fje fU (tfeíte S 7 -SS) fo. foffrflmtfl 13. $ammr 1940
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IDoifjenauflga&e
öecrimgt mit
J u t i f i í f d j e W o t f j e n f d j r i f i
Çeratrôgc&ec $c.£jan$ Jcnnf
^ a i f c a f o r g o t i ö e ö H a t i o n o l ^ o j f o l i j h ' f d j c n n c r f jt ó t u a t y m & u n f l t ó
$eułfd)ec fted^íjecíag <B.nt6.Ç. * #ecün ÎD55 • leíp^íg lEr ♦ Wítn I
pojtoetjitnflorí Äe^3ig
3 « t r r t t > e < f e i ® > % . 1 9 3 9 , 1 2 9 ( = g ) e u t f c l ) e g f t e t f r t , S B o c h e n a u g g a b e )
JnJ)alt0DM3eict)nÎ0 6ette îlu ffâ ^ c
2xtt briiijche ïôlrtjiijaftsfrieg uttb bte 9ieu=
kalen. «oit «rof. Ulrich ©©euner . . 57 Wehreinlommenfteuer uitb Betoertungêfrel*
«on 9m. Dr. Btt&olf ®rieger . . 60 3«r îliiilcgimg Des § 34 tStnfommenfteuer=
flejeb. «on 9icid)êiirf)tev Dr. t . ©djefolb 65
R e d fts p o litit unô p r a jis ïie „BotfSjugctjimgfeit" im Strafiectit.
«on ©taateBnw. Dr. B rechtet... 68
«ermehrte St art) frage nml| ¡»editetoatjmn . 69
Schrifttum
ïltbeitgberiiht über bie ©ißungen ber ©efeü»
fdjaft für beutfdjeë ©irafredjt am 28. unb 29. Dît. 1938. (©ehmibt)... 70 3ulier: ®ie potiäeiticbe ©trafberfügung in
Bapern. (©. Stothaug)... 70
©rieh ©olterntann: ©ifenbahnberfehrgorbnung o. 8. Sept. 1938 nebft Slugführunggbeftim*
mungen mit ben grunbiegenben Borfdjrifteu beg §anbelggefeß6ucheg, ben Berechnungen über bie ffitnführung ber ©BD. im Sanbe Dfterrad) unb in ben fubetenbeutfchen ©e»
bieten, foroie ben beiben internationalen ©ifen»
bafinübemntommeu nnb ben Sïraftüetïel)rê- orbnnngen. ( © t a lé ) ...70 îjermann 3teuß: ©rftattungggefeß. (Branb) . 70 Dtto Srefeter: 3teichg6eroertungSgefeß oom
16. Dit. 1934 nebft ®urchfübrungé6efttm»
mungen. (g iß la ff)...71
©rnft Saettimel unb SS. ©chntiebefe: ©tnfom»
menfteuergefeg o. 27. gebt. 1939 unb Steuer ginangplan o. 20. W aij 1939 unter Berit cf- ficbtigung aller einfc^Iâgigeu ®nrdjführungg»
ooifdjriften, Beranlagunggricfitiinteit unb Berroattunggeriaffe. ( £ » r ß ) ... 71
©vnft Baut Boruttau: Sa» Uriunbenfteuer- gefeb b. 5. SJtai 1936 mit ben ®nnhfüfj*
rungêBefHtntnungenb.6.Bîai 1936.(@et|6oIb) 72
§ugo OTitter: ®ag Botlftrecfunggmefen ber
§inangämter (©rnft SBitfintnnn) . . . . 72 ffaüeet Sir5eitgtec£)t»Sartei. (SB. Dppermann) . 72
Rcct|tfprechuna Strafrecht
©trafgefeßBuiß
§ 157 @t®8. Sagt ber Sätet unter ffiib tn einer Stugfage Bagl. eines Satbeftanbeg, beffentwegen ifjrn eine ©trafberfolgung broljen fönnte, bie SBa^rfieit, Bggt. eines anberen Statbeftanbeg aber, ber für bie grage ber
©trafberfolgung bölltg Bebeutungglog ift, bie Unwahrheit, fo liegt fein ©ibegnotftanb bor;
bie ©trafminberung barf nicht erfolgen. 3t®.:
®3t. 1940, 73 Str. 1
§ 263 @t®8. ged)Betrug fantt nad) ben Umftänben beg fJalleS and) bann oorliegen, toenn troß feftgeftetltergahtunggfähigfeit nur ber SaBlungSmille fehlt. §anfDß®.: ®3t.
1940, 73 Str. 2
§263 ® t® «.; § 240 2tbf. 1 Str. 1, 2, 3 tD .;
§ 50 ®ef. üBer bag Srebittoefen b. 5. ®eA.
1934. „SBert" i. ©. bon § 240 916f. 1 Str. 2 SD. ift nicht ber ©infaufgwert, fonbern ber SJtarftpreig. — Unter § 240 SlBf. 1 Str. 2 SD.
fallen nicht unter ©igentumgbor&ehalt ge»
taufte SBaren. — fgaitbelgbücher finb and) bann i. ©. bon § 240 SlBf. 1 Str. 3 SD. un»
orbentlidj geführt, tbenn fiel) aug ihnen eine (JBerficht nur mit SRüße unb unter Betracht»
lichem 3eitberluft gewinnen lägt. — Slutfi SBerBunggfoften tonnen unter „Stuftnanb i. ©. bon § 240 Sttbf. 1 Str. 1 SD. fallen. — Xäufciiung i. @. bon § 263 @t©8. burch ltnterlaffen. — § 50 ®ef. üBer bag Srebit»
Wefen b. 5. ®eg. 1934 Bjat gegenüber anberen
©trafborfchriften fuBfibiären ©harafter 9i@.:
SSt. 1940, 73 Str. 3
§ 348 SlBf. 2 ©t@8. gum SatBeftanbg- tnerlmal beg § 348 SlBf. 2 ©t®8. gehört nicht, baß eg innerhalb ber amtlichen Be fugniffe beg ®äterg liegt, fich m it ben Ur»
funben gu Befaffen. 3t®.: ®St. 1940, 75 Str. 4
©teuerreißt
§468 9tS16gD. Die 3tec£)tfßred)UHg ju §468 SiStBgD. Wirb aufrechterhalten.
®er innere ®atBeftanb ber ©teuerfjinter»
äiehung tann im gatte einer ©efchäftgber»
äußerung berfcßieben Beurteilt werben, je nacßbem, ob mau bie ©teuerpflicßt auf ben
©ewinn ober ben Erlog aug ber Seräuße»
rung abftetlt. 3t©.: ®3t. 1940, 75 Str. 5 (®et»
BriiiJ)
©trafberfahren
§ 217 ©ti|3D. Sludh bei «oroerlegung bon Terminen muß bie Sabunggfrift beg § 217 StißO. eingehatten werben. 8t®.: ®3t. 1940, 76 Str. 6
§§ 247, 338 3iff. 5 ®t«D. Slugnaßme bom Stnwefenheitggrnnbfaß Bei gutacijtlicEjen ®ar»
tegungen eineg ©adhberftänbigen über bie
©ntmannung beg Slngeflagten. 3t®.: ®3t.
1940, 76 Str. 7
§ 154 ®t«D. ®ie ®reintonatgfrift für bie SBieberaufnahme einer borläufig eingeftetlten
©adhe Bei (Srtebigung beg anberen Serfah»
reng burcß Sreifprucß ober ©inftellung burcß Urteil naih Ste^tgiraft biefeg Urteitg ift eine Stugfdjtußfrift, bie auch Bann gilt, wenn bag anbere «erfahren fidh Burch rechtgträftige SIBIehnung ber ©röffnung beg §auptberfah»
reng ertebigt. 3t®.: ®St. 1940, 77 Str. 8
allgemeinen bie «erufung auf UBahrnehmung Berechtigter Sntereffen, Wenn bie Unrichtig*
feit ber Beanftanbeten Behauptungen feft*
fteht. 3t©.: ®3t. 1940, 78 Str. 10
§ 6 «ut®. ®er Beließet eineg «atentg fann fidh 3Ut Stedhtfertigung feineg «atent*
eingriffg nicht barauf Berufen, baß er eine bom beutfdjen Stormenaugfchuß borgefchrie»
Bene ®in»Storm habe einßalten müffen. 3i@.:
®3t. 1940, 79 Str. 11
§6 «at@. §at bag 8t«at2I. bag «atent mit ber Beantragten B^writät nicht erteilt, Weit eg tn ber urfprünglichen Slntnelbung nicht offenbart fei, fo binbet biefe Befchrän»
fuug ben SInmelber auch Bann, Wenn, fie fach lieh nicht berechtigt erfcheint. 3i®.: ®3t. 1940, 79 Str. 12
§ 47 Bat®. Bei ber Söaht Ber ©djabeng»
ecfaß&erechnuug hanbelt eg fid^ immer nur um berfcfjtebene Begrünbuug begfelben Sin«
fpruihg. Stuch Bei S8al)I einer Befttmmten Beredhnunggart iönnen bie anberen h'If§"
weife gettenb gemacht werben. St®.: ®3i.
1940, 80 Str. 13
©etoühtuttg oon ©traffreiheit J§ 2, 3 nnb 4 beg ©rioffeg beg gührerg nub Beichgfanälevg über bie ®ewähruitg bon
©traffreiheit b. 7. Suni 1939 (3t@Bl. 1,1023).
gür bie BoIlgäugeI)örigfeit ift bag Beiennt»
nig äum Boli maßgebenb, fofern biefeg Be»
lenntnig burch Beftimmte ®atfadien beftätigt Wirb, gür ben D rt ber Begehung ber ®at tommt eg Bei ber Stnwenbung beg ©traf»
reiheitgerlaffeg nur barauf an, Wo ber ®äter bie törperli^e ®ätigieit borgenommen hat.
Dß®. Btüncheu: ®3t. 1940, 77 Str. 9
3ü)üred)t
Batentrerht, Söarenäeiihenreiht Unlauterer SBettbemerb
§ 4 Bat®.; §§823, 824 B®B. Bei einer Slage aug 8 823 SlBf. 2 ober § 824 B®B.
auf Unterlaffung ber Behauptung wiberrecht»
lidher ©ntnaijme einer ©rfinbnng berfagt im
§§ 15, 24 äö3®. ©runbfäßtich gilt ber burd) Bag SBarenäeichen gewährte ©cf)üf}
gegenüber febermann.
Bei Beränberuug ober Bearbeitung ber mit bem 3eic£jen berfehenen Sache unter Bei»
Behattung beg geicheng fantt u. U. ein bie
©arantiewirfung oerleßenber ©ingriff bann nicht oorliegen, wenn eg ftd) nm eine burch natürlichen Berfchtetß erforberliche Stufarbei*
tung auch unter Berwenbttng frember ffir»
faßtette hanbelt.
geidhenrechtltch ntc£)t ju Beanftanbett ift eine SBeiterführung beg Seidjeng nach Bearbeitung auch bann, Wenn biefe nicht 0um gweefe beg 3n»Berfehr»Bringeng ber ©aäe erfolgt. 8t®.:
®3t. 1940, 81 Str. 14
§25 SBg®. ®ie notwenbige ©eftattung ber SBare felBft fann nicht ®egenftanb eineg Slug- ftattunggfchußeg fein.
©ine nach § 25 gefcfjüßte itugftattung fantt ftetg nur einem Betrieb äuftefien. BSirb fie Oon mehreren Benußt unb feßt fid) babei einer in lauterem SSettBewerb burch, fo fann er bon ben anbern Unterlaffung ber Be»
ttußung — notfaltg im Slagewege — ber»
langen. 3t®.: ®3t. 1940, 81 Str. 15
§1 UnläS®. ge mehr fleh ein an fich gu»
täffiger Sßftembergleich bem SBarenbergtetdE) nähert, befto höher finb bie SInforberungen, bie an bie ©acEjtic^feit ber ©egenüberftel»
tung gu ftetlen finb. 3t©.: ®8t. 1940, 82 Str. 16
§1 UnlSB®. ©ine im Bahnten beg «Jett»
bcwer&grechtg guläffige foftenlofe ÜBerfett»
bttng einer SSarenpro6e liegt nur infomeit oor, alg bie überfanbte SBarenmenge gerabe hinreidjt, um burch gwecfbeftimmte Berwctt»
bung ihre Befonberen ©igenfdhaften erfennen gu taffen. 3t©.: ®3t.l940, 83 Str. 17
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Die Dividende für das am 30. September 1939 beendete Geschäftsjahr ist auf 12 °/o für die Stammaktien und auf 14°/o für die Prioritäts-Stammaktien festgesetzt worden.
Nach den Vorschriften des Anleihestock
gesetzes vom 4. Dezember 1934 sowie dessen Änderung vom 9. Dezember 1937 ist der den Betrag von 8 % übersteigende Dividenden
anteil an die Deutsche Golddiskontbank zur Bildung eines Anleihestocks
für
die G esellschafter zu überweisen.
Demnach erfolgt die Einlösung der Dividendenscheine 1 9 3 8 /3 9 (Gewinnanteil
schein Nr. 13)
für die Stammaktien über je RM 300,—
mit RM 24.—,
für die Stammaktien über je RM 500.—
und für die
Prioritäts-Stammaktien über je RM 500.—
mit je RM 40.—
abzüglich 15 °/o Kapitalertragsteuer vom 8. d. Mts. ab in Berlin bei der Kasse der Gesellschaft, bei der Dresdner Bank, dem Bankhaus Hardy & Co., dem Bankhaus Bercht & Sohn oder in Dresden bei der Dresdner Bank.
B e r l i n , den 6. Januar 1940.
Der V o r s t a n d .
D o » a l t b e k a n n t e , b e w ä h r t e H i l l t m U t e l i n n e u e r B e a r b e i t u n g“ ~ “ ' V , v u u u, n y
Schlegelberger-floche s O a ö H e c h t h e r l l c i n c i t
Soeben e r s c h e i n t e i n e nt e i n e we i t e r e we i t e r e L i e f e r L i e f er u n g :u n g
Schlegelberger: Kommentar xum f í ( 3 6
Erläuterte. 6 e ß le r = fie fe rm e h U fie rb lg = fiiU > e b ra n 0 t*S c h rö 0 e r,£ © = u n© m, m m e ^ b i . r n «
r x Ä i r s Ä VERLAG FRANZ VAHLEN • RERLIN W 9
,,£ine seht wünschenswerte Ergänzung
ea den bisherigen Zusammenstellungen von Literatur und Rechtsprechung":
D e t t l f t h e ä S S e r f i ( h m m 0$ t c c h t
0 b e r f ic t > t ü b e r ö e u t f c M e ^ n f t t u m u n t> b e u t l e S R e c f ) t f p r e d ) u n g g u m
© e f e t g ü b e r b e n * 3 e r f t c b e r u n g V e r t r a g o o m 3 0 . a t 1 9 0 8 fe it bem U m b ru c h betü 3 af> re g 1 9 3 3 b fö g » b e 3 u n i 1 9 3 8
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U m f a n g 2 7 2 S e i t e n
H l Sons ®cbatf
Sieicbágericbtérat P r e i s k a r t 9.50 R M .
„© e r ©erfucb non Scharf, eine Oberlicht über bat! beutfche ©cbrifttum unb bfe beutfche D?fpr. jum © © 0 . non 1933 big W itte 1938 tu geben, (ft baber fieberig aufjerorbentlicb begrüßenswert unö tatfädjKcf) noll gelungen, © ie im wefentlfcben bem © © 0 . folgende fpftematffcbc Slnorbnung fff recht swecfmäßfg unb ermSglfcbt rafcbeS 'itufjtnben gefuebter ©aebweife, bfe «ntfebeibungen ftnb m it allen gunbftellen angegeben unb auch im Schrifttum toirb auf 3 ufammengeb8rfgeS nertniefen. © ie Eingaben felbft lallen faum eine bemerfenSwerfe ®nt|ch. ober Slbhanblung unberücfficbtfgt, fo bafj baS ©ueb nicht nur jebem bem jerfplftterten nerficherungärecfitl.
Schrifttum ferner ftehenben praftffer beftenS empfohlen werben fann, fonbern auch eine febr wünfcbenSwerte £rgänsung tu ben bfS=
herigen Sufammenftellungen non Siteratur unb X fp t. in ber 3eitfcbrfÜ fü r bie gefamte ©erficherungäwiffenfchaft unb ben Beumanm (eben ©erjeici)ni||eu beS beutfchfprachigen Prfnatoerficberung=©cbrifitumS bflbet."
KecbtSanwalt © 03. © r. Söolfgang B a u e r r e f f } in „3citlcbrift b. ©faöemfe f. ©cutfcheS Siecht", £eft 2 , 1939.
© e f t e l l u n g e n ü b e r n e h m e n a l l e B u c h h a n b l u n g e n o b e r be r © e r l a g
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Ausgabe 21 iüodjenauögabe
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» f u t t f i i f c f f c 5 1 3 o c f j c n f c f ; t if t «
ffecauesgegefrcn unter tttitarbeit flet ^eic^ößruppenömltet 6eö H W .
Jtfßter unb ©taatoanmalte:
£>r. © e ffr o y itecßteanwälte:
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© in g e r Hetäre:
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Dermalfungorecßtewaßrer:
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ö r . B itte rln ifc ß öom Betffjeifüfjcer fleö H B H 8 .3 r . Qanä #canf
ÖMrtfißaftorecßtowaßrer:
•Dr. STlöncfmeier Junge Hecßtewaßrer:
B i l l i g
ije ft 2 10. Jahrgang 13. Januar 1940
X > t t b e i t i ^ e H ) f r t ) c i ) o f i 0 f c f c 0 u n d d i e t t e u i r o l e n 23on ißrofeffor U lric ß © e ß e u n e r , Sena
I. § a n b e t u t t ö © c ß i f f a ß r t i n S t r i e g ä g e i t e n fr. Az. (Sä ift ein Stenngcicßen öeä mobernen Striegeä, baß in ißm neben bent Stampf ber bewaffneten ©treitmaeßt bie wirtfcßaftlicße Stricgfüßrung gegen bie gefamten §ilfä»
fräfte beä ©egnerä eine entfeßeibenbe SRotie fpielt. ®ie SBurget biefer umfaffenben Striegäauffaffung liegt in ber englifeßen ülnfdjauung, baß ber Strieg non 2 M f gegen SSoIf, gegen bie gangen Strafte unb ÜJlittel ber fetnbiießen Station gefüßrt toirb. S)er Scßwerpunit ßritifeßer SJladßt»
entfaltung liegt gur ©ee. ®aä gtel ber ©eeßerrfcßaft aber, tuie fic (Sitglanb in ben weftlicßen JReeren fett ßtoei 3aßr»
ßunberten ju behaupten Ocrftanben ßat, liegt tti ber 21b»
feßneibung ber üßerfeeifeßen #ufußren unb beä §anbelä beä ©egnerä; bie SSefämpfung ber feinblicßen ©eeftreitlräfte orbnet fieß, Wie bie Seitung ber englifeßen f$-lotte bureß Setlicoe im SBettfriege geigte, btefern oberften #iet unter. ®ie Staaten beä europäifeßen Stonttnentä befolgten bemgegen»
über im Saufe beä 19. Safjrljiinbertä eine milbere fprapiä;
gegen ben fetnbiießen ©taat, nießt gegen baä gange SSulf unb beffen einzelne 2tngeßörigen richtete fteß naeß ißrer 2lnftcßt ber Strieg. Sie Saijre 1914/18 brachten bie Surdf»
feßung ber englifeßen Striegäauffaffung in ißrer fcßärfften 3orm ; baß fiel) batnit eine Striegäauffaffung bureßgefeßt ßat, bre ben SBtrtfcßafiäfrieg alä toefentlicßen S3eftanbteil neugeitlicßer Stricgfüßrung anfießt, läßt fieß nießt meßr be»
ftreiten. §atte baä 9t®. am Stnfang beä Striegeä noeß bie Slnfcßauung beä angelfäcßfifcßen Ctecßtä abgewiefen, baß ber Stampf aueß gegen bie feinbltcßen ißriöatperfonen ge»
füßrt werbe (SR©#. 85, 375 = 328. 1915, 145), fo [teilte baä Oberprifengericßt in feinem Urt. 0. 27. 3an. 1918 (3a lt „S raupner", (Sntfcß. 23b. 2 © .167) feft: „(Sä g ilt ßeute nießt meßr ber ©aß, baß .frtege nur gegen bie ntiti»
tärifeße SDiacßt ber im © treit befangenen Staaten gefüßrt Werben. 3 e&eufa!tä g ilt baä nießt oom gegenwärtigen Striege, bem ber Stempel ber englifcßen 2lrt ber Strieg»
füßrung immer meßr aufgebriieft Worben ift. Slbgefeßen Oon ber unmittelbaren Slnwenbung ber SBaffcngewalt, fornmen alle erreießbaren SKittel gur ©cßwäcßitng beä SBirt»
fcßaftäteßcnä ber feinblidßen Sänber alä Striegämaffregel äur ifnwenbung, unb infofern ift eä gerechtfertigt gu Jagen, baß jebeä Seßiff, baä Stoßlen naeß f$rranfreicß ober 3talicn bringt, ben Qwecfen unferer Stricgfüßrung juwiber iß unb bie Stricgfüßrung unferer fjeinbe unterftüßt."
®aä wießtigfte SWtittel beä SEirtfcßaftsfriegeä iß bie
SCbfcßneibung ber üßerfeeifdjen ßufußr. ¡8*er ßaben fieß in langer (SntwicElung brei SRecßtäinftitute beä ©eeiriegä auä»
gebilbet: ®aä © e e b e n t e r e e ß t gibt ben Striegfüßrenben baä SRecßt, fe'inblicße Sganbeläfcßiffe unb feinötieße ©üter auf ißnen aufgußringen unb eingugießen *). ®aä SSann»
g u t » ( St o n t e r b a n b e » ) SReißt wenbet fieß gegen bie23e»
lieferung eineä Striegfüßrenben bureß SReutrale m it friegä»
wichtigen 28aren. g-iißrt ein neutraleä ©cßiff ju r un»
bebingten Stontcrbanbe erflärte unb für ben ^?einb be»
ftimmte ©üter, fo lönnen btefe, überßeigen fie naeß SBert,
©ewießt, Umfang ober 3 racßt bie §älfte ber Sabung, fo fann aueß baä ©cßiff einge^ogen werben, ©üter, bie fo»
woßl für friegerifeße wie für frieblicße #Wecle braueßbar finb, fönnen alä bebingte Stonterbanbe ber gleichen 93e=
ßanblung oerfallen, wenn fie für §eer ober 2Serwaltung beä 3 etubeä beftimmt finb. Staunt eine SDiaterie ift swifeßen Striegfüßrenben unb SReutralen Oon folcßer Bebeutung unb fo umftritten wie baä Sanngutrecßt•■). S3ei ber S3tocfabe ßat bie ©rfaßrung gegeigt, baß bie ©roßmäeßte ftatt biefer feßwer bureßfüßrbaren totalen Slbfperrung, für bie bie fßarijer SSeflaration 0. 16. Slprit 1856 bie ©ffeftioität bor»
fdßreibt, anbere dornten ber Stbfperrung beä 3 eiubeä bor» * 2 ') SBenn Me (Sinbrtngung eineä aufgebracßten gaßr^eugä ungWecfmäßig ober unfießer erfeßeint, barf eä naeß 2lrt. 72 ber beutfeßen 23rifenorbnung o. 28. Slug. 1939 (5R©S8l. 1,1585) ^er«
ftört werben. Sabei ift naeß Heil IV beä Sonboner fylotten»
Oertragcä o. 24. Slpril 1930 (Seutfcßlanb ift biefen SBeftimmun»
gen am 23. SRoo. 1936 beigetreten) bie gerftörung beä ^aßr»
5eugä nur juläffig, wenn Jaßrgäfte, ^Bemannung unb Seßiff»
paniere an einen fießeren Ort ge'bracßt finb; alä folcßer finb bie
©cßiffäboote nur Bei ©ewäßrleiftung ber Sicßerßeit unter Se«
rüdfießtigung Don SBetter, 9läße oon Sanb ober anberer ©cßiffe an§ufeßen (2trt. 74 ®SßrC.). dagegen ift bie Serftörung feinb*
ließer §anbeläfcßtffe oßne Weitereä juläffig, wenn unb folange fie fiel) im ©eleit feinblicßer Striegäfcßiffe befinben. Senn bamit orbnen fie fiel) ber gegnerifeßen ©treitmneßt ein unb bilben mit ißr eine recßtlicße ©inßeit (Dal. Slrt. 32 2l6f. 1 SißrO.). Sieße 6 t ö b t er, „fjlottengeleit im ©eefrieg", 1936, <s>. 130ff., 145ff.;
©cf)miß: gtfeßr. SluälÖffSRuSßSR. 8 (1938), 671.
2) gür bie SBeßanblung neutraler ©cßiffe gilt baä in Sinnt. 1
©cfagte gleicßfallä, a&er mit ber ©nfeßränfung, baß neutrale gaßräeuge, bie SBamtguf beförbern ober eine ®Iocfabe breeßen, n u r gerftört werben bürfen, wenn ißre Eingießung m it Süßer*
ßeit gu erwarten fein mürbe unb ißre Einbringung baä Striegä»
fcßiff einer ©efaßr auäfeßen ober ben Erfolg ber Unterneßmun»
gen, in benen eä begriffen ift, beeinträcßttgen fonnte.
58 Stuff ä^e [SeutfcgeS Kecgt »er. m it QSS.
giegen. Qm äöettfriege g riff ©ngtanb gur gern6Ioc£abe, bte eS burcß eine gange Kette oötferrecgtsmibriger äRaß*
nahmen, bie ©rftürung ber ganzen Siorbfee gunt Krieg»»
gebiet, ben .Qmang für alte neutralen Scgiffe gutn »tt»
taufen eines engtifcßen SgafenS gtoedS Suräffucgung, bie Bunferfontrolte ufm. burdffegte.
Sn btefem Kriege ift aber bisher eine Btodabeerttä»
rung überßaupt nocf) nicgt ergangen3).
Sn älterer Seit gaben fidj in benr K o nftilt ber Sn*
tereffen ber Kriegfüßrenöen an fdjarfer »bfperrung beS
©egnerS unb ber tßeutralen an Fortführung tgreS §anbetS bie legieren butdß oertragitdße gefttegung ber Banngut»
tiften, aud) burct) Bereinigung untereinanber gu fdjügen gefugt. ©S liegt ferner in Steifung unb BSefen ber ÜReu*
tratität begrünbet, baß bie iganbgabung beS 97eutralitätS*
recßtS in einem Kriege, an bem mehrere große SRädjte nicgt beteiligt finb unb eiferfüdjtig über ißre fßedjte toadjen, feßr öerfcßieben ift öon ber Sage ber neutralen Staaten in einem Konftift an bem faß alte großen 2Räcßte teil*
nehmen unb bie ffeineren neutralen Sänber nicgt in ber Sage finb, igre F tü ereffen 8« berteibigen. So geigt bie Sieutratität in jebem Kriege geroiffe SBanbtungen, bie in ber tatfäcgticgen S ituation begrünbet finb. Unb bocß, bie legte Berantmortung für ißre ¡ganbßabung unb ©rßattung liegt bei ben neutralen Sänbern fetbfl. Fmnterßin, im Sagte 1856, mar eS in ißariS gelungen, einige grunb»
tegenbe Säge beS SeefriegSrecgtS feßgutegen, unb am Bor*
abenb be§ BMtfriegeS gatten fieg bie SRäcgte in ber Son*
boner ©rftärung über baS SeefriegSrecgt b. 26. %ehx. 1909 über bie midgtigßen F ra3ert bet SeefriegSfügrung einigen fönnen. ©ngtanb aber gat bie Sbtraftfegung biefeS 2lb*
EommenS berginbert; unter bem ©)rucfe einer Strömung, bie in igm einen Bergicßt auf bie trabitionette Britifcge Seeßerrfcßaft fegen mottte, gat eS feine Statifitation 1911 abgetegnt. ©S gat fie im Kriege 1914/18 gunäcgß an*
gemenbet, aber m it einfcgneibenben Stbänberungen, unb fcßtießticß in ber Order in Council b. 7. S u fi 1916 gang falten taffen. ®te ißrobe beS SBettfriegeS gat gegeigt, baß
©ngtanb entfdgfoffen mar, feine »uffaffung bom Kriege atS einem Kampf gegen alte §itfSm ittet be§ ©egnerS rücfßatt*
IoS, aucg unter »ußeracgtiaffung ber öötferredßtticßett Begcln, gu berfotgeu. ®ie ©rfagrungen ber Sagre 1914 bis 1918 fprecgen eine beutticge Spracge, bie m ir in iSeutfcgtanb nicgt bergeffen gaben.
II. $ t e © r f a g r u n g e n beS S B e t t f r i e g e S 2tm ©nbe beS gemattigen BingenS im S ag« 1918 mar bon bem SeefriegSrecgt, mie eS aus ber ©ntmicftung beS 19: FagrßunbertS in ber Sonboner Sieftaration feft»
gefegt mar, nur menig noeg übrig. ®ie Begriffe ber Konterbanbe, ber Btocfabe, ber Feinbbeßimmung ber SBare gatten fieg in ber engtifegen ißrajiS maßtoS ermeitert unb babureg meitgegenb beränbert. Sie gatten gugteieg bureg eine 2tngaßt bon SDIaßnagmen ©rgängung erfagren, bie übergaupt feine ©runbtage im Bötferrecgt befaßen. Stnbere Fragen gatte ber beutfege £aucgbootfrieg aufgemorfen. ©S iß rtcßttg, bie ©runbfage ber Sonboner ©rftärung, bie Seutfcgtanb in feiner Brifcnotbnung b. 30. Sept. 1909 (SRSBI. 1914, 281) gunt SluSgangSpunft genommen gatte 0$ur Vergeltung toat e3 genötigt, föäter and) ttt einigen -fünften babon obgugeßen), trugen ber neuen tedßnifcßen
©ntmteftung, g. B. ber Untermaffermaffen, nodg nicgt fRecg»
nung, fie tießen aucg, ba baS 19. Sagrgunbert feit ber napoteonifegen $eit feinen eigenttiegen Seefrieg gefannt gatte, bie Eigenart beS Seefrieg» als eines in erßer Sinie gegen bie mirtfegafttiegen Kraftquetten beS ©egnerS ge*
3) pm SSeltfriege 1914/18 mürben Blocfaben im gerfötnm»
liegen ginn nur bon ßßerreieß gegen ORoittenegro, »on ©nqtanb unb Frqnfreitf) gegen Seutfcg=€ftafrifa, gegen Seite KleinafienS, gegenbte agatfdje Süße Bulgariens unb äßnlicg beqremße ¿eite WM.q ® “ 8 b ® ? g ® 8 l8 fe t ' InternationalLaw a‘nd tim World
fügrten Kampfesl ) nicgt bott gur ©ettung gelangen. Stber menn fieg bie britifcge ^Regierung bei igren SJfaßregetn immer mieber auf bie „beränberten Umßänbe biefeS Krieges" berief, fo ließ fieg bamit bocß feineSmegS jebe Stbmeicßung bon bem beßegenben fRecgt reegtfertigen. ®aS SeefriegSrecgt fann, mie jebe fRecgtSmaterie, SBanbtungen erfagren. 9feue teegnifege ©egebengeiten, mie geute bie Ftugmaffe, neue ©rfegeinungen beS BerfegrStebenS ber*
änbern baS Bitb, unb menn fieg eine beftimmte fßrapis in ftänbiger Übung allgemein burdggefeßt gat, fann fie rafeg gu ©emogngeitSrecgt merben6). Stber bie Satfacge, baß fieg bie iReutraien fegtießtieg bem eugtifdjen Borgegen beugen mußten, gat igm noeg feineSmegS bie ffra ft beS fRetfjtS- bertiegen. iSie feße reegttiege ©runbtage beS SeefriegS*
recgtS, baS Banngut*, Btodfabe* unb Seebeuterecgt, ift aucg trog ber Steigerung ber SRittet ber Sriegfügrung 1914/18 ergaften geblieben. ®ie frangöfifegen Saßmfttonen für ben Seefrieg b. 8. 2Rärg 19346) legen fie ebenfo gugrunbe, mie bte norbifegen tReutratitätSregetn bon 1938, bie itatienifege Legge di Guerra b. 7. S u lt 1938 unb bie beutfege fßrifenorbnung b. 28. Slug. 1939. Stucg in ber ©egen*
mart mirb eS atfo gelten, einerfeitS bie eingetretenen SBanb*
iuitgen gu erfennen, anbererfeitS aber bo^ bie Bebeutung, biefer überfommenen ©runbtagen nicgt gu uuterfcgägen.
®enn ba fieg bie itRaßnagmen beS ^anbetSfricgeS in meitern SRaße gegen bie neutrale Scgiffagrt riegten, fo bitbet bie SluSeinanberfegung m it ben iReutraien ein mieg*
tigeS Element biefer Sriegfügrung; an feinem fü n fte t r itt ber Sufommengang bon Sriegfügrung unb fßotitif fo un*
mittetbar in ©rfegeinung mie gier. STm Beginne beSSIriegeS 1914 iß ©ngtanb bager noeg borfidjtig borgegangen. Stber es erfannte batb, baß baS mäcgtigße neutrate Sanb, bie Bereinigten Staaten,^bereit mären, einen großen Seit ber Belegungen beS Beßegenben IRei^tS gingunegmett. ®ie Sattung ber _ Bermattung beS Bräfibenten SSitfon liegt geute bureg bte amerifanifegen Beröffenttiigungen ffar bor Stugen. Sie gat gegen gagireieße SRaßnagnten nicgt pro*
teßiert, unb metcgeS ©emidgt fonnte fetbfl igren fßroteften gufommen, menn Sattfing, ber fpätere StaatSfefretär, mit;
bem britifdßen Botfcgafter in SBafgington fetbß getegenttieg ben Sngatt ber B r°teßnoten erörterte, unb ber Bertreter ber Staaten in Sonbon, Bage, jebe« biefer Scgritte bureg feine ©rftärungen abfegmäegte’ )? So maren bie iReutraten mägrenb beS SSJettfriegeS igrer ftärfften Stüge Beraubt, unb als bie Bereinigten Staaten fetbß 1917 in ben fa m p f ein*
traten, mar ißr Borgegen gegen ben neutralen §anbet noeß fdjärfer unb ftrenger atS baS ber anberen Berbünbeten8).
~ , .. > /R tn ben legten hagren gerabe aucg im beutfegen
©djnfttum barauf nacgbrüdlicg »ermiefen roorben, baß baS ßtel Der SeefriegSfügrung nicgt ber fam of gegen bie feinbtidien Seeftreitfräfte, fonbern bie Seegerrfdjaft ift, bie Kontrolle über
§anbct unb Berfegr auf ben Seeroegen. Bgt. Slbm. ©I a b i f c g in o n a,UniCr g 1938' 9° ’ 316 m a « n in SORiiitärtüiff. Oiunbfdjau I9 d 9 ,1 9 c f. Siege ferner ßiergu bie in ©ngtanb »ielbeacgteten Sdjrtften »on © e o r g e ft. S. B o r o l e S, „S ie Starte ©na*
^ nbf i ' ' r r be™ici,e cÜ6,e,r i -' 1938' ®- 82 ff-' unb ©ommanber J t u f f e t l © r e n f e t l , „S ie Secmadß im nädißen Kriege", beutfdje Über)., 1939 S. I f f .
5) Bgt. © l a b i f cg: BauticuS 1938, 99; Sd g mi g : 3tfcbr.
2tnStCff9iuB9t. 8, 644, bie als Beifpiel auf bie allgemeine Sin*
erfennung ber SurSanmeifung an bie gu burcgfucgenben Sdiiffe gmeefs Sßrüfung an einer angegebenen Stelle ober in einem
§afen »ertoeifen (Strt. 60—63 S5ßrO.).
o ü5,er j ie ®r“ f s t a u f f e n b e r g : Stfdjr.StuStßfftRuBSR.
II- ö« »er ©rgaitung ber ©runbtagen beS SeefrieaSreditS-
»gt. aucg © I a b i f cg: BauticuS 1938,105.
m ü rfr «blefeä F 1 i)em Warfen Borgegen gegen Seutfßitanb fo ftarf fontrafherenbe Bergalten gegenüber ©na*
lento X r i nt h l e: Am. Journ. of Intern. Law. 24 (1930), 79 ff •
® 5 a r i e * «• | “ « I H 1 - ^ m e r if a gegt in ben Krieg", beutfege 5?«!.. 1 **39, S. 112 f f . ; B o r cg a r b unb S a g e , Neutrality for the United States, 1937, S. 59 ff.
8) Sagu » l i c e 3 R. 2Ror i f f eg: Am. J. 31 (1937), 17 ff.;
The Neutrality of Norway in the World War, 1932 127 ff.
10. Qaßrgang 1940 §eft 2] äiuffäfce 59
S it bem gegenmürtigen Gingen ßat baS 5Reß bon ÜRaßnaßmen beS SBirtfcßaftSfriegeS, baS ©roßbritannien uttb |eine 23erbiinbeten am Enbe beS Krieges 1914/18 auS®
gebaut ßatten, alsbalb ein 2$orbilb ber bon Englanb gegen baS DieicE) aufgericßteten Seefperre abgegeben. So
|aben bie Britifcßen fiRaßregeln fcßnell p ben fdjmerften Hemmungen unb Scßäbigungen beS neutralen ßaitbelS geführt. 2Berfen mir barurn einen furjen SBIicf auf baS Stiftern ber §anbel§abfperrung beS Krieges 1914/18. ES beruhte p n a d jft auf einer außerorbentlicßen WuStoeitung beS KonterbanberecßtS. ®ie 3aßl ber 5u r unbebingten Konterbanbe erflärten ©üter mar fo groß, baß alle irgenb aueß für bie reine SSerforgung ber 3ibiibe0ötferung er®
forberlicßeit SSaren inbegriffen maren unb ber formell aufrcdftcrßaltenc Unterfcßieb bon unbebingtem unb Be®
bingtem 23anngut praftifcß bebeutungSloS mürbe, gugleid) mürbe ber SBegriff ber feinblicßen 93eftimmung ber SBare über alle früheren 3Raßftäbe ßinauS ermeitert. $ e r ©runb®
faß ber fortgefeßten Dieife (Wmtaßme ber geinbbeftimmung, aud) bei 3 ufubr ber 2Sare nad) neutralen £äfen, menn EnbbefHmmung feinblid)) fanb allgemeine 21nmenbung.
©ans allgemein mürbe bie 23emeiSlaft umgefeßrt unb bem neutralen Eigentümer ber 5Rad)toeiS aufgebürbet, baß fein
@ut aueß bei 28eiterOeräußerung ober Verarbeitung nicßt bem ©egner pgefüßrt merben merbe. Eine fReiße Oon 35er®
mutungen für bie geinbbeftimmung mürben aufgeftellt;
menn ein neutrales Sanb ßößere 9Rengen eines fRoßftoffS ober einer SBare einfüßrte, als BiSßer, genügte biefe fta®
tiftifcße Erßößung als iRacßmeiS ber geinbbeftimmung foldjer gm portc9). ®iefe fßrapiS führte fcßließlid) bap, baß in ben neutralen Sänbern prioate ÜbertoadjungS®
orgauifationen beS EinfußrßanbelS aufgericf)tet mürben, bie Englanb gegenüber bie ©arautie fü r inlänbifdje 35er®
menbung ber eingefüßrten 38aren abgaben, unb baS Sßftem enbete m it einer Wrt ^Rationierung ber neutralen 3ufußren10). gufolge ber g-ernblodabe mürben bie recßt®
ließen ©rennen 3mifd)en ben gnftituten beS 33anngutS unb ber 231odabe öermifeßt. ®ie ®urd)fucßung ber neutralen Scßiffe nad) 35anngut mürbe burd) ben reeßtsmibrigen 3mang für bie ganje neutrale Scßiffaßrt p m Wnlaufen beftimmter Kontrollßäfen erfeßt. Scßärfftcr ®rucf mürbe auf ben neutralen §anbel bureß baS Sßftem ber
„Scßmarsen Siften" auSgeübt, bie ben alliierten Unter®
tanen Oerboten, m it ben beS fganbelS m it bem ©egner Oerbäcßtigten neutralen Firmen § anbei p treiben. Enblicß gingen bie 35erbünbeten b a p über, unter bem ® ru d ber Seßifföraumnot, ben neutralen Scßiffen nur Koßten p liefern, menn biefe fieß berpflidjteten, bafür beftimmte gaßrten für bie Wilderten ftatt für ißre §eimat auSp®
füßren (SBunferfontrofle). ®ie bebenflicßfte Seite biefeS SßftemS reeßtmibriger ÜRaßnaßmen mar, baß fie bie neu®
traten Staaten in eine Sage braeßten, bie ißre 5Reu®
tratiteit gefäßrbete. 5ßre SRitroirfung au biefem Sßftem ber WBfperrung, unb fei es aueß nur in gorrn bon Über®
einfommen, Slugfußrfperren gemiffer ©üter, fam einfeitig gegen einen Kriegfüßrenben genuteten SRaßnaßmen gteieß.
®ie beutfeße IRegterung ßat naturgemäß p ©egenmaß®
regeln gegriffen. 3 U grunbfaßtießem WuStrag gelangte bieje grage aber nießt. * l
.n _x 9) Seitfall ift „The Kim “ (Br. and Col. Prize Cases I, 405), in bem baS ©erießt ebertfo mie bie englifcße ^Regierung in lmen beiben Roten an bie Regierung ber U. S. A. o. 7. (fan.
,i V?ekr ' ^ 1 5 (Papers relating to the Foreign Relations of the Un. States 1915 Suppl. 299, 324) auf baS Stnloadjfen be§ im ports »on Roßftoffen in neutralen Sänbern eine SBer®
mutung grünbete, baß Surcßfußr p m ©egner beabfidjtigt fei.
„,10).® eä ü’,eIe:, amerifanifdj®normegifcße ülbfommen bom 30. Slprtl 1918 abgebr. Am. J. 12 (1918), 246 (b a p SB i g n e ß a.a. D. @. 147 ft.); (Sdjmeipr Wb!, mit granfreieß o. 29.Sept.
1917 u. 29. $03. 1917, mit U. S. A. ». 5. Sej. 1917 (X. Wen®
tratttätSbericßt beS SBunbeSratS b. 24. SKai 1918, SBunbeSbl 1918, UI, 65).
