w NATO, to niezbędne przedsięwzięcie w osiąganiu interoperacyjności przez polskie siły zbrojne

mjr dariusz kupiec inspektorat wsparcia sił zbrojnych

L O g I S T y K a

NR 1/2013

ntegracja logistyki wykonawczej (konsumenta), według koncepcji NATO, wymaga, aby procesy za-bezpieczenia logistycznego objąć jednolitym systemem kierowania. Chodzi o: planowanie, realizowanie i kontrolowanie przepływu towarów, usług i odpowiednich in-formacji od miejsca wytworzenia do miejsca ich wykorzystania¹. W Siłach Zbrojnych RP in-tegracji logistyki wykonawczej służy utworze-nie Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych. Dal-sze porządkowanie systemu funkcjonalnego lo-gistyki wynika z zaakceptowania przez ministra obrony narodowej 19 października 2012 roku Koncepcji ustanowienia organizato-rów systemów funkcjonalnych².

Zabezpieczenie logistyczne różnorodnych sił i środków w działaniach wielonarodowych po-woduje, że procesy dowodzenia i kierowania stają się ogromnym wyzwaniem. Ilość środków zaopatrzenia (w szczególności w I, III i V kla-sie zaopatrzenia), które należy dostarczyć w odpowiednim czasie i w określone miejsce rozmieszczenia sił, prowadzi do wniosku o ko-nieczności ujednolicania metod planowania w ramach logistyki NATO. Optymalizacja funkcjonowania systemu zabezpieczenia, uczy-nienie go bardziej wydajnym i możliwym do wykorzystania w rozszerzonym spektrum naro-dowych i sojuszniczych zadań obronnych, to najistotniejsze wyzwania, które stoją przed lo-gistyką Sił Zbrojnych RP³.

rozwiĄzania specjalizowane W odpowiedzi na te wyzwania odchodzi się od rozbudowanych, narodowych systemów lo-gistycznych na rzecz takich, które sprawdzają się w poszczególnych obszarach funkcjonal-nych logistyki. W koncepcji NATO oznacza to rozwijanie rozwiązań specjalizowanych (Logi-stic Functional Area Services – LogFas), wska-zując system informatyczny o takiej samej na-zwie jako pierwszy i zasadniczy logistyczny system informatyczny (Allied Joint Logistic Doctrine AJP-4(A), STANAG 2182, NATO Standardization Agency, s. 1–19 0121 Logistic Information Systems and Tools).

I

zabezpieczenia logistycznego enumeratywnie wskazano w dokumencie doktrynalnym NATO Allied Joint Logistic Doctrine AJP-4(A)⁴. Na-leży zaliczyć do nich:

– prymat operacji – wsparcie logistyczne musi być ukierunkowane na zapewnienie po-wodzenia operacji. Logistyka zintegrowana ze strukturą operacyjną powinna funkcjonować jako skuteczny mnożnik żywotności sił;

– odpowiedzialność – NATO we współpracy logistycznej wprowadza zasadę odpowiedzialno-ści zbiorowej za wsparcie logistyczne operacji;

– uprawnienia – dowódcy muszą mieć wy-starczającą władzę nad zasobami logistyczny-mi, aby utrzymać siły w najbardziej efektywny sposób. Uprawnienia muszą być dostosowane do odpowiedzialności;

– współpraca – podstawowa zasada wsparcia logistycznego;

– koordynacja – współpraca na wszystkich szczeblach zapewnia oszczędność wysiłku, ale aby była skuteczna, działania muszą być skoor-dynowane, a priorytety zharmonizowane;

– zgodność z przepisami prawa i wystarczal-ność – zapewnienie odpowiedniego wsparcia logistycznego sił przeznaczonych do działania w czasie pokoju, kryzysu i wojny;

– elastyczność – plany operacyjne należy usta-lić ze świadomością, że nieoczekiwane wydarze-nia będą dyktować zmiany planu i koncepcji wy-konania. W rezultacie elastyczność jest szczególnie ważna przy opracowywaniu planów logistycznych, które muszą reagować szybko i skutecznie nawet na drobne zmiany w scenariu-szu operacyjnym. Koncepcje wsparcia nie będą odpowiadać każdej sytuacji, muszą pozwalać na scenariusze nieoczekiwane lub nieszablonowe;

1Council of Logistics Management. http://cscmp.org/digital/

glossary/glossary.asp, s.114, luty 2010.

2 Koncepcja ustanowienia organizatorów systemów funkcjo-nalnych. sztab generalny wp. warszawa 2012, s. 23.

3 k. szymański: Wyzwania logistyki w 2011 roku. „przegląd logistyczny” 2011 nr 1, s. 4.

4Allied Joint Logistic Doctrine AJP-4(A). stanag 2182, nato standardization agency, s. 1-2–1-5, 2003.

NR 1/2013

– prostota – proste plany i rozkazy oraz nie-skomplikowane logistyczne struktury organiza-cyjne, ukierunkowane na zadania, minimalizu-ją nieporozumienia i przyczyniaminimalizu-ją się do zapewnienia wymagań operacyjnych dowódcy.

