Na terenie Powiatu Wrocławskiego w ramach powstałego z dniem 1 stycznia 2018 r. Powiatowego Centrum Usług Społecznych z siedzibą w Kątach Wrocławskich przy ul. 1 Maja 43 funkcjonują 3 placówki opiekuńczo - wychowawcze: jedna typu interwencyjnego (z limitem 7 miejsc) oraz dwie typu socjalizacyjnego - dla dzieci młodszych i starszych (każda z limitem 14 miejsc). Dyrektorem Powiatowego Centrum Usług Społecznych w Kątach Wrocławskich jest Urszula Przybyłek.
Zadania Powiatu w zakresie instytucjonalnej pieczy zastępczej obejmują:
a) zapewnienie dzieciom, które z różnych względów nie mogą być umieszczone w rodzinach zastępczych lub Rodzinnych Domach Dziecka, miejsca w placówkach opiekuńczo - wychowawczych poprzez tworzenie i prowadzenie placówek opiekuńczo - wychowawczych w liczbie i rodzaju odpowiednim do potrzeb Powiatu,
54
b) organizowanie szkoleń dla kandydatów mających pełnić funkcję dyrektora placówki opiekuńczo - wychowawczej typu rodzinnego, wydawanie świadectw ukończenia tych szkoleń oraz opinii dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora i wychowawcy w placówce opiekuńczo - wychowawczej typu rodzinnego,
c) zapewnienie wsparcia dla działań placówek opiekuńczo - wychowawczych, w szczególności w zakresie przygotowania dziecka do późniejszego samodzielnego życia,
d) monitorowanie potrzeb dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych, w szczególności w związku z wysokością środków Powiatu przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo - wychowawczej oraz wysokość środków finansowych na bieżące funkcjonowanie placówki opiekuńczo - wychowawczej,
e) współpracę z placówkami opiekuńczo - wychowawczymi w zakresie okresowej oceny aktualnej sytuacji dziecka umieszczonego w placówce, poprzez udział przedstawiciela Organizatora Rodzinnej Pieczy Zastępczej (PCPR) w zespole do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, według potrzeb placówki,
f) finansowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo - wychowawczej typu rodzinnego oraz szkoleń dla dyrektorów placówek opiekuńczo - wychowawczych typu rodzinnego,
g) ponoszenie wydatków na utrzymanie dzieci z terenu Powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo - wychowawczych, regionalnych placówkach opiekuńczo - terapeutycznych, interwencyjnych ośrodkach preadopcyjnych lub rodzinach pomocowych na jego terenie lub na terenie innego powiatu.
Każda placówka opiekuńczo - wychowawcza w swych założeniach ustawowych:
1) zapewnia dziecku całodobową opiekę i wychowanie oraz zaspokaja jego niezbędne potrzeby, w szczególności emocjonalne, rozwojowe, zdrowotne, bytowe, społeczne i religijne, realizuje przygotowany we współpracy z asystentem rodziny plan pomocy dziecku,
2) umożliwia kontakt dziecka z rodzicami i innymi osobami bliskimi, chyba że sąd postanowi inaczej,
3) podejmuje działania w celu powrotu dziecka do rodziny,
4) zapewnia dziecku dostęp do kształcenia dostosowanego do jego wieku i możliwości rozwojowych,
55 5) obejmuje dziecko działaniami terapeutycznymi,
6) zapewnia korzystanie z przysługujących świadczeń zdrowotnych.
Zadaniem Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej typu Interwencyjnego jest doraźna opieka nad dzieckiem w czasie trwania sytuacji kryzysowej, w szczególności placówka jest obowiązana przyjąć dziecko w przypadkach wymagających natychmiastowego zapewnienia dziecku opieki. Podstawą umieszczenia dzieci jest:
• wydanie przez Sąd Rodzinny postanowienia tymczasowego o umieszczeniu dzieci w pieczy zastępczej,
• doprowadzenie ich przez Policję lub Straż Graniczną,
• złożenie wniosku przez rodziców, dziecko lub osobę trzecią,
• zastosowanie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.
Do tego typu Placówki kierowane są dzieci w wieku od 10 do 18 roku życia. Pobyt ma charakter krótkotrwały, tj. do 3 miesięcy z możliwością jego przedłużenia, w wyjątkowych sytuacjach, do czasu zakończenia trwającego postępowania o powrót dziecka do rodziny biologicznej, przysposobienie lub umieszczenie w pieczy zastępczej – rodzinnej lub instytucjonalnej.
Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza typu Socjalizacyjnego nr 1 zapewnia całodobową opiekę i wychowanie oraz zaspokaja niezbędne potrzeby dzieci, w szczególności emocjonalne, rozwojowe, zdrowotne, bytowe, społeczne i religijne.
W tej Placówce umieszczane są dzieci młodsze, tj. pomiędzy 10 a 15 rokiem życia, których sytuacja prawna jest uregulowana na podstawie prawomocnych orzeczeń sądowych.
Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza typu Socjalizacyjnego nr 2, analogicznie jak powyższa placówka, zapewnia opiekę młodzieży powyżej 15 roku życia, przygotowującej się do procesu usamodzielnienia.
56
Tabela 15.
Wydatki bieżące poniesione przez poszczególne placówki
Placówka wydatki bieżące na zadania własne
Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza typu
Socjalizacyjnego nr 1 w Kątach Wrocławskich 455.111,23 zł Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza typu
Socjalizacyjnego nr 2 w Kątach Wrocławskich 533.631,23 zł Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza typu
Interwencyjnego w Kątach Wrocławskich 335.147,59 zł
Łączne wydatki bieżące 1.323.890,05 zł
Źródło: opracowanie PCUS do instytucjonalnej pieczy zastępczej mogą być kierowane dzieci powyżej 10 roku życia, wymagające szczególnej opieki lub mające trudności w przystosowaniu się do życia w rodzinie. Pomimo, iż ustawa dopuszcza umieszczanie w placówce opiekuńczo – wychowawczej dzieci powyżej 7 roku życia jeszcze do dnia 31 grudnia 2019 r., to w coraz większej liczbie postanowień sądowych znajduje się zalecenie umieszczania małoletnich poniżej 10 roku życia w rodzinnej pieczy zastępczej.
Analizując, system opieki zastępczej na poziomie instytucjonalnym wskazać należy, że na terenie Powiatu Wrocławskiego dzieci poniżej 10 roku życia, wymagające
57
umieszczenia poza własnym środowiskiem rodzinnym, mają zapewnioną opiekę i wychowanie w rodzinnych formach pieczy zastępczej. W wyjątkowych przypadkach, szczególnie, gdy w danej placówce opiekuńczo - wychowawczej umieszczona jest matka lub ojciec tego dziecka oraz w innych wyjątkowych przypadkach, zwłaszcza gdy przemawia za tym stan zdrowia dziecka lub dotyczy to rodzeństwa, ustawa dopuszcza umieszczenie w placówce dzieci poniżej 10 roku życia.
W 2019 r. dwukrotnie miało miejsce interwencyjne umieszczenie w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej typu Interwencyjnego dwóch małoletnich w wieku poniżej 10 lat, przy czym w przypadku jednego dziecka w ciągu tygodnia sąd rodzinny wydał decyzję o powrocie dziecka pod opiekę rodziców biologicznych, natomiast drugie dziecko interwencyjnie przywiezione do Placówki przez Policję, w ciągu tygodnia zostało zabezpieczone w rodzinnej pieczy zastępczej. W roku sprawozdawczym jednokrotnie zaistniała sytuacja konieczność umieszczenia 4-osobowego rodzeństwa w wieku 17, 12, 11 i 9 lat w Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej typu Socjalizacyjnego w Kątach Wrocławskich.
Do Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych w Kątach Wrocławskich kierowane i przyjmowane były w pierwszej kolejności dzieci z terenu Powiatu Wrocławskiego.
