Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2017 – 2019 przyjęty uchwałą nr XXXVIII/332/2017 z dnia 30 marca 2017 r

W 2019 r. realizowano ww. program przyjęty uchwałą nr XXXVIII/331/17 Rady Gminy Kazimierz Biskupi z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2017 – 2019 podjęty na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

Program ma charakter zróżnicowany, zarówno profilaktyczny, jak i interwencyjny, w zależności od celów i poszczególnych zadań prowadzących do ich realizacji. Wspieranie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych na szczeblu gminnym realizowane jest we współpracy ze środowiskiem lokalnym, policją, sądami, organizacjami społecznymi, placówkami oświatowymi, podmiotami opieki zdrowotnej. Wspieranie rodziny, co do zasady, winno być prowadzone za zgodą rodziny oraz z jej aktywnym udziałem.

Obowiązkiem gminy jest dbanie o dobro swoich mieszkańców, a co z tym idzie wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych i nie potrafiących samodzielnie rozwiązać swoich sytuacji kryzysowych. Szukając prób pomocy dziecku, uwagę skupiano nie tylko na problemach dziecka, ale także na problemach jego rodziny, bo to w dezintegracji rodziny tkwi źródła sieroctwa społecznego. Wśród czynników, które składały się w 2019 r. na dezintegrację rodziny, wymienić należy: niski poziom kultury, intelektualny oraz moralny dorosłych, niezaradność życiową członków rodziny, brak stabilizacji zawodowej i materialnej, niewydolność wychowawczą rodziców i zaniedbywanie obowiązków opiekuńczych względem dzieci, a także alkoholizm jednego lub obojga rodziców. Zazwyczaj niekorzystne sytuacje w rodzinie współwystępowały ze sobą.

Podstawą do rozwiązywania problemów społecznych jest wspieranie rodziny w odbudowywaniu prawidłowych relacji w rodzinie oraz we właściwym wypełnianiu ról społecznych przez jej członków. Wsparcie rodziny było w miarę możliwości wczesne i miało charakter profilaktyczny. Priorytetem wspierania rodziny było

35 Dane: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kazimierzu Biskupim.

140 zapewnienie odpowiednich warunków rozwoju dzieci, młodzieży oraz kształtowanie wartości i norm związanych z ich wychowaniem. Wszelkie działania były prowadzone za zgodą rodziny i jej aktywnym zaangażowaniem oraz przy uwzględnieniu zasady pomocniczości. Prowadzenie profilaktycznych działań wspierających dziecko w rodzinie było formą najbardziej optymalną i skuteczną.

Natomiast praca z rodziną biologiczną, w przypadku gdy zaistniała konieczność umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej, miała na celu jak najszybszy powrót dziecka do rodziny. Działania wspierające w utrzymaniu pełnej rodziny wskazane były zarówno ze względów społecznych, jak i ekonomicznych, gdyż służyły obniżeniu kosztów gminy związanych z pobytem dziecka w rodzinnej lub instytucjonalnej pieczy zastępczej. Niemniej jednak w sytuacji, kiedy nie było możliwości zapewnienia w rodzinie prawidłowej opieki i wychowania dziecka, powiat zapewnia pieczę zastępczą w formie rodzinnej lub instytucjonalnej. Do zadań gminy należy częściowe pokrycie kosztów związanych z pobytem dziecka w pieczy zastępczej. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej określa, że w rodzinie, która przeżywa trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczej może zostać przydzielony asystent rodziny. Jest to osoba wspierająca rodzinę przez pewien czas, współpracująca z nią w taki sposób, aby rodzina potrafiła w przyszłości samodzielnie przezwyciężać trudności, zwłaszcza te związane z opieką i wychowaniem dzieci.

