ANALIZA SWOT

Analiza SWOT stała się podstawą do zidentyfikowania i sformułowania podstawowych problemów i zagadnień strategicznych.

Jest ona efektywną metodą identyfikacji słabych i mocnych stron polityki rozwiązywania problemów społecznych oraz badania szans i zagrożeń, jakie stoją przed polityką rozwiązywania problemów społecznych w gminie Czarna Dąbrówka. SWOT zawiera określenie czterech grup czynników:

„mocnych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią silne strony polityki rozwiązywania problemów społecznych, które należycie wykorzystane sprzyjać będą jej rozwojowi (utrzymać je jako mocne, i na których należy oprzeć jej przyszły rozwój);

„słabych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią słabe strony polityki

rozwiązywania problemów społecznych, które niewyeliminowane utrudniać będą jej rozwój i tym samym powodować brak skutecznych rozwiązań dla rozwiązywania istniejących i przyszłych problemów społecznych (ich oddziaływanie należy minimalizować);

„szans” - uwarunkowań zewnętrznych, które nie są bezpośrednio zależne od zachowania społeczności gminy Czarna Dąbrówka, ale które mogą być traktowane jako szanse, i przy

odpowiednio podjętych działaniach mogą być wykorzystane jako czynniki sprzyjające rozwojowi i skutecznemu realizowaniu polityki rozwiązywania problemów społecznych;

„zagrożeń” - uwarunkowań zewnętrznych, które także nie są bezpośrednio zależne od zachowania społeczności gminy Czarna Dąbrówka, ale które mogą stanowić zagrożenie dla skutecznej realizacji polityki rozwiązywania problemów społecznych (należy unikać ich negatywnego oddziaływania na zarządzanie obszarem tej polityki).

Przedstawiona poniżej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń jest syntezą

poszczególnych obszarów polityki rozwiązywania problemów społecznych przyjętych w założeniach do części strategicznej tego dokumentu. Poniższy zbiór informacji o mocnych i słabych stronach polityki rozwiązywania problemów społecznych i stojących przed nią

szansach i zagrożeniach jest uzgodnioną wypadkową wiedzy o stanie i potrzebach polityki rozwiązywania problemów społecznych gminy Czarna Dąbrówka ułożonych przekrojowo przy udziale instytucji publicznych i pozarządowych działających w szeroko rozumianym obszarze pomocy społecznej.

Tabela 25. Analiza SWOT – obszar edukacja

Analiza SWOT – obszar edukacja

WWEEWWNĘNĘTTRRZZNNEE ZZEEWWNĘNĘTTRRZZNNEE

 realizacja programów profilaktycznych

 nauczanie indywidualne uczniów z orzeczeniami lekarskimi realizację podstawowyc h zadań społecznych

 ustawiczne szkolenia pracownik ów pomocy społecznej

 możliwość pozyskiwania środków z Unii Europejskiej dla rozwiązywania problemów społecznych

 rozwój innowacyjnych metod kształcenia m.in. kształcenie na odległość i e-learning

 rozwój technologii informacyjnych i komunikacyjnyc h

 Możliwość działania Bytowskiego Uniwersytet u Trzeciego Wieku na terenie gminy Czarna Dąbrówk a potrzeb edukacja profilaktyczna w zakresie chorób XXI wieku

 niedostateczna edukacja zdrowotna

 mało skuteczna edukacja społeczeństwa w zakresie problematyk i społecznej

 niedostateczna informacja nt.

możliwości działań mieszkańców gminy w zakresie makro i mikrospołecz nym

 niedostateczna wiedza społeczeństwa na temat niepełnosprawnośc i i

 niezgodność profili kształcenia

zawodowego z istniejącymi potrzebami rynku pracy

 brak wsparcia psychologicznego dla różnych grup wykluczonych

 ograniczenia wynikające z realizacji obowiązującyc h ustaw

Tabela 7. Analiza SWOT – obszar problemy społeczne

Analiza SWOT – obszar problemy społeczne

WWEWEWNĘNĘTTRRZZNNEE ZEZEWWNĘNĘTTRRZZNENE

 opieka nad osobami i rodzinami znajdującymi się w trudnej sytuacji materialnej m.in. pomoc żywnościowa

 zespół ds. przemocy w rodzinie

 realizacja projektów i programów socjalnych na terenie gminy Czarna Dąbrówka

 działalność Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

 współpraca GOPS z instytucjami pozarządowymi na polu rozwiązywania problemów społecznych

 utworzenie zespołu interdyscyplinarnego

 dożywianie dzieci

 znajomość mieszkańców przez pracowników GOPS

 wspieranie rodzin patologicznych

 pomoc osobom starszym

 wysoka ocena Asystenta Rodziny

 wiele inicjatyw i programów profilaktycznych

 wzrost świadomości społeczeństwa na temat problemu niepełnosprawności w skali makro

 skuteczna analiza zjawisk społecznych wywołujących określone problemy społeczne

 wsparcie konsultacyjne – terapeuty i psychologa

 wzrost gospodarczy w skali makro

 zwiększona dostępność do środków zewnętrznych służących

rozwiązywaniu konkretnych problemów społecznych

 prospołeczna polityka państwa

 podnoszenie kwalifikacji kobiet i osób niepełnosprawnych

 zróżnicowane formy pomocy

 usługi opiekuńcze dla osób niepełnosprawnych intelektualnie

 realizacja projektów związanych z terapią uzależnień

 wzrost ilości zachowań ryzykownych wśród dzieci i młodzieży

 zjawisko długotrwałego bezrobocia

 występujące patologie społeczne

powstałe z tytułu istniejącego lockdown – u - źródło wielu innych negatywnych zjawisk społecznych

 przemoc w rodzinie

 pogłębiające się rozwarstwienia społeczne mieszkańców o podłożu

 niedostateczna ilość specjalistów, tj.

psychiatrzy, terapeuci

 niski poziom wykształcenia osób niepełnosprawnych

 apatia, poczucie beznadziejności

 niska motywacja do podjęcia pracy przez klientów GOPS

 ubożenie społeczeństwa w skali makro

 rosnąca ilość dzieci i młodzieży używających środki psychoaktywne i brak dostatecznych rozwiązań pomocy

 pogarszający się system ochrony zdrowia na terenie kraju (brak

sprawnie działającego systemu opieki medycznej)

 rozpad rodzin w skali makro

 brak odpowiednich środków prawnych dla skutecznego rozwiązywania problemów społecznych

 brak poczucia bezpieczeństwa w skali makro

 wzrost apatii społecznej

 przestępczość, zorganizowane grupy przestępcze

Tabela 27. Analiza SWOT – obszar finanse

 Nowa perspektywa finansowa dotacji ze strony UE w zakresie finansowania infrastruktury społecznej

 dostępność funduszy strukturalnych w na poziomie regionu dla przedsięwz ięć społecznych realizowanyc h przez organizacje pozarządowe

 umiejętność i dobre doświadczenia w zakresie pozyskiwania środków z funduszy strukturalnyc h UE

 określone zasady partnerstwa publiczno - społecznego

 pełne wykorzystanie dotacji UE

 sprawne organizacje pozarządowe jako potencjalny absorbent środków na realizację polityki społecznej

 tworzenie partnerstw publiczno-prywatnych

 dotacje rządowe na realizację lokalnej polityki społecznej

 możliwość zawierania partnerstw publiczno- społecznych

 outsourcing części zadań polityki społecznej na rzecz NGO (ang. non-goverment al organizations –

organizacje pozarządowe)

 niedostateczne środki finansowe na rozwiązywanie problemów społecznych w sektorze publicznym

 płace pracowników rozwiązujących problemy społeczne i pracownik ów samorządowyc h

 zbyt niskie nakłady pieniężne na pomoc dla najuboższych nie będących beneficjent ami programu 500+

 niedostateczne środki na rehabilitację zawodową i społeczną osób

finansowyc h na niezbędne inwestycje infrastrukt uralne na polu pomocy społecznej

 brak koncepcji finansowania pomocy społecznej po okresie wsparcia przez UE

 cedowanie coraz większego zakresu usług pomocy społecznej i świadczeń społecznych przez Rząd RP na samorządy bez pokrycia kosztów ich realizacji

 upadek wolontariatu i spornej

działalności NGO w wielu dziedzinach pomocy społecznej

Tabela 28. Analiza SWOT – obszar społeczność lokalna

Analiza SWOT – obszar społeczność lokalna

WWEWEWNĘNĘTTRRZNZNEE ZEZEWWNĘNĘTTRZRZNNE E

 dobrze działające organizacje kulturalne i sportowe

 duża grupa aktywnych działaczy społecznych stowarzyszonyc h w organizacjac h pozarządowyc h

 działalność charytatywna organizacji pozarządowyc h i związków

wyznaniowyc h

 współpraca z organizacjami pozarządowy mi

 Koła Gospodyń Wiejskich

 potencjał społeczny

 Powołanie instytucji asystenta rodziny

 innowacyjne rozwiązania również w zakresie rozwiązywania problemów społecznych

 zwiększenie aktywności zawodowej osób bezrobotnych z terenu gminy

 dobra i zorganizowana obsługa prawna organizacji pozarządowyc h

 opracowanie systemu wzajemnej komunikacji i współpracy między instytucjami publicznymi a organizacjami pozarządowymi

 uproszczenie procedur dla tworzenia partnerst w publiczno-pry wat nyc h w realizacji infrastruk tury społecznej

 budowanie partnerstwa publiczno – społecznego

 malejące bezrobocie

 inwestowanie w gospodarkę gminy

 zwiększenie zakresu i form spędzania wolnego czasu i rekreacji

 rozbudowana infrastruktura społeczna w powiecie bytowskim

 zbyt mała oferta zagospodarowania czasu wolnego dla osób starszych i samotnych

 brak dobrego zaplecza gastronomicz nego

 roszczeniowość petentów Pomocy Społecznej

 słaba integracja społeczna

 brak skoordynowanych działań dot.

polityki społecznej z NGO

 niewielkie możliwości spędzania wolnego czasu dla młodzieży

 niedostosowanie wykształcenia części lokalnej społeczności do zmieniających się potrzeb rynku pracy

 niedostateczna wiedza społeczności lokalnej na temat istnienia instytucji niosących pomoc w sytuacjach trudnych i kryzysowych

 proekologiczne zachowania

 starzejące się społeczeństwo

 niestabilna i mało skuteczna polityka

 zmniejszenie tempa rozwoju gospodarcz ego

 zmniejszenie ilości gmin oraz ich połączenie

 zagrożenie w ruchu drogowym

 podziały społeczne

 złe akty prawne dot. opieki zdrowotnej

 starzejące się społeczeństwo w skali makro

Tabela 29. Analiza SWOT – obszar infrastruktura

 dostępność infrastruktury społecznej na terenie powiatu

 dostępność do warsztatów terapii zajęciowej na terenie Bytowa

 funkcjonowanie Specjalistycznych Poradni Terapeutycznych dla dzieci młodzieży i ich rodzin w powiecie

 powołanie Zespołu Interdyscyplinarnego

 Punkt Interwencji Kryzysowej

 świetlice wiejskie

 położenie przy drodze krajowej

 ośrodek zdrowia

 infrastruktura rekreacyjno- sportowa

 programy unijne, możliwość pozyskania środków finansowych na infrastrukturę społeczną

 likwidacja barier architektonicznych w obiektach użyteczności publicznej

 uruchomienie centrum wolontariatu

 budowa (dostępność) hospicjum w najbliższym otoczeniu gminy

 utworzenie Klubu Integracji Społecznej

 tworzenie infrastruktury dla Warsztatów Terapii Zajęciowej

 doprowadzenie gazu ziemnego

 mieszkania chronione

 niedostateczna ilość mieszkań komunalnych i socjalnych

 brak mieszkań chronionych dla osób dotkniętych przemocą

 bariery architektoniczne w obiektach użyteczności publicznej

 przyjeziorna infrastruktura turystyczna

 ograniczony dostęp do środków finansowyc h na rozwój infrastruktury społecznej

 brak środków na standaryzację infrastruktury usług społecznych

 liberalizacja usług pomocy społecznej i wynikające z tego ograniczenia w dofinansowaniu infrastruktury społecznej

 brak projektów dla realizacji infrastruktury społecznej w ramach partnerstwa publiczno – prywatnego

6. DIAGNOZA STANU I MOŻLIWOŚCI REALIZACJI STRATEGII

W dokumencie Czarna Dąbrówka, marzec 2021 (Stron 88-94)