przebiegu XXIII nadzwyczajnej sesji Rady Miasta Zielona Góra 21 maja 2020 r.

(1)

P

PR RO OT TO OK KÓ ÓŁ Ł N NR R X XX XI II II I. .2 20 02 20 0

przebiegu XXIII nadzwyczajnej sesji Rady Miasta Zielona Góra 21 maja 2020 r.

11.. OOTTWWAARRCCIIEE SSEESSJJII

XXIII nadzwyczajna sesja Rady Miasta Zielona Góra (ósmej kadencji samorządu terytorialnego lata 2018 – 2023 zwołana została przez Przewodniczącego Rady Miasta na wniosek Prezydenta Miasta Zielona Góra z dnia 18 maja 2020 r.¹ zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz §27, § 40 ust. 1 i § 43 Statutu Miasta Zielona Góra - uchwała Nr XXIX/267/04 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 31 sierpnia 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Lubus. z 2013 r. poz.

745 - tekst jednolity z późn. zm.) wzwiązku z art. 15zzx ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374, poz. 567, 568 i 695).

Sesja odbyła się w trybie zdalnego obradowania bez udziału mieszkańców i publiczności w dniu 21 maja 2020 r. w godzinach od 13⁰⁰ do 15³⁵, transmitowana na żywo na stronie BIP Urzędu Miasta Zielona Góra. Sesję otworzył i obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miasta Piotr Barczak.

Poinformował że obrady Rady Miasta są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Podstawą przetwarzania danych osobowych jest konieczność wykonania obowiązku wynikającego z art. 20 ust. 1b ustawy o samorządzie gminnym. Szczegółowe informacje o przetwarzaniu danych osobowych w związku z obradami Rady Miasta są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Zielona Góra.

W sesji uczestniczyło 25 radnych na stan Rady – 25 radnych². Ponadto w sesji uczestniczyli:

Prezydent Miasta p. Janusz Kubicki, Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk, Zastępca Prezydenta Miasta p. Dariusz Lesicki.

Po r ząd e k o b r a d

1. Otwarcie sesji.

2. Informacja Prezydenta Miasta o działaniach podjętych i zrealizowanych w związku z wystąpieniem COVID-19.

3. Podjęcie uchwał w sprawach:

1) wykazu kąpielisk oraz sezonu kąpielowego w roku 2020 - druk nr 492

2) przedłużenia terminów płatności rat podatku od nieruchomości - druk nr 490,

3) wyrażenia woli udzielenia pomocy przedsiębiorcom w formie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości - druk nr 493,

4) zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 494, 5) zmieniająca Wieloletnią prognozę finansową Miasta Zielona Góra - druk nr 495, 6) udzielenia pomocy rzeczowej Samorządowi Województwa Lubuskiego - druk nr 496.

4. Zamknięcie sesji.

Po otwarciu sesji i stwierdzeniu prawomocności jej obrad, przewodniczący obrad p. Piotr Barczak poinformował, że porządek obrad z projektami uchwał został radnym doręczony po czym informował o propozycjach zmian porządku obrad - Prezydent Miasta (wnioskodawca zwołania sesji nadzwyczajnej) przedłożył kolejne 3 projekty uchwał w sprawach:

1) zmiany statutu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Zielonej Górze - druk nr 497

2) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu - druk nr 498

1 Wniosek Prezydenta Miasta z 18 maja 2020 r. o zwołanie sesji nadzwyczajnej – załącznik nr 1

2 Lista obecności – załącznik nr 2

(2)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 2 3) zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 499

Następnie głos zabrali:

Radny p. Dariusz Legutowski – dlaczego ta sesja odbywa się w trybie nadzwyczajnym? Czy nasze kamery i mikrofony są widziane przez prezydenta? Czy prezydent ma wgląd online w nasze dane i czy one są rejestrowane, czy tylko w momencie kiedy jest transmisja?

Przewodniczący obrad p. Piotr Barczak – jest dokładnie tak, jak podczas sesji testowej, jak teraz Państwo widzą i słyszą. Ten, który ma udzielony głos, jest jego mikrofon włączany i wtedy jego wypowiedź jest słyszana i jest też widziany. Jeżeli chodzi o pytanie dlaczego jest zwołana sesja nadzwyczajna, bo padł taki wniosek. Przypominam, że zarówno prezydent, jak i siedmiu radnych, pan radny też ostatnio podpisywał się pod sesją nadzwyczajną, a przewodniczący rady ma obowiązek w ciągu siedmiu dni zwołać sesję na wniosek prezydenta lub grupy radnych, w naszej sytuacji siedmiu radnych. Jest to obowiązek ustawowy. Oczekuje na wnioski w sprawie porządku obrad.

Radny p. Marcin Pabierowski – mam informację od dziennikarzy, że nic nie słychać. Proszę o sprawdzenie tej informacji. Kiedy wpłynął wniosek o sesję nadzwyczajną? Zgodnie z ustawowym terminem sesja zwyczajna mogła się odbyć z tego, co wiadomo, 26 chyba. Przewodniczący ma 7 dni na zwołanie sesji nadzwyczajnej.

Przewodniczący obrad p. Piotr Barczak – wniosek wpłynął w poniedziałek, zatem w dniu dzisiejszym zwołana została sesja. Informacja jest też taka, że może być w ciągu siedmiu dni, może też być tego samego dnia... jeżeli chodzi o jakość połączeń, informatycy słyszeli. Będą sprawdzać i oceniać tą sytuację… Przypominam, że oczekuje na wnioski w sprawie porządku obrad.

Radny p. Sławomir Kotylak – głos do wszystkich radnych i do prezydenta miasta, bo jemu też przysługuję prawo wnioskowania o sesję nadzwyczajną, aby uwzględnili możliwość składania interpelacji, tak jak na sesjach zwyczajnych…

Przewodniczący obrad p. Piotr Barczak –przypomniał, że interpelacje i zapytanie składa się na piśmie, można je składać na bieżąco i tak są składane. Porządek obrad sesji nadzwyczajnej jest taki, o jaki wnosił wnioskodawca.

Po czym w związku z brakiem innych wniosków dotyczących porządku obrad przewodniczący obrad p. Piotr Barczak przystąpił do głosowania nad zgłoszonymi wnioskami o zmianę porządku obrad. Podał, iż w aktualnym systemie zdalnego obradowania głosowanie polega na tym, że po ukazaniu się planszy do głosowania radny wciska przyciska „za“ lub „przeciw“ lub „wstrzymuję się“ po pytaniach Kto jest Za? Kto jest Przeciw? Kto się Wstrzymał? i zatwierdzenie swoją decyzję.

Głosowania nad zmianami porządku obrad¹:

1. Głosowanie wniosku Prezydenta Miasta o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawiezmiany statutu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Zielonej Górze - druk nr 497

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania wymaganą bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady dokonała proponowanej zmiany porządku obrad (wymagana minimalna liczba – 13 głosów za). W głosowaniu udział wzięło – 23 radnych. Wyniki głosowania: za zmianą – 20 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 3 głosy.

2. Głosowanie wniosku Prezydenta Miasta o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu - druk nr 498

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania wymaganą bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady dokonała proponowanej zmiany porządku obrad (wymagana minimalna liczba – 13 głosów za). W głosowaniu udział wzięło – 23 radnych. Wyniki głosowania: za zmianą – 22 głosy, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – głosów.

Radny p. Sławomir Kotylak – pytał, czy była kontrola obecności, czy nie byłoby zasadne ponowne sprawdzenie obecności. Nie wiem czy kwestia techniczna, czy inna przy zgłaszaniu się do głosu, znika zgłoszenie.

1 Imienne wyniki głosowania nad zmianami porządku obrad – załącznik nr 3

(3)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 3 Przewodniczący obrad p. Piotr Barczak – wyjaśniał, że kwestia obecności tak, jak na początku stwierdziłem ilość obecnych radnych, na podstawie ilości radnych zalogowanych do systemu… Ilość radnych może się w trakcie sesji zmieniać. Nie widzi konieczności sprawdzenia obecności, bo przy każdym głosowaniu tak naprawdę jest automatyczne stwierdzenie obecności, nie ma konieczności sprawdzania obecności przy każdym głosowaniu... Jeżeli chodzi o zgłaszanie się do głosu, być może było przesunięcie czasowe.

ciąg dalszy głosowania nad zmianą porządku obrad.

3. Głosowanie wniosku Prezydenta Miasta o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały zmieniającejuchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 499

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania wymaganą bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady dokonała proponowanej zmiany porządku obrad (wymagana minimalna liczba – 13 głosów za). W głosowaniu udział wzięło – 23 radnych. Wyniki głosowania: za zmianą – 23 głosy, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 0 głosów.

Po r ząd e k o b r a d p o z m i a n a c h

1. Otwarcie sesji.

2. Informacja Prezydenta Miasta o działaniach podjętych i zrealizowanych w związku z wystąpieniem COVID-19.

3. Podjęcie uchwał w sprawach:

7) zmiany statutu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Zielonej Górze - druk nr 497

8) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu - druk nr 498

9) zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 499 4. Zamknięcie sesji.

22.. IInnffoorrmmaaccjjaa PPrreezzyyddeennttaa MMiiaassttaa oo ddzziiaałłaanniiaacchh ppooddjjęęttyycchh ii zzrreeaalliizzoowwaannyycchh w

w zzwwiiąązzkkuu zz wwyyssttąąppiieenniieemm CCoovviidd--1199

Prezydent Miasta p. Janusz Kubicki – przedstawił stan zaawansowania różnego rodzaju działań Miasta związanych z szeroko rozumianą pomocą dla przedsiębiorców. Jeżeli chodzi o podatek od nieruchomości na dzień 30 kwietnia wpłynęło 153 wnioski na kwotę 3 mln 27 tys. zł. Jeżeli chodzi o użytkowanie wieczyste - 44 wnioski na kwotę 800 tys. Od 1 do 15 maja wpłynęły kolejne 43 wnioski, które są w opracowaniu. Jeżeli chodzi o udzielanie różnego rodzaju ulg w czynszach, MOSiR rozpatrzył pozytywnie 26 wniosków na 200 tys. zł, które łącznie z … zostały udzielone, jako ulgi dla przedsiębiorców. Jeżeli chodzi o KTBS-y jest to kwota 18 tys. zł, jeżeli chodzi o ZGM to kwota 85 tys. zł ulgi w czynszu. Jeżeli chodzi o oświatę kwota różnego rodzaju udzielonej pomocy wynosi 713 893 zł. Jeżeli chodzi o lokale, które są bezpośrednio wynajmowane przez miasto, to jest kwota 4 305 zł. Jeżeli chodzi o lokale, które są wynajmowane na park przemysłowy w Kisielinie, to jest kwota 51 141 zł ulgi, która została udzielona. Jeżeli chodzi o …, to kwota 13 860 zł. Centrum Biznesu,

(4)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 4 również udzieliło ulg w czynszach na kwotę 7 191 zł. Ponadto opłaty parkingowe… ulga na 3 tys. zł.

Wnioski dot. podaku od nieruchomości i dzierżawy zostały rozpatrzone na zasadzie odroczenia płatności na okres sześciu miesięcy. Wnioski w tej sprawie cały czas spływają.

Radny p. Adam Urbaniak pytał – dlaczego uchylamy uchwałę przyjętej na pierwszej sesji zdalnej w ramach, której zwalnialiśmy z podatku od nieruchomości…? Teraz my uchylamy tę uchwałę, chciałbym wiedzieć dlaczego? Nie ma chyba innej ważniejszej sprawy w tej chwili.

Prezydent Miasta p. Janusz Kubicki – przypomniał, że w porządku obrad jesteśmy w punkcie Informacja Prezydenta Miasta o działaniach podjętych i zrealizowanych w związku z wystąpieniem Covid-19. Informacja nie skutkuje uchyleniem żadnej uchwały…

Radna p. Bożena Ronowicz – na jaki okres udzielana jest bonifikata w czynszu? Czy są precyzyjne określone zasady tej bonifikaty, czy zwolnienia w czynszu?

Prezydent Miasta p. Janusz Kubicki – w lokalach, które są lokalami miejskimi czynsz został ustalony w wysokości 1 zł na czas trwania pandemii, na czas zamknięcia działalności gospodarczej…

Nie jesteśmy w stanie zwalniać z innych przyczyn, np. zwracano się o zwolnienia za prąd.

Radny p. Sławomir Kotylak – pytał o to, jak będzie wyglądało cofnięcie bonifikat, gdy przedsiębiorca zgłosi gotowość powrotu do działalności?

Prezydent Miasta p. Janusz Kubicki – …podjęliśmy decyzję, że ci którzy są zamknięci są zwolnieni z czynszu… Jeżeli wracają do działalności gospodarczej, wznawiają ją, to te czynsze będą naliczane w tym momencie. Jeżeli mamy obiekty zamknięte, to tego czynszu nie naliczamy, jeżeli będą otwierane, to będą czynsze naliczane.

3

3.. PPOODDJJĘĘCCIIEE UUCCHHWWAAŁŁ

33..11.. PoPoddjjęęcciiee uucchhwwaałłyy ww sspprraawwiiee wwyykkaazzuu kkąąppiieelliisskk oorraazz sseezzoonnuu kkąąppiieelloowweeggoo ww rrookkuu 22002200 -

- ddrruukk nnrr 449922

Projekt uchwały w sprawie wykazu kąpielisk oraz sezonu kąpielowego w roku 2020 - druk nr 492¹ przedłożony przez Prezydenta Miasta został radnym przesłany, na wstępie przedstawiał przewodniczący obrad p. Piotr Barczak. Projekt przedstawiła w imieniu Prezydenta Miasta Dyrektor Departamentu Edukacji i Spraw Społecznych p. Wioleta Haręźlak. Poinformowała, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię Wód Polskich, SANEPiD-u oraz Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska.

Pytania

Radny p. Paweł Zalewski – zakłócenia na czacie, wypowiedź niewyraźna, niezrozumiała.

Radny p. Mariusz Rosik – pytał o rozbieżność w długości linii brzegowej?

Radny p. Dariusz Legutowski – zwracał uwagę, iż, informacja prezydenta bardzo ważna, nie była słyszalna podczas transmisji. Czy jest szansa żeby ta informacja dotarła do dziennikarzy.

Informował też, że złożył interpelację w której zadał pytania, o których mówił prezydent. Wystarczyłoby na tą interpelację odpowiedzieć…

Przewodniczący obrad p. Piotr Barczak – to nie dotyczyło tego punktu porządku obrad. Co do jakości… sesja jest nagrywana Służby miasta pracują nad poprawieniem jakości, dostawca tego systemu również…

Radny p. Paweł Zalewski – podnosił kwestie jakości wody (nadal zakłócenia na czacie, wypowiedź niewyraźna, niezrozumiała).

Dyrektor Departamentu Edukacji i Spraw Społecznych p. Wioleta Haręźlak – nie słyszałam pytania radnego Pawła Zalewskiego, ale jak przekaże pisemnie, to odpowiem na to pytanie.

W odpowiedzi na pytania Mariusza Rosika - w §1 określona jest długość linii brzegowej 70 metrów i do tego dołączona jest mapka, jest to zgodnie z wnioskiem organizatora…

1 Projekt uchwały w sprawie wykazu kąpielisk oraz sezonu kąpielowego w roku 2020 - druk nr 492 – załącznik nr 3.1

(5)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 5 Dyskusja

Brak zgłoszeń

W związku brakiem zgłoszeń do dyskusji przewodniczący obrad p. Piotr Barczak przystąpił do głosowania nad podjęciem uchwały.

Głosowanie – druk nr 492

W głosowaniu udział wzięło 24 radnych.

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwałę w sprawie wykazu kąpielisk oraz sezonu kąpielowego w roku 2020¹ – podjęła jednogłośnie. Wyniki głosowania:

za – 24 głosy, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 0 głosów.

3.3.22.. PoPoddjjęęcciiee uucchhwwaałłyy ww sspprraawwiiee pprrzzeeddłłuużżeenniiaa tteerrmmiinnóóww ppłłaattnnoośśccii rraatt ppooddaattkkuu oodd nniieerruucchhoommoośśccii -- ddrruukk nnrr 449900

Projekt uchwały w sprawie przedłużenia terminów płatności rat podatku od nieruchomości - druk nr 490², przedłożony przez Prezydenta Miasta został radnym przesłany, na wstępie przedstawiał przewodniczący obrad p. Piotr Barczak. Projekt w imieniu Prezydenta Miasta przedstawił Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk. Przedstawił też w tym punkcie projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli udzielenia pomocy przedsiębiorcom w formie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości - druk nr 493. – Na sesji w dniu 24 kwietnia podjęliśmy uchwałę, która mówiła o przedłużeniu terminu oraz o zwolnieniu z podatku, natomiast prezydent chciał, aby rada przyjęła także wniosek, który przedsiębiorcy będą wypełniać dla uzyskania umorzeń zaległości. Konsultowaliśmy tą procedurę z Regionalną Izbą Obrachunkową i to RIO zaproponowało, abyśmy w miejsce tej uchwały która była podjęta w kwietniu oraz przyszłej uchwały dotyczącej wniosku dla przedsiębiorców przyjąć dwie nowe uchwały. One dzisiaj są przedstawiane. Dlaczego dwie, bo są dwa organy kontrolne – uchwałą na druku nr 490 będzie zajmować się RIO natomiast na druku nr 493 Wojewoda. Uchwała (druk nr 490) powtarza to co było zawarte w uchwale z kwietnia, że przedłuża się płatność rat podatku w kwietniu, maju i czerwcu do 30 września 2020 r. Wprowadzamy zapis, że uchwała ta wchodzi w życie z mocą od 1 kwietnia 2020 r. Autopoprawka do §2 zamiast pkt 3.1 komunikatu Komisji Europejskiej powinien być pkt 3.9. Uchwała (druk nr 493) dotyczy określenia wniosku, który przedsiębiorcy będą składać w celu uzyskania umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości. Jest to najprostszy z możliwych wniosków. Poza podstawowymi danymi podaje się zaległości, które przedsiębiorca miał w kwietnia, maju, czerwcu, lipcu i sierpniu 2020 r. i przedstawia się dwie informacje, a więc jaki przychód przedsiębiorca uzyskał z działalności gospodarczej między marcem a sierpniem 2019 r. a jaki między marcem a sierpniem 2020 r. Chcemy wiedzieć, na ile te przychody spadły. Dajemy oczywiście możliwość uzasadnienia tego wniosku. To jest wszystko, co przedsiębiorca będzie musiał złożyć… Dzisiaj w Gazecie Lubuskiej jest artykuł, jak to 12 stron wniosku trzeba wypełniać w mieście Gorzów.

Przewodniczący obrad p. Piotr Barczak zaproponował zadawanie pytań i przeprowadzenie dyskusji jednocześnie do obu projektów uchwał.

Pytania

Radny p. Adam Urbaniak – dlaczego uchylamy uchwałę, którą z wielkim bojem…

przeprowadziliśmy na poprzedniej zdalnej sesji w dniu 24 kwietnia 2020 r.? Proszę o wyjaśnienie powodów, dla których my tą uchwałę uchylamy, czy były zastrzeżenia co do tej formuły, które artykułowaliśmy wcześniej? W moim przekonaniu jest to krok w tył, zamiast prawa miejscowego przedkładamy jakąś kijem po wodzie pisaną wolę umorzenia podatku...

Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk – myślę, że nie będziemy po raz kolejny dyskutować nad formą pomocy, którą rada przyjęła, jeśli chodzi o przedsiębiorców z Zielonej Góry.

Powtórzę, prezydent chciał na tej sesji doprecyzować wniosek, który przedsiębiorcy będą składać…

dwie informacje, jaki przychód przedsiębiorca uzyskał z działalności gospodarczej między marcem a sierpniem 2019 r., a jaki między marcem a sierpniem 2020 r. Skonsultował to z Regionalną Izbą Obrachunkową i w toku dyskusji uzgodniono, że z technicznych względów oraz ze względu na organ

1 Uchwała nr XXIII.458.2020 w sprawie wykazu kąpielisk oraz sezonu kąpielowego w roku 2020 – załącznik nr 5.1

2 Projekt uchwały w sprawie przedłużenia terminów płatności rat podatku od nieruchomości - druk nr 490 – załącznik nr 3.2

(6)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 6 kontrolujący, najlepiej będzie przyjąć dzisiaj dwie uchwały, które zastępują uchwałę, która została podjęta 24 kwietnia, a jednocześnie przedsiębiorcy będą znać już wniosek, który będą wypełniać. Nic się nie zmienia w stosunku do tego, co było przyjęte 24 kwietnia, natomiast wiedza przedsiębiorców powiększa się o wzór wniosku, który będzie obowiązywał…

Radny p. Marcin Pabierowski – chciałbym dyskutować na ten temat. Wnioski Koalicji Obywatelskiej były odrzucane i dzisiaj mamy tego efekty… Tak naprawdę oceny kondycji firmy można dokonać na podstawie dochodów firmy, a nie na podstawie przychodów… Kto to będzie oceniał, jakie są kryteria? Czy mają czekać pół roku na decyzję Urzędu Miasta? Później decyzja ta może ich zaskoczyć… Po co robić takie zapisy? Jaki jest cel żeby takie zapisy wprowadzać? Budzą one wątpliwości interpretacyjne…

Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk – pan Pabierowski twierdzi, że pytając się o przychody popełniamy ten sam błąd, co ustawodawca. Ale to Państwo w poprawkach, które zgłaszaliście, w uchwałach chcieliście się oprzeć o ustawę o tarczy, a tam użyte są przychody, jako główny czynnik pozwalający na zwolnienie z podatku. Jest po to rubryka uzasadnienie, żeby można było wszystko wyjaśnić. Jeżeli chodzi o sposób rozpatrywania tych wszystkich wniosków, to do końca sierpnia prezydent przedstawi te zasady i one będą znane...

Radny p. Marcin Pabierowski – dzisiaj nie znamy tych zasad, a przyjmujemy uchwałę?

Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk – dzisiejsza nasza uchwała zalicza dwie uchwały, doprecyzowuje wiedzę przedsiębiorców, to co było przyjęte w kwietniu… Dzisiaj przedstawiamy wniosek, dokładnie co będzie zawierał… Do końca sierpnia, jak powiedziałem, prezydent przedstawi zasady, którymi będzie się posługiwał przy rozpatrywaniu poszczególnych wniosków.

Radny p. Marcin Pabierowski – jeszcze raz, dlaczego nie bierzecie pod uwagę kryterium dochodu, tylko przychód? Wiele firm zostało pozbawionych wsparcia przez limit przychodu, co nie jest dochodem tej firmy...

Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk – wydaje się, że radnym Platformy nie chodzi o to, żeby ta pomoc trafiła do przedsiębiorców … Byliby zadowoleni, żeby mogli wykazać, że przedsiębiorcy nie uzyskują pomocy od prezydenta miasta. To jest pomoc od miasta, nie tylko od prezydenta, od rady całej. Proponowałbym żeby podchodzić do tego bardziej konstruktywnie. Sam pan powiedział, że w tarczy antykryzysowej poprzez zastosowanie limitów część przedsiębiorców nie mogła tej pomocy uzyskać. My nie stawiamy żadnych warunków. Prosimy tylko żeby przekazano, jak wielkie należności są w poszczególnych sześciu miesiącach między kwietniem a wrześniem 2020 r.

oraz przychody z 2019 i 2020 w określonym sześciomiesięcznym terminie. Przedsiębiorca może rozwinąć swoje informacje w uzasadnieniu. To jest jego wola, nie narzucamy mu piętnastostronicowego wniosku… Będzie to wskazywało na to, że pogorszyła się jego sytuacja finansowa i ta pomoc jest mu należna. Mamy udzielać tej pomocy tylko dla tych, którzy rzeczywiście w związku z pandemią, tej pomocy potrzebują… Na poprzedniej sesji z cztery godziny na ten temat dyskutowaliśmy. Bez sensu jest wyjaśnianie czegoś, co i tak Państwa nie przekonuje.

Radny p. Janusz Rewers – zgadzam się, że bez sensu gadaliśmy kilka godzin na poprzedniej sesji, ponieważ pan prezydent przedstawił uchwałę, która jak się okazuje jest do niczego. Zadam pytanie: przedsiębiorcy mają czekać do końca sierpnia, czy dostaną jakieś zwolnienia, czy ulgi od miasta, czy nie? Czy Pan Prezydent nie rozumie tego, że jeżeli nie ma reguł, jasnych dla wszystkich, to jest tak naprawdę taka sytuacją jaką byśmy mieli w królestwie tzn. bardzo łatwo można być posądzonym o uznaniowość, że kogoś lubię, to mu pomogę…? Tego chcielibyśmy uniknąć. Niestety w dzisiejszej uchwale nadal nie ma jasnych reguł.

Radny p. Sławomir Kotylak – jaki jest tryb odwoławczy dla przedsiębiorcy z tytułu tego, że dostanie odmowę, nie otrzyma oczekiwanego wsparcia?

Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk – odpowiadając panu Rewersowi stwierdził, że sposób udzielania pomocy przedsiębiorcy, który został określony 24 kwietnia przedyskutowany i przyjęty, jest tożsamy ze sposobem, który jest dzisiaj. Tylko technicznie doszczegółowiony. Tu się nic nie zmieniło i trudno odpowiadać Panu na pytania, na które udzielono odpowiedzi już podczas sesji 24 kwietnia. Odpowiadając panu Kotylakowi – tryb umorzenia podatków jest zgodny z ustawą Ordynacja podatkowa. Jest to powszechnie stosowana ustawa.

(7)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 7 Dyskusja

Radny p. Paweł Wysocki – wnosił o zamknięcie dyskusji.

Radny p. Adam Urbaniak – powiem to bez satysfakcji, a nie mówiliśmy. Proponowaliśmy podczas sesji 24 kwietnia rozwiązania, które są rozwiązaniami systemowymi, mające status prawa powszechnego, proponowane w ustawie antykoronowirusowej, rozwiązania już stosowane przez samorządy. Niestety zostało przyjęte rozwiązanie stanowiące półśrodek… Podejrzewam, że Regionalna Izba Obrachunkowa w jakimś piśmie, może nieformalnym, powiedziała, że jest to rozwiązanie sprzeczne z prawem… Wydaje mi się, że to rozwiązanie teraz proponowane jest rozwiązaniem jeszcze gorszym. Nie mogę poprzeć tych rozwiązań. Uważam, że sytuacja która uchwałą stanowiącą akt prawa miejscowego zwalnia się z obowiązku podatkowego, jest rozwiązaniem przejrzystym i dobrym… teraz już nie uchwalamy czegoś, co jest prawem miejscowym… połączenie zostało przerwane.

Radny p. Marcin Pabierowski – reasumując stwierdził, że zgłaszane uwagi, wnioski są to problemy, które należałoby rozpatrzyć. Nie ma przychylności uchwałodawcy… Nie jestem przekonany do tych przychodów…, które możemy rozpatrywać, jako dochody. Komisja, która będzie oceniała ma powstać później, nie ma trybu odwoławczego… Mam wątpliwości, co do tej uchwały i jestem rozczarowany tym, że po raz kolejny podchodzimy do tego procesu, a głosy radnych są tutaj niesłuchane.

Radny p. Dariusz Legutowski – …to kolejne rozwiązanie wydaje mi się, również, że nie idzie w tym kierunku, w którym przedsiębiorcy, by chcieli. Uważam, że to rozwiązanie nie będzie dobrze odbierane przez przedsiębiorców. Przedsiębiorcy potrzebują jasnych zasad. Muszą wiedzieć, dostaną, czy nie dostaną tej ulgi…, aby przełożyć to na swój biznes. Wszelkiego rodzaju uznaniowość, to będzie odkładanie w czasie… Przedsiębiorcy nie wiedzą na czym stoją, nie mogą planować… Jest zasada, że kto daje szybko to dwa razy daje… Podnosił też kwestie braku informacji, komunikowania się z prezydentem, a dziś też debaty.

Radny p. Adam Urbaniak – ciąg dalszy przerwanej wypowiedzi – my już w tej chwili nie zwalniamy z obowiązku, tylko umarzamy zaległości. Oznacza to, że przedsiębiorca będzie musiał czekać na to, czy prezydent wyrazi zgodę na umorzenie w całości lub w część podatek, który musi zapłacić. Powstaje zaległość, a później się ją umarza. Co ma zrobić przedsiębiorca, który będzie składał oświadczenie np. do przetargu. Czy ma zaległości podatkowe, czy nie? To rozwiązanie jest bardzo kulawe, to jest sztukowanie pod to, aby decyzjami indywidualnymi zastąpić coś, co z założenia miało być zasadniczym zwolnieniem, pewnym dla wszystkich, wiadomym, z pewnym wyprzedzeniem.

Nie znam żadnego samorządu, który taki mechanizm by stosował. Obawiam się, że będzie z tego więcej nieszczęścia, jak pożytku. Wyrażamy, uchwałą wolę umarzania przedsiębiorcom zaległości podatkowych, czyli de facto wpędzamy ich w to, że mają zaległości podatkowe, a potem będą one umarzane lub nie, umarzane w całości, a mogą być umarzane w części. To jest rozwiązanie niedobre, niebezpieczne. Jestem przekonany, że ta zmiana... wynika z niedoróbek prawnych. Nie słuchaliście nas, mimo, że mieliśmy dobre rady i rozwiązania. Wydaje mi się, że teraz brniemy w kolejne kłopoty.

Po czym przewodniczący obrad p. Piotr Barczak poddał pod głosowanie wniosek radnego Pawła Wysockiego o zamknięcie dyskusji.

Głosowanie wniosku o zamknięcie dyskusji

W głosowaniu udział wzięło 20 radnych. Rada Miasta w wyniku jawnego wniosek przyjęła większością głosów. Wyniki głosowania: za zamknięciem dyskusji 12 –głosów, przeciw – 5 głosów, wstrzymujących – 3 głosy.

Po zamknięciu dyskusji przewodniczący obrad p. Piotr Barczak przystąpił do głosowania nad podjęciem uchwały.

Głosowanie – druk nr 490 z autopoprawką W głosowaniu udział wzięło 21 radnych.

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwałę w sprawie przedłużenia terminów płatności rat podatku od nieruchomości¹ – podjęła większością głosów. Wyniki głosowania: za – 15 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 6 głosów.

1 Uchwała nr XXIII.459.2020 w sprawie przedłużenia terminów płatności rat podatku od nieruchomości – załącznik nr 5.5

(8)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 8 33..33.. PoPoddjjęęcciiee uucchhwwaałłyy ww sspprraawwiiee wwyyrraażżeneniiaa wwoollii uuddzziieelleenniiaa ppoommooccyy pprrzzeeddssiięębbiioorrccoomm

w

w ffoorrmmiiee uummoorrzzeenniiaa zzaalleeggłłoośśccii ww ppooddaattkkuu oodd nniieerruucchhoommoośśccii -- ddrruukk nnrr 449933

Projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli udzielenia pomocy przedsiębiorcom w formie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości - druk nr 493¹, przedstawił w imieniu Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk Zastępca Prezydenta Miasta w poprzednim punkcie porządku obrad. W poprzednim punkcie radni zadawali pytania i odbyła się też dyskusja.

W związku z powyższym przewodniczący obrad p. Piotr Barczak przystąpił do głosowania nad podjęciem uchwały.

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwałę w sprawie wyrażenia woli udzielenia pomocy przedsiębiorcom w formie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości – podjęła większością głosów. Wyniki głosowania: za – 13 głosów, przeciw – 1 głos, wstrzymujących – 3 głosy.

3

3..44.. PPooddjjęęcciiee uucchhwwaałłyy zzmmiieenniiaajjąącceejj uucchhwwaałłęę bbuuddżżeettoowwąą MMiiaassttaa ZZiieelloonnaa GGóórraa nana rrookk 22002200 -- ddrruukk nnrr 449944

Projekt uchwały zmieniającej uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 494²oraz jednocześnie projekt uchwały zmieniającej Wieloletnią prognozę finansową Miasta Zielona Góra - druk nr 495 przedstawił w imieniu Prezydenta Miasta Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk, omawiając pisemne uzasadnienie dołączone do projektu uchwały.

Pytania Brak zgłoszeń Dyskusja Brak zgłoszeń

W związku z brakiem pytań i brakiem zgłoszeń do dyskusji przewodniczący obrad p. Piotr Barczak przystąpił do głosowania nad podjęciem uchwały.

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwałę zmieniającą uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020³– podjęła większością głosów. Wyniki głosowania: za – 19 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 2 głosy.

3.3.55.. PoPoddjjęęcciiee uucchhwwaałłyy zzmmiieenniiaajjąącceejj WWiieelloolleettnniiąą pprrooggnnoozzęę ffiinnaannssoowwąą MMiaiassttaa ZZiieelloonnaa GGóórraa -

- ddrruukk nnrr 449955

Projekt uchwały zmieniającej Wieloletnią prognozę finansową Miasta Zielona Góra - druk nr 495⁴, przedłożony przez Prezydenta Miasta przedstawił w poprzednim punkcie porządku obrad Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk.

1 Projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli udzielenia pomocy przedsiębiorcom w formie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości - druk nr 493 – załącznik nr 3.3

2 Projekt uchwały zmieniającej uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 494 – załącznik nr 3.4

3 Uchwała nr XXIII.461.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 – załącznik nr 5.4

4 Projekt uchwały zmieniającej Wieloletnią prognozę finansową Miasta Zielona Góra - druk nr 495 – załącznik nr 3.5

(9)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 9 Głosowanie – druk nr 495

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwałę zmieniającą Wieloletnią prognozę finansową Miasta Zielona Góra¹ – podjęła większością głosów. Wyniki głosowania: za – 20 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 1 głos.

3

3..66.. PoPoddjjęęcciiee uucchhwwaałłyy ww sspprraawwiiee uuddzziieelleenniiaa ppoommooccyy rrzzeecczzoowweejj SSaammoorrzząąddoowwii WWoojjeewwóóddzzttwwaa LLuubbuusskkiieeggoo -- ddrruukk nnrr 449966

Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Samorządowi Województwa Lubuskiego - druk nr 496² przedłożony przez Prezydenta Miasta został radnym przesłany, na wstępie przedstawiał przewodniczący obrad p. Piotr Barczak. Projekt w imieniu Prezydenta Miasta przedstawił Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk. Jest to uchwała porządkujące. Muzeum Etnograficzne użytkuje zakupione przez miasto stoiska. Obecna wartość 10 sztuk wynosi 1 tys. zł. Ponieważ dyrektor jednostki zwrócił się o ich nieodpłatne przekazanie potrzebna jest tego typu uchwała.

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwałę w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Samorządowi Województwa Lubuskiego³ – podjęła jednogłośnie. Wyniki głosowania: za – 20 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 0 głosów.

3.3.77.. PoPoddjjęęcciiee uucchhwwaałłyy ww sspprraawwiiee zzmmiiaannyy ssttaattuuttuu ZZaakkłłaadduu GGoossppooddaarrkkii MMiieesszzkkaanniioowweejj w w ZZiieelloonneejj GGóórrzzee -- ddrruukk nnrr 449977

Projekt uchwały w sprawie zmiany statutu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Zielonej Górze - druk nr 497⁴ przedłożony przez Prezydenta Miasta został radnym przesłany, na wstępie przedstawiał przewodniczący obrad p. Piotr Barczak. Projekt w imieniu Prezydenta Miasta przedstawił Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk. Ponieważ Zakład Gospodarki Mieszkaniowej prowadzi z uniwersytetem i organizacjami pozarządowymi ogród botaniczny, konieczna jest zmiana statutu zakładu aby umożliwić tą współpracę i właściwą promocję.

Pytania

Radny p. Sławomir Kotylak – zwracał uwagę, aby dopilnować tego, aby mikrofony były wyłączone, ponieważ urąga sesji dźwięk konsumowanych posiłków lub pitych napoi. Należy przestrzegać tego…

Przewodniczący obrad p. Piotr Barczak – jest to uwaga do wszystkich Państwa Radnych.

Myślę, że to jest kwestia kultury osobistej, ich odpowiedzialności… to jest kwestia bardziej apelu do Państwa Radnych.

Dyskusja Brak zgłoszeń.

1 Uchwała nr XXIII.462.2020 zmieniająca Wieloletnią prognozę finansową Miasta Zielona Góra – załącznik nr 5.5

2 Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Samorządowi Województwa Lubuskiego - druk nr 496 – załącznik nr 3.6

3 Uchwała nr XXIII.463.2020 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Samorządowi Województwa Lubuskiego – załącznik nr 5.6

4 Projekt uchwały w sprawie zmiany statutu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Zielonej Górze - druk nr 497 – załącznik nr 3.7

(10)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 10 W związku z brakiem pytań i brakiem zgłoszeń do dyskusji przewodniczący obrad p. Piotr Barczak przystąpił do głosowania nad podjęciem uchwały.

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwałę w sprawie zmiany statutu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Zielonej Górze¹ – podjęła większością głosów. Wyniki głosowania: za – 18 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 0 głosów.

3.3.88.. PoPoddjjęęcciiee uucchhwwaałłyy zzmmiieenniiaajjąącceejj uucchhwwaałłęę ww sspprraawwiiee uuddzzieielleenniiaa ppoommooccyy ffiinnaannssoowweejj P

Poowwiiaattoowwii ZZiieelloonnooggóórrsskkiieemmuu -- ddrruukk nnrr 449988

Projekt uchwały w sprawie zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu - druk nr 498² przedłożony przez Prezydenta Miasta przedstawił Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Kaliszuk. Przedstawił jednocześnie projekt uchwały zmieniającej uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 499. W ostatnich dniach wojewoda wystąpił o wsparcie powiatowych urzędów pracy w zakresie pomocy udzielanej przez te urzędu dla przedsiębiorców. Prezydent ze starostą zielonogórskim spotkał się z dyrektorem urzędu pracy. Na dzisiaj jest ok. 12 tys. wniosków o mikropożyczki. Mówimy o skali 60 mln zł. Prawdopodobnie będzie to liczba dwa razy większa, 120 mln zł. W związku z tym, że potrzebne są środki na sprawne określenie tych pożyczek i na całą organizację. Zmiany uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu z dnia 24 kwietnia 2020 r. dokonuje się w związku uzyskanymi oszczędnościami na zadaniu pn. „Remont drogi powiatowej nr 1187F na odc. od km 3+702 do km 4+188, w tym remont mostu w m. Cigacice”. Zaoszczędzona kwota w wysokości 100.000 zł zostaje przeznaczona na dotację dla Powiatowego Urzędu Pracy w Zielonej Górze, jako wsparcie finansowe na realizację zadań, mających na celu pomoc przedsiębiorcom, którzy w wyniku epidemii COVID-19 znaleźli się w trudnej sytuacji.

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu³ – podjęła jednogłośnie. Wyniki głosowania: za – 20 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 0 głosów.

33..99.. PPooddjjęęcciiee uucchhwwaałłyy zzmmiieenniiaajjąącceejj uucchhwwaałłęę bbuuddżżeettoowwąą MMiiaassttaa ZZiieelloonnaa GGóórraa nana rrookk 22002200 -- ddrruukk nnrr 449999

Projekt uchwały zmieniającej uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 499⁴ przedłożony przez Prezydenta Miasta został przedstawiony w poprzednim punkcie porządku obrad przez Zastępcę Prezydenta Miasta p. Krzysztofa Kaliszuka.

1 Uchwała nr XXIII.464.2020 w sprawie zmiany statutu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Zielonej Górze – załącznik nr 5.7

2 Projekt uchwały w sprawie zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu - druk nr 498 – załącznik 3-8

3 Uchwała nr XXIII.465.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu – załącznik nr 5-7

4 Projekt uchwały zmieniającej uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 499 – załącznik 3-9

(11)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 11 Pytania

Brak zgłoszeń Dyskusja Brak zgłoszeń

Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwałę zmieniającą uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 – podjęła jednogłośnie. Wyniki głosowania: za – 20 głosów, przeciw – 0 głosów, wstrzymujących – 0 głosów.

4

4.. ZZAAMMKKNNIIĘĘCCIIEE SSEESSJJII

Następnie w związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący obrad p. Piotr Barczak zamknął XXIII nadzwyczajną sesję kadencji 2018-2023.

PR O T O K O Ł O W A L I:

M o n ik a Z a l a s

B o l e s ł a w K w i a t k o ws k i

PRZEWODNICZĄCY RADY

Piotr Barczak

(12)

Protokół Nr XXIII.2020 (kadencja 2018-2023) str. 12 Załączniki do Protokołu Nr XXIII.2020

1. Wniosek Prezydenta Miasta Zielona Góra o zwołanie nadzwyczajnej sesji Rady Miasta.

2. Lista obecności.

3. Imienne wyniki głosowania nad zmianami porządku obrad.

4. Projekty uchwał w sprawach:

7) zmiany statutu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Zielonej Górze - druk nr 497

8) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu - druk nr 498

9) zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 - druk nr 499 5. Podjęte uchwały i imienne wyniki głosowania:

1) uchwała nr XXIII.458.2020 w sprawie wykazu kąpielisk oraz sezonu kąpielowego w roku 2020 2) uchwała nr XXIII.459.2020 w sprawie przedłużenia terminów płatności rat podatku od

nieruchomości

3) uchwała nr XXIII.460.2020 w sprawie wyrażenia woli udzielenia pomocy przedsiębiorcom w formie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości

4) uchwała nr XXIII.461.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020 5) uchwała nr XXIII.462.2020 zmieniająca Wieloletnią prognozę finansową Miasta Zielona Góra 6) uchwała nr XXIII.463.2020 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Samorządowi

Województwa Lubuskiego

7) uchwała nr XXIII.464.2020 w sprawie zmiany statutu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Zielonej Górze

8) uchwała nr XXIII.465.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zielonogórskiemu

9) uchwała nr XXIII.466.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Zielona Góra na rok 2020