BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM I DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNA

W celu podniesienia poziomu bezpieczeństwa na drogach, które jest jednym z ważniejszych priorytetów Policji funkcjonariusze prowadzą szereg działań mających na celu wyeliminowanie zagrożeń i zapewnienie bezpiecznych warunków uczestnictwa w ruchu drogowym. Działania te mają charakter nie tylko represyjny, ale także edukacyjno–

profilaktyczny. Policjanci oprócz wzmożonych kontroli drogowych i karania mandatami kierujących, którzy łamią przepisy, prowadzą również akcje edukacyjne, mające na celu podniesienie świadomości wszystkich uczestników ruchu drogowego. Cel, jakim jest zmniejszenie ilości wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym, może i powinien być

realizowany na wielu płaszczyznach, zwłaszcza poprzez naukę i kreowanie pozytywnych zachowań na drodze.

Starogardzcy policjanci prowadzą zarówno działania profilaktyczne, jak i kontrolne, które mają na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. Cyklicznie organizowane są wzmożone kontrole drogowe podczas wyjazdów i powrotów na święta oraz długie weekendy.

Realizowane są działania „Bezpieczny Weekend”, „Bezpieczne wakacje”, czy „Bezpieczne ferie”. Jednym z najistotniejszych obszarów działania policji jest kontrola uczestników ruchu pod kątem m.in.: przestrzegania ograniczeń prędkości, przestrzegania zakazu kierowania pojazdami pod wpływem alkoholu, stosowania się do obowiązku jazdy w pasach bezpieczeństwa oraz przestrzegania przepisów przez pieszych i rowerzystów. Ponadto policjanci na bieżąco monitorują stan bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym.

Analizowane są okoliczności i przyczyny zaistniałych zdarzeń drogowych. Na podstawie policyjnych statystyk typuje się miejsca, w których najczęściej dochodzi do kolizji i wypadków.

Policjanci ze starogardzkiej komendy w trakcie codziennej służby sprawują nadzór nad ruchem pieszym i kołowym w granicach administracyjnych powiatu na drogach o łącznej długości prawie 373 kilometrów.

W 2015 roku na drogach powiatu starogardzkiego doszło do 182 wypadków drogowych. Dynamika w tej kategorii w porównaniu do roku 2014 wyniosła ponad 93,8 %. W zdarzeniach tych śmierć poniosło 14 osób, a 227 doznało obrażeń ciała. Poniżej przedstawione zostało porównanie danych w odniesieniu do statystyk dotyczących całego powiatu w roku 2014.

Tabela 4. Rozkład zdarzeń drogowych w latach 2014-2015 z podziałem na rodzaj i skutki zdarzenia.

Źródło: Informacje o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu Starogardzkiego, Komanda Powiatowa Policji w Starogardzie Gdańskim 2014, 2015.

Analizując zaprezentowane w powyższej tabeli dane zauważyć można, że w ocenianym okresie na terenie powiatu starogardzkiego odnotowano o 12 wypadków drogowych mniej niż miało to miejsce w

2014 roku. W tym samym czasie 18 osób mniej doznało obrażeń ciała w skutek zdarzeń drogowych. Niestety mimo ograniczenia liczby wypadków na drogach powiatu starogardzkiego, wzrosła liczba wypadków ze skutkiem śmiertelnym. W 2015 roku zanotowaliśmy 13 zdarzeń drogowych, w wyniku których śmierć poniosło 14 osób.

Podsumowanie

Działania zhierarchizowanej organizacji powołanej do ochrony porządku prawnego, jaką jest Policja regulowane są przez przepisy prawa. Proces decyzyjny realizowany przez dowódców został w znacznym zakresie sformalizowany. Określona jest jego struktura i organizacja podmiotów biorących w nim udział. Reguły prawa nie podają gotowych rozwiązań, określają ramy, w jakich należy się poruszać. Dlatego też skuteczność procesu decyzyjnego determinowana jest przede wszystkim czynnikiem ludzkim. Posiadanie kompetencji decyzyjnych określa przygotowanie dowódcy do wykonywania zadań. Struktura dowodzenia opisana powyżej opracowana jest z myślą o wsparciu procesów dowódczych.

Rzeczywistość generuje jednak znaczną ilość czynników utrudniających proces decyzyjny.

Poza tak oczywistymi jak: presja czasu, zagrożenie dla życia i zdrowia uczestników działań, interakcje personalne i polityczne, występuje jeszcze jeden uważany przez autora za bardzo istotny. Jest nim wybór stosowanego stylu decyzyjnego. Definicja dowodzenia podkreśla zasadę jednoosobowego podejmowania decyzji i ponoszenia za nie pełnej odpowiedzialności.

