FUNKCJE PAŃSTWA W GOSPODARCE
Funkcja policyjna
Funkcja reglamentacyjna
Funkcja regulacyjna
FUNKCJA POLICYJNA
W znaczeniu przedmiotowym – całokształt działań podejmowanych przez organy państwa, celem których jest ochrona określonych dóbr tj.
życia, zdrowia, mienia, dobrego stanu środowiska, moralności oraz stanów tj.
bezpieczeństwa, porządku, ładu i spokoju publicznego;
W znaczeniu podmiotowym – funkcję policyjną
pełnią bądź organy zorganizowane na wzór
wojskowy (uzbrojone i umundurowane) bądź
tzw. organy cywilne – inspekcje i nadzory
RODZAJE POLICJI
Finansowa;
Sanitarna;
Przemysłowa;
Pożarowa;
Pracy;
Drogowa;
Budowlana;
Wodna;
Ochrony środowiska;
Leśna;
Łowiecka;
Rybacka
POLICJA SANITARNA
Podstawa prawna – ustawa z dnia 14 marca 1985r. 0 Państwowej Inspekcji Sanitarnej;
Organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj.
Główny Inspektor Sanitarny, państwowy
wojewódzki inspektor sanitarny, państwowy
powiatowy inspektor sanitarny, państwowy
graniczny inspektor sanitarny) zostały
powołane do realizacji zadań z zakresu zdrowia
publicznego, poprzez sprawowanie
zapobiegawczego i bieżącego nadzoru
sanitarnego.
FUNKCJA REGLAMENTACYJNA
Sfera restrykcyjnej działalności organów państwa.
Celem wprowadzanych ograniczeń jest zapewnienie funkcjonowania procesów gospodarczych zgodnie z interesem publicznym determinowanym koniecznością uzyskania celów wyznaczonych aktualną polityką gospodarczą państwa;
Determinanty uznawane za determinanty policyjne trwalsze od determinant zaliczanych do obszaru reglamentacji, w związku z czym przyczyny uzasadniające wprowadzenie ograniczeń reglamentacyjnych mają charakter niestały i zmienny;
Dwie grupy chronionych interesów
FUNKCJA REGLAMENTACYJNA A
FUNKCJA POLICYJNA 1/ podobieństwa
2/ różnice
REGULACJA SEKTOROWA
W przepisie art. 3 pkt 15 ustawy – Prawo
energetyczne ustawodawca wskazał, że
regulacją jest „stosowanie określonych
ustawą środków prawnych, włącznie z
koncesjonowaniem, służących do zapewnienia
bezpieczeństwa energetycznego, prawidłowej
gospodarki paliwami i energią oraz ochrony
interesów odbiorców”
REGULACJA SEKTOROWA
W ujęciu wąskim pojęcie „regulacja” odnosi się do specyficznych podstaw instytucjonalnych, występując w nazwach tzw. niezależnych organów regulacyjnych, którym obowiązujące przepisy prawne powierzyły realizację zadań z zakresu regulacji w określonych sektorach infrastrukturalnych: telekomunikacja, energetyka, poczta, transport kolejowy.
Postępowanie hybrydowe
Brak swoistych aktów regulacji. Z jednej strony są to klasyczne środki prawne reglamentacji działalności gospodarczej (tj. koncesje, licencje, zezwolenia), z drugiej są to środki prawne nadzoru (zatwierdzenie taryf, kosztów, cen), kontroli, rozstrzygania sporów między uczestnikami rynku oraz kary nakładane przez organy regulacyjne w przypadkach nierealizowania decyzji organów regulacyjnych
REGULACJA SEKTOROWA
CELE
1/ wprowadzenie i rozwój konkurencji w sektorach infrastrukturalnych;
2/ zapewnienie zainteresowanym podmiotom usług publicznych
DOKTRYNA URZĄDZEŃ KLUCZOWYCH
