Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nakłada na organy samorządu gminnego obowiązek podejmowania działań zmierzających do ograniczania spożycia napojów alkoholowych, zmiany struktury ich spożywania, wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę obyczajów w zakresie spożywania tych napojów, działania na rzecz trzeźwości w miejscu pracy i innych szeroko pojętych działań służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

Zgodnie z art. 4¹ ust. 1 i 2 ww. ustawy, realizacja działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu, prowadzona jest w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, a rada gminy ma obowiązek corocznego uchwalania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, wnioskuje się o podjęcie stosownej uchwały.

W związku z powyższym Uchwałą Nr XLVI/421/2020 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 30 listopada 2019 r. został przyjęty Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2020r.

W ramach realizacji programu w roku 2020 realizowane były następujące działania:

89

L.p. Zadanie Działanie Opis działania Wskaźniki

1

Działanie skierowane było do dzieci i młodzieży w wieku od 6 do 18 lat i polegało na zorganizowaniu zajęć opiekuńczo-wychowawczych, zapewnieniu z dzieciom lepszych warunków do rozwoju kompetencji społecznych i osobistych.

Organizowano:

- zajęcia kompensacyjne dla dzieci i młodzieży, które miały zaległości w realizacji programu szkolnego,

- czas wolny poprzez zabawę, różnorodne gry, konkursy, zajęcia plastyczne, muzyczne, taneczne, komputerowe, kulinarne itp.

W każdej placówce organizującej zajęcia opiekuńczo-wychowawcze prowadzony był program profilaktyczny lub socjoterapeutyczny rekomendowany przez Państwową Agencję

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lub autorskie programy profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania przemocy. Wykorzystano następujące rekomendowane programy profilaktyczne:

- Debata, - Spójrz inaczej, - Archipelag skarbów.

Z uwagi na ogłoszenie staniu epidemicznego na terenie Rzeczpospolitej Polskiej i czasowe zamknięcie placówek zajęcia były organizowane online.

- ilość placówek, w których realizowane były zajęcia

opiekuńczo-wychowawcze - 5 - liczba uczestników zajęć

opiekuńczo-wychowawczych - 133

Kluby dla dzieci

i młodzieży o charakterze profilaktycznym

Działanie skierowane było do dzieci i młodzieży w wieku od 6 do 18 lat. Udzielana pomoc dzieciom i młodzieży miała na celu minimalizowanie negatywnych skutków szerzącej się patologii życia społecznego, poprzez stworzenie warunków do osobistego rozwoju, twórczego myślenia, rozwijania zainteresowań, zaangażowania w pracę użyteczną społecznie.

Uczestnikom zajęć zostały zapewnione atrakcyjne formy spędzania czasu wolnego, a opiekunowie klubów promowali wśród uczestników życie bez uzależnień, nałogów i konfliktów.

W czasie zajęć prowadzone były w klubach również autorskie programy profilaktyczne lub rekomendowane programy profilaktyczne (Spójrz inaczej).

Z uwagi na ogłoszenie staniu epidemicznego na terenie Rzeczpospolitej Polskiej i czasowe zamknięcie placówek zajęcia były organizowane również online.

- ilość klubów, w których realizowane były zajęcia środowiskowe – 5 - liczba uczestników zajęć

środowiskowych - 360

90

Dożywianie dzieci

uczęszczających na zajęcia socjoterapeutyczne, środowiskowe oraz do klubów o charakterze profilaktycznym

Działanie skierowane było do dzieci i młodzieży z trudnych środowisk, które borykają się z różnymi problemami, w tym również z problemem niedożywienia. Posiłki (suchy prowiant i zupa) były przygotowywane w pomieszczeniach do tego przystosowanych i rozwożone do placówek objętych programem dożywiania. Dożywianie odbywało się w dni robocze od poniedziałku do piątku.

Z uwagi na ogłoszenie staniu epidemicznego na terenie Rzeczpospolitej Polskiej i czasowe zamknięcie placówek rozdawane były rodzicom i opiekunom dzieci pakiety żywnościowe przygotowywane na cały tydzień.

- ilość placówek, w których prowadzono dożywianie dzieci - 9

- liczba dożywianych dzieci - 500

Placówki wsparcia dziennego

Działanie skierowane było do dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych dysfunkcjami oraz marginalizacją. Na podstawie zezwoleń wydanych przez Prezydenta Miasta Radomia na terenie Gminy Miasta Radomia w 2020 r. funkcjonowało pięć placówek wsparcia dziennego.

