RAPORT ROCZNY STRAŻ MIEJSKA W GDAŃSKU Autor: Twoje imię i nazwisko

(1)

STRAŻ MIEJSKA W GDAŃSKU Autor: Twoje imię i nazwisko

RAPORT

ROCZNY

2020

(2)

Raport roczny za 2020 rok

2

(3)

3

SPIS TREŚCI

1. Wprowadzenie ... 5

2. Zgłoszenia ... 7

Kategorie zgłoszeń przyjętych do realizacji w 2020 r. ... 7

3. Podjęte interwencje ... 9

Interwencje gdańskich strażników miejskich w 2020 r. ... 9

4. Ruch drogowy ... 10

Wykroczenia drogowe w 2020 r. ... 11

5. Działania związane z COVID-19 ... 12

6. Porządek publiczny ... 13

Spożywanie alkoholu w miejscach publicznych w 2020 r. ... 14

Palenie wyrobów tytoniowych w miejscach objętych zakazem w 2020 r. ... 14

Wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego w 2020 r. ... 15

Zdarzenia zarejestrowane przez operatorów monitoringu w 2020 r. ... 16

Zabezpieczenia z udziałem strażników miejskich w 2020 r. ... 17

7. Ochrona środowiska ... 18

Spalanie odpadów w instalacjach grzewczych w 2020 r. ... 19

8. Działania profilaktyczne ... 21

9. Dane kontaktowe ... 25

(4)

4 Szanowni Państwo!

Ubiegły rok pokazał nam wszystkim, że nasze plany i zamierzenia wobec pewnych zdarzeń stają się drugorzędne. Okazuje się, że od ich realizacji ważniejsza jest bezinteresowna chęć niesienia pomocy i pokora, wobec tego co spotyka nas zarówno w zawodowej, jak i pry- watnej sferze życia.

Tak też było w naszym przypadku. Epidemia koronawirusa całkowicie zmieniła nasze prio- rytety. Naturalną rzeczą stał się dla nas fakt, że charakter naszej pracy bardzo się zmieni.

Wszystko co robiliśmy i do tej pory robimy, podyktowane było przede wszystkim troską o zdrowie i dobro mieszkańców. Nasze działania były ukierunkowane na walkę z rozprze- strzenianiem się choroby zakaźnej COVID-19. Patrole straży miejskiej pojawiały się w miej- scach chętnie odwiedzanych przez mieszkańców i turystów, a funkcjonariusze zwracali uwagę na przestrzeganie obowiązujących zasad bezpieczeństwa.

W czasie epidemii skupiliśmy się na nowych zadaniach. Nie znaczy to jednak, że zapomnie- liśmy o dotychczasowych. Na ile tylko było to możliwe, egzekwowaliśmy przestrzeganie przepisów ruchu drogowego i podejmowaliśmy działania na rzecz ochrony środowiska, w szczególności te związane ze zwalczaniem procederu spalania odpadów. Dlatego też niewątpliwym sukcesem w ubiegłym roku było rozpoczęcie działalności Referatu Ekolo- gicznego, świetnie wyposażonego i tworzonego przez ludzi z pasją.

Niezwykle wartościowa była dla nas współpraca z innymi instytucjami i służbami, a także z przedstawicielami rad dzielnic. Obecna sytuacja tylko potwierdziła, że to klucz do spraw- nych działań na rzecz naszego miasta. Dziękujemy za wszystkie uwagi dotyczące naszej pracy. Zarówno za te pozytywne, jak również za te zawierające konstruktywną krytykę.

Możemy Państwa zapewnić, że staraliśmy się realizować nasze zadania z jak największym zaangażowaniem i oddaniem.

Z wyrazami szacunku Leszek Walczak

Komendant Straży Miejskiej w Gdańsku

(5)

5

1. Wprowadzenie

Straż Miejska w Gdańsku jest umundurowaną formacją, która rozpoczęła swą działalność 30 września 1991 roku. Wówczas spokoju i porządku w mieście strzegło 35 strażników.

Dziś jest nas ponad 300 i nadal staramy się, by mieszkańcy Gdańska i turyści, którzy od- wiedzają nasze miasto, czuli się w nim dobrze i bezpiecznie.

Nasze zadania to między innymi:

• Ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych;

• Czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego;

• Współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli;

• Doprowadzanie osób nietrzeźwych do pogotowia socjalnego;

• Inicjowanie i udział w działaniach, których celem jest zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym.

(6)

6

Dodatkowe zadania Straży Miejskiej w Gdańsku określają przepisy uchwalone przez Radę Miasta Gdańska w aktach prawa miejscowego ze szczególnym uwzględnieniem Regula- minu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Gdańska.

W gdańskiej straży miejskiej jest obecnie 359 etatów.

Nasze wyposażenie to:

295

Funkcjonariusze

23

Stanowiska urzędnicze

41

Stanowiska pomocnicze i obsługi

monitoringu miejskiego

30 samochodów (w tym: 1 pojazd specjalistyczny, 4

pojazdy elektryczne 4 motocykle 5 motorowerów

16 rowerów Łódź Pies służbow

Dron 5 fotopułapek

(7)

7

2. Zgłoszenia

Podejmowane przez nas działania są odpowie- dzią na potrzeby mieszkańców i turystów, którzy odwiedzają Gdańsk. W 2020 roku przyjęliśmy do realizacji 19 985 zgłoszeń. Jakie trafiały do nas najczęściej? 50% wszystkich przyjętych zgłoszeń związanych było z nieprawidłowym parkowa- niem na terenie naszego miasta. Niespełna 20%

zgłoszeń dotyczyło ochrony środowiska i gospodarki odpadami. Przede wszystkim podejrzenia

spalania odpadów, zaśmiecania i nieporządku oraz niszczenia zieleńców. Około 9% zgło- szeń związanych było z zakłócaniem porządku i spokoju publicznego. Dotyczyły one naj- częściej osób nietrzeźwych i spożywania alkoholu w miejscach publicznych.

Kategorie zgłoszeń przyjętych do realizacji w 2020 r.

(8)

8

W roku 2020 do straży miejskiej wpłynęło 9 206 spraw do prowadzenia przez referaty dzielnicowe oraz referat wy-

kroczeń (zawiadomienia wy- stawione pod nieobecność sprawcy przez strażników miejskich, wnioski o ukaranie do sądu, gdy sprawca wykroczenia odmawia przyjęcia mandatu oraz zawiadomienia o wykroczeniu zgłaszane przez mieszkańców, tzw.

zgłoszenia obywatelskie).

Pozostając przy temacie zgłoszeń, warto wspomnieć, że wprowadziliśmy zmiany, które usprawniły działanie numeru 986. Docierały do nas bowiem sygnały od mieszkańców o trudnościach z dodzwonieniem się na nasz numer alarmowy. Podwoiliśmy liczbę łączy przychodzących na telefon zgłoszeniowy, a połączenia zostały przeorganizowane. Pierw- sze połączenia wchodzą na wolne stanowiska dyżurnych funkcjonariuszy, a następne ustawiane są w kolejce. Osoba dzwoniąca otrzymuje informację, które miejsce aktualnie zajmuje i czeka na swoją kolej.

Numer 986 obsługiwany jest przez funkcjonariuszy Referatu Kierowania przez całą dobę.

To tutaj wpływają zgłoszenia wymagające szybkiej reakcji strażników.

(9)

9

3. Podjęte interwencje

Gdańscy strażnicy miejscy w roku 2020 pod- jęli 34 899 interwencji, w ramach których:

• pouczyli 10 171 osób

• wystawili 21 113 mandatów kar- nych na łączną kwotę 1 781 130 zł

• sporządzili 1 492 wnioski o ukara- nie do sądu

61% interwencji zakończyło się dla sprawców wykroczeń otrzymaniem mandatu karnego.

29% osób zostało pouczonych. W 4% przypadków o karze zdecyduje sąd.

Interwencje gdańskich strażników miejskich w 2020 r.

(10)

10

4. Ruch drogowy

Najwięcej interwencji, podobnie jak zgłoszeń od mieszkańców, dotyczyło wykroczeń dro- gowych. Było ich 27 481, co stanowiło prawie 80% spośród wszystkich interwencji podję- tych w roku 2020.

Strażnicy 8 249 razy założyli blo- kady na koła źle zaparkowanych pojazdów i wydali 357 dyspozycji usunięcia pojazdów na podsta- wie art. 130a Prawa o ruchu drogowym. Ostatecznie na parking administracyjny trafiło 229 po- jazdów. W 128 przypadkach do holowania nie doszło (sprawca wykroczenia wrócił do swojego pojazdu przed przyjazdem ho- lownika).

Dodatkowo funkcjonariusze usunęli z gdańskich ulic 142 pojazdy, których stan wskazy- wał na to, że były nieużytkowane.

27 481

Interwencje dotyczące bezpieczeństwa w

ruchu drogowym

8 249

Blokady założone na koła pojazdów

(11)

11

Wykroczenia drogowe w 2020 r.

357

Wydane dyspozycje usunięcia pojazdów (art. 130a Prawa o

ruchu drogowym)

142

Usunięte pojazdy nieużytkowane (art.

50a Prawa o ruchu drogowym)

(12)

12

5. Działania związane z COVID-19

Epidemia koronawirusa SARS-CoV-2 sprawiła, że nasze działania były ukierunkowane przede wszystkim na walkę z jego roz-

przestrzenianiem. Zgodnie z otrzyma- nymi dyspozycjami patrole straży miejskiej pojawiały się w miejscach chętnie odwiedzanych zarówno przez miesz- kańców, jak i turystów. Strażnicy pa- trolowali również placówki handlowe, dworce czy okolice przystanków.

Mundurowi zwracali przede wszystkim uwagę na przestrzeganie zasad bezpieczeństwa, a więc na to czy ludzie zasłaniają usta i nos, nie grupują się i zachowują odpowiedni dy-

stans. W razie koniecz- ności upominali osoby, które nie stosowały się do nakazów sanitar- nych. Od marca 2020 r.

strażnicy skontrolowali 38 286 miejsc grupo- wania się i upomnieli 17 122 osoby. Wysta- wili też 279 mandatów karnych za niestosowa- nie się do obowiązują- cych obostrzeń.

Stałym zadaniem funkcjonariuszy było również zabezpieczenie kompleksu kontenerów mieszkalnych dla osób bezdomnych zagrożonych koronawirusem przy ulicy Zielonogór- skiej. Mundurowi pilnowali ładu i porządku na terenie ośrodka oraz w jego sąsiedztwie.

(13)

13

6. Porządek publiczny

W roku 2020 gdańscy strażnicy podjęli 1 761 interwencji wobec osób spożywających al- kohol w miejscach publicznych.

661 osób mundurowi przewieźli do pogotowia socjalnego dla osób nietrzeźwych. 1 631 razy funkcjonariusze interweniowali wobec tych, którzy palili wyroby tytoniowe w miejscach objętych zakazem. 1 724 razy reagowali, gdy ktoś dopuszczał się wandali- zmu i niszczył urządzenia użytku publicznego.

1 761

Interwencje wobec osób spożywających

alkohol w miejscu publicznym

661

Osoby przewiezione do pogotowia

socjalnego

1 631

Interwencje wobec osób palących wyroby tytoniowe w miejscach

objętych zakazem

1 724

Interwencje wobec osób niszczących urządzenia użytku

publicznego

(14)

14

Spożywanie alkoholu w miejscach publicznych w 2020 r.

Palenie wyrobów tytoniowych w miejscach objętych zakazem

w 2020 r.

(15)

15

Wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego w 2020 r.

Bardzo istotna w kwestii ochrony spokoju i porządku publicznego jest rola monitoringu miejskiego, który prowadzi całodo- bową obserwację rejonów objętych zasięgiem 415 kamer. Operatorzy monitoringu są pracownikami gdań- skiej straży miejskiej. Lokalne studia Miejskiego Systemu Monitoringu Wi- zyjnego zlokalizowane są w sześciu komisariatach policji w Gdańsku. W roku 2020 operatorzy monitoringu przekazali policji 1 807 interwencji.

Do straży miejskiej trafiło ich 382.

(16)

16

Zdarzenia zarejestrowane przez operatorów monitoringu w 2020 r.

6

Lokalne studia monitoringu

miejskiego

415

Kamery

1 807

Interwencje przekazane policji

382

Interwencje przekazane straży

miejskiej

(17)

17

Strażnicy miejscy uczestniczyli również w zabezpieczeniach imprez, które odbywały się na terenie Gdańska. W zeszłym roku funk- cjonariusze wzięli udział w 64 zabezpiecze- niach. Zaangażowanych w nie było 915 funk- cjonariuszy (327 patroli zmotoryzowanych i 156 pieszych) i w sumie trwały ponad 7 138 godzin.

Zabezpieczenia z udziałem strażników miejskich w 2020 r.

64

Zabezpieczenia

915

Funkcjonariusze

327

Patrole

(18)

18

7. Ochrona środowiska

Troska o środowisko to jeden z najistot- niejszych aspektów naszej działalności.

Strażnicy podejmują stosowne działania, by nie dochodziło do naruszania przepi- sów dotyczących czystości i porządku.

W minionym roku funkcjonariusze prze- prowadzili 511 kontroli punktów groma- dzenia odpadów i ich najbliższego sąsiedz- twa. Zajmowali się również sprawami nielegalnych wysypisk śmieci. Na terenach gmin- nych ujawniono ich 205, na prywatnych 295.

Nadal też nie brakowało osób, które skłonne były wrzucać do domowych pieców materiały, których palić nie wolno. W tym roku na numer 986 wpłynęły 894 zgłoszenia dotyczące podejrzenia spalania odpadów.

Strażnicy przeprowadzili 976 kontroli domowych urządzeń grzewczych.

W 248 przypadkach mundurowi po- twierdzili, że są w nich spalane odpady.

511

Kontrole punktów gromadzenia

odpadów

205

Ujawnione wysypiska na terenach

gminnych

295

Ujawnione wysypiska na terenach prywatnych

(19)

19

Spalanie odpadów w instalacjach grzewczych w 2020 r.

By jeszcze lepiej działać na rzecz środowiska, 1 kwietnia 2020 roku swoją działalność roz- począł Referat Ekologiczny. Jego zadaniem jest prowadzenie spraw z zakresu ochrony śro- dowiska i podejmowanie działań, by nie dochodziło do naruszania przepisów dotyczących czystości i porządku. Wszystko to we współpracy z jednostkami i komórkami organizacyj- nymi miasta Gdańska oraz innymi podmiotami odpowiedzialnymi za ochronę środowiska.

894

Zgłoszenia dotyczące spalania odpadów

976

Kontrole pieców

248

Potwierdzone przypadki spalania odpadów

(20)

20 W strukturze referatu znajdują się dwie sekcje:

• Sekcja Ochrony Środowiska, do zadań której należą między innymi działania na rzecz czystego powietrza: prowadzenie kontroli w zakresie spalania odpadów oraz pobieranie próbek popiołów do badania. Ponadto funkcjonariusze sprawdzają od- prowadzanie ścieków, lokalizują miejsca nagminnie zaśmiecane, w szczególności dzikie wysypiska śmieci oraz prowadzą czynności w celu ustalenia sprawców oraz doprowadzenia do usunięcia odpadów.

• Sekcja Kontroli Odpadów, działająca w ścisłej współpracy z Wydziałem Gospodarki Komunalnej. Zajmuje się ona kompleksową kontrolą gospodarki odpadami komu- nalnymi, w tym egzekwowaniem od właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie czystości i porządku wynikających z Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz prawa miejscowego.

Siedziba referatu mieści się przy ulicy Białej 1b. Na jego wyposażeniu znajdują się:

• pojazd specjalistyczny „mobilne laboratorium”,

• dron,

• pięć fotopułapek,

• trzy radiowozy (w tym dwa z napędem elektrycznym).

(21)

21

8. Działania profilaktyczne

Od wielu lat nasi funkcjonariusze pra- cują z dziećmi i młodzieżą w placów- kach oświatowych, wychowawczych i terapeutycznych. Spotykają się z najmłodszymi także na festynach, koloniach oraz obozach. Mówią o po- trzebie przestrzegania prawa, tłuma- czą zbieżność norm prawnych i moralnych, ostrzegają przed zagro- żeniami, szczegółowo wyjaśniają sens istnienia nakazów i zakazów.

W tym roku do chwili, gdy zostały zamknięte szkoły, strażnicy przeprowadzili 727 zajęć edukacyjnych, w których udział wzięło 12 356 uczniów. Zgłaszające się do nas szkoły mo- gły wybrać interesujący je temat wśród następujących programów profilaktycznych:

Od października w związku z epidemią koronawirusa i zamknięciem szkół strażnicy zaczęli prowadzić zajęcia online. Z takiej formy spotkań z mundurowymi skorzystało 2 611 uczniów na 131 lekcjach.

Nasze programy profilaktyczne

Bezpieczne dzieciństwo Autochodzik

Bezpiecznie na rowerze - Miasteczko Ruchu Drogowego Postępowanie ze zwierzętami

Ekologiczna klasa - wiem, jak segregować odpady Cały świat w naszej klasie

Strażnik trzeźwości

Odpowiedzialność nieletnich za czyny karalne Dopalacze - czy warto?

Cyberprzemoc - nie daj się złapać w sieć

Umiem pomagać! - pierwsza pomoc przedmedyczna

(22)

22

Wspólnym przedsięwzięciem Referatu Profilaktyki i Komendy Miejskiej Policji w Gdańsku jest patrol szkolny. Mundurowi sprawdzali, czy nic złego nie dzieje się na terenie szkół, w ich sąsiedztwie oraz w innych miejscach, w których bywa młodzież. W roku 2020 patrol szkolny wyjeżdżał w okolice gdańskich placówek oświatowych 41 razy.

W ubiegłym roku odbyła się trzynasta edycja Olimpiady Wiedzy o Bezpieczeństwie. Jej tematem przewodnim było bezpieczeństwo ro- werzystów. Do konkursu zgłosiło się 1 777 osób. Ostatecznie wzięło w nim udział 1 382 uczniów z 44 pomorskich szkół ponadpodstawo- wych (z wyjątkiem szkół dla dorosłych). Zwycięzca konkursu otrzymał między innymi darmowy indeks na wybrany kierunek studiów pierw- szego stopnia na Gdańskiej Wyższej Szkole Humanistycznej, która współorganizuje Olim- piadę. Partnerzy to: Urząd Miejski w Gdańsku (Wydział Rozwoju Społecznego) oraz straże miejskie z województwa pomorskiego, które zgłosiły chęć udziału w konkursie.

727

Zajęcia edukacyjne w szkołach

131

Zajęcia edukacyjne on-line

41

Patrole szkolne

(23)

23

Wspólnie z 18 strażami gminnymi i miejskimi wzięliśmy udział w akcji

„Bezpieczna Droga do szkoły” zorganizowanej przez Prefekturę Straży Gminnych i Miejskich Województwa Pomorskiego. Gdańscy strażnicy przeprowadzili 252 kontrole. Szczególnym nadzorem objęli okolice 17 szkół podstawowych, a doraźnie kontrolowali 16 kolejnych. Nad bezpie-

czeństwem dzieci czuwały 83 patrole. Najmłodszym uczestnikom ruchu drogowego mun- durowi rozdawali elementy odblaskowe przy przejściach dla pieszych. Niestety ze względu na stan epidemii nie mogły się odbyć zajęcia w szkołach.

Po raz kolejny włączyliśmy się również w inną akcję zorganizowaną przez Prefekturę Straży Gminnych i Miejskich Województwa Pomorskiego - „Strażnicy służą krwią”. Przez miesiąc (od 15 czerwca do 15 lipca) dziesięciu gdańskich strażników oddało łącznie 4,5 litra krwi. Nasi funkcjonariusze starają się odwiedzać centrum krwiodawstwa regularnie. Od wielu lat działa w naszej forma- cji klub Honorowych Dawców Krwi. W obecnej chwili należy do niego 16 osób. Do tej pory wszyscy klubowicze oddali łącznie ponad 200 litrów tego bezcennego leku.

(24)

24

Nasi funkcjonariusze wzięli też udział w kampanii “Kręć kilometry dla Gdańska” W ciągu 61 dni (od 14 września do 13 listopada) przejechali ponad 12 tysięcy kilome- trów. Dało im to 9 lokatę w kategorii firm od 251 do 1000 osób. Na rowerach jednak nie tylko jeździmy, ale też edukujemy, jak robić to w sposób bezpieczny i kul- turalny. Podczas tegorocznej edycji Europejskiego Ty- godnia Zrównoważonego Transportu (od 16 do 22 września) strażnicy prowadzili kampanię pod nazwą

„Bezpieczeństwo i dobre obyczaje na rowerze”. Jej celem było przypomnienie podstawowych zasad bezpie- czeństwa w ruchu drogowym, które dotyczą cyklistów i zwrócenie uwagi na rowerowy savoir-vivre.

W październiku powstała oficjalna strona gdańskiej straży miejskiej na portalu społeczno- ściowym Facebook. To miejsce, w którym dzielimy się aktualnymi informacjami, które dotyczą naszej działalności, a także mówimy o rzeczach ważnych i przydatnych dla miesz- kańców Gdańska oraz turystów, którzy odwiedzają nasze miasto.

(25)

25

9. Dane kontaktowe

Straż Miejska w Gdańsku ul. Elbląska 54/60

80-724 Gdańsk

tel. 58 301 30 11 fax 58 346 28 11

e-mail: sm@gdansk.gda.pl www.strazmiejska.gda.pl

Referat I

ul. Gospody 2c tel: (58) 556 32 30

Oliwa, VII Dwór, Przymorze Małe, Przymorze Wielkie, Żabianka-Wejhera- Jelitkowo-Tysiąclecia

Referat II

ul. Elbląska 54/60 tel: (58) 301 30 11

wew. 150

Aniołki, Letnica, Młyniska, Nowy Port,

Śródmieście

Referat III

al. Grunwaldzka 186 tel: (58) 344 33 27

Brzeźno, Strzyża, Wrzeszcz Dolny, Wrzeszcz Górny, Zaspa- Młyniec, Zaspa-Rozstaje

Referat IV

ul. Orfeusza 2 tel: (58) 344 32 84

Jasień, Kokoszki, Matarnia, Osowa

Referat V

ul. Wilanowska 2 tel: (58) 322 52 04

Brętowo, Chełm, Piecki- Migowo, Siedlce, Suchanino, Ujeścisko-

Łostowice, Wzgórze Mickiewicza

Referat VI

ul. Elbląska 54/60 tel: (58) 301 30 11

wew. 103

Krakowiec-Górki Zachodnie, Olszynka, Orunia Górna-Gdańsk Południe, Orunia-Św.Wojciech- Lipce, Przeróbka, Rudniki, Stogi,

Wyspa Sobieszewska

Referat Ekologiczny

ul. Biała 1b (III piętro) tel: (58) 340 36 97

Gmina Gdańsk

(26)

26

Opracowanie merytoryczne i redaktorskie:

st. insp. Marta Drzewiecka insp. Robert Kacprzak

insp. Andrzej Hinz