Ponadto proste mechanizmy meldowania za-pewniają dokładne i skuteczne dostarczanie in-formacji wszystkim, którzy tego wymagają;

– terminowość – opracowanie i wdrażanie sku-tecznych ram logistycznych wymaga zrealizowa-nia rozważnego planowazrealizowa-nia i koordynowazrealizowa-nia działań, ponieważ najbardziej krytycznym ele-mentem jest wykonanie instalacji logistycznych;

– ekonomia – zasoby logistyczne często są dro-gie i trudno dostępne. W związku z tym zasady ich stosowania muszą zapewnić, że będą używa-ne w najbardziej skuteczny i efektywny sposób, zgodnie z imperatywem operacyjnym. Daje to gwarancję, że zapasy są utrzymywane na mini-malnym poziomie, współmiernym z oczekiwa-nym tempem operacji, zdolnością transportową i przewidywanym czasem działania;

– przejrzystość i widoczność – przed opera-cją dowódca musi mieć dostęp do informacji

o gotowości, rozmieszczeniu i możliwościach jednostek. Opracowany jasny i dokładny obraz dostępnej infrastruktury logistycznej i jej moż-liwości wymaga pełnych i łatwo interpretowa-nych logistyczinterpretowa-nych mechanizmów meldunko-wych, wykorzystujących możliwości oferowane przez automatyczne przetwarzanie danych (Au-tomated Data Processing – ADP). Aby mieć pełną wiedzę na temat zasobów krytycznych, dowódca ma prawo wymagać sprawozdań, któ-re dotyczą okktó-reślonych zasobów i zawierają ocenę ich gotowości operacyjnej;

– synergia – korzyści osiągnięte dzięki jed-noczesnemu zastosowaniu zasad logistyki są większe niż suma oddzielnych wkładów.

informatyzacja logistyki

W Wyzwaniach logistyki w 2011 roku⁵ gen.

bryg. Krzysztof Szymański wskazał na ko-nieczność kontynuowania prac związanych z informatyzacją logistyki, odnoszącą się do

L O g I S T y K a

opracowanie własne

dyrektywy meldowania bi-sc tom V meldunki logistyczne

adatp - 3 nato message teXt formatting system

(formets) concept of formets

dyrektywa określa zasady, zakresy odpowiedzialności i procedury meldowania celem przygotowania i przesłania meldunków logistycznych

w czasie pokoju, kryzysu, wojny oraz operacji wojskowych

dokument określa zasady formatowania dokumentów w postaci tekstowej celem tworzenia, przesłania, automatycznego przetwarzania i zobrazowania informacji

(danych) z meldunków

logrep

logistics reporting

rys. 1. zasady formatowania dokumentów w postaci tekstowej w celu tworzenia, przesyłania, automatycznego przetwarzania i zobrazowania meldunków za pomocą systemu logrep

5 k. szymański: Wyzwania logistyki…, op.cit., s. 7.

systemów wspomagających procesy kierowa-nia logistyką w działakierowa-niach operacyjnych kom-patybilnych z NATO. System informatyczny LogFas, jako podstawowe logistyczne narzę-dzie informatyczne, na poziomie doktrynalnym jest zintegrowany z systemem planowania ope-racyjnego NATO (The Operational Planning and Force Activation System – TOPFAS) i sys-temami Agencji NATO ds. Zaopatrzenia i Ek-sploatacji (NATO Maintenance and Supply Agency – NAMSA), w tym Stock Hold-ing&Asset Requirements Exchange (SHARE), The NATO Ammunition Database (NADB), The NATO Master-Cross Reference List (N-MCRL), Common Item Material Manage-ment (COMMIT)⁶ oraz z systemem monitor-owania przesyłek i śledzenia zasobów (STANAG 2183⁷, STANAG 2185)⁸.

Sprawozdawczość logistyczną, według kon-cepcji NATO, zdefiniowano w Bi-SC Repor-ting Directive Volume V⁹. Zakłada ona przeka-zywanie informacji, umożliwiającej dowódcom wszystkich szczebli ocenę możliwości logi-stycznych, wspieranie planów operacyjnych oraz właściwą ocenę żywotności (ciągłości w wykonywaniu zadań) sił w czasie kryzysu, wojny i innych operacji.

informatyzacja

System meldunkowy, aby mógł wspierać procesy kierowania, musi:

– umożliwić dowódcom ocenę wspierania planów operacyjnych oraz żywotności sił w cza-sie kryzysu, wojny i operacji innych niż wojna;

– dostarczać dokładne i niezbędne dane na czas, unikając generowania tak zwanego szu-mu informacyjnego;

– być elastyczny, adaptowalny do różnych wymagań narodowych i organizacyjnych oraz różnych typów operacji (w tym ćwiczeń, wspierania pokoju, zwalczania terroryzmu oraz działań połączonych z uczestnictwem krajów niebędących członkami NATO).

Spełnienie tych wymagań, według dyrektywy, będzie możliwe dzięki meldunkom LogRep za pomocą tradycyjnych procedur obsługi komu-nikatów i wymiany informacji, wspomaganej

środkami i metodami automatycznego prze-twarzania danych (ADP).

Na rysunku 1 przedstawiono ideę zasad dok-trynalnych (zakresów odpowiedzialności i proce-dur meldowania w celu przygotowania i przesła-nia meldunków logistycznych w czasie pokoju, kryzysu, wojny oraz operacji prowadzonych poza granicami kraju) z ich techniczną postacią, opi-saną w specyfikacji ADatP-3 (zasady formato-wania dokumentów w postaci tekstowej w celu tworzenia, przesyłania, automatycznego prze-twarzania i zobrazowania meldunków).

LogRep to realizacja wytycznych doktrynal-nych Bi-SC z zastosowaniem postaci technicz-nej, zgodnej ze specyfikacją ADatP-3.

zastosowanie narzędzia informatycznego logfas ukie-runkowuje zabezpieczenie logistyczne na zapewnienie powodzenia operacji. logistyka zintegrowana ze struk-turą operacyjną staje się skutecznym mnożnikiem żywot-ności sił. w konsekwencji logfas zapewnia przestrze-ganie podstawowych zasad doktrynalnych nato.