W ciągu minionego roku z zajęć, opieki oraz dożywiania w placówkach skorzystało łącznie ponad 140 dzieci w wieku od 4 do 19 lat. Wszystkie placówki czynne były przez minimum 4 godziny dziennie (w godzinach dostosowanych do potrzeb dzieci i ich rodziców).

Głównym zadaniem placówek wsparcia dziennego było prowadzenie działalności opiekuńczo-wychowawczej na rzecz dzieci i młodzieży z rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu tych funkcji. Podejmowane były działania w zakresie organizacji czasu wolnego dziecka, pomocy w nauce, rozwijaniu zainteresowań, organizacji zajęć sportowych, rekreacyjnych, kulturalno-edukacyjnych, a także współpraca w tym zakresie z rodziną dziecka

oraz instytucjami lokalnymi m.in. szkołą, jednostkami pomocy społecznej.

Z uwagi na ogłoszenie staniu epidemicznego na terenie Rzeczpospolitej Polskiej

i czasowe zamknięcie placówek prowadzone były również zajęcia online a dzieci i ich rodziny objęte były wsparciem poprzez stały (w razie potrzeb) kontakt telefoniczny.

- ilość placówek, wsparcia dziennego - 5

- łączna liczba dzieci uczęszczająca

do placówek (ilość miejsc) - 140

91

Działanie polegało na objęciu dzieci i młodzieży w wieku od 7 do 16 lat zamieszkałych w dzielnicach socjalnym miasta Radomia działaniami wychowawczymi, profilaktyczno-animacyjnymi zmierzającymi do przeciwdziałania zagrożeniom zdrowotnym, poprawy jakości życia, edukacji zdrowotnej, promocji zdrowia w celu zminimalizowania uzależnień i patologii społecznych. Powyższe działania realizowane były poprzez zorganizowanie czasu wolnego dzieciom i młodzieży w sposób bezpieczny i atrakcyjny, pozytywne kształtowanie postaw obywatelskich, społecznych i poznawczych, naukę umiejętności potrzebnych do samodzielnego życia w społeczeństwie, pomoc i wsparcie rozwoju dzieci i młodzieży w obszarach zagrożeń, dożywianie dzieci, poprawę sytuacji w rodzinie poprzez częste kontakty pedagogów ulicznych w celu wsparcia w sytuacjach kryzysowych i kierowanie do profesjonalnego poradnictwa.

- liczba osób biorących udział w programie - 53 - ilość podmiotów

realizujących program - 1

Telefon zaufania Celem nadrzędnym prowadzenia telefonu zaufania była pomoc w znalezieniu wyjścia z trudnej sytuacji. W ramach niniejszego działania udzielana była pomoc w sytuacji bezradności

życiowej, kryzysie życia, pomoc prawna. Udzielano porad i konsultacji, wskazywano, gdzie można otrzymać pomoc doraźną i długofalową, dostarczano wiedzy na temat uzależnień. Ze względu na pandemię wzrosło zapotrzebowanie na porady telefoniczne.

- Ilość udzielonych porad telefonicznych - 1785 - Ilość podmiotów

realizujących zadanie - 1

Program dla Dorosłych Dzieci Alkoholików

Działanie polegało na przeprowadzeniu terapii indywidualnej i grupowej dla Dorosłych Dzieci Alkoholików.

Redukcja szkód, rehabilitacja (readaptacja, reintegracja)

Streetworking Głównym celem streetworkingu było przeciwdziałanie utracie zdrowia i życia osób

bezdomnych przebywających w miejscach niemieszkalnych, zmniejszenie skali bezdomności ulicznej oraz przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, dalszej marginalizacji i izolacji osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością.

Dzięki cyklicznym kontaktom streetworkerów z osobami bezdomnymi i zagrożonymi

bezdomnością, osoby te m.in. trafiały do placówek noclegowych, odbywały terapię odwykową, wyrabiały dowody osobiste, rejestrowały się w Powiatowym Urzędzie Pracy, podejmowali sezonowe prace dorywcze.

- liczba osób bezdomnych nawiązujących kontakt ze streetworkerami - 130

92

Głównym celem realizowanych działań było wsparcie osób bezdomnych jako grupy szczególnie zagrożonej dezintegracją społeczną i zawodową. Podejmowane były działania mające na celu wsparcie osób bezdomnych poprzez:

- zapewnienie noclegu, żywności, odzieży, środków czystości i higieny, leków;

- aktywizację osób bezdomnych poprzez: szkolenia, kursy, instruktaże (rozbudzające

motywację do pracy nad sobą, do podjęcia pracy zawodowej, do usamodzielnienia życiowego) prace społeczno-użyteczne, prace na rzecz placówki i wolontariat;

- pomoc w rozwiązywaniu problemów życiowych: pomoc w nawiązywaniu zerwanych więzi rodzinnych, powrót do rodziny, udzielanie pomocy prawnej i psychologicznej, umożliwienie i pomoc w leczeniu uzależnień.

- liczba osób bezdomnych

Działanie polegało na zapewnieniu gorącego posiłku osobom niebędącym w stanie zapewnić go sobie samodzielnie, skierowane było do mieszkańców miasta Radomia – osób

potrzebujących, dotkniętych problemem alkoholowym. Powyższe zadanie realizowane było poprzez m.in.: zakup artykułów spożywczych do przygotowania gorącego posiłku, zakup środków czystości niezbędnych do zachowania porządku w jadłodajniach, zapłatę za media konieczne do utrzymania jadłodajni (tj. gaz, energię, wodę, usługi komunalne), wynagrodzenia dla osób zatrudnionych przy realizacji zadania. Rezultatem niniejszego zadania było przede wszystkim zapewnienie gorącego posiłku osobom tego potrzebującym, a w większej skali - zagwarantowanie zabezpieczenia socjalnego w postaci wyżywienia dla najuboższych mieszkańców Miasta Radomia.

- liczba wydanych posiłków:

do ok. 620 dziennie - Ilość podmiotów

realizujących zadanie - 3

93

Działanie polegało na doprowadzeniu do pomieszczeń dla Osób Zatrzymanych Komendy Miejskiej Policji w Radomiu osób znajdujących się w stanie nietrzeźwości na terenie miasta Radomia, jeżeli swoim zachowaniem w miejscu publicznym lub zakładzie pracy dawali powód do zgorszenia, zagrażali życiu i zdrowiu własnemu lub innych osób, w przypadku, gdy nie było możliwe ich umieszczenie w placówce, podmiocie leczniczym albo miejscu zamieszkania lub pobytu. Osoby te poddawane były niezwłocznie badaniom lekarskim zgodnie

z obowiązującymi w tym zakresie uregulowaniami prawnymi. Ponadto prowadzono działalność profilaktyczną w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Działanie miało na celu utrwalenie wiedzy o chorobie alkoholowej, wypracowanie postawy pełnego świadomego wyboru trzeźwego życia, rozwiązywanie problemów emocjonalnych, trening umiejętności społecznych wspierających trzeźwe życie. Terapia pogłębiona

przyczyniła się do wzmocnienia motywacji uczestnika do kontynuowania terapii i wspierania postaw abstynenckich. Ponadto przeprowadzono treningi psychologiczne dla osób

uzależnionych od alkoholu TAZA (Trening Asertywnych Zachowań Abstynenckich) oraz TUS (Trening Umiejętności Społecznych).

- ilość godzin realizowanych działań- 933

Działanie było skierowane do osób współuzależnionych tzn. członków rodzin osób

uzależnionych od alkoholu. Osoby współuzależnione skorzystały z grup terapeutycznych, sesji indywidualnej pogłębionej i sesji grupowej. Osoby współuzależnione korzystały również z konsultacji lekarza specjalisty – psychiatry.

- liczba osób biorących udział w programie - 51 - ilość przeprowadzonych

godzin programu - 153 Kluby abstynenckie Działanie polegało na prowadzeniu klubu abstynenckiego dla osób uzależnionych i ich rodzin,

pijących ryzykownie lub szkodliwie oraz organizowaniu spotkań profilaktycznych dla młodzieży.

Odbyło się: 230 spotkania rehabilitacyjne czterodniowa zajęcia warsztatowe „rozwój osobisty”, organizowano imprezy okolicznościowe i rocznicowe, na których pokazano możliwości życia i bawienia się bez użycia alkoholu.

- liczba osób biorących udział w programach wspierających – 140

94

Wyjazdy osób

uzależnionych od alkoholu i współuzależnionych na turnusy rehabilitacyjne

Działanie polegało na zorganizowaniu zimowego obozu integracyjno-rehabilitacyjnego. Zajęcia prowadzone były przez wolontariuszy, osoby posiadające odpowiednie szkolenia, z wieloletnim doświadczeniem abstynenckim wsparte przez konsultacje i rozmowy z psychologiem.

W związku z ogłoszeniem pandemii nie odbył się jesienny obóz integracyjno-rehabilitacyjny.

- ilość wyjazdów - 1

Ośrodek Interwencji Kryzysowej w 2020 roku prowadził działalność ambulatoryjną oraz hostelową przeznaczoną dla kobiet z dziećmi poszkodowanych na skutek przemocy w rodzinie. Celem działania Ośrodka było możliwie szybkie i sprawne przywrócenie podopiecznym zdolności prawidłowego funkcjonowania. Ośrodek podejmował różne formy pomocy umożliwiające ofiarom przemocy i ich rodzinom wspieranie ich w przezwyciężaniu trudnej sytuacji związanej z doznawaniem przemocy, z którą nie byli w stanie sobie poradzić bez wsparcia z zewnątrz.

Ośrodek Interwencji Kryzysowej zapewniał w 2020 roku kompleksową pomoc, na którą składały się:

- interwencja kryzysowa: diagnoza sytuacji, pomoc w planowaniu podjęcia działań

umożliwiających zmianę, prowadzenie rozmów wspierająco-terapeutycznych, podejmowanie procedury instytucjonalnej

- terapia: prowadzenie indywidualnej terapii krótkoterminowej (psychodynamicznej), prowadzenie grup wsparcia dla kobiet w hostelu, dla kobiet po wyjściu z hostelu, dla kobiet zgłaszających się oraz dla dzieci i młodzieży, prowadzenie mediacji rodzinnych

- konsultacje i poradnictwo: prowadzenie konsultacji pedagogicznych, prowadzenie porad prawnych, prowadzenie porad w zakresie uzyskania pomocy socjalnej, sporządzanie opinii psychologiczno-pedagogicznych na żądanie sądu.

W 2020 roku funkcjonował podany do publicznej wiadomości telefon zaufania 19288 jak również od lipca Radomska Pomoc Linia 800 900 007. Specjaliści dyżurujący w Ośrodku udzielali porad dotyczących aktualnych i potencjalnych problemów związanych z występowaniem przemocy w rodzinie.

- liczba osób

przebywających w OIK – 5 kobiet; 6 dzieci

- liczba osób biorących udział w działaniach realizowanych w OIK - 1427

95

Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie realizował następujące działania:

I. prowadzenie poradnictwa specjalistycznego, na które składały się - poradnictwo i konsultacje psychologiczne/psychoterapeutyczne - poradnictwo i konsultacje prawne

II. prowadzenie terapii, na które składały się:

*terapia wsparcia

*psychoterapia (prowadzone metodą poznawczo-behawioralną, Psychoanalityczną) Powyższe działania miały na celu ochronę i pomoc osobom doświadczającym przemocy w rodzinie i przyczyniła się do specjalistycznego, profesjonalnego wsparcia mieszkańców naszego miasta, którzy z powodu różnych trudności emocjonalnych spowodowanych przemocą w rodzinie nie mogli czuć się zdrowo i bezpiecznie. Sięgając po pomoc rozpoznali możliwości wychodzenia z kryzysu, wsparli swoje osobiste umiejętności i zmotywowali się do tego by powodować dobry wpływ na swoje zdrowienie i dalsze godne życie.

Na terenie miasta Radomia funkcjonowało 5 Rodzinnych Poradni Specjalistycznych. Celem działalności Poradni była pomoc osobom, małżeństwom i rodzinom w wychodzeniu

z kryzysowych sytuacji. Realizowano to udzielając wsparcia psychologicznego, pedagogicznego, prawnego. Prowadzono terapię indywidualną, małżeńską, rodzinną oraz organizowano grupy wsparcia.

Celem głównym realizacji zadania było szeroko pojęte, wieloaspektowe, specjalistyczne wsparcie ukierunkowane na wsparcie rodzin oraz ich członków w rozwiązywaniu istniejących problemów związanych z nadużywaniem alkoholu oraz innych środków odurzających, a także dotyczących poprawy relacji rodzinnych i społecznych.

Centrum Wspierania i Edukacji Rodzin swoim wsparciem objęto całe rodziny: dzieci, młodzież i osoby dorosłe, bez względu na wiek i status społeczny. Udzielono pomocy w formie:

- poradnictwa specjalistycznego,

- „Szkoły dla rodzin” - zorganizowanie spotkań grup wsparcia oraz pomocy psychologiczno-pedagogicznej dla rodzin borykających się z trudnościami m.in: ze względu na problemem alkoholowy, trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych oraz ze względu na uzależnienia od środków odurzających, jak i uzależnienia behawioralne ,

- liczba osób biorących

96

- Szkoleń, prelekcji i warsztatów – zajęcia edukacyjne, podnoszące kompetencje społeczne oraz wychowawczo – opiekuńcze dla dorosłych i dla dzieci, organizowane dla różnorodnych grup odbiorców: rodzice, uczniowie, wychowawcy i nauczyciele, pracownicy socjalni itp.