I II . S ie i p f l i e ß t e n b e r N e u t r a l e n
5 m IRaßmen beS ßeutigen friegSrecßtS finbet bie Weutralität ißren moßlgegrünbeten iptaß unb ftetS bilbet ben ©runbpfeiler, auf bem fie rußt, bie SJ3 f 1 i d) t j u r f t r i ' f t e n U n p a r t e i l i d ß f e i t , baS fjernbleißen bon feber Unterftüßung, feber ^Beteiligung an ber SIriegfüßrung ber einen Seite. ®ie Wufredfterßaltung biefer Unparteilidjfeit ift in bem großen Gingen ber ©egenmart gemiß nießt leicht. ®ie 35erfd)ärfung aud) beS btoßaganbiftifdjen Kampfes bringt für bie neutralen Staaten erßüßteipfiidften m it fid), unb nidjt menige unter ißnen ßabeu p meit®
geßenben 33efcßränfungen ber Ißrefje unb ber fjilmoor®
füßrungen gegriffen, um eine ©efäßrbung ißrer N eutralität aus biefem gelbe ju berßüten. Wud) baS -ReutralitätSrecßt ßat in ber 3 « i &eS Krieges 1914/18 unb naißßer SBanb®
lungen erfaßren, aber feine ©runblage, bie ipflidßt ber neutralen Staaten p r gteidjmäßigen 35eßanblung beiber Kriegfüßrenben, ift unberüßrt geblieben. Unb bod) ßat bie Weutralitat in biefer 3 eü ei ne ernße Krife paffiert. 3 m fRaßmen ber ©enfer Siga ift ber großangelegte 35erfud) unternommen morben, unter bem Sticßmort ber folleftioen Sid)erßeit bie neutralen Sänber m it § ilfe beS SanitionS®
artifeiS 16 in ben Kreis ber SBirtfcßaftSabfperrung ber ben
©enfer 33unb beßerrfeßenben SBeftmäcßte einpfangen. 3Bäre biefeS Sßftem ber Sanftionen je ju r Sinmenbung ge®
langt, fo mären bie Neutralen feben Übergriff ber großen SRäcßte 0U bulben genötigt gemefen, fie ßatten fogar noeß fefbft an ber Sperre mitmirfen muffen. fRocß reeßtjeitig ßaben naeß bem Sd;eitern ber ißrobe beS abeffinifeßen
„SanftionenfelbgugeS“ bie neutralen Staaten ißre fernere SRitmirfung an folcßen ÜRaßregeln oermeigert. Sie ßaben fogar, mie 3. 23. bie norbifeßen IReutralitätSregcin 00m 27, SOIai 1938 betoeifen, baS Seftreben gegeigt, noeß über bie in ben 2IBfommen V. unb X III. Oom §aag nieber®
gelegten fRegeln ßinauS Slnorbnungen jum Scßuß ber neutralen ©emaffer p treffen11). 9Ran fann eS moßl an
§anb biefer unb äßnlicßer DfecßtSOorfdfriften als eine all®
gemeine STenbenj beS ßeutigen ReutralitätSre^tS be®
jeidfnen, bie 5)3f f i c ! ) t e n ber IReutralen ftärfer unb nadj®
brüdlicßer p r ©eltung 311 bringen als in ber 23er®
gangenßeit.
©erabe gegenüber ben ©efcßeßntffen beS 3Btrtfd)aftS®
friegeS merben fieß ßeute bie fß fli^ten beS neutralen Staates 3ur gletdfmäßigen 23eßanbluitg Beiber Parteien, 3ur Entßaltung üon feglicßer 33etetügung an Kampfßanb®
lungen ber einen Seite, aud) auf mirtfcßaftlidjem ©ebiet, BefonberS ffa rf auSprägen. ®er Umfang biefer fßflidjten beS fReutralen im ^anbelSfriege ift im geltenben 35er®
tragSOölferre^t, in bem nur bie Wrtifel 7 unb 9 beS V. ¡fjaager WbfommenS ßier in 23etratßt fornmen, nid)t er®
fcßöpfenb geregelt. ES liegt üiefmeßr auf ber §anb, baß biefe _93eftimmungen,_ ebenfo mie anbere SCeile ber §aager 23ereinbarungen, bie umfaffenben WuSmirfungen beS mobernen 38irtfdßaftSfriegeS nod) nid)t in fRecßnung gießen.
$te WuSbeßnung ber mobernen Kriegfüßrung auf alle mirtfcßaftlicßen §ilfSguellen beS ©egnerS muß aueß eine 23erftä_rfung ber fReutralitätSpflicßten auf bem ©ebiete beS mirtfcßaftlicßen 23erfeßrS m it ben Kriegfüßrenben naeß m 3t'eßen. EBenfomenig fann außer aeßt gefaffen merben, baß bie ßeutige 2BirtfcßaftSerfuffung in allen Staaten einen fiarfen Einfluß beS Staates auf bie prioate 2Birt®
fdjaft, bor allem ben Wußenßanbef, naeß fieß gesogen ßat
— auf bie 'dJta^m'i)men ber beutfeßen KrtegSmirifcßaft ßat fieß feßon bie englifdfe ißrifenprapis beS 2BeltfriegeS fü r ißre 23ermutung ber friegerifdjen Enbbeftimmung aud) an
n ) gu bieferReigung ber itorbtfdjenSiegeln bgl . - ßambr o*
gtfeßr. SluSIÖffSRuSBiR. 8, 468; SBer br oß: g. f. SBölfer'Ji. 19, 58*
gü r bie ©djroeiä ogt. über är)nlid)e Senbenjen © c ß i n b l e r * 8tfd,r,2iuSiöff8JuSSR 8, 421. 3u ber gleicßen 3iid,tung liegen aueß emplne SSefcßluffe ber Konferens ber amerifanifeßen Staa®
ten tn Manama, C lto b e r 1939.
8*
60 Staffage [Seutfgeg 8tegt Ber. m it QSB.
feinbtige ißriöatperfonen gefanbter ©liter Berufen — unb bag eine ©renge gmifgen bem 93ergatten neutraler ©inset*
perfonen unb girmen unb ber oom neutralen ©taat gu oeranttoortenben offtgtelien Sphäre fig geute oft iautn mcgr siegen lä g t12), g g iann auf ©ingetfragen gier nicgt eingegen, aber febenfattä bürfte ber ©rtag einfeitig mir®
fenber Üluäfugrüerbote ober bie einfeitige 93eteiligung an ber Oon einem Äriegfügrenben eingericgteten SBirtfgaftS®
fontrotte ober bie gulaffung ber Sätigfeit fotcger Kontrott®
organe auf neutralem 93oben m it ben 97eutratität3pfiigten nicgt oereinbar fein. Sager gat ficg in ben legten gagren auf bem ameriianifcgen Kontinent bie Neigung gettenb gemacßt, burcg ©rtag eines betberfeitigen SBaffenembargoS bie 3iei6ungSftäcgen in biefer §inficgt gu üerminbern. Sie Ißereinigten (Staaten finb atlerbingS burcg Sinnagme beS neuen 97eutratität§gefege3 am 4. 97oö. 1939 bon biefem SSege toieber abgegangen, ben fie burcg baS frügere ©efeg o. 1. 9ftai 1937 Betreten gatten.
Sie neutralen Sänber fegen ficg geute loieber burcg
©nglanb einem ©pftem grogenteiiS recgtSmibriger See®
friegSmagregetn auSgefegt. Ser SSegriff beS SanngutS tourbe alSbatb fo auSgebegnt, bag Seutfgtanb in 33er®
geftung gegen ben bamit beabfigtigten SSerfucg ber junger®
blocfabe gu einer ©rmeitcrung ber eigenen 93annguttifte gefgritten i f t 13). 93ci ber geftftetfung ber geinb'beftitn®
mung ber ©giffSIabmtg toirb ber ©runbfag ber fort®
18) Stuf einem anberen 93Iatt ftegt n a tü rtig , menn eingetne neutrale S giffe burcg ÜBiberftaitb gegen bie Stngaltung ober burcg Ütnfgluß an feinblicgeS ©eleit ficg ber ©efagr ausfegen.
hiergegen barf ber Kriegfügrenbe unmittelbar burcg ©eroalt oorgcgen (ogl. 2irt. 32, 38 ßiff. 1, 40 S g r0 .). SBieber in anbe®
rem gufammengang ftegt bie im foanifegen Sürgeririeg tnieber®
gott geroorgetretene (ogt. i ß a b e i f o r b , International Law and Diplomacy in the Spanish Civil Strife, 1939, S. 36/38) Suftgefcigrbung neutraler Sgiffe, bie in Sjjäfen ber Ktiegfügren®
ben in ber Stage m ilitärifger Cbjette antern. gn alien biefeit geilten ift eine SSerantioortung beS neutralen Staates nicgt be®
grünbet.
1S) ©efcg gur Snberung ber igrifenorbnung B. 12. Sept.
1939 (9i©331.1 ,1751). ©ine Erläuterung bagu im ©efeg felbft fotnie in ber am 20. Sept, in ber beutfegen ißreffe neröffent®
ligten llnterrebung be§ ©roßabm. Sltaeber mit bem SBertreter beS „Algemeen Handelsblad“ . Siege aucg © c f g a r b t » © r a f S t a u f f e n b e r g , „igrifenorbnung“ , 1939, S. 7 f.; © i e f e : StSSerroSBl. 1939, 798; K r i e g e : StEabg. 1939, 625.
gefegten fReife aucg auf Bebingte Äonterbanbe angetoenbet14), ja, 5aS engiifege 33tocfabeminifterium iftbagu übergegangen, alte SBaren, für bie nicgt afg enbgüttiger Empfänger eine neutrale fßerfott naeggeroiefen ift, eittgugiegen. 9tn bie
©teile ber Surcgfucgung auf ©ee t r itt ber gmang gum Stntaufen bon Äontroltgäfen, in benen bie ©cgiffe grogcu 3$ergögerungen auSgefegt finb. Sagu aber t r itt baS ©gftem ber ©gmargett Siften unb ber Stufforberung an neutrale firm e n , ben §anbet m it Seutfcgtanb abgubregen. 93or eine erttfte grage enbtieg ftettt bie 97eutralen aucg bie oou ber engltfcgen Stbmiratität angeorbnete 93emaffnung ber engtifgen §anbet§ftotte. ©egeuüber bem ©taitbpunit ber norbifgen 97eutratitätgregetn (2trt. 3), bie unter getoiffen S?orauSfegungen (Semaffnung nur gu 33erteibigung§gmecEen) 2iu§nagmen oon bem Verbot beS g u trittä gu igren ©e*
loäffern gutaffen, gat bie Äonüention über bie ©ee*
neutratität ber Konferenz gu Manama Oon 1928 (3trt. 12 97r. 3) m it fRegt Beronffuete Sgattbelgfgiffe ben gieiegen 93efgränfungen toie Kriegs® unb igiifSfgiffe beim 2tn»
taufen neutraler Sgäfeu unterftettt.