W roku sprawozdawczym nie zaistniała potrzeba umieszczenia w placówce opiekuńczo-wychowawczej małoletnich pochodzących z terenu innego powiatu.
Realizacja postanowień sądowych dotyczących umieszczenia małoletnich pochodzących z terenu Powiatu Wrocławskiego w placówkach opiekuńczo – wychowawczych
W 2019 r. do PCPR wpłynęły 2 prawomocne postanowienia sądowe w przedmiocie umieszczenia 5 małoletnich, w tym rodzeństwa (4 dzieci) w instytucjonalnej pieczy zastępczej (Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza typu Socjalizacyjnego). W Placówce Opiekuńczo - Wychowawczej typu Interwencyjnego zabezpieczono 1 dziecko na mocy postanowienia tymczasowego, 5 dzieci zabezpieczono na wniosek dotychczasowej rodziny zastępczej, w której przebywały dzieci, a 3 dzieci zostało umieszczonych interwencyjnie w asyście Policji.
58
Wobec powyższego w minionym roku kalendarzowym w pieczy zastępczej instytucjonalnej faktycznie umieszczono 14 nowych wychowanków, co przedstawia tabela 17.
Tabela 17.
Liczba dzieci umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej w 2019 r.
L.p. Podstawa umieszczenia
właściwego sądu rodzinnego 5 dzieci
4
właściwego sądu rodzinnego 1 dziecko 1
POW typu
4. interwencyjnie w asyście Policji 3 dzieci 3
POW typu Interwencyjnego
w Kątach Wrocławskich
Razem: 14 dzieci
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
W 2019 r. wydano łącznie 34 skierowania dla dzieci do Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych w Kątach Wrocławskich. Większość skierowań i przedłużeń pobytu dotyczyła Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej typu Interwencyjnego w Kątach Wrocławskich (15).
W 2019 r. najwięcej skierowań do Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych w Kątach Wrocławskich zostało wystawionych dla nowoprzyjętych dzieci pochodzących z gmin Kąty Wrocławskie (5) oraz Sobótka (4). Z terenu gmin: Jordanów Śląski i Mietków nie wydano żadnego postanowienia o zabezpieczeniu małoletnich w instytucjonalnej pieczy zastępczej.
59
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
Poniżej przedstawiono szczegółowy wykaz migracji wychowanków w 2019 r.
w poszczególnych Placówkach Opiekuńczo - Wychowawczych w Kątach Wrocławskich.
Tabela 18.
Migracja wychowanków Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej typu Interwencyjnego w Kątach Wrocławskich.
Przyczyna umieszczenia Powód opuszczenia placówki
przekierowanie
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
60
*RZ – rodzina zastępcza, RDD – Rodzinny Dom Dziecka.
** przejęcie opieki przez opiekuna prawnego bez ustanowienia rodziny zastępczej Limit miejsc: 7
Średnia wieku wychowanków: 14 lat
Wykorzystanie miejsc w Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej typu Interwencyjnego w Kątach Wrocławskich wg stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. – 57
Tabela 19.
Migracja wychowanków Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej typu Socjalizacyjnego Nr 1 w Kątach Wrocławskich.
Przyczyna umieszczenia Powód opuszczenia placówki
przekierowanie
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
*RZ – rodzina zastępcza, RDD – Rodzinny Dom Dziecka.
Limit miejsc: 14
Średnia wieku wychowanków: 11 lat
Wykorzystanie miejsc w Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej typu Socjalizacyjnego Nr 1 w Kątach Wrocławskich wg stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. – 71 %
61
Tabela 20.
Migracja wychowanków Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej typu Socjalizacyjnego Nr 2 w Kątach Wrocławskich.
Przyczyna umieszczenia Powód opuszczenia placówki
przekierowanie
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
* RZ – rodzina zastępcza, RDD – Rodzinny Dom Dziecka.