-Zajęć o charakterze socjoterapeutycznym dla dzieci i młodzieży sprawiających trudności wychowawcze oraz zagrożonych uzależnieniami, w tym prowadzenie warsztatów

socjoterapeutycznych oraz Dyskusyjnego Klubu Filmowego (DKF) poruszającego problemy dotyczące rozwoju osobistego i kształtowania umiejętności społecznych, jak również profilaktyki uzależnień oraz skutków nadużywania substancji zmieniających świadomość, - Prowadzenia Mobilnego Centrum Pomocy oraz porad on-line podczas pandemii COVID-19 w mediach społecznościowych, przez stronę internetową.

Prowadzenie terapii dla mieszkańców domów pomocy społecznej funkcjonujących

na terenie miasta Radomia

Działanie było prowadzone przez członka Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Radomiu. Polegało na: konsultowaniu osób pijących problemowo,

prowadzeniu grup wsparcia dla osób uzależnionych, które ukończyły leczenie w całodobowych oddziałach terapii oraz realizacji zajęć dla osób, które z racji niepełnosprawności nie mogą skorzystać z pomocy placówek leczenia uzależnień.

- Ilość spotkań / rozmów z pensjonariuszami DPS-ów w Radomiu - 371

Udział osób stosujących przemoc w rodzinie w programie korekcyjno-edukacyjnym dla osób stosujących przemoc w rodzinie.

Uczestnicy programu oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie otrzymali wiedzę na temat tego, czym jest przemoc i jakie są jej formy. Pracowali nad uzyskaniem świadomości własnych zachowań przemocowych wobec bliskich. Uczyli się rozpoznawać i nazywać sygnały ostrzegawcze zapowiadające zachowania przemocowe. Każdy z uczestników pracował nad przygotowaniem indywidualnego „planu bezpieczeństwa”

mającego zapobiegać użyciu siły i przemocy w przyszłości. Uczestnicy poznali i uczyli się nowych umiejętności służących rozwiązywaniu konfliktów w rodzinie bez użycia siły i przemocy oraz partnerskiego układania stosunków w związku i w rodzinie. Otrzymali wiedzę i uczyli się konstruktywnego – wolnego od agresji – wyrażania trudnych uczuć (zwłaszcza złości)

- liczba uczestników programu - 10

- ilość sesji grupowych – 12 (42 godz.)

- ilość konsultacji indywidualnych – 20 godzin

97

Udział osób stosujących przemoc w rodzinie w programach psychologiczno-terapeutycznych

Program ma na celu utrwalenie przez sprawców przemocy zmian postaw i zachowań nabytych w trakcie realizacji oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych poprzez:

- uświadomienie i napisanie na nowo ról pełnionych przez mężczyznę w rodzinie oraz wynikającej z tych ról odpowiedzialności,

- nadanie aktualnego znaczenia roli ojca,

- zdobycie wiedzy dotyczącej umiejętności rozwiązywania konfliktów i problemów w rodzinie, - nauka umiejętności konstruktywnego przeżywania i wyrażania trudnych emocji,

- uświadomienie, że jedynie partnerstwo w związku nie powoduje strat, które niesie przemoc, - nabycie wiedzy nt. instytucji świadczących usługi na rzecz rodziny.

- liczba uczestników programu - 10

- ilość sesji grupowych – 10 (35 godz.)

- ilość konsultacji indywidualnych – 20 godzin

98

Gminna Komisja Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych w Radomiu

Zarządzeniem Nr 234/2015 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 25 lutego 2015r. ze zmianami został powołany skład Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Radomiu.

W skład Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Radomiu wchodzi 13 członków.

Do zadań Komisji należy

1. Inicjowanie działań w zakresie realizacji zadań gminy związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych ujętych w formie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;

2. Podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego;

3. Opiniowanie zgodności lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałami rady gminy (m.in. dokonywanie pomiarów odległości placówek handlowych od obiektów chronionych) i wydawanie opinii w formie postanowień);

4. Kontrola przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych;

5. Udział w grupach roboczych powoływanych przez Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego w związku z procedurą Niebieskiej Karty.

- ilość spraw

do zgłaszania się do miejsc specjalistycznej pomocy - 61

99

W dokumencie Raport o stanie Miasta Radomia (Stron 88-99)