Problemy opiekuńczo-wychowawcze wśród rodzin z gminy Kazimierz Biskupi miały niejednokrotnie ścisły związek z innymi problemami, t.j. uzależnieniem, bezrobociem, ubóstwem, itp. W związku z tym pracownicy GOPS wspierali te rodziny finansowo i rzeczowo (zasiłki okresowe i celowe, pomoc żywnościowa – w tym posiłek w szkole lub przedszkolu, paczki świąteczne) i w postaci działań interwencyjnych oraz poradnictwa (kierowanie do GKRPA, pomoc w skierowaniu na odwykowe leczenie zamknięte), a także wsparcia asystenta rodziny. Pracownicy socjalni na bieżąco monitorowali sytuację w tych rodzinach, ściśle współpracowali ze szkołami, do których uczęszczają dzieci oraz kuratorami sądowymi i policją, a także Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Koninie, gdzie uczestniczą w pracach zespołów oceniających. Informacje między pracownikami tych instytucji wymieniane są na bieżąco.

W 2019 r. wsparciem asystenta rodziny objęto 15 rodzin, w tym 24 dzieci w tych rodzinach.

Działania asystenta rodziny polegały na:

141

• opracowaniu i realizacji planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym, w tym sporządzanie diagnozy rodziny, ustalanie potrzeb i zakresu pomocy rodzinie;

• opracowywaniu, we współpracy z członkami rodziny, planu pracy z rodziną;

• określaniu wspólnie z rodziną podstawowych problemów występujących w rodzinie oraz zmotywowaniu rodziny do współpracy i działań zmierzających do ich pokonania;

• udzielaniu rodzinie pomocy w zakresie poprawy jej sytuacji życiowej, w nabywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego;

• systematycznej indywidualnej pracy z rodzinami, udzielaniu im kompleksowej pomocy i wsparcia w wypełnianiu swoich zadań, a w szczególności: udzielaniu pomocy w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, w rozwiązywaniu problemów socjalnych, psychologicznych, wychowawczych z dziećmi, wspieraniu aktywności społecznej;

• motywowaniu członków rodzin do podnoszenia kwalifikacji zawodowych oraz pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymaniu pracy zarobkowej;

• interweniowaniu w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa rodzin i dzieci;

• sporządzaniu, na wniosek sądu, opinii o rodzinie i jej członkach;

• współpracy z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, organizacjami pozarządowymi specjalizującymi się w działaniu na rzecz dziecka i rodziny;

• współpracy z Zespołem Interdyscyplinarnym Gminy Kazimierz Biskupi lub grupą roboczą;

• monitorowaniu funkcjonowania dziecka i rodziny po zakończeniu pracy z nią.

Na działalność asystenta rodziny GOPS w Kazimierzu Biskupim w 2019 r.

pozyskał środki finansowe z programu „Asystent rodziny i koordynator pieczy zastępczej na rok 2019”. Był to program ogłoszony przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na podstawie art. 247 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.

o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz art. 9 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „za Życiem”, przy uwzględnieniu zasad określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, dotyczący dofinansowania kosztów wynagrodzenia asystentów rodziny i koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, zwany dalej „Programem”.

142 W ramach tego programu tut. ośrodek w 2019 roku pozyskał dodatkowo środki finansowe w kwocie 17.442,00 zł. Dofinansowanie zostało przeznaczone na refundację wynagrodzenia asystenta rodziny.

W roku 2019 r. pracownicy GOPS korzystali ze szkoleń organizowanych przez Ośrodek Poradnictwa Rodzinnego i Interwencji Kryzysowej w Ślesinie:

• Grupa Wsparcia dla asystentów rodziny (13.06.2019 r. i 30.09.2019 r.),

• Czego się boją nasze dzieci? Diagnoza, terapia, profilaktyka zaburzeń lękowych – wykład ekspercki – 08.10.2019 r. (2 pracowników socjalnych).

Działania podejmowane na rzecz rodziny przez GOPS w Kazimierzu Biskupim spowodowały, że zmniejszyła się liczba rodzin korzystających ze wsparcia m.in ze względu na bezradność w sprawach opiekuńczo - wychowawczych oraz prowadzeniu gospodarstwa domowego z 16 rodzin w 2018 r. do 15 rodzin w 2019r. Kolejny „Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2020 – 2025” przyjęto uchwałą nr XVIII/166/2019 Rady Gminy Kazimierz Biskupi z dnia 27 grudnia 2019 r³⁶.

7. Wieloletni program osłonowy w zakresie dożywiania „Posiłek