Limit miejsc: 14
Średnia wieku wychowanków: 16 lat
Wykorzystanie miejsc w Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej typu Socjalizacyjnego Nr 2 w Kątach Wrocławskich wg stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. – 92 %
Umieszczenia dzieci w Placówkach Opiekuńczo – Wychowawczych typu Socjalizacyjnego Nr 1 i Nr 2 nastąpiły wskutek bezpośredniego skierowania dzieci na podstawie prawomocnych postanowień właściwych sądów rodzinnych, wobec konieczności przeniesienia do placówki socjalizacyjnej wychowanków placówki interwencyjnej, których sytuacja prawna została uregulowana oraz migracje wewnętrzne z Placówki Socjalizacyjnej Nr 1 do Placówki Socjalizacyjnej Nr 2.
Rok 2019, w przeciwieństwie do roku poprzedniego, odznaczał się dość wysokim poziomem migracji wychowanków w strukturach Placówek Opiekuńczo
62
- Wychowawczych w Kątach Wrocławskich. Analizując proces migracji wychowanków wskazać należy, że:
• 6 wychowanków powróciło do domu rodzinnego,
• 1 wychowanka została przekazana opiekunowi prawnemu bez ustanowienia rodziny zastępczej,
• 1 wychowanka w wieku poniżej 10 r.ż. została przekazana do rodzinnej formy pieczy zastępczej,
• dla 3 wychowanków sąd rodzinny ustanowił rodzinę zastępczą spokrewnioną,
• 5 wychowanków usamodzielniło się.
W roku sprawozdawczym, w porównaniu do 2018 r., liczba usamodzielnianych wychowanków opuszczających placówkę opiekuńczo - wychowawczą zmalała, natomiast liczba dzieci, które powróciły pod opiekę rodziców biologicznych wzrosła (wykres poniżej).
Wykres 11.
Porównanie liczby wychowanków opuszczających Placówki Opiekuńczo-Wychowawcze w Kątach Wrocławskich w latach 2018 - 2019 pod względem powodu opuszczenia placówki
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PCPR.
Wśród dominujących problemów opiekuńczo – wychowawczych omawianych w trakcie posiedzeń Zespołów ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka na terenie Placówek, znalazły się: okresowy brak realizacji obowiązku szkolnego przez część wychowanków, niska frekwencja podczas zajęć szkolnych, nierespektowanie norm społecznych, urlopowanie podopiecznych realizujących obowiązek szkolny w ramach
63
Młodzieżowych Ośrodków Wychowawczych w dni wolne od nauki oraz przebywających w Ośrodku Rehabilitacyjno-Readaptacyjnym.
Oferta wychowawcza i opiekuńcza Placówek skoncentrowana była na dążeniu do wszechstronnego rozwoju dziecka w obszarach: emocjonalnym, umysłowym, społecznym i duchowym oraz troska o stwarzanie optymalnych warunków jego rozwoju. Jest to przede wszystkim rola rodziców.
W placówkach położony został duży nacisk na promowanie i rozwijanie umiejętności i cech prospołecznych oraz do wyeliminowania wszelkich form przemocy i agresji. Dużą rolę w tym zakresie odgrywa pomoc psychologa i pedagoga, podejmujących odpowiednie działania profilaktyczne i prozdrowotne.
Obok zajęć o charakterze wychowawczo - terapeutycznym wychowankowie uczestniczyli w zajęciach organizowanych w czasie wolnym na terenie placówki oraz w placówkach wychowania pozaszkolnego w środowisku lokalnym. Zorganizowano m.in. wyjazd na ferie zimowe do Głuchołaz, jednodniową wycieczkę w Góry Izerskie dzięki współpracy z Santander Consumer Bank, zajęcia o charakterze edukacyjnym przygotowane przez Centrum Wiedzy o Wodzie Hydropolis we Wrocławiu. W oparciu o posiadane zasoby na terenie placówki zorganizowane były zajęcia: plastyczne oraz kulinarne – te ostatnie poza walorem edukacyjnym zdrowego żywienia dają praktyczną umiejętność samodzielnego przygotowania posiłków. Wszystkie działania placówek nakierowane były na wszechstronny rozwój dzieci, w atmosferze bezpieczeństwa i poszanowania zdrowia. Wszelkie wyjścia, wycieczki, wyjazdy, zajęcia pozalekcyjne przyczyniały się do wyrównywania zaburzonego dotychczas rozwoju dzieci i stanowiły wsparcie w poszukiwaniu indywidualnych zainteresowań, poznawaniu świata, a także uczyły aktywnego spędzania czasu jako wprowadzenia do aktywności zawodowej w dorosłym życiu.
W celu niesienia efektywnej i profesjonalnej pomocy wychowankom przez specjalistów PCUS zakupiono standaryzowane narzędzia psychometryczne takie jak:
CDI 2 Zestaw Kwestionariuszy do Diagnozy Depresji u Dzieci i Młodzieży, TAT – Test Apercepcji Tematycznej, KKS – Kwestionariusz Kompetencji Społecznych oraz podręcznik do KRR – Kwestionariusza Relacji Rodzinnych umożliwiające efektywne prowadzenie badań i diagnozy oraz mające zdecydowany wpływ na poszerzenie wiedzy pracujących wychowawców. Narzędzia ułatwiają rozpoznawanie potrzeb dzieci i stanowią ważny element wspomagania ich rozwoju i wychowania. Do dyspozycji jest
64
nowa, wyposażona w sprzęt multimedialny sala socjoterapeutyczna oraz pracowania komputerowa umożliwiająca wychowankom obcowanie z najnowszymi technologiami.
Na bieżąco uzupełniana jest biblioteka literatury specjalistycznej.
W 2019 r. 5 wychowanków, po uzyskaniu pełnoletności, opuściło instytucjonalną pieczę zastępczą. Dwóch z nich, w wyniku decyzji wydanej przez PCPR otrzymało miejsce w Mieszkaniu Chronionym w Kątach Wrocławskich. Dwie pełnoletnie wychowanki otrzymały zgodę Dyrektora PCUS na dalszy pobyt w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej typu Socjalizacyjnego, kontynuują naukę szkolną i oczekują na decyzję o przyznaniu miejsca w Mieszkaniu Chronionym. Jeden wychowanek uzyskał zgodę na pobyt w placówce do czasu ukończenia szkoły w Zakładzie Poprawczym. Proces usamodzielnienia wspomaga kadra wychowawcza i specjalistyczna, podejmując wszelkie starania mające na celu wyposażenie wychowanków w wiedzę oraz praktyczne umiejętności umożliwiające poruszanie się w świecie dorosłych. Służy temu zarówno współpraca z opiekunem usamodzielnienia, pomoc w tworzeniu Indywidualnego Programu Usamodzielnienia, jak i szereg zajęć organizowanych przez wychowawców oraz Zespół Wsparcia Specjalistycznego. W przypadku czterech wychowanków proces przygotowania Indywidualnego Programu Usamodzielnienia przebiega we współpracy z wychowawcami placówek terapeutycznych i wychowawczych, w których obecnie znajdują się wychowankowie.
W 2019 r. w Placówkach, głównie poprzez działania pracownika socjalnego, realizowano zadania nakierowane na pracę z rodziną naturalną dziecka. Jej celem jest nie tylko odpowiednie wzmocnienie więzi emocjonalnych, ale również tworzenie warunków do powrotu dziecka do rodziny lub, jeżeli nie będzie takiej możliwości, znalezienie innych form rodzinnej opieki zastępczej, albo ostatecznie realizacja Indywidualnego Programu Usamodzielnienia.
Zdiagnozowane zostały niemal wszystkie rodziny biologiczne przebywających w Placówkach wychowanków – sporządzono diagnozy dot. przyczyn kryzysu w rodzinie oraz monitorowano na bieżąco wychowanków przebywających u rodzin na przepustkach. Rodziny bądź opiekunowie prawni wszystkich wychowanków, dla których zostały zorganizowane Zespoły ds. Okresowej Oceny Dziecka zostali na nie zaproszeni, tylko nieliczni zaproszenie przyjęli i wzięli udział w obradach Zespołu. W sytuacja szczególnych, kryzysowych rodzice/opiekunowie prawni byli również zapraszani na posiedzenia zespołów zwoływanych w trybie nadzwyczajnym.
65
Stworzono ponadto warunki do spędzania wolnego czasu z rodzinami na terenie Placówek poprzez zapraszanie rodziców i edukację ich w zakresie umiejętności spędzania wolnego czasu.
W zakresie współpracy z instytucjami i środowiskiem lokalnym podejmowano następujące działania:
a) zacieśnienie współpracy z instytucjami zewnętrznymi m.in. sądami, policją, szkołami, strażą pożarną, urzędem gminy, ośrodkami profilaktyki, ośrodkami pomocy społecznej oraz innymi instytucjami i organizacjami poprzez spotkania z kuratorami w celu przeprowadzenia przez nich wywiadów, spotkania z przedstawicielami Komisariatu Policji w Kątach Wrocławskich w celu organizacji akcji prewencyjnych i interwencyjnych, cotygodniowe wizyty w Szkole Podstawowej Nr 2 w Kątach Wrocławskich dokąd uczęszcza grupa wychowanków, zaproszenia kierowane do pracowników socjalnych i asystentów rodzin do udziału w Zespołach ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka,
b) pozyskanie przyjaciół placówek w celu budowania pozytywnego wizerunku, zacieśniania więzi społecznych oraz pozyskiwania sponsorów poprzez współpracę z pracownikami Banku Santander, nawiązanie współpracy z Fundacją Love Dance Help, Fabryką Talentów ze Smolca, a także Kołem Naukowym Promocji Zdrowia i Profilaktyki Chorób studentów Akademii Medycznej we Wrocławiu.
W 2019 r. zostały przeprowadzone planowane kontrole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych oraz Powiatowego Centrum Usług Społecznych w Kątach Wrocławskich:
1) w dniu 8 marca 2019 r. – kontrola Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej typu Interwencyjnego w Kątach Wrocławskich w zakresie prowadzenia pracy wychowawcy z dzieckiem zgodnie z planem pomocy dziecku oraz organizacji przez wychowawcę pracy z grupą dzieci oraz pracy indywidualnej z dzieckiem, zgodnie z art. 100 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wydano zalecenia pokontrolne w zakresie prowadzenia dokumentacji odzwierciedlającej pracę wychowawcy.
2) w dniu 30 maja 2019 r. - kontrola Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej typu Socjalizacyjnego Nr 1 w Kątach Wrocławskich w zakresie prowadzenia pracy wychowawcy z dzieckiem zgodnie z planem pomocy dziecku oraz organizacji przez
66
wychowawcę pracy z grupą dzieci oraz pracy indywidualnej z dzieckiem, zgodnie z art. 100 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wydano zalecenia pokontrolne w zakresie prowadzenia dokumentacji odzwierciedlającej pracę wychowawcy.
3) w dniu 31 maja 2019 r. - kontrola Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej typu Socjalizacyjnego Nr 2 w Kątach Wrocławskich w zakresie prowadzenia pracy wychowawcy z dzieckiem zgodnie z planem pomocy dziecku oraz organizacji przez wychowawcę pracy z grupą dzieci oraz pracy indywidualnej z dzieckiem, zgodnie z art. 100 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wydano zalecenia pokontrolne w zakresie prowadzenia dokumentacji odzwierciedlającej pracę wychowawcy.
4) w dniach 30-31 października 2019 r. - kontrola w Powiatowym Centrum Usług Społecznych w Kątach Wrocławskich w zakresie dokonywania okresowej oceny sytuacji dziecka, zgodnie z art. 135-138 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wydano zalecenia pokontrolne w zakresie analizowania stosowanych metod pracy z dzieckiem, sporządzania przez wychowawcę opinii opatrzonych datą sporządzenia, dokonywania modyfikacji planu pomocy dziecku, wskazywania na potrzeby dziecka w obszarze zdrowia oraz oceniania możliwości umieszczenia dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej.
Limit miejsc we wszystkich 3 placówkach wykorzystywany był w 2019 r.
na poziomie 73,3 %, przy czym największe zapotrzebowanie było na miejsca w Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej typu Socjalizacyjnego. Rok sprawozdawczy charakteryzował się wysokim poziomem umieszczenia dzieci z rodzinnej pieczy zastępczej w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej typu Interwencyjnego w związku z ich rezygnacjami ze sprawowania funkcji rodziny zastępczej (5 dzieci) oraz zabezpieczaniem dzieci w wyniku interwencji policji (3 dzieci).
Realizacja zadań w ramach funkcjonowania
Powiatowego Centrum Usług Społecznych w Kątach Wrocławskich
Powiatowe Centrum Usług Społecznych jest odrębną jednostką organizacyjną powołaną w celu zapewnienia placówkom opiekuńczo-wychowawczym oraz pomocy społecznej pełnej obsługi administracyjnej, finansowej, organizacyjnej i prawnej.
67
Choć wszystkie jednostki, zarówno obsługiwane, jak i obsługująca mają swój odrębny byt, gdyż są odrębnymi jednostkami organizacyjnymi Powiatu i powołane zostały do realizacji innych zadań, to wszystkie pozostają ze sobą w ścisłym związku i podlegają pełnej konsolidacji. Nadrzędnym celem PCUS jest sprawna obsługa we wszystkich wymienionych powyżej zakresach i dbałość o przygotowanie komfortowych warunków dla placówek umożliwiając im tym samym prawidłową realizację zadań ustawowych.
W ramach wspólnej obsługi jednostce Uchwałą Rady Powiatu Wrocławskiego z dnia 28 listopada 2018 r. zostały powierzone następujące zadania:
W zakresie obsługi finansowej:
- prowadzenie rachunkowości zgodnie z obowiązującymi przepisami i przyjętymi zasadami rachunkowości,
- prowadzenie rachunków bankowych jednostek obsługiwanych, - prowadzenie obsługi gotówkowej, kasy jednostek obsługiwanych,
- udzielanie pomocy kierownikom jednostek obsługiwanych w tworzeniu i zmianach planów finansowych,
- bieżący nadzór nad realizacją planów finansowych jednostek obsługiwanych, - sporządzanie list wynagrodzeń pracowników obsługiwanych jednostek, - dokonywanie wypłat wynagrodzeń,
- dokonywanie rozliczeń z urzędami skarbowymi, zakładem ubezpieczeń społecznych i innymi urzędami,
- dokonywanie rozliczeń dla potrzeb zbiorczej cząstkowej deklaracji VAT-7, - wystawianie zaświadczeń dla pracowników jednostek obsługiwanych, - sporządzanie sprawozdań budżetowych i finansowych,
- powadzenie ksiąg rachunkowych jednostek obsługiwanych,
- gromadzenie i przechowywanie dowodów księgowej dokumentacji finansowej (i innej),
- prowadzenie ewidencji składników majątkowych.
W zakresie obsługi administracyjno-organizacyjnej:
- prowadzenie dokumentacji i akt osobowych pracowników jednostek obsługiwanych,
- ewidencjonowanie danych o zatrudnieniu i wynagradzaniu,
- prowadzenie sprawozdawczości statystycznej z zakresu zatrudnienia i płac, - obsługa zakładowego funduszu świadczeń socjalnych,
68 - dbałość o kwestie bhp i ppoż.,
- organizacja remontów, przeglądów technicznych budynków, ich bieżące utrzymanie,
- dokonywanie i obsługa zamówień publicznych o wartości poniżej progu określonego w art. 4 pkt 8 Prawa zamówień publicznych
- zapewnienie obsługi informatycznej i telekomunikacyjnej,
- przyjmowanie, rejestrowanie i rozdzielanie korespondencji zewnętrznej przychodzącej i wychodzącej,
- zapewnienie obsługi imprez o zakresie wykraczającym poza działania jednej jednostki obsługiwanej,
- archiwizacja, