administracyjnych;

• Większa koordynacja działań rządu i samorządów województw.

(43)

43

Podział środków UE 2014-2020 w Polsce na regiony

Kwoty zaplanowane dla regionów wynikają z:

-podziału opartego na metodologii stosowanej przez KE

-dodatkowych funduszy, czyli środki na Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) oraz inne Obszary Strategicznej Interwencji (OSI).

 

(44)

44

Podział środków UE 2014-2020 na 16 RPO – razem 31,25 mld €

Woj. Śląskie 3 473,6 mln €

Woj. Małopolskie 2 875,5 Woj. Wielkopolskie 2 447,9

Woj. Łódzkie 2 253,9

Woj. Dolnośląskie 2 250,4

Woj. Lubelskie 2 228,8

Woj. Podkarpackie 2 112,2 Woj. Mazowieckie 2 087,9 Woj. Kujawsko-pomorskie 1 901,7

Woj. Pomorskie 1 863,0 Woj. Warmińsko-mazurskie 1 726,6 Woj. Zachodniopomorskie 1 599,7 Woj. Świętokrzyskie 1 363,2

Woj. Podlaskie 1 212,4

Woj. Opolskie 944,1

Woj. Lubuskie 906,1

(45)

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

Budżet PROW w podziale na działania w mln € - wkład UE:

• Transfer wiedzy i działalność informacyjna                - 31,8

• Usługi  doradcze,  usługi  z  zakresu  zarządzania       - 63,6

      gospodarstwem i usługi z zakresu zastępstw

• Systemy  jakości  produktów  rolnych  i  środków  spożywczych        -19,0

• Inwestycje w środki trwałe      -2 258,6

(46)

Budżet PROW w podziale na działania w € - wkład UE

•Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego

 w wyniku klęsk żywiołowych i wiejskich katastrof oraz wprowadzanie  odpowiednich środków zapobiegawczych         - 318,1

•Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej       - 1 081,5

•Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach 

          -  381,7

•Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności

 lasów       -  203,6

46

(47)

Budżet PROW w podziale na działania w € - wkład UE

•Tworzenie grup i organizacji producentów        -222,6

•Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne        -585,3

•Rolnictwo ekologiczne        -445,3

•Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi 

 lub innymi szczególnymi ograniczeniami       -     1 463,4.

47

(48)

Budżet PROW w podziale na działania w € - wkład UE

•Tworzenie grup i organizacji producentów 222,6

•Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne 585,3

•Rolnictwo ekologiczne 445,3

•Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi 

 lub innymi szczególnymi ograniczeniami      1 463,4

48

(49)

Budżet PROW w podziale na działania w € - wkład UE

•Tworzenie grup i organizacji producentów 222,6

•Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne 585,3

•Rolnictwo ekologiczne 445,3

•Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi 

 lub innymi szczególnymi ograniczeniami       1 463,4

Budżet PROW w podziale na działania w € - wkład UE

Współpraca 50,9

•LEADER       467,3

•Pomoc techniczna       132,3

•Renty strukturalne – zobowiązania       356,3

•REZERWA WYKONANIA*       515,8

49

(50)

Europejski Fundusz Morski i rybacki 2014-2020

• Europejski Fundusz Morski i rybacki 2014-2020 struktura - priorytety:

• I. Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej

• II. Wspieranie innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na  wiedzy rybołówstwa

• III. Wspieranie innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej       na  wiedzy akwakultury

• IV. Promowanie zrównoważonego i zasobooszczędnego  rybołówstwa

• V. Promowanie zrównoważonej i zasobooszczędnej akwakultury

• VI. Wspieranie procesu wdrażania Wspólnej Polityki Rybackiej.

(51)

51

Instytucja dokonująca płatności

Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK).

Zasadą jest, że płatności na rzecz beneficjenta będą przekazane do BGK. Zlecenie płatności będzie wystawione przez instytucję, z którą beneficjent zawarł umowę o dofinansowanie projektu, w oparciu o zweryfikowany wniosek beneficjenta o płatność.

Jest to kontynuacja poprzedniego systemu

(52)

Zasady horyzontalne 2014-2020

1. Promowanie równości szans kobiet i mężczyzn 2. Równość szans i zapobieganie dyskryminacji 3. Zrównoważony rozwój

4. Partnerstwo

(53)

Dziękuję za uwagę

Cytaty

Powiązane dokumenty

Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i

do stosowania w∏asnych przepisów proceduralnych w celu wykonywania prawa wspólnotowego, 39 Kakouris uwa˝a, ˝e autonomia procedural- na paƒstw nie istnieje, co oznacza, ˝e

Niniejsze studium przypadku dokonuje przeglądu wdrożenia instrumentu finansowego w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 (EFRROW),

ochrona i poprawa stanu wód gruntowych ... Poprawa zbytu produktów rolnych i wzmocnienie pozycji rolników w łańcuchu żywnościowym ... Poprawa jakości produktów rolnych

 dopuszczalny wypas przed pokosem lub po pokosie, w terminie od 15 maja do 31 lipca przy obsadzie zwierząt do 0,5 DJP/ha trwałych użytków zielonych

Sñd – stosownie do przedmiotu skargi – zobowiñzuje organ do wydania w okreĈlonym terminie aktu administracyjnego (decyzji, postanowienia lub innego aktu) albo dokonania

Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego