Ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: PFRON) zgodnie z art. 35 a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 2019 r., poz. 1172 ze zm.) w 2019 r.
finansowane były następujące rodzaje zadań samorządu powiatowego z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych:
a)dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych (art. 35a ust.1 pkt 7 lit. a),
143
b) dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. b),
c) dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. c),
d) dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. d),
e) dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej (art. 68c),
f) dofinansowanie zadań zlecanych fundacjom i organizacjom pozarządowym (art. 36).
PFRON pismem z dnia 11 lutego 2019 r. poinformował o wysokości środków finansowych przypadających Powiatowi Wrocławskiemu na realizację ww. zadań w wysokości 1.147.693,00 zł. Następnie pismem z dnia 18 października 2019 r. PFRON poinformował o nowym podziale środków finansowych. W wyniku nowego podziału Powiat Wrocławski otrzymał na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej kwotę w wysokości 1.208.200,00 zł, tj. o 60.507,00 zł więcej niż przyznano w pierwszym podziale środków PFRON.
W ciągu 2019 r. na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej wykorzystano 1.189.707,00 zł.
Tabela 38.
Środki finansowe PFRON na realizację zadań w latach 2018-2019.
Rok Kwota otrzymana Kwota wydatkowana
2018 1.137.423,00 zł 1.137.421,90 zł
2019 1.208.200,00 zł 1.189.707,00 zł
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
Rada Powiatu Wrocławskiego dokonała następującego podziału przyznanych środków na poszczególne zadania:
Lp. Rodzaj zadania Kwota
przyznana
Kwota wykorzystana
wg stanu na 31.12.2019 r.
Procentowe wykorzystanie
1. dofinansowanie uczestnictwa
osób niepełnosprawnych i 64.691,00 zł 64.691,00 zł 100%
144
W okresie sprawozdawczym nie realizowano zadania finansowania kosztów szkolenia i przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych ze względu na brak zainteresowania podniesieniem lub zmianą kwalifikacji zawodowych wśród niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu Wrocławskiego zarejestrowanych jako poszukujących pracy, o czym poinformował Powiatowy Urząd Pracy we Wrocławiu pismem z dnia 4 listopada 2019 r.
Tabela 39.
Finansowanie szkoleń dla osób niepełnosprawnych w latach 2018-2019.
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
Rok Liczba
145
Udzielanie osobom niepełnosprawnym środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej
W okresie sprawozdawczym nie realizowano zadania dotyczącego przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej z powodu braku środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania.
Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej
W okresie sprawozdawczym nie przyznano dofinansowania na realizację zadania związanego z wyposażeniem stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej z powodu braku wniosków.
Dofinansowanie do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych
Turnusy rehabilitacyjne są zorganizowaną formą aktywnej rehabilitacji połączoną z elementami wypoczynku. Celem uczestnictwa w turnusie jest ogólna poprawa psychofizycznej sprawności oraz rozwijanie umiejętności społecznych uczestników, między innymi poprzez nawiązywanie i rozwijanie kontaktów społecznych, pobudzenie i rozwijanie zainteresowań, a także wyrobienie zaradności.
Program turnusu powinien zawierać elementy rehabilitacji zgodnej z rodzajem schorzenia osoby niepełnosprawnej, obejmować zajęcia kulturalno-oświatowe, sportowo-rekreacyjne oraz inne wynikające ze specjalistycznego rodzaju turnusu.
W 2019 r. o dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego ubiegały się 153 osoby (wraz z opiekunami), z których 63 otrzymało takie dofinansowanie. Spośród osób, którym dofinansowanie zostało przyznane 10 osób zrezygnowało z wyjazdu z powodu złego stanu zdrowia bądź innych okoliczności.
W 2019 r. na dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych przeznaczono 64.691,00 zł i wydatkowano 100% tej kwoty.
Dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym w 2019 r. zostały wypłacone dla:
a) 26 dzieci + 25 opiekunów (62.259,00 zł),
b) 1 dorosły (młodzież do 24. r. ż.)+ 1 opiekun (2.432,00 zł).
Szczegółowy wykaz osób korzystających z dofinansowania turnusów rehabilitacyjnych w 2019 r. obrazuje poniższa tabela 40.
146
Tabela 40.
Dofinansowanie do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych w 2019 r.
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
Tabela 41.
Dofinansowanie do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych w latach 2018-2019.
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
W 2019 r. na dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych wypłacono 100%
zaplanowanych środków. Dofinansowaniem zostały objęte niepełnosprawne dzieci oraz młodzież ucząca się do 24. roku życia.
Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2015, poz. 926 ze zm.) ze środków PFRON może być dofinansowany sport, kultura, rekreacja i turystyka osób niepełnosprawnych.
Gmina
147
Organizacja sportu, kultury, rekreacji i turystyki odgrywa istotną rolę w procesie rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz we włączaniu tych osób w nurt życia społecznego. Działania te, zwiększając aktywność osób z niepełnosprawnością, przyspieszają proces integracji społecznej. Natomiast upowszechnianie sportu służy podnoszeniu i nabywaniu sprawności fizycznej przez osoby niepełnosprawne. Sport jako element zdrowego stylu życia chroni zdrowie i ogranicza skutki niepełnosprawności. Z kolei organizowanie kultury umożliwia osobom niepełnosprawnym korzystanie z dóbr dziedzictwa narodowego. Jest ambitną formą spędzania wolnego czasu o szerokich walorach poznawczych i kształcących. Kultura często łączona jest z turystką, która stanowi aktywną formę spędzania wolnego czasu poprzez wyjazdy poza miejsce stałego zamieszkania lub wędrówki w celach krajoznawczych. Organizowanie rekreacji umożliwia wytchnienie, odpoczynek od pracy.
Poprzez zapobieganie przemęczeniu służy ochronie zdrowia.
O dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych w 2019 r. ubiegały się 3 podmioty (złożonych wniosków 4). Wszystkie wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie. Na realizację tego zadania ze środków PFRON wypłacono kwotę 25.811,00 zł, wspierając finansowo następujące projekty:
➢ „Pociąg przyjaźni” – cykliczna impreza kierowana do 30 niepełnosprawnych dzieci, zrealizowana przez Stowarzyszenie ,,Pomocna Dłoń” w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Kątach Wrocławskich. W ramach projektu stworzono warunki do udziału w zajęciach oraz zabawy dla dzieci niepełnosprawnych (wycieczka statkiem po Odrze, wycieczka do Magicznego Teatru Muzycznego we Wrocławiu, warsztaty rękodzielnicze, Wigilia). Projekt był realizowany w miesiącach wrzesień – grudzień 2019 r.
Całkowity koszt projektu: 8.541,71 zł, z czego ze środków PFRON dofinansowano 5.100,00 zł.
➢ „7-dniowa wycieczka do miejscowości Wisła”. Wycieczka dla 40 osób
niepełnosprawnych z terenu gminy Siechnice zorganizowana przez Stowarzyszenie Emerytów, Rencistów i Osób Niepełnosprawnych z Siechnic.
Wycieczka odbyła się w dniach 26 maja - 1 czerwca 2019 r.
Całkowity koszt projektu: 29.716,00 zł, z czego ze środków PFRON dofinansowano 9.000,00 zł.
148
➢ „Tradycje i obrzędy ludowe – Andrzejki i Wigilia”. Impreza zorganizowana dla 12 niepełnosprawnych mieszkańców z terenu gminy Kąty Wrocławskie przez Stowarzyszenie „Krzyś – Byś Kolorowo Żył”. Spotkania odbyły się w listopadzie i grudniu 2019 r.
Całkowity koszt projektu: 4.654,75 zł, z czego ze środków PFRON dofinansowano 2.711,00 zł.
➢ „Marzenia się spełniają”. Wycieczka dla 10 niepełnosprawnych mieszkańców z terenu gminy Kąty Wrocławskie zorganizowana przez Stowarzyszenie „Krzyś – Byś Kolorowo Żył”. Wycieczka do Rzymu odbyła się w dniach 1 - 5 października 2019 r.
Całkowity koszt projektu: 17.073,00 zł, z czego ze środków PFRON dofinansowano 9.000,00 zł.
W roku sprawozdawczym wykonano 1 kontrolę w zakresie realizacji umów zawartych pomiędzy Starostą Powiatu Wrocławskiego a Stowarzyszeniem „Pomocna Dłoń” z Kątów Wrocławskich w przedmiocie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. Kontrola realizacji umowy nie wykazała uchybień.
Tabela 42.
Dofinansowanie do organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych w latach 2018-2019.
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
Wsparcie finansowe ze środków PFRON na organizację sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych w 2019 r. było wyższe niż w 2018 r. z uwagi na większą liczbę projektów zgłoszonych do dofinansowania. Zarówno w 2018 r., jak i w 2019 r. wszystkie wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie. W 2018 r. i 2019 r.
przyznane dofinansowania wynosiły 60% wartości zadania, z wyjątkiem wycieczek, gdzie maksymalne dofinansowanie mogło wynosić do 9.000,00 zł.
Rok Liczba
wniosków
Liczba wykorzystanych
dofinansowań
Kwota
przeznaczona Kwota wydatkowana
2018 3 3 17.094,00 zł 17.094,00 zł
2019 4 4 25.811,00 zł 25.811,00 zł
149
Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze
Dofinansowanie zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych jest jednym z kluczowych zadań realizowanych przez Powiat.
Dofinansowanie powyższych przedmiotów wiąże się ze wsparciem codziennego funkcjonowania osób niepełnosprawnych oraz procesem ich usprawniania.
W roku sprawozdawczym w ramach realizacji zadania zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze złożono 240 wniosków, z czego przyznano dofinansowanie dla 143 osób niepełnosprawnych (w tym 35 dzieci) i wydatkowano kwotę 354.969,00 zł, w tym 155.722,00 zł dla dzieci.
Dofinansowaniem objęto przede wszystkim koszty zakupu:
▪ aparatów słuchowych, wkładek usznych, systemów wspomagających słyszenie,
▪ protez modularnych, protez podudzia,
▪ pończoch kikutowych,
▪ ortez i obuwia do ortez,
▪ obuwia ortopedycznego,
▪ balkoników,
▪ wózków inwalidzkich, w tym: wózków inwalidzkich specjalnych,
▪ kuli łokciowych,
▪ materacy, poduszek p/odleżynowych,
▪ pionizatorów,
▪ aparatu szynowo-opaskowego,
▪ gorsetu korekcyjnego,
▪ zbiorników na insulinę, sensorów i elektrod do systemu ciągłego monitorowania glikemii,
▪ cewników, pieluchomajtek i innych środków pomocniczych.
W ramach realizacji zadania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny w okresie sprawozdawczym złożono 11 wniosków. 7 wniosków rozpatrzono pozytywnie poprzez przyznanie dofinansowania. W ramach realizacji zadania wydatkowano kwotę 8.016,00 zł, realizując tym samym 6 wniosków (1 rezygnacja z przyznanego dofinansowania).
150
Dofinansowaniem objęto koszty zakupu sprzętu służącego aktywnej rehabilitacji wg wskazań lekarza, tj. łóżek rehabilitacyjnych ze wspornikami, bieżni, modułowego systemu do pozycjonowania.
Wykonano 16 kontroli w zakresie realizacji umów zawartych w 2018 r. pomiędzy Starostą Powiatu Wrocławskiego a osobami niepełnosprawnymi w przedmiocie dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny. Nie wykryto uchybień.
Tabela 43.
Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze w latach 2018-2019.
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
Środki finansowe z PFRON przeznaczone na realizację zadania w 2019 r. były o 19.818,00 zł wyższe niż w 2019 r. z uwagi na wzrost cen przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych. W ramach zadania dofinansowano również sprzęt rehabilitacyjny na potrzeby osób niepełnosprawnych. Ponadto z uwagi na ceny środków pomocniczych, a także zauważalny wzrost potrzeb osób niepełnosprawnych w zakresie dofinansowań do aparatów słuchowych spowodowały, że maksymalne dofinansowanie do zakupu jednego aparatu słuchowego w 2019 r. dla osoby dorosłej wynosiło
1.000,00 zł.
Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych
Likwidacja barier wynikających z indywidualnych potrzeb osób niepełnosprawnych jest jednym z ważniejszych zagadnień związanych z realizacją zadań Powiatu na rzecz osób z problemem niepełnosprawności. Wysokie koszty likwidacji barier, często związanych z adaptacją mieszkań i domów lub zakupem specjalistycznego sprzętu ułatwiającego funkcjonowanie, sprawiają, że szczególnie istotne staje się
Rok Liczba
wniosków
Liczba wykorzystanych
dofinansowań
Kwota przeznaczona
Kwota wydatkowana
2018 232 176 335.152,00 zł 335.151,41 zł
2019 240 142 354.970,00 zł 354.969,00 zł
151
wsparcie finansowe przedsięwzięć skierowanych na ich likwidację. W ramach tego zadania zrealizowano następujące przedsięwzięcia:
▪ przystosowanie łazienek do potrzeb osób niepełnosprawnych poprzez demontaż brodzika i montaż natrysków z wyprofilowanym spływem do kratki ściekowej wraz z siedziskami prysznicowymi, rozebranie podłóg i ułożenie antypoślizgowych płytek podłogowych, demontaż umywalek oraz wc i montaż umywalki oraz wc dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych, montaż poręczy,
▪ likwidacja progów i poszerzenie drzwi do szerokości min. 90 cm tak, aby osoby niepełnosprawne mogły swobodnie poruszać się w obrębie mieszkania oraz przy wejściu do domu,
▪ budowę podjazdu przed domem dla potrzeb osoby poruszającej się na wózku inwalidzkim,
▪ budowę szamba,
▪ dostosowanie schodów do potrzeb osoby niepełnosprawnej,
▪ powiększenie podestu i przedłużenie poręczy celem montażu krzesełka,
▪ zakup podnośników, krzeseł kąpielowych, rowerów, rampy podjazdowej,
▪ zakupu laptopów, komputera stacjonarnego, urządzenia do neurorehabilitacji i komunikacji alternatywnej C-EYE, specjalistycznego oprogramowania, tabletu, smartfona.
W 2019 r. złożono 17 wniosków o dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych. Dokonano rozeznania potrzeb osób w miejscu ich zamieszkania w zakresie zgłaszanych problemów. W trakcie kwalifikacji zweryfikowano planowane przedsięwzięcia, mające na celu likwidację barier oraz poprawę funkcjonowania tych osób w środowisku lokalnym. Mając na uwadze efektywne wykorzystanie środków finansowych PFRON, osobom niepełnosprawnym udzielono wsparcia nakierowanego na osiągnięcie optymalnych rezultatów planowanych prac budowlanych. W celu objęcia pomocą jak największej liczby osób, zasadne było wprowadzenie ograniczeń.
Dofinansowanie zadania przyznawano do wysokości 85% jego wartości, a wysokość dofinansowania nie mogła przekroczyć 15.000,00 zł, wyłącznie dla osób niepełnosprawnych legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności dla osób poniżej 16. roku życia oraz orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności lub orzeczeniem równoważnym dla osób powyżej 16. roku życia.
152
Zawarto 10 umów na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych.
Wszystkie zakończyły się odbiorem prac, kwalifikując do wypłaty przyznane dofinansowania. Po ostatecznym zweryfikowaniu dokumentów rozliczeniowych wypłacono na ten cel kwotę 121.658,00 zł.
W ramach likwidacji barier w komunikowaniu się złożono 28 wniosków.
Dofinansowanie zadania przyznawano do wysokości 85% jego wartości, a wysokość dofinansowania do zakupu komputera nie mogła przekroczyć 2.000,00 zł, wyłącznie dla osób niepełnosprawnych legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności dla osób poniżej 16. roku życia oraz orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności lub orzeczeniem równoważnym dla osób powyżej 16. roku życia. Podpisano 26 umów i dofinansowano zakup 15 laptopów, 7 komputerów stacjonarnych, 1 tableta, 1 urządzenia do neurorehabilitacji i komunikacji alternatywnej C-EYE, oprogramowania do komunikacji wspomagającej i alternatywnej MÓWIK PRO, odtwarzacza książek mówionych CZYTAK, smartfona, programu powiększającego zawartość ekranu. Na powyższe zadanie przeznaczono kwotę 49.463,00 zł.
W ramach realizacji zadania likwidacji barier technicznych złożono 9 wniosków.
W celu objęcia pomocą jak największej liczby osób zasadne było wprowadzenie ograniczeń. Dofinansowanie zadania przyznawano do wysokości 85% jego wartości, wyłącznie dla osób niepełnosprawnych legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności dla osób poniżej 16. roku życia oraz orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności lub orzeczeniem równoważnym dla osób powyżej 16. roku życia.Zawarto 9 umów i dofinansowano zakup: 1 roweru o napędzie ręcznym, 1 rampy podjazdowej, 2 krzesełek kąpielowych, 1 wózka toaletowo-prysznicowego, 1 podnośnika rehabilitacyjnego, 1 napędu elektrycznego do wózka inwalidzkiego, 1 podnośnika jezdnego z hamakiem, 1 urządzenia wspomagającego do wózka inwalidzkiego. Na powyższe zadanie przeznaczono kwotę 31.803,00 zł.
W okresie sprawozdawczym przeprowadzono 27 kontroli realizacji umów zawartych w 2018 r. pomiędzy Starostą Powiatu Wrocławskiego, a osobami niepełnosprawnymi w przedmiocie dofinansowania likwidacji barier technicznych i w komunikowaniu się. W przypadku jednej umowy na dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się zostało wszczęte postępowanie wyjaśniające, z powodu zmiany miejsca zamieszkania osoby niepełnosprawnej.
153
Tabela 44.
Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się w latach 2018-2019.
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
Warsztat Terapii Zajęciowej
Warsztat Terapii Zajęciowej (dalej: WTZ) jest jedną z form aktywności wspomagającej proces rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych. Oznacza wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówkę stwarzającą osobom niepełnosprawnym, niezdolnym do podjęcia pracy możliwości rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskiwania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia.
Realizacja przez warsztat ww. celów odbywa się przy zastosowaniu technik terapii zajęciowej, zmierzających do rozwijania umiejętności wykonywania czynności życia codziennego i zaradności osobistej, a także sprawności psychofizycznych oraz podstawowych i specjalistycznych umiejętności zawodowych, umożliwiających uczestnictwo w szkoleniu zawodowym albo podjęcie pracy.
W oparciu o art. 10 ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2004 r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej, 1 grudnia 2004 r. rozpoczął działalność Warsztat Terapii Zajęciowej w Małkowicach. Jest on jedyną tego typu placówką w Powiecie Wrocławskim, działającą na zasadach określonych w umowie zawartej dnia 28 września 2004 r. pomiędzy Powiatem Wrocławskim a Caritas Archidiecezji Wrocławskiej.
Działalność WTZ finansowana jest ze środków PFRON i środków własnych Powiatu Wrocławskiego. W 2019 r. preliminarz kosztów działalności WTZ z uwzględnieniem wszystkich źródeł finansowania wynosił 662.880,00 zł (z czego 81,90% to środki PFRON – 542.880,00 zł, a 18,10% środki Powiatu – 120.000,00 zł).
Rok Liczba
wniosków
Liczba wykorzystanych
dofinansowań
Kwota
przeznaczona Kwota wydatkowana
2018 59 30 148.883,00 zł 148. 882,49 zł
2019 54 45 205.103,00 zł 202.924,00 zł
154
WTZ w Małkowicach przeznaczony jest dla 30 osób niepełnosprawnych z terenu Powiatu Wrocławskiego, w stosunku do których orzeczono niezdolność do pracy zarobkowej, a które zakwalifikowane zostały do rehabilitacji w formie terapii zajęciowej przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. W 2019 r. 10 osób zrezygnowała z uczestnictwa w placówce. Średnia liczba uczestników WTZ w ciągu roku wynosiła 28 osób.
W związku z rotacją uczestników koszty działalności WTZ z uwzględnieniem wszystkich źródeł finansowania ostatecznie wynosiły 646.567,00 zł (z czego 81,44%
to środki PFRON – 526.567,00 zł, a 18,56% środki Powiatu – 120.000,00 zł).
Warsztat czynny jest od poniedziałku do piątku w godzinach 7-15 i zapewnia minimum 7 godzin zajęć. Uczestnicy dowożeni są na zajęcia 2 busami. Terapia zajęciowa przebiega zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji i terapii każdego uczestnika. Program zawiera informacje o osobie niepełnosprawnej i proponowane działania wobec niej. Terapia prowadzona jest w następujących pracowniach:
gospodarstwa domowego, plastycznej, dydaktyczno-komputerowej, rękodzieła, modelarskiej (pracownia sezonowa w okresie jesienno-zimowym), ogrodniczej (pracownia sezonowa w okresie wiosenno-letnim) i reedukacji z elementami muzykoterapii.
W okresie sprawozdawczym przeprowadzono dwie kontrole WTZ.
W dniach 20 i 29 marca 2019 r. pracownicy PCPR przeprowadzili kontrolę WTZ, która swoim zakresem obejmowała:
▪ prawidłowość kwalifikowania kandydatów na uczestników warsztatu,
▪ ważność posiadanych przez uczestników orzeczeń oraz treści zawartych w nich wskazań,
▪ organizację zajęć i pracy w pracowni dydaktyczno-komputerowej,
▪ ochronę danych osobowych,
▪ wykorzystanie dotacji przekazanej przez Powiat Wrocławski na działalność WTZ,
▪ prawidłowość wykorzystania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
▪ wykonanie zaleceń pokontrolnych z 2018 r.
W wyniku kontroli stwierdzono, że zalecenia pokontrolne z 2018 r. zostały wykonane. Ustalono również, że kandydaci na uczestników warsztatu są prawidłowo
155
kwalifikowani. Uczestnicy WTZ na dzień kontroli posiadali ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.
W zakresie organizacji zajęć i pracy w pracowni dydaktyczno-komputerowej WTZ stwierdzono, że działalność pracowni jest dokumentowana poprzez prowadzenie
„Zeszytu obserwacji pracowni dydaktyczno-komputerowej”. Pracownia wyposażona jest w 7 biurek - stanowisk roboczych. Na 6 stanowiskach znajdują się komputery stacjonarne (5 szkoleniowych i 1 terapeuty). 1 stanowisko jest wyposażone w laptop i korzysta z niego osoba poruszająca się na wózku inwalidzkim. Wśród sprzętów wykorzystywanych przez uczestników jest również drukarka.
Uczestnicy podczas pracy z komputerem obsługują program Word, Paint, korzystają z Internetu na bezpłatnych platformach edukacyjnych.
W wyniku kontroli stwierdzono, że środki z dotacji przekazywanej przez Powiat Wrocławski oraz środki Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych wydatkowane zostały zgodnie z przeznaczeniem, zawartymi umowami oraz rozliczone w sposób prawidłowy.
Wydano następujące zalecenie:
▪ uzupełnienie przez 1 uczestnika oświadczenia o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych przez administratora o datę złożenia oświadczenia.
W dniu 8 listopada 2019 r. pracownicy PCPR przeprowadzili drugą doraźną kontrolę WTZ, która dotyczyła frekwencji uczestników Warsztatu Terapii Zajęciowej w Małkowicach na zajęciach oraz organizację zajęć w pracowni terapeutycznej.
W trakcie wykonywania czynności kontrolnych ustalono, że w WTZ w Małkowicach nie było uczestników, z powodu odbywającego się w tym dniu szkolenia pracowników WTZ.
Zajęcia szkoleniowe trwały od godziny 8.30 do godziny 12.15. Uczestniczyło w nim 10 pracowników Warsztatu. Po przeprowadzonym szkoleniu uczestnicy otrzymali certyfikaty, które przedstawiono do wglądu kontrolującym.
W dniu 8 listopada 2019 r. uczestnicy zostali zwolnieni z zajęć przez Kierownika WTZ. Z racji nieobecności uczestników w dniu kontroli w pracowniach terapeutycznych nie były prowadzone zajęcia. Kontrolujący dokonali jedynie oględzin pomieszczeń terapeutycznych. Ustalono, że pracownia gospodarstwa domowego jest nieczynna.
Szczególnie sprawdzono pracownię rękodzieła.
W wyniku rozeznania potrzeb mieszkańców Powiatu Wrocławskiego w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej mającej na celu pozyskanie lub przywracanie
156
u osób z niepełnosprawnościami umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia z dniem 31 grudnia 2019 r. w Dobroszowie Oleśnickim (gmina Długołęka) rozpoczęła działalność Filia Warsztatu Terapii Zajęciowej Caritas Archidiecezji Wrocławskiej w Małkowicach.
Utworzenie Fillii WTZ zostało poprzedzone zawarciem w dniu 9 sierpnia 2019 r.
Porozumienia o współpracy pomiędzy Powiatem Wrocławskim a Gminą Długołęka oraz podpisaniem w dniu 21 listopada 2019 r. przez Powiat Wrocławski i Gminę Długołęka Umowy użyczenia nr PGN.6845.2.131/643/2019.
Porozumienie o współpracy i Umowa użyczenia regulują zasady utworzenia i prowadzenia Filli WTZ w Dobroszowie Oleśnickim przy ul. Portugalskiej 2.
W dniu 4 grudnia 2019 r. Powiat Wrocławski zawarł z Caritas Archidiecezji Wrocławskiej Umowę użyczenia, na mocy której Powiat użycza pomieszczenia i infrastrukturę zewnętrzną przy nieruchomości oznaczonej jako działka 152/1 w Dobroszowie Oleśnickim, z przeznaczeniem na działalność Filii WTZ.
Powiat Wrocławski na pokrycie kosztów tworzenia i działania Filii przeznaczył środki w wysokości 130.000,00 zł, w tym:
▪ 129.945,50 zł na koszty dodatkowego wyposażenia,
▪ 54,50 zł na koszty bieżącej działalności w 2019 r.
Ze środków PFRON na pokrycie kosztów utworzenia i działania Filii przeznaczono 5.745,00 zł, w tym:
▪ 5.258,50 zł na koszty dodatkowego wyposażenia,
▪ 486,50 zł na koszty działalności.
Tabela 45.
Finansowanie Warsztatu Terapii Zajęciowej w Małkowicach w latach 2018-2019.
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
Rok Warsztat Terapii Zajęciowej
środki PFRON środki Powiatu
2018 497.880,00 zł 98.640,00 zł
razem 596.520,00 zł
2019 532.312,00 zł 250.000,00 zł
razem 782.312,00 zł
157
W okresie sprawozdawczym, w porównaniu do 2018 r. koszty finansowania WTZ zmieniły się. Wzrosła wysokość kwoty ze środków PFRON na dofinansowanie kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika w WTZ, która w 2019 r. wynosiła 18.096,00 zł.
Dodatkowo na utworzenie Filii w Dobroszowie Oleśnickim Powiat Wrocławski przeznaczył 130.000,00 zł. Powstanie Filii pozwoliło zwiększyć liczbę miejsc w WTZ w Małkowicach o 10, co oznacza, że z terapii zajęciowej będzie mogło korzystać w latach następnych 40 osób z niepełnosprawnością intelektualną i ruchową, które posiadają orzeczenie o stopniu niepełnosprawności ze wskazaniem do uczestnictwa w terapii zajęciowej.
Powiat Wrocławski w 2019 r. był zobowiązany do pokrycia 10% wydatków związanych z uczestnictwem mieszkańców naszego Powiatu w WTZ znajdujących się na terenie innych jednostek samorządu terytorialnego. Łącznie z uczestnictwa w WTZ skorzystało 16 osób – 2 w Powiecie Strzelińskim oraz 14 we Wrocławiu (w tym dwie
Powiat Wrocławski w 2019 r. był zobowiązany do pokrycia 10% wydatków związanych z uczestnictwem mieszkańców naszego Powiatu w WTZ znajdujących się na terenie innych jednostek samorządu terytorialnego. Łącznie z uczestnictwa w WTZ skorzystało 16 osób – 2 w Powiecie Strzelińskim oraz 14 we Wrocławiu (w tym dwie