©o Bringt ber Britifcge SSirtfcgaftSfrieg, ber — eine entfegeibenbe Satfage — boeg in ber ©egenioart Seutfcg®
tanbS iganbei über 2anb m it feinen 97agbarn im Dften,
©üboften unb ©üben nicgt abfgneiben fann, ber neutralen SSirtfcgaft bie fgroerften ©gäben, er oerfegt aucg bie neutraten Sänber in eine fgioierige Sage, ©ie gaben gegen bie Britifgen SRaßregetn proteftiert, fie gaben Der®
fu g t, b ürg 2Tu§Bau eigener SluSfugrgentraten ber eng®
iifge n Äontrotte öorgubeugen. Stber ftetten biefe 33or®
iegrungen, Oon benen bog febe 2trt ber Süiittoirfung an ber Britifgen ^anbetSübertoagung m it ber fpftiegt ju gteigmäfjiger SBeganbiung ber Äriegfügrenben n ig t Oer*
einbar erfgeint, eine genügenbe SBagrnegmung ber bem neutralen ©taat obtiegenben fß ftig t bar, feine Neutralität gegen folge regtSloibrigen Eingriffe ju magren? Sjjier Kegen in ber StuSeinanberfegung jm ifgen ben neutraten Säubern m it ben regtsmibrigen Süaßnagmen ber eng*
iifge n ©eefriegsfügrung fproBteme Don großer Sragmeite üor, bie für bie ©ejlaitung ber Neutralität unb beS 9ieu*
tratitätSregtS oon jentrater Sebeutung finb.
14) Slucg gier lieg 2trt. 24 216f. 2 ®i)3r0. BebingteS Sann»
gut Bei SluStabung in neutralen §äfen unter ber SSorauSfegung gleigartigen SSergaltenS beS ©egnerS frei.
n t c ^ r c i n b r n m e n f l e u c t u n 6 ^ e w e r i u n g e f r d ^ d t ) SSon fRegtSanmatt D i. 9 l u b o t f © r i e g e r , ffiaganroalt für ©teuerregt in Söertin S ie fülegreinfommenfteuer ift, mie Staatgfefretär
f R e i - ng a r b t in ber S © t3 - 1939,415ff. betont, eine igrer 9!atur nag fegr fgioierige ©teuer, fo baß igre ißeranlagung an baS m irtfg a ftlig e ißerftänbniä ber {fKnan8keamte!l fonbere 2lufovberungen ftetlt.
9?ag § 6 sJcg. ift SRegreiniommen ber Setrag, um ben ba§ im SSorjagr erhielte fteuerpftigtige ©infommen (gmeitfagr) göger ift atä ba§ fteuerpftigtige ©iniommen in bem Sagr, baä bem ^Sorjagr ooranpegangen ift (Erft®
jagr). S a baS ©efeg nur ba^ füiegreiufommen ju r S3e*
fteuerungSgrunbtage magett miff, bag §u einer entfpregenb ergögten SeiftungSfägigteit fügrt unb bager eine gögere fteuertige Selaftung Derträgt, müffen oerfgicbene $u» unb 21brecgmingen oorgenommen merbeu, um baS fteuerpflicg®
tige SKegreinfommcn gu erg,alten. Sn ber ©rmitttung biefer gu* unb Stbregnungen, bie teils oon bem ©intommen be§
©rftfagre§ abgufegen finb, g. 93. §§ 31 unb 32 S93D., teil§ ba§ SRegreintommen oerminbern füllen, g. 93. §7 975-/
liegen bie ©groierigleiten ber SOiegccintommenfteuer. 93on
!) ^ n Kitrge erfgeint im Seutfgen SRegtäOerlag ©mB§.
in Sofe*®Iatt®91u§gabe mein Kommentar gur aitegretniommen»
fteuer.
biefen ©gmierigfeiten fotten gier biefenigen Beganbett mer*
ben, bie fig baraud ergeben, baß ber Steuerpflichtige im
©rftjagr ober im gmeitfagr 93croertung8freigeit nag §3 3^5- (§ ^ g iff. 6 unb 7 97g.) ober 93emertung§freigeit bei iurglebigen 93irtfgaft§gütern (§43 97gS93D.) in Slnfprug genommen gat.
I. Ser 93cgviff ber 99eroertung$freißcit
97ag § 3 97g. fönnen gemerbtige Unternehmer in
§öge Oon 20% be§ ©efamtbetrage§ ber Steuergutfgeine I, bie ignen in beit legten 10 9J!onaten bc§ 9Birtfgaftgfagr§
unuitterbrogen gegärt gaben, 93emertunggfreigeit für bie abnugbaren SSirtfcgaftSgiiter be§ betriebligen Nntage®
üermögenä in 2tnfprug negmen, unb gmar für bie ©teuern üont ©tiifommcn unb Oom Ertrage. Siefe 93emertung§*
freigeit bebeutet, baß ber ©teuerpfligtige in ber ©gtuß*
bilang feines 9Sirtfgaft3;agr3 gu Saften be§ ©eminnä eine
©onberabfgreibnng auf biefe ütnlagegegciiftänbe oornegmen barf, mobei eä in fein 93clicben gefteltt ift, Oou loelgen
©egenftänben er bie Slbfgretbung Oornimmt unb auf metge ülnlagegüter er fie oerteitt. Sie ©onberabfgreibung mirb neben ber normalen 2Ibfegung be§ § 7 E iitfS t© . gemägrt unb ift, aug um fünftig eine gutreffeitbe 93eregnuttg be^
10. gaßrgattg 1940 §eft 2] STuffage 61
fteuerpfiidCjtigert 9Jießreinfommen§ gu ermöglichen, nad) §22 Slbf. 2 97g®®D. auf einem befonberen „Slbfdßreibungd«
fonto iß® ." audguweifen. Sluf ben Slnlagcfonten ift bie Sonberabfcßreibung oon ben normalen Slbfeßuitgen ge«
trennt gu betbucßen.
Eine meiiere ®emertungdfreißeit fennt bad Steuer«
recßt bei furglebigen SSirtfdjaftdgütern, bad finb foldje Sfeirt- fcßaftdgüter, beren betriebögewößnlicße 97u§ungdbauer er«
faßrungdgeinäß 5 gaßre nidjt überfdjreitet (wegen ber (Singet«
feiten ogi. Seranlagungdricßtlinien 1937 unter B V III, 9i<3t®[. 1938,193). &cnu aurt) btc äUöglicßfeit gur foforti«
gen Slbfeßung furglebiger Sßirtfdjaftögüter m it Üiüdfidjt auf bie wieber Doll bcfcßäftigte SBirtfdjaft nnb bie ©leid)«
mäßigfeit ber ®efteuernng feit bem 1. Oft. 1937 ftarf ein«
gefdjräuft ift (ogi. §51 Slbf. 2 S in fS t® .), fo wirb biefe Itofdjreibung bocß auf gaßre fjinauS in ben Silangeit Dieter Steuerpflidjtiger nodj eine wefentlidje Solle fpielen. Sie Slbfcßreibung auf furglebige SBirtfcßaftdgüter bebeutet eine Sorwegnaßme ber fünftigen normalen Slbfeßuitg für Slb«
nußung, fie fcljliefet aifo int ©egenfaß gur Souberabfdjrei«
bung bed § 3 97g. bie normalen Slbfeßuttgen ein. Sind) ßier muß ein befonbered Skonto geführt werben, auf bem inbeffen nidjt nur bie Slbfeßungen, fonberit auberd ald bei ber Sonberabfd)reibung bed § 3 97g. aud) bie Slnfdjaffungd«
unb §erftellungöfuften audguweifen finb (§ 7 (SSt®®.).
§ a t ein Steuerpflidjtiger im Srftjaßr eine ber oben erwähnten Sonberabfdjreibung oorgenommen, fo würbe fidj biefe Slbfdjreibung, wenn bie 9J7eßreinfommeufteuer oon bem Unterfcßicb bed fteuerpflidjtigen Sinfommend bed Srftjaßred unb bed .g 'm ii'd lK g beredjnct würbe, infolge ber Srßebung einer SJießreinfommenfteuer außerorbentlicß gu feinen Ungunften audwirfen. ®ad folt burcß §7 g iff- 6 unb 7 37(5- unb § 43 97g-®®O. üerßütet werben.
II. Sic ®cn>crtuitgöfreißcit bei furglebigen SBirtfcßaftö«
gütern (§43 9Ig®®D.)
1. ® e r © r u n b g e b a n f e bed §43 9 7 g ® ® D . Um bie folgen ber ®ewertungdfreißeit für bie 997eßr«
einfommcnftcuer audgugleidjen, beftimmt § 43 97g®®0., baß, wenn ber Steuerpflidjtige im Srftjaßr ®ewertungd«
freißeit für furglebige SBirtfcßaftdgüter in Slnfprud) ge«
nommen ßat, fieß baß 997eßreinfommen um ben ®etrag ber in Slnfprud) genommenen ®ewertungdfreißeit üerminbert.
®a aber in bem Slbfcßreibungdbetrag bie normalen Slb«
feßungen nad) § 7 © inlS t® . entßalteu finb unb ba ber Steuerpflidjtige fcurd) bie ®ewertungdfreißeit ßinfidjtlicß ber 9D7cßreinfommcnfteuer aud) nidjt günftiger gcfteflt wer«
ben foK, als er oßne gitanfprudjnaßme ber ®ewertungd«
freißeit geftanben ßätte, fo muß oon bem ®etrag, um ben ba§ üßeßreinfommcn gu fürgen ift, bie Slbfeßung nad) §7 S in fS t© ., bie ber Stenerpflicßlige oßne gnanfprudjnaßme ber ®ewertungdfreißeit ßätte oorneßmen fonnen, abgegogen werben.
®er ©ebanfe, ben Steuerpflidjtigen fü r bie 9Seßr«
einfommenfteuer fo gu fteHen, ald ßabe er feine ®e«
wertungdfreißeit in Slnfprud) genommen, wirb Oom ©efeß«
geber inbeffen nidjt fonfequent burdjgefüßrt. § a t bie ®e«
Wertungdfreißeit im Srftjaßr bis gu einer Slbfdjreibung ber furglebigen SBirtfdjaftdgüter auf ben Sdjrottwert gefüßrt, fo geßt bem Steuerpflidjtigen bie normale, nadj ben Sin«
jeßaffungd« ober §erftetlungöfofien beredjncte Slbfeßung im Sweitjaßr oerloreu, unb ed erßößt fieß bcdßalb fein fteuer«
pflidjtigeS 9J7eßreinfommen infolge ber gnanfprudjnaßme ber ®ewertungdfreißeit im Srftjaßr um biefen ®etrag. g ft auf beut ®onto ber furglebigen SBirtfcßaftdgüter nacß ber Slbfdjreibung int (Srftjaßr ein Seftbudjwert oerblieben, fo fann ber Steuerpflidjtige im 3 n,eit iaß)r S10131 e3ne Stbfeßung n a ^ § 7 (SinfSt®. Oorneßmen, aber nidßt meßr in ber
§öße, in ber er fie oßne bie Sottberabfdjreibung im (Srft«
jaßr ßätte in Slnfprud) neßmen fonnen (ogi. unten II, 3).
Um biefe auS bem ®efeß fieß ergebettben nai^teiligen fjot«
gerungen für ben Steuerpflicßtigen gu befeitigen, ßat ber
S35D7. in (Srgänjung ber §§ 7 $ iff. 6 97g. nnb 43 97f5®S3D.
im Sb(Srl. 0. 9. ®eg. 1939 (S S t® 1 .1939,1205) beftimmt, baß bei ber 23eredjnung beS fteuerpflidjtigen 907eßreinfom«
mené aueß ber 97acßteil auSgugleicßett ift, ber bem Steuer«
pflidjtigen baburcß entfteßt, baß er im 3 )ue3ti aßr Stbfeßun«
gen ßätte oorneßmen fonnen, bie infolge ber fgnanfprueß«
naßme ber 93ewertungSfreißeit im (Srftjaßr entfallen finb.
®am it ßat ber Sjffäß- eine entfpreeßenbe Slnwenbnng beS
§ 7 g iff. 7 97g. angeorbnet.
§ a t ber Steuerpflicßtige bagegen infolge ber gn«
anfprueßnaßme ber SewertungSfreißeit in einem bem Srft«
jaßr üorangegangenen gaßre Slbfeßungen fowoßt im (Srft«
jaßr als aueß im gmeitjaßr oerloren, fo ift nad) bem genannten Sb@rl. ein SluSgleicß nidjt erforberlidj (ügl.
unter I II , 2).
2. ® e w e r t u n g S f r e i ß e i t i m ( S r f t j a ß r u n b i m 3 w e i t j a ß r
§ a t ber Steuerpflicßtige fomoßl im Srftjaßr at§ aueß 3weitjaßr SScmertungSfreiljeit für fnrglebige SBirtfcßaftS«
güter in Slnfprucß genommen, fo wirb Oom SJleßreinfom«
men nur ber ®etrag abgegogen, um ben bie Slbfdjreibnng auf ©runb ber SBemertungSfreißeit gefürgt um bie normale Slbfeßung im Srftjaßr ßößer ift a IS ber in berfelbeu SBeife erreeßnete Setrag im 3>9eitjaßr (§ 43 Slbf. 2 97g®SD.).
®ie Srredjnuttg be§ SetrageS, ben ber Stenerpflicß«
tige nacß § 7 S infS t© . ßätte abfeßen fonnen, ßat in ber IßrajiS gu mrineßen 3 roeif eIêfragen unb tedjnifdjen Scßwie«
rigfeiten gefüßrt. ®ie furglebigen SöirtfcßaftSgüter müffen, Wie oben erwäßnt, nacß § 7 SSt® ® , auf einem Sottber«
fonto oerbudjt werben, baS im allgemeiueit fämtlicße furg«
lebigen SBirtfdßaftSgüter oon oerfdjiebener SebenSbauer umfaßt. ®ie oon biefem Sonberfonto üorgenommeue Slb«
feßreibung ift in ber Siegel, oßne baß fie auf bie eingelnen
©egenftäube oerteilt worben märe, über Serluft unb @e«
winn abgebudjt. ®a§ oon StaatSfefretär Sieiußarbt oer«
langte, im ©efeß aber biSßer nidjt oorgefeßriebene gnoentur«
üergeicßniS ber furglebigen SBirtfdjaftégüter, in bem ber
®etrag ber Slbfcßreibung für jebeS eiitgelue SBirtfdjaftSgut in jebem gaßr angegeben fein folt, ift in ber ißrayiS oft nidjt üorßaubett, oßne baß bie g-inongämter ba§ beanftanbet ßätten. SS fcßlt meift aud) an eiugeineit Sarteifarteu für jeben ©egeuftanb ober wenigftenS für eine Summe gleicß«
artiger SBirtfdjaftSgüter, weil biSßer m it Diüdfidjt auf bie SewertungSfreißeit an einer Serecßnuug ber Slbfeßung be§
§ 7 S infS t® . fein gntereffe befianb. Unter biefen Um«
ftänben ift eS nidjt möglidj, bei jebem eingelnen auf bem Sonberfonto oerbudjten SSirtfdjaftégut feftgufteden, ob unb wieweit e§ abgefdjrieben ift unb meteße Stbfeßung Oor«
genommen Worben wäre, ßätte ber Steuerpflidjtige ®e«
wertungSfreißeit nidjt in Slnfprud) genommen. Sé wirb baßer nicßtS anbered übrigbleiben, als fämtlidje in einem gaßr angefcßaffte furglebige SBirtfcßaftdgüter alé eine Sin«
ßeit aufgufaffen, beren normale burcßfdjnittlidje Sehend«
bauer gefcßäßt werben muß. Sluf biefe SBcife wirb fieß oßne aügu große 5D7üße burdj eine Sutwicflung bed Sonber«
fontod bie Slbfeßung ermitteln taffen, bie oßne gnanfprueß«
naßme ber Scwertungdfreißeit ßätte oorgenommen werben müffen. ®aß in früßeren gaßren fdjon ®ewertungdfreißeit in Slnfprud) genommen worben ift, unb baß oljite biefe
®ewertungdfreißeü bie normale Slbfeßttng im Srftjaßr ober gweitjaßr ßößer wäre, bleibt außer Setrndjt.
3. ® ie § ö ß e b e r S t b f e ß un g nadj §7 S i n f S t ® .
®aö ©efeß beftimmt, baß bie Slbfdjreibuug auf ©runb ber ®ewertungdfreißeit um beit ®ctrag ber normalen Slbfeßung gu fürgen ift, ben ber Steuerpflicßtige oßne gnanfprudjnaßme ber Scmcrtungdfreißeit ßätte abgießen fonnen. ®iefer ®etrag ift aber nidjt abfolut beftimmbar, weil er in gewiffem Umfange bann oon bent SSifteu bed Steuerpflidjtigen abßängig ift, Wenn ber Steuerpflidjtige fdjon in früßeren gaßren Sewertungdfreißeit für furglebige
