3. Charakterystyka i wykorzystanie zasobu gik na poziomie powiatu 74
3.2. Charakterystyka zasobu gik na poziomie powiatu
3.2.3. Kompletowanie materiałów w zasobie
W zakresie opracowa ´n geodezyjnych, kartograficznych i krajowego systemu
in-formacji o terenie, do dnia 8 czerwca 2012 r., obowi ˛azywały jednolite standardy
techniczne. Przez standardy techniczne rozumie si˛e przepisy lub normy tech-niczne ustanowione w formie instrukcji technicznych. Zostały one okre´slone
w Rozporz ˛adzeniu Ministra Spraw Wewn˛etrznych i Administracji z dnia 24 marca
krajowego systemu informacji o terenie (Dz.U. z 1999 r. Nr 30, poz. 297).
Rozpo-rz ˛adzenie to zostało uchylone 14 kwietnia 2012 r. w zakresie poziomej i
wyso-ko´sciowej osnowy geodezyjnej na podstawie art. 35 ustawy z dnia 4 marca 2010 r.
o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz.U. Nr 76, poz. 489 z pó´zn. zm.) oraz
zast ˛apione w tym zakresie przez rozporz ˛adzenie Ministra Administracji i
Cyfry-zacji z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych
i magnetycznych (Dz.U. z 2012 r. poz. 352), a w pozostałym zakresie przez
rozpo-rz ˛adzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie
bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej (Dz.U. z 2013 r. poz. 383).
Przytoczenie w tym miejscu nieobowi ˛azuj ˛acych przepisów w zakresie
kom-pletowania materiałów w pzgik jest o tyle istotne, ˙ze na dzie ´n dzisiejszy (15 lipca
2013 r.) szereg powiatowych zasobów gik jest uporz ˛adkowanych zgodnie z tymi
przepisami, a rozporz ˛adzenie w sprawie organizacji i trybu prowadzenia pa ´
n-stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, reguluj ˛ace sprawy w zakre-sie sposobu ewidencjonowania i przechowywania materiałów i zbiorów danych w zasobie, jest jeszcze w trakcie procesu legislacyjnego.
Kompletowanie materiałów w pzgik odbywało si˛e na podstawie instrukcji
technicznej O-4 Zasady prowadzenia pa ´nstwowego zasobu geodezyjnego i
kar-tograficznego, wprowadzonej do stosowania Zarz ˛adzeniem nr 5 Prezesa GUGiK z dnia 10 lipca 1987 r. Instrukcja ta funkcjonowała prawie 25 lat (!) mimo znacz-nego post˛epu technologiczznacz-nego w zakresie realizacji prac geodezyjnych i kar-tograficznych oraz technicznych mo˙zliwo´sci gromadzenia wyników tych prac w pzgik, przeprowadzonej w mi˛edzyczasie reformy administracyjnej (instruk-cja odwoływała si˛e do dwóch szczebli zasobu, tj. centralnego i wojewódzkiego), w tym równie˙z wymogów stawianych przez nowe przepisy prawa, m.in. ustaw˛e
o infrastrukturze informacji przestrzennej. Cz˛e´sciowo sytuacj˛e t˛e miała
popra-wi´c opracowana w 2001 r., z inicjatywy Głównego Urz˛edu Geodezji i Kartografii,
instrukcja techniczna O-3/O-4 Prowadzenie pa ´nstwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego oraz kompletowanie dokumentacji prac geodezyjnych i karto-graficznych, jednak˙ze dokument ten nie stał si˛e nigdy przepisem prawa.
Zgodnie z przywołan ˛a instrukcj ˛a techniczn ˛a O-4 Zasady prowadzenia pa ´ n-stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego podgik przyjmował
dokumen-tacj˛e techniczn ˛a powstał ˛a w wyniku wykonania prac geodezyjnych i
kartogra-ficznych na podstawie wniosku wykonawcy pracy geodezyjnej. Przyjmowana
do o´srodka dokumentacja techniczna była skompletowana zgodnie z instrukcj ˛a
techniczn ˛a O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i
kartograficz-nej z uwzgl˛ednieniem wydanych przez o´srodek wytycznych oraz innych obowi ˛
a-zuj ˛acych w tym zakresie przepisów.
Dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania prac geodezyjnych i kartograficznych była opracowywana na formularzach, wydrukach komputero-wych w arkuszach o znormalizowanym formacie szeregu A.
W wyniku wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych dotycz ˛acych
typowych asortymentów powstawały nast˛epuj ˛ace dokumenty przechowywane
1. Osnowy geodezyjne (poziome i wysoko´sciowe)
– Zasób bazowy ZB
◦ Szkice sieci ustalonej wywiadem i zaobserwowanej.
◦ Zestawienia pomierzonych warto´sci: k ˛atów, kierunków, azymutów,
bo-ków, ró˙znic wysoko´sci, wyniki pomiarów satelitarnych GPS. Wykazy miar
i przewy˙zsze ´n zestawione w zbiorach uszeregowanych według sekcji
mapy w skali 1:10 000.
◦ Kartoteki punktów poziomych osnów geodezyjnych.
◦ Zestawienia wynikowe zmian z okresowych przegl ˛adów i konserwacji.
◦ Wyrównania i transformacje współrz˛ednych i wysoko´sci punktów. ◦ Komputerowe zbiory danych geodezyjnych.
◦ Kopie zawiadomie ´n o umieszczeniu znaku osnowy na danej
nierucho-mo´sci, zestawione w zbiorach, uporz ˛adkowane według sekcji mapy
to-pograficznej w skali 1:10 000. ◦ Sprawozdanie techniczne.
◦ Inne dokumenty o warto´sci dokumentacyjnej.
W przypadku osnów geodezyjnych I i II klasy dokumentacj˛e zasobu bazo-wego przekazuje si˛e do o´srodka centralnego.
– Zasób u˙zytkowy ZU
◦ Zaktualizowane mapy i szkice przegl ˛adowe punktów osnów
geodezyj-nych.
◦ Wykazy współrz˛ednych i wysoko´sci zestawione według narastaj ˛acej
nu-meracji.
◦ Katalogi punktów osnów geodezyjnych.
◦ Matryce opisów topograficznych punktów geodezyjnych.
– Zasób przej´sciowy OT
◦ Analizy, sprawozdania techniczne z wykonania poszczególnych etapów pracy.
◦ Projekty techniczne oraz mapy i szkice zało˙ze ´n projektu technicznego osnów przed i po wywiadzie terenowym.
◦ Zestawienia oraz inne dokumenty robocze z prac projektowych, wywiadu terenowego i zabudowy punktów.
◦ Dokumentacja dotycz ˛aca prac polowych, ´swiadectwa atestacji dalmierzy,
robocze dokumenty z przegl ˛adów i konserwacji znaków.
◦ Polowe opisy topograficzne punktów geodezyjnych z prac wywiadu,
za-budowy, przegl ˛adów i konserwacji znaków.
◦ Arkusze pomiaru ekscentryczno´sci stanowiska i celu.
◦ Zestawienia wyników pomiaru dotycz ˛acych wznowienia punktów
geode-zyjnych.
◦ Polowe opisy topograficzne punktów geodezyjnych, zestawione w zbio-rach skompletowanych według sekcji mapy 1:10 000.
◦ Dzienniki pomiarów niwelacji I i II kl.
◦ Dzienniki pomiaru k ˛atów poziomych, kierunków, k ˛atów pionowych,
◦ Dzienniki pomiaru: siatek przeniesienia współrz˛ednych, siatek punktów
ekscentrycznych, nawi ˛aza ´n geodezyjnych i azymutów metod ˛a
astrono-miczn ˛a.
◦ Zestawienia wyników pomiaru i oblicze ´n siatek przeniesienia
współrz˛ed-nych i wysoko´sci punktów ekscentryczwspółrz˛ed-nych i bliskich oraz punktów ci ˛
a-gów bocznych.
◦ Obliczenia poprawek redukcyjnych, warunków geometrycznych
(figur, horyzontów, sinusowych, bazowych), odcinków niwelacyjnych, zamkni˛e´c wysoko´sciowych w poligonach itp.
◦ Obliczenia i zestawienia (wykazy) współrz˛ednych i wysoko´sci przybli˙zo-nych.
◦ Robocze wykazy współrz˛ednych i wysoko´sci po wyrównaniu i transfor-macjach.
◦ Obliczenie współrz˛ednych i wysoko´sci punktów przeniesienia,
ekscen-trów, punktów bliskich, k ˛atów kierunkowych, azymutów, boków itp.
◦ Robocze mapy przegl ˛adowe punktów osnowy opracowane na kopii mapy
przegl ˛adowej w skali 1:10 000. ◦ Mapy i szkice robocze.
◦ Protokoły mi˛edzyoperacyjnej i ko ´ncowej kontroli technicznej (kopie). ◦ Inne dokumenty o charakterze opracowa ´n przej´sciowych.
2. Mapa zasadnicza
– Zasób bazowy ZB
◦ Szkice polowe osnowy pomiarowej.
◦ Obliczenia i wykazy współrz˛ednych punktów osnowy pomiarowej.
◦ Szkice polowe pomiarów szczegółowych sytuacyjnych, zawieraj ˛ace tak˙ze
granice działek, zebrane w zbiorach obejmuj ˛acych sekcj˛e mapy
zasadni-czej.
◦ Dzienniki pomiaru szczegółów sytuacyjnych ze szkicami polowymi, kr ˛a˙zki ze stolika „karti” itp. zebrane w zbiorach obejmuj ˛acych sekcj˛e mapy zasadniczej.
◦ Dzienniki i szkice pomiarów wysoko´sciowych.
◦ Szkice polowe z pomiarów uzupełniaj ˛acych sytuacyjnych i
wysoko´scio-wych oraz aktualizacji terenowej zebrane w zbiorach obejmuj ˛acych
sek-cje mapy zasadniczej.
◦ Negatywy – diapozytywy zdj˛e´c fotogrametrycznych.
◦ Odbitki stykowe zdj˛e´c fotogrametrycznych i fotoszkice ze zidentyfikowa-nymi punktami osnowy.
◦ Uczytelnione powi˛ekszenia zdj˛e´c fotogrametrycznych, zawieraj ˛ace tak˙ze
granice działek oraz szkice pomiaru szczegółów nieodfotografowanych. ◦ Negatywy i diapozytywy fotomapy, ortofotomapy (kopie).
◦ Czystorysy rysunku kreskowego mapy fotograficznej.
◦ Wykazy współrz˛ednych punktów granicznych jednostek terytorialnego podziału administracyjnego kraju.
◦ Pierworysy mapy.
◦ Inne dokumenty o warto´sci dokumentacyjnej.
– Zasób u˙zytkowy ZU
◦ Metryki mapy zasadniczej. ◦ Matryce – diapozytywy mapy. ◦ Diapozytywy mapy fotograficznej. ◦ Nakładki tematyczne mapy zasadniczej.
◦ Mapy dy˙zurne aktualizacji bie˙z ˛acej zebrane w zbiorach obejmuj ˛acych
sekcje mapy w skali 1:10 000.
◦ Wykazy współrz˛ednych i wysoko´sci zestawione według narastaj ˛acej
nu-meracji.
◦ Matryce opisów topograficznych punktów osnowy.
◦ Wykazy współrz˛ednych punktów granicznych jednostek terytorialnego podziału administracyjnego kraju (kopie).
◦ Inne dokumenty geodezyjne lub kartograficzne o warto´sci u˙zytkowej.
– Zasób przej´sciowy OT
◦ Wyznaczenie skurczu negatywów – diapozytywów. ◦ Metryki stereogramów.
◦ Analityczne wyznaczenie współrz˛ednych punktów modelu stereoskopo-wego.
◦ Arkusze pomiaru kontrolnego na siatkowym modelu stereoskopowym. ◦ Kalki uzgodnienia styków.
◦ Obliczenia pomocnicze. ◦ Mapy robocze aktualizacji.
◦ Protokoły mi˛edzyoperacyjnej i ko ´ncowej kontroli technicznej (kopie). ◦ Kopie mapy z wniesionymi wynikami porównania ich z terenem. ◦ Projekty lotów fotogrametrycznych i kalki z danymi technicznymi. ◦ Dokumentacja badania zdj˛e´c.
◦ Inne dokumenty o charakterze opracowa ´n przej´sciowych. 3. Ewidencja gruntów
– Zasób bazowy ZB
◦ Dokumentacja ustalenia granic. ◦ Protokół ustalenia stanu władania. ◦ Protokół ogłoszenia stanu władania.
◦ Szkice z numeracj ˛a punktów granicznych.
◦ Wykazy współrz˛ednych punktów granicznych. ◦ Mapy jednostkowe ewidencji gruntów.
◦ Sprawozdanie techniczne.
◦ Inne dokumenty o warto´sci dokumentacyjnej.
– Zasób u˙zytkowy ZU
◦ Mapa ewidencji gruntów. ◦ Rejestr gruntów.
◦ Wykaz działek.
◦ Skorowidz wkładaj ˛acych.
◦ Zestawienia gruntów.
◦ Badania ksi ˛ag wieczystych.
◦ Wykazy współrz˛ednych punktów osnowy pomiarowej trwale stabilizowa-nej.
◦ Wykazy współrz˛ednych punktów granicznych według narastaj ˛acej
nume-racji.
◦ Inne dokumenty geodezyjne lub kartograficzne o warto´sci u˙zytkowej.
– Zasób przej´sciowy OT
◦ Dokumentacja z analizy i oceny danych ´zródłowych. ◦ Obliczenia i robocze wykazy współrz˛ednych.
◦ Obliczenia i robocze zestawienia pól powierzchni jednostek ewidencyj-nych, obr˛ebów, kompleksów oraz działek.
◦ Protokoły mi˛edzyoperacyjnej i ko ´ncowej kontroli technicznej (kopie). ◦ Inne dokumenty o charakterze przej´sciowym w tym obliczenia
pomocni-cze itp. nie wł ˛aczone do zasobów bazowego i u˙zytkowego.
4. Ewidencja budynków
– Zasób bazowy ZB
◦ Protokoły ustalania danych o budynkach.
◦ Dokumentacja techniczna budynków w tym szkice pomiarów inwentary-zacyjnych.
◦ Dokumentacja fotogrametryczna inwentaryzacji budynków.
◦ Dokumentacja geodezyjna dotycz ˛aca osnowy pomiarowej.
◦ Karty ewidencyjne budynków.
◦ Protokoły ustalenia danych o budynkach. ◦ Inne dokumenty o warto´sci dokumentacyjnej.
– Zasób u˙zytkowy ZU
◦ Rejestr budynków.
◦ Skorowidz wła´scicieli (władaj ˛acych) budynków i lokali. ◦ Zestawienie budynków.
◦ Wykaz budynków.
◦ Mapa ewidencji budynków.
◦ Nakładka EB (ewidencji budynków), gdy mapa ewidencji budynków jest prowadzona w systemie nakładkowym mapy zasadniczej.
◦ Zbiory dowodów wpisów do operatu ewidencji budynków.
◦ Zbiory akt – korespondencji dotycz ˛ace ewidencji budynków.
◦ Inne dokumenty posiadaj ˛ace warto´s´c u˙zytkow ˛a.
– Zasób przej´sciowy OT
◦ Protokoły mi˛edzyoperacyjnej i ko ´ncowej kontroli technicznej (kopie).
◦ Inne dokumenty nie wł ˛aczone do zasobu bazowego i u˙zytkowego.
5. Ewidencja geodezyjna sieci uzbrojenia terenu
– Zasób bazowy ZB
◦ Szkice polowe pomiarów inwentaryzacyjnych sieci uzbrojenia terenu
ze-brane w zbiorach obejmuj ˛acych sekcje mapy zasadniczej.
◦ Mapy z wywiadami bran˙zowymi zebrane w zbiorach obejmuj ˛acych sekcje
◦ Kopia mapy z wynikami inwentaryzacji wraz z opini ˛a ZUD-u w
przy-padku niezgodno´sci uło˙zenia przewodu z projektowan ˛a uzgodnion ˛a
lo-kalizacj ˛a.
◦ Sprawozdanie techniczne.
◦ Inne dokumenty o warto´sci dokumentacyjnej.
– Zasób u˙zytkowy ZU
◦ Operaty geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu.
◦ Inne dokumenty geodezyjne lub kartograficzne o warto´sci u˙zytkowej.
– Zasób przej´sciowy OT
◦ Kopie mapy z wniesionymi wynikami porównania ich z terenem zebrane
w zbiorach obejmuj ˛acych sekcje mapy w skali 1:10 000.
◦ Protokół mi˛edzyoperacyjnej i ko ´ncowej kontroli technicznej (kopie). ◦ Protokół z przeprowadzonego uzgodnienia na posiedzeniu zespołu
uzgodnienia dokumentacji.
◦ Odbitka mapy zasadniczej z wniesionym, uzgodnionym projektem. ◦ Inne dokumenty o charakterze przej´sciowym w tym obliczenia
pomocni-cze itp. nie wł ˛aczone do zasobów bazowego i u˙zytkowego.
6. Gleboznawcza klasyfikacja gruntów
– Zasób bazowy ZB
◦ Szkice polowe pomiaru sytuacyjnego granic u˙zytków gruntowych i
kon-turów klasyfikacyjnych zebrane w zbiorach obejmuj ˛acych sekcje mapy
zasadniczej.
◦ Dzienniki pomiaru konturów klasyfikacyjnych ł ˛acznie ze szkicami
polo-wymi lub uczytelnione zdj˛ecia lotnicze.
◦ Operat klasyfikacyjny zawieraj ˛acy dane kompletowane ł ˛acznie z map ˛a
klasyfikacyjn ˛a dla ka˙zdego obr˛ebu (lub jego cz˛e´sci) wraz z prawomocn ˛a decyzj ˛a zatwierdzaj ˛ac ˛a klasyfikacj˛e gruntów.
◦ Inne dokumenty o warto´sci dokumentacyjnej.
– Zasób u˙zytkowy ZU
◦ Kopia mapy klasyfikacji gruntów.
◦ Dokumenty geodezyjne i kartograficzne o warto´sci u˙zytkowej.
– Zasób przej´sciowy OT
◦ Obliczenia pól powierzchni konturów klasyfikacyjnych.
◦ Inne dokumenty nie wł ˛aczone do zasobu bazowego i u˙zytkowego.
7. Rozgraniczenia i podziały nieruchomo´sci
– Zasób bazowy ZB
◦ Postanowienie o wszcz˛eciu post˛epowania o rozgraniczeniu nieruchomo-´sci.
◦ Zwrotne po´swiadczenia odbioru wezwa ´n do stawienia si˛e na gruncie. ◦ Szkice polowe pomiarów szczegółów sytuacyjnych, szkice wyznaczenia
projektu podziału i linii regulacyjnych zestawione w zbiorach obejmuj ˛
a-cych sekcje mapy zasadniczej.
◦ Dzienniki pomiaru szczegółów sytuacyjnych ł ˛acznie ze szkicami
polo-wymi, zebrane w zbiorach obejmuj ˛acych sekcje mapy zasadniczej.
◦ Protokoły ustalenia granic, szkice przebiegu granic. ◦ Akty ugody – graniczne.
◦ Prawomocne decyzje o rozgraniczeniu nieruchomo´sci i zatwierdzaj ˛ace
projekty podziału.
◦ Sprawozdania techniczne.
◦ Mapy z projektem podziału, zestawienia pól powierzchni, mapy z rozgra-niczenia itp.
◦ Wykazy współrz˛ednych punktów granicznych.
◦ Szkic z numeracj ˛a punktów granicznych.
◦ Inne dokumenty o warto´sci dokumentacyjnej.
– Zasób u˙zytkowy ZU
◦ Wykazy współrz˛ednych punktów granicznych według narastaj ˛acej
nume-racji.
◦ Badania ksi ˛ag wieczystych.
◦ Wykazy zmian gruntowych, rejestry itp.
◦ Dokumenty geodezyjne lub kartograficzne o warto´sci u˙zytkowej.
– Zasób przej´sciowy OT
◦ Obliczenia współrz˛ednych punktów osnowy pomiarowej i punktów gra-nicznych.
◦ Obliczenia pól powierzchni działek, u˙zytków gruntowych i konturów kla-syfikacyjnych.
◦ Protokoły mi˛edzyoperacyjnej i ko ´ncowej kontroli technicznej (kopie)
◦ Inne dokumenty nie wł ˛aczone do zasobu bazowego i u˙zytkowego.
8. Scalenia i wymiany gruntów
– Zasób bazowy ZB
◦ Szkice polowe z pomiaru szczegółów terenowych.
◦ Szkic przegl ˛adowy szkiców polowych.
◦ Projekt osnowy pomiarowej.
◦ Wykaz miar i współrz˛ednych osnowy pomiarowej.
◦ Szkice wyznaczenia projektu na całym obiekcie oraz szkic przegl ˛adowy
szkiców.
◦ Szkic numeracji punktów granicznych. ◦ Wykaz współrz˛ednych punktów granicznych. ◦ Pierworys projektu scalenia.
◦ Akta post˛epowania scaleniowego.
◦ Inne dokumenty o warto´sci dokumentacyjnej.
– Zasób u˙zytkowy ZU
◦ Szkic osnowy pomiarowej.
◦ Zarys pomiarowy stanu władania po scaleniu. ◦ Kopie szkiców wyznaczenia projektu scalenia.
◦ Kopie wykazów miar i współrz˛ednych punktów osnowy pomiarowej. ◦ Kopia szkicu numeracji punktów granicznych.
◦ Kopia wykazu współrz˛ednych punktów granicznych. ◦ Operat ewidencji gruntów po scaleniu.
– Zasób przej´sciowy OT
◦ Materiały wyj´sciowe, zestawienia pomocnicze słu˙z ˛ace do analiz.
◦ Warunki techniczne.
◦ Dzienniki pomiaru k ˛atów i boków.
◦ Obliczenia współrz˛ednych punktów osnowy pomiarowej i punktów gra-nicznych.
◦ Obliczenia i zestawienia pól powierzchni oraz warto´sci obr˛ebów, kom-pleksów i działek przed scaleniem.
◦ Obliczenia projektowe. ◦ Rejestry przej´sciowe.
◦ Protokoły mi˛edzyoperacyjnej i ko ´ncowej kontroli technicznej. ◦ Operaty szacunkowe cz˛e´sci składowych gruntów.
◦ Korespondencja zwi ˛azana z wykonywanym scaleniem.
◦ Inne dokumenty geodezyjne lub kartograficzne nie wł ˛aczone do zasobów
bazowego i u˙zytkowego.