6. Analiza i ocena wpływu rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych na środowisko
6.4. Analiza pod kątem wpływu ustaleń planu na elementy środowiska oraz obszary Natura 2000 we
Ustalenia zapisane w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego będą wpływać (pozytywnie/negatywnie) na stan środowiska przyrodniczego na tym obszarze. Tabela 8. przedstawia prognozowane oddziaływanie wyznaczonego w planie przeznaczenia terenu na takie elementy środowiska, jak:
różnorodność biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny, woda, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki i dobra materialne.
6.4.1. Wpływ na gleby i powierzchnię ziemi
Tereny objęte planem stanowią w większości grunta antropogenicznie zmienione, zainwestowane (tereny zurbanizowane i tereny rolne) i niezainwestowane - tereny zieleni nieurządzonej i nieużytków. Ustalenia wprowadzają zabudowę mieszkaniową o niskiej intensywności i skali ale też dopuszczają zabudowę mieszkaniowo – usługową na obszarach niezabudowanych lub słabo zagospodarowanych. Częściowo rekompensatą dla utraty gleb i powierzchni biologicznie czynnych jest zapis przeznaczający 15%-60% powierzchni działek na powierzchnię biologicznie czynną. Ustalenia planu chronią środowisko glebowe przed zanieczyszczeniami nakazując odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej oraz nakazując utwardzenie terenów, na których może dojść do zanieczyszczenie szkodliwymi substancjami oraz ich wstępne podczyszczaniem.
Nie prognozuje się znaczącego negatywnego wpływu ustaleń planu na gleby i powierzchnie ziemi lub wpływ ten będzie ograniczony przez realizację ustaleń planu do nielicznych obszarów.
6.4.2. Wpływ na wody powierzchniowe i podziemne
Czyste wody opadowe mogą być retencjonowane i zatrzymywane na terenach. Stosowanie przepisów odrębnych dotyczących jakości odprowadzanych wód deszczowych i roztopowych oraz realizacja ustaleń planu, nakazujących utwardzenie terenów zagrożonych zanieczyszczeniami wód substancjami szkodliwymi oraz podczyszczanie wód opadowych i roztopowych na terenie inwestora, powinno uchronić wody powierzchniowe przed degradacją.
Zabudowa i zabetonowanie części terenów ogranicza możliwość zasilania wód gruntowych, a jednocześnie przyczynia się do zwiększenia przepływu w okolicznych ciekach. Ustalenia planu zezwalają na retencjonowanie wód opadowych i wykorzystania ich do nawadniania terenów zieleni, co zmniejszy ilość odprowadzanych ścieków deszczowych do wód powierzchniowych oraz poprawi bilans wód gruntowych, zapobiegając przesuszeniu gruntu.
Ponadto na obszarach terenów zabudowy mieszkaniowej i usługowej przeznaczono odpowiednie powierzchnie terenu na tereny biologicznie czynne, co ułatwi infiltracje wód opadowych i zapobiegnie nadmiernemu ich zanieczyszczeniu.
Planowana zabudowa będzie wiązała się z przebywaniem na tym terenie większej ilości osób (zamieszkiwanie, obiekty usługowe). Zabudowa mieszkaniowa będzie źródłem pewnej ilości ścieków komunalnych. Ustalenia planu określają sposób odprowadzania ścieków komunalnych - siecią kanalizacyjną, a ewentualna uciążliwość dla środowiska z tytułu odprowadzenia oczyszczonych ścieków może wystąpić w miejscu zrzutu z oczyszczalni do wód powierzchniowych. Problem może być tylko z wcześniejszą realizacją sieci kanalizacyjnej, przed realizacją zabudowy. Istniejące i planowane na terenie planu inwestycje komunikacyjne powinny być zgodnie z przepisami odrębnymi zabezpieczone przed przedostawaniem się zanieczyszczeń ropopochodnych z nawierzchni jezdni bezpośrednio do wód powierzchniowych.
Wyznaczenie stref bezpieczeństwa poprzez ograniczenia w dopuszczalnym sposobie użytkowania oraz lokalizacja nowoprojektowanego cmentarza w wymaganej odległości od cieków wodnych powinno zredukować zagrożenie
dla mieszkańców skażeniem, jakie może wiązać się pochówkami na tym terenie i w bezpośredniej odległości od cmentarza. W odległości wymaganej przepisami sanitarnymi nie ma zlokalizowanych studni, źródeł i strumieni, służących do czerpania wody do potrzeb gospodarczych, ponadto wieś Wiśniowa jest wsią zwodociągowaną, co w zasadzie wyklucza czerpanie wody do celów spożywczych.
6.4.3. Wpływ na powietrze atmosferyczne
Na obszarze planu ilości obiektów emitujących substancje do powietrza jest na tyle niewielka, że nie powinno dochodzić do przekroczeń dopuszczalnych wartości stężeń głównych zanieczyszczeń w cyklu rocznym. Nieznaczny rozwój terenów zurbanizowanych może spowodować wzrost ilości emisji do atmosfery. W niesprzyjających warunkach atmosferycznych możliwe jest okresowe przekroczenie dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń powietrza, zwłaszcza w okresie grzewczym i w trakcie warunków inwersyjnych. Dodatkowym czynnikiem emitującym zanieczyszczenia do atmosfery jest ruch kołowy na istniejących i planowanych trasach komunikacyjnych – w tym w sąsiadującej z obszarem opracowania drogą wojewódzką.
Prognozowana emisja będzie związana z komunikacją oraz systemami grzewczymi tzw. niska emisja. Ustalenia planu stanowią podstawę do redukcji niskiej emisji oraz częściowej neutralizacji emisji komunikacyjnych.
6.4.4. Wpływ na klimat akustyczny
Realizacja ustaleń planu, użytkowanie i przyrost zabudowy o charakterze mieszkaniowym i usługowej, rozłożony w czasie, oraz infrastruktury komunikacyjnej będzie generować zwiększony ruch samochodowy (również ruch pojazdów dostawczych), co związane jest ze zwiększoną emisją hałasu i pogorszeniem standardu klimatu akustycznego okolicznych ulic dojazdowych i lokalnych. Na terenie planu nie prognozuje się jednak przekroczenia dopuszczalnych norm hałasu komunikacyjnego. Na terenie opracowania poza obiektami usług związanych z usługami nieuciążliwymi i handlem, obsługą komunikacyjną i mieszkalnictwem nie pojawią się obiekty o funkcji przemysłowej czy produkcyjnej. Ustalenia planu wykorzystują instrumenty planistyczne do ochrony terenów wrażliwych (standardy akustyczne, linie zabudowy, zieleń).
Dotrzymanie standardów akustycznych będzie zależało od jakości działań inwestycyjnych oraz dotrzymaniem standardów wprowadzonych przedmiotowym MPZP.
Tabela 8.Prognozowane oddziaływanie ustaleń projektu planu na poszczególne elementy środowiska:
(0) brak oddziaływania, (+) pozytywne oddziaływanie, (-) negatywne oddziaływanie
Ustalenia dla terenów
Prognozowane wpływy na elementy środowiska
Wnioski terenówKlasa
Różnorodność biologiczna Ludzie Zwierzęta Rośliny Woda Powietrze Powierzchnia ziemi Krajobraz Klimat Zasoby naturalne Zabytki Dobra materialne Formy ochrony przyrody, w tym Natura 2000
1MN - 81MN - 0 - - - - - 0 - - + + 0
Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z dopuszczeniem usług i zabudowy zagrodowej będą wywierać negatywny wpływ na bioróżnorodność biologiczną (w tym zwierzęta i rośliny) oraz na wodę i powietrze. Oczekuje się pozytywnego wpływu na zabytki oraz na dobra materialne. Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny lub potencjalnie negatywny [klasa B]
B
1MNj - 5MNj - 0 - - - - - 0 - - + + 0
Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej będą oddziaływać na poszczególne komponenty środowiska analogicznie do terenów MN [klasa B]
B
1MN/U -
14MN/U - 0 - - - - - 0 - - + + 0
Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zabudowy usługowej będą wywierać negatywny wpływ na bioróżnorodność biologiczną (w tym zwierzęta i rośliny) oraz na wodę i powietrze. Oczekuje się pozytywnego wpływu na zabytki oraz na dobra materialne. Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny lub potencjalnie negatywny [klasa B]
Tereny zabudowy letniskowej będą wywierać wpływ analogiczny do określonego dla terenów MN. Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny lub potencjalnie
negatywny [klasa B]
B
1RM - 28RM - 0 - - - - - 0 - - + + 0
Tereny zabudowy zagrodowej będą wywierać negatywny wpływ na bioróżnorodność biologiczną (w tym zwierzęta i rośliny) oraz na wodę i powietrze. Oczekuje się
pozytywnego wpływu na zabytki oraz na dobra materialne.
Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny lub potencjalnie negatywny [klasa B]
B
1UP-11UP - 0 - - - - - 0 - - 0 + 0
Tereny usług publicznych będą wywierać wpływ
analogiczny do określonego dla terenów MN. Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny lub potencjalnie
negatywny [klasa B]
B
1UKr-4UKr - 0 - - - - - 0 - - 0 + 0
Tereny usług kultu religijnego będą wywierać wpływ analogiczny do określonego dla terenów MN. Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny lub potencjalnie
negatywny [klasa B]
B
1UT/US-3UT/US - 0 - - - - - 0 - - + + 0
Tereny usług turystycznych / usług sportu i rekreacji będą - w sposób ograniczony - oddziaływać potencjalnie
negatywnie lub neutralnie na większość elementów środowiska [klasa B]i
B
1UT - 0 - - - - - 0 - - + + 0
Teren usług turystycznych, ze względu na dopuszczalną wyższą intensywność zabudowy niż tereny UT/US będą oddziaływać bardziej intensywnie, lecz nadal neutralnie lub potencjalnie negatywnie [klasa B]
B
1U -10U - 0 - - - - - 0 - - 0 + 0
Tereny usługowej będą wywierać wpływ analogiczny do określonego dla terenów MN. Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny lub potencjalnie negatywny [klasa B]
B
1UKS, 2UKS - 0 - - - - - 0 - - 0 + 0
Tereny usług obsługi komunikacji będą wywierać wpływ analogiczny do określonego dla terenów MN. Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny lub potencjalnie
negatywny [klasa B]
B
1P/U-4P/U - 0 - - - - - 0 - - + + 0
Tereny zabudowy produkcyjno-usługowej będą wywierać negatywny wpływ na bioróżnorodność biologiczną (w tym zwierzęta i rośliny) oraz na wodę i powietrze. Oczekuje się neutralnego wpływu na zabytki oraz na dobra materialne.
Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny lub potencjalnie negatywny [klasa B]
B
1ZP, 2ZP 0 + 0 0 0 0 0 0 + 0 0 0 0
Tereny zieleni urządzonej będą wywierać neutralny bądź pozytywny wpływ na większość elementów środowiska [klasa A]
A
1ZP/ZC,
2ZP/ZC 0 + 0 0 0 0 0 0 + 0 0 0 0
Ze względu na brak pochówków oraz zapisy chroniące istniejącą florę, teren zieleni urządzonej - zabytkowych cmentarzy będą potencjalnie korzystnie oddziaływać na większość komponentów środowiska. [klasa A]
A
1ZC +/0 +/0 +/0 0 - 0 - 0 0 0 0 0 0
Tereny cmentarza będą wywierać potencjalnie negatywny wpływ na komponenty środowiska na obszarze
bezpośredniego oddziaływania. Dzięki stworzonej strefie ochronnej wprowadzającej ograniczenia w zabudowie i wykorzystaniu terenów w odległości do 150m, na tych terenach możemy spodziewać się neutralnego bądź pozytywnego wpływu na większość elementów
środowiska. Ze względu na potencjalnie negatywny wpływ może wystąpić w odniesieniu do wód powierzchniowych i podziemnych: [klasa B]
B
1ZL - 82ZL + + + + + + + 0 + + 0 0 0 Lasy wywierać będą neutralny bądź pozytywny wpływ na
większość elementów środowiska [klasa A] A
1ZR - 145ZR 0 + 0 0 0 0 0 0 + 0 0 0 0
Tereny zieleni rolniczej wywierać będą potencjalnie pozytywny wpływ na większość elementów środowiska [klasa A]
A
1R - 81R - 0 - - - - - 0 + - 0 0 0
Tereny rolnicze będą wywierać wpływ neutralny bądź niekorzystny na większość elementów środowiska przyrodniczego i kulturowego. Ponieważ jednak tereny te stanowią już użytki rolne nie należy spodziewać się pogorszenia stanu środowiska. Sumaryczny wpływ ocenia się jako neutralny [klasa B]
B
1WS - 28WS + + + + + + + 0 + + 0 0 0
Tereny wód powierzchniowych śródlądowych wywierać będą pozytywny wpływ na większość elementów środowiska [klasa A]
A
1IW - 5IW - 0 - - - - - - 0 - 0 0 0
Tereny infrastruktury technicznej wywierać będą potencjalnie niekorzystny wpływ na elementy środowiska naturalnego i neutralny na elementy środowiska
kulturowego [klasa B].
B
1IK - 0 - - + - - - 0 - 0 0 0
Tereny, obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej – oczyszczalnia ścieków. Pomimo swego pozytywnego wpływu na zdrowie mieszkańców będą oddziaływać
B
neutralnie na większość komponentów środowiska [klasa B]
1IO - 0 - - - - - - 0 - 0 0 0
Także tereny infrastruktury technicznej - gospodarowanie odpadami komunalnymi będą neutralnie oddziaływać na komponenty środowiska [klasa B]
B
1IT - 0 - - - - - - 0 - 0 0 0
Obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej –
gospodarowanie wodami, oddziaływać będą podobnie jak tereny IK [klasa B]
B
1KDG - - - - - - - - - - - 0 0
Droga publiczna klasy głównej wywierać będą potencjalnie niekorzystny lub niekorzystny wpływ na elementy środowiska naturalnego i neutralny na elementy środowiska kulturowego [klasa C].
C
1KDZ, 2KDZ - - - - - - - - - - - 0 0
Teren dróg publicznych klasy zbiorczej wywierać będą potencjalnie niekorzystny lub niekorzystny wpływ na elementy środowiska naturalnego i neutralny na elementy środowiska kulturowego [klasa C].
C
1KDD, 2KDL - - - - - - - - - - 0 0 0
Teren dróg publicznych klasy lokalnej wywierać będą potencjalnie niekorzystny wpływ na elementy środowiska naturalnego i neutralny na elementy środowiska
kulturowego [klasa B].
B
1KDD - 9KDD - - - - - - - - - - 0 0 0
Teren dróg publicznych klasy dojazdowej wywierać będą potencjalnie niekorzystny wpływ na elementy środowiska naturalnego i neutralny na elementy środowiska
kulturowego [klasa B].
B
1KPJ - 27KPJ - 0 - - - - - - 0 - 0 0 0
Tereny ciągów pieszo-jezdnych wywierać będą
potencjalnie niekorzystny wpływ na elementy środowiska naturalnego i neutralny na elementy środowiska
kulturowego [klasa B].
B
1KDW-8KDW - 0 - - - - - - 0 - 0 0 0
Drogi wewnętrzne wywierać będą potencjalnie
niekorzystny wpływ na elementy środowiska naturalnego i neutralny na elementy środowiska kulturowego [klasa B].
B
6.4.5. Wpływ na różnorodność biologiczną, świat roślinny i zwierzęcy
Występująca na obszarze planu roślinność to wtórne zbiorowiska roślinne, które ze względu na brak roślinności rodzimej o cechach wyróżniających, stworzyły tu dominujące zbiorowiska flory. Dla przedmiotowych terenów ustalenia planu określają minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej co zapewni też odpowiednie warunki dla podtrzymania fauny zasiedlające przedmiotowe tereny. Tereny wokół wód powierzchniowych są silnie zmienione – wskutek uchwalenia przedmiotowego MPZP nie prognozuje się systemowego pogorszenia jakości środowiska i negatywnego wpływu na bioróżnorodność - tereny są bowiem zmienione w sposób zróżnicowany. Wskutek uchwalenia przedmiotowego MPZP nie prognozuje się pogorszenia jakości środowiska i negatywnego wpływu na bioróżnorodność, jednakże na terenie opracowania znajdują się stanowiska leśne (bór sosnowy), które wskutek realizacji zapisów MPZP mogą na trwałe utracić funkcje siedliskowe dla małych zwierząt i dla niektórych gatunków roślin. Cmentarz wraz z terenami ochronnymi - o ograniczeniach w zabudowie i wykorzystaniu - podobnie jak inne tego typu obiekty stanie się siedliskiem dla synantropijnych gatunków roślin i zwierząt, co w niewielkim stopniu może podnieść bioróżnorodność na tym fragmencie terenów.
Nie prognozuje się znaczącego negatywnego oddziaływania na świat zwierzęcy i roślinny oraz różnorodność biologiczną.
6.4.6. Wpływ na klimat lokalny
Istniejąca i planowane zabudowa może nieznacznie wpływać na modyfikację klimatu lokalnego w odniesieniu do zaburzeń pola wiatru oraz emisji ciepła. Nowa zabudowa ze znaczącym% udziałem terenów biologicznie czynnych i ograniczoną intensywnością zabudowy nie powinna istotnie ograniczać przewietrzania oraz nie powinna prowadzić do rozwoju lokalnej „wyspy ciepła”. Sąsiedztwo terenów otwartych - w postaci lasów - będzie korzystnie wpływać na warunki bioklimatyczne.
Nie prognozuje się znacząco negatywnych oddziaływań na klimat lokalny.
6.4.7. Wpływ na krajobraz, zabytki i zasoby materialne
Ustalenia planu w zakresie ukształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu zapewniają utrzymanie skali zabudowy (ograniczenie wysokości zabudowy), charakteru zabudowy. Stawarza to możliwość harmonijnego zagospodarowania całego obszaru, co korzystnie wpływa na walory krajobrazowe. Krajobraz jest strukturą żywą, odnawiającą się i przyswajająca nowe treści. Znalezienie punktu równowagi pomiędzy obowiązkiem zachowania środowiska naturalnego i kulturowego a potrzebami wynikającymi z rozwoju cywilizacyjnego i względów ekonomicznych, jest zadaniem niezwykle trudnym. Budowa nowego cmentarza nie wpłynie zasadniczo na zmianę krajobrazu (brak dominant) a towarzysząca zwykle miejscom pochówku zieleń może zostać uznana za wartościową z punktu widzenia krajobrazowego.
W ustaleniach planu znalazło się szereg zapisów chroniących walory krajobrazowe obszaru. Oddziaływanie wskazanych w planie miejscowym przeznaczeń na ludzi nie będzie znaczące tym bardziej, że będą to przeznaczenia związane z działalnością ludzką o niskiej i umiarkowanej uciążliwości (brak przemysłów o
charakterze stricte przemysłowym). Per saldo tereny sportu i rekreacji oraz usług turystycznych mają służyć poprawie zdrowia korzystających z w/w usług mieszkańców i turystów.
6.4.8. Wpływ na zdrowie ludzi
Zachowanie istniejącej zabudowy oraz rozbudowa zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zabudowy zagrodowej i zabudowy usługowej, zabudowy letniskowej oraz układu komunikacyjnego zwiększy zasięg uciążliwości z tym związany (m.in. emisje zanieczyszczeń powietrza, emisje hałasu, ograniczenie powierzchni otwartych) i zwiększy także liczbę użytkowników, którzy mogą być narażeni na te uciążliwości. Zmiana warunków zamieszkiwania może mieć pewien wpływ na zdrowie ludzi. Wprawdzie o zdrowiu człowieka decyduje dużo innych uwarunkowań i osobnicza odporność na choroby, ale np. zaburzenie snu w wyniku uciążliwego hałasu, trwające przez długi czasu, może odbić się na kondycji zdrowotnej mieszkańców.
Oddziaływanie wskazanych przeznaczeń na ludzi nie będzie znaczące tym bardziej, że będą to przeznaczenia związane z działalnością ludzką o niskiej i umiarkowanej uciążliwości.
6.4.9. Wpływ na cele i przedmiot ochrony oraz integralność obszarów Natura 2000 lub innych obszarów chronionych
Zapisy planu - poprzez ograniczenie lokalizacji i skali dopuszczalnych inwestycji oraz poprzez ustanowienie przepisów dotyczących gospodarki wodno-ściekowej, zakazu budowy kondygnacji podziemnych itp. - w istotny sposób ograniczają potencjalny negatywny wpływ na cele ochrony ustanowione dla Obszarów Natura 2000.
Zapisy planu nie naruszają integralności w/w obszarów chronionych (poza epizodycznym okresem inwestycyjnym). Wprowadzana zabudowa - dzięki wysokim wskaźnikom koniecznej do utrzymania powierzchni biologicznie czynnej (poza możliwym oddziaływaniem w okresie inwestycyjnym) nie zakłóci celów i przedmiotu ochrony na w/w terenach. Również drogi wszystkich klas nie powinny oddziaływać na cele i przedmiot ochrony ani integralność obszarów chronionych, gdyż ustalenia planu nie zmieniają parametrów i klasy dróg a jedynie wprowadzają zapisy porządkujące.
Wyznaczone tereny zieleni (ZR) i lasów (ZL) zakonserwują najcenniejsze przyrodniczo fragmenty terenu.
Dodatkowo stanowić będą strefę buforową dla cennych przyrodniczo obszarów, potencjalnie stanowiącą stanowiska dla gatunków objętych ochroną w obszarach PLH120052.
Ze względu na ograniczenie dopuszczalnej lokalizacji inwestycji, ustalenia planu nie będą wywierać istotnego negatywnego oddziaływania na cele, przedmiot ochrony i integralność obszarów Natura 2000 i pozostałych form ochrony przyrody. Istniejące ryzyko oddziaływania negatywnego jest kompensowane zapisami dotyczącymi skali dopuszczalnych inwestycji oraz techniki i technologii.