Takie uregulowanie jednoznacznie wskazuje na konieczność stosowania autokratycznego stylu dowodzenia. Analiza sytuacji decyzyjnej w oparciu o model decyzyjny wskazała jednak, jako najbardziej efektywny styl konsultacyjny, w którym dowódca podejmuje decyzje w interakcji z wybranymi podwładnymi, osobiście dokonując wyboru wariantu działań.

Organizacja struktury dowodzenia powoływanej na wypadek zaistnienia sytuacji kryzysowej skłania do stosowania tego właśnie stylu. Sztab dowódcy operacji należy traktować, jako organ doradczy wspierający działania dowódcze. Nie może on jednak funkcjonować samoistnie i przejmować kompetencji decyzyjnych przynależnych jedynie dowódcy.

Wypracowanie wariantów rozwiązania problemu nie jest równoznaczne z podjęciem decyzji, co do ich realizacji. Czy można w takim razie wskazać styl podejmowania decyzji, który powinien być preferowany przez dowódców działań w warunkach kryzysowych?. Wymaga to gruntownej wiedzy z zakresu procesów decyzyjnych oraz samooceny posiadanych kompetencji. Dobór właściwego stylu decyzyjnego ma bezpośredni wpływ na sprawność dowodzenia, a w konsekwencji na skuteczność działań. Umiejętność ta jest bardzo trudna do opanowania, ponieważ preferowany sposób zachowania uzależniony jest od ogółu cech psychicznych danej osoby. Dowódca powinien potrafić zaufać podwładnym i traktować ich jak równoprawnych uczestników procesu decyzyjnego a jednocześnie, jeśli sytuacja tego wymaga posiadać na tyle silną osobowość, aby potrafić podejmować decyzje całkowicie samodzielnie. Powyższe rozważania wskazują na znaczenie właściwego doboru osób pełniących funkcję dowódców w warunkach kryzysowych. Muszą spełniać oni najwyższe standardy.

Literatura:

1. Błachut J., Gaberle A., Krajewski K., Kryminologia, Gdańsk 2001

2. J. Konieczny, Zarządzanie w sytuacjach kryzysowych, wypadkach i katastrofach, Poznań – Warszawa 2001

3. Maslow A., Motywacja i osobowość, Warszawa 2006.

4. Świniarski J., Filozoficzne podstawy edukacji dla bezpieczeństwa, Agencja Wydawnicza „Egros”, Warszawa 1999.

5. Żebrowski A., Zarządzanie kryzysowe elementem bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej, Kraków 2012.

6. Informacje o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu Starogardzkiego, Komanda Powiatowa Policji w Starogardzie Gdańskim 2014

Akty prawne:

1. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, Dz. U. z 2002, nr 7, poz. 58, z późniejszymi zmianami.

2. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r.

w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu Por. stan na dzień 31 grudnia 2013 r.

3. Ustawa z dnia 8 września 2006 roku o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U.

2006 nr 191, poz. 1410 ze zm.).

Zasoby Internetu:

1. Z kart historii [w:] Plan miasta i gminy, ISO 9001-2000

2. https://www.msw.gov.pl/pl/aktualnosci/12834,Polakow-ma-zaufanie-do-Policji.html.

Dostęp dnia 02.02.2017r.

3. http://www.gazetalubuska.pl/apps/pbcs.dll/article?AID=/20150505/KRAJ/150509813.

Dostęp dnia 02.02.2017r.

4. Słownik terminów z zakresu Bezpieczeństwa Narodowego, AON, Warszawa 2008, wydanie szóste, skrypt internetowy: http://mkuliczkowski.pl/static/pdf/slownik.pdf.

Dostęp dnia 02.02.2017r.

Kontakt:

dr Dariusz Skalski

Akademia Wychowania Fizycznego i Sportu im. Jędrzeja Śniadeckiego w Gdańsku Wydział Wychowania Fizycznego - Zakład Sportów Wodnych

e-mail: mshalina@hot.pl, dskalski60@gmail.com dr Piotr Lizakowski

Akademia Marynarki Wojennej im. Bohaterów Westerplatte w Gdyni Wydział Dowodzenia i Operacji Morskich

e-mail: piotrl@interia.pl dr Sławomir Stanisław Dębski

Pomorska Szkoła Wyższa w Starogardzie Gdańskim e-mail: sladeb@wp.pl

mgr Patryk Gabriel

Starostwo Powiatowe w Starogardzie Gdańskim e-mail: Patryk.gabriel@powiatstarogardzki.pl mgr Damian Kowalski

WOPR Województwa Kujawsko - Pomorskiego e-mail: neku@o2.pl

WYBRANE PROBLEMY ZAPEWNIENIA BEZPIECZEŃSTWA