10.1. PROGNOZA ZMIAN W OBRZARZE RYNKU PRACY, OCENA SKALI POTRZEB
Rynek pracy jest zjawiskiem dynamicznym, wrażliwym na czynniki m.in. ekonomiczne, polityczne, społeczne, zarówno w skali mikro jak i makro. Dlatego tak trudno sporządzić prognozę zmian w tym obszarze. Analiza dokumentów strategicznych, dotyczących rozwoju zasobów ludzkich oraz działań na rzecz zatrudnienia, sporządzanych na szczeblu krajowym i regionalnym pozwala jednak na określenie kierunków tych zmian. Mimo niewielkiej poprawy sytuacji społeczno-gospodarczej, nadal aktualne pozostaje wyzwanie dotyczące ograniczenia wysokiego bezrobocia oraz podejmowania działań, mających przyczynić się do wzrostu zatrudnienia oraz wsparcia osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym spowodowanym chociażby nowymi zjawiskami społecznymi wywołanymi okresem pandemicznym, izolacji społecznej i gospodarczej.
Kierunki i prognoza zmian dotyczą m.in. :
efektywnej aktywizacji zawodowej osób niepracujących, w szczególności długotrwale wykluczonych z rynku pracy oraz wcześniej niepracujących – prognozuje się: zwiększenie aktywności zawodowej osób niepracujących i w efekcie dalsze zmniejszenie problemu bezrobocia,
rozwoju usług i instrumentów rynku pracy poprzez podniesienie efektywności współpracy gminy Czarna Dąbrówka z urzędem pracy - prognozuje się: wzrost usług i instrumentów rynku pracy skierowanych przez PUP do poszczególnych bezrobotnych gminy Czarna Dąbrówka we współpracy administracji samorządu gminy Czarna Dąbrówka i powiatu Bytowskiego.
wsparcia osób młodych, aby zapobiec utracie ich potencjału, poprzez wspieranie transferu edukacja-zatrudnienie - prognozuje się: wzrost ilości projektów pośrednictwa pracy we
współpracy z placówkami edukacyjnymi gminy Czarna Dąbrówka,
podniesienia poziomu kompetencji oraz kwalifikacji obywateli - prognozuje się: wzrost ilości szkoleń na poziomie gminy Czarna Dąbrówka, powiatu Bytowskiego z zakresu preorientacji zawodowej,
wspierania systemu edukacji zawodowej, ustawicznej oraz uczenia się przez całe życie prognozuje się: wzrost ilości szkoleń na poziomie gminy Czarna Dąbrówka, powiatu Bytowskiego z zakresu edukacji zawodowej,
wsparcia w tworzeniu nowych miejsc pracy - prognozuje się: wzrost ilości projektów wspierających tworzenie nowych miejsc pracy,
poprawy sytuacji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym - prognozuje się:
zmniejszenie ilości mieszkańców gminy Czarna Dąbrówka zagrożonych wykluczeniem społecznym z tytułu pozostawiania w okresie długotrwałego bezrobocia.
10.2. PROGNOZA ZMIAN W OBSZARZE OCHRONY ZDROWIA, OCENA SKALI POTRZEB
Na sytuację zdrowotną gminy Czarna Dąbrówka w najbliższych latach będą wpływać przede wszystkim czynniki demograficzne. W związku z tym, iż większość osób niepełnosprawnych utrzymuje się głównie ze świadczeń społecznych (rent, zasiłków), to w tym przypadku duże znaczenie ma sytuacja na rynku pracy i możliwości zatrudnienia niepełnosprawnych. Zaobserwowany w gminie Czarna Dąbrówka spadek bezrobocia pozwala przypuszczać, iż z jednej strony – liczba osób starających się o ustalenie niepełnosprawności będzie malała, a z drugiej pozwoli na zapewnienie osobom niepełnosprawnym zatrudnienia.
Prognoza zmian :
prognozuje się: poszerzenie wiedzy w zakresie profilaktyki zdrowotnej i zdrowego stylu życia tytułem realizacji projektów profilaktyki zdrowotnej,
prognozuje się: zwiększenie działań na rzecz działań profilaktycznych nakierowanych na promocję zdrowego stylu życia,
prognozuje się : poprawę dostępności opieki zdrowotnej dla osób starszych i chorych w gminie Czarna Dąbrówka,
prognozuje się : poprawę stanu zdrowia psychicznego mieszkańców gminy Czarna Dąbrówka,
prognozuje się zwiększenie dostępności mieszkańców gminy do informacji o usługach zdrowotnych,
prognozuje się: zwiększenie zatrudnienia osób z niepełnosprawnością na terenie gminy Czarna Dąbrówka.
10.3. PROGNOZA ZMIAN W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ W ZAKRESIE OBJĘTYM PROGNOZĄ, OCENA SKALI POTRZEB
Niewątpliwym faktem jest proces starzenia się społeczeństwa (wzrost odsetka osób w podeszłym wieku, powiększanie się populacji osób o ograniczonych możliwościach samodzielnego funkcjonowania), także w wydaniu lokalnym. Jedną z konsekwencji tego zjawiska powinien być wzrost zapotrzebowania na miejsca w domach pomocy społecznej. Na podstawie diagnozy systemu powiatowej pomocy społecznej w powiecie Bytowskim oraz po przeprowadzeniu analizy danych w tym zakresie, prognozuje się, że obecna liczba miejsc w domach pomocy społecznej jest i pozostanie wystarczająca na okres, na który opracowywana jest strategia. Zjawisko, o którym mowa, czyli proces starzenia się społeczeństwa, nie rozpoczęło się obecnie. Trwa co najmniej od kilkunastu lat. Mimo tego, w omawianych placówkach, od dłuższego czasu pewna liczba miejsc jest niewykorzystana. Trudno obecnie o powody, dla których należałoby przyjąć założenie, że ta sytuacja ulegnie znacznej zmianie. Istotną przy tym uwagą jest to, że wykorzystanie miejsc w domach pomocy społecznej jest całkowicie zależne od gmin powiatu Bytowskiego, w tym gminy Czarna Dąbrówka.
Do lokalnego samorządu bowiem należy ocena warunków uprawniających do otrzymania miejsca w tych placówkach, wydawanie decyzji kierujących do nich oraz ustalanie i ponoszenie odpłatności.
Prognozuje się wzrost zapotrzebowania na pomoc w formie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania.
Mniej przejrzysta i klarowna jest sytuacja w odniesieniu do zapotrzebowania na miejsca w placówce typu Środowiskowy Dom Samopomocy ( brak takiej placówki w gminie) , ale w tym wypadku należy przyjąć, że w najbliższych latach nastąpi znaczący wzrost zapotrzebowania na miejsca w tego typu placówce, niewątpliwie z tytułu znacznego odsetka osób z zaburzeniami psychicznymi, np. wśród ogółu osób niepełnosprawnych. Prognozuje się, że powstaje e wentualna konieczność utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy na terenie gminy Czarna Dąbrówka.
Prognozy, wnioski i propozycje dotyczące usamodzielnianych wychowanków przedstawione zostały niżej w części dotyczącej pieczy zastępczej (łącznie z wychowankami opuszczającymi zasoby pieczy zastępczej).
10.4. PROGNOZA ZMIAN W OBSZARZE PIECZY ZASTĘPCZEJ W ZAKRESIE OBJĘTYM DIAGNOZĄ, OCENA SKALI POTRZEB
Z przedstawionych danych dotyczących pieczy zastępczej w gminie Czarna Dąbrówka widać wyraźnie, że liczba dzieci wymagających tej formy pomocy nie ulega tendencjom wzrostowym. Nic też nie wskazuje na to, aby ta tendencja miała ulec zmianie. Niejako oczywistym w takiej sytuacji staje
się wniosek, że obecna liczba, zarówno rodzin zastępczych, jak i placówek opiekuńczo - wychowawczych, pod względem liczby jednostek, jak i liczby dostępnych miejsc, jest wystarczająca
i nie potrzeba tworzenia nowych. Prognozuje się, przy współpracy z PCPR, realizować bieżące potrzeby gminy Czarna Dąbrówka w zakresie zabezpieczenia adekwatnej do potrzeb ilości rodzin zastępczych w gminie poprzez projekty edukacyjne i szkoleniowe .
Prognozuje się, że działania związane z pieczą będą przede wszystkim związane z podnoszeniem poziomu jej funkcjonowania, w tym polepszanie m warunków bytu i wychowania dzieci, podnoszeniem kwalifikacji i wzbogacanie m kompetencji oraz polepszanie m warunków pracy osób sprawujących pieczę zastępczą na terenie gminy.
Prognozuje się, że istniejące zasoby gminy będą powiększane lub uzupełniane w miarę stwierdzonych potrzeb, np. w odniesieniu do dzieci o specjalnych potrzebach.
10.5. PROGNOZA ZMIAN W OBSZARZE PROBLEMATYKI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Liczba osób niepełnosprawnych w gminie Czarna Dąbrówka na przestrzeni okresu ostatnich pięciu lat utrzymuje się na podobnym poziomie z tendencją do zmniejszania się. Ma to pewnie związek ze zmniejszaniem się liczby mieszkańców w ogóle. Jeśli ta zależność pozostanie aktualna, w najbliższej przyszłości populacja osób niepełnosprawnych nie powinna powiększyć się, w okresie objętym Strategią. Nie musi to jednak oznaczać, że zmniejszy się skala zapotrzebowania i zainteresowania uzyskaniem pomocy i wsparcia ze strony tej kategorii społecznej. Należy się liczyć z ustawicznym wzrostem świadomości społecznej, w tym zwiększaniem się stanu wiedzy na temat uprawnień i ulg
należnych osobom niepełnosprawnym, stanu wiedzy na temat istniejących form pomocy i wsparcia,
o które można się ubiegać. Dla sprostania istniejącym lub rosnącym potrzebom w tym zakresie prognozuje się zwiększanie nakładów finansowych na ten cel o 10% na przestrzeni całego okresu realizacji strategii, zwiększone każdorocznie o poziom inflacji.
Prognozuje się realizację części zadań z tego zakresu w partnerstwie publiczno – społecznym w oparciu o środki w ramach realizowanych i planowanych programów specjalnych np.
finansowanych/współfinansowanych z obecnego (2021 – 2027) budżetu unijnego.
Ponadto, w sytuacji niedoborów finansowych, działania powinny się koncentrować także na opracowania we wdrażaniu takich zasad wspierania, które obejmują w pierwszej kolejności osoby najbardziej potrzebujące, a jednocześnie przyczynią się do udzielenia wsparcia jak największej liczbie niepełnosprawnych.
Prognozuje się zwiększenie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych we współpracy z PUP, co wpłynie pozytywnie na sytuację na rynku pracy osób niepełnosprawnych.
Dzięki uzyskanemu wsparciu ze środków PFRON oraz Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego zdobędą one nową wiedzę, uzyskają nowe umiejętności praktyczne oraz uzupełnią posiadane, a także nabędą nowe doświadczenie zawodowe. Poprzez uczestnictwo w zaplanowanych działaniach Prognozuje się zwiększenie motywacji, zdolności komunikacyjnych tych osób, podniesienie poziomu ich samooceny, pewności siebie, poczucia odpowiedzialności; dodatkowo zwiększy się ich poziom samodzielności oraz zdolności do podejmowania decyzji wymagających inicjatywy własnej.
Osoby te będą miały szansę uzyskać stałe bądź okresowe zatrudnienie. Pomoc udzielana w ramach działań wpisujących się w Strategię w znaczący sposób przyczyni się do zmniejszenia dysproporcji między pracownikami zdrowymi, a osobami niepełnosprawnymi w zakładzie pracy.
10.6. PROGNOZA ZMIAN W OBSZARZE PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W ZAKRESIE OBJĘTYM DIAGNOZĄ, OCENA SKALI
POTRZEB
Na podstawie zamieszczonych wyżej, dostępnych danych statystycznych, należy stwierdzić, że skala tego zjawiska ma tendencje wzrostowe na przestrzeni ostatnich kilku lat i wykazuje wyraźną dynamikę wzrostu. Trudno w związku z tym zakładać, że sytuacja zmieni się w jakiś diametralny sposób w okresie, na jaki planowana jest Strategia. Analizując dane z punktu widzenia obowiązków samorządu gminnego w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie prognozuje się poszerzanie możliwości dostępu do specjalistycznego poradnictwa na terenie gminy Czarna Dąbrówka(przede wszystkim psychologicznego) w sytuacjach kryzysowych, spowodowanych nagłymi, nieprzewidzianymi zdarzeniami.
Optymalnym rozwiązaniem byłoby w tym przypadku utworzenie całodobowego, specjalistycznego ośrodka wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie (być może w porozumieniu z gminami sąsiednimi).
W ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie jest to ujęte jako zadanie zlecone powiatowi przez administrację rządową. Działania wobec sprawców przemocy powinny z kolei mieć charakter oddziaływań psychologicznych, edukacyjnych i terapeutycznych ukierunkowanych na uzyskanie trwałej zmiany postaw i zachowań wobec swoich najbliższych i obejmować przede wszystkim tych, którzy sami chcą poddać się tego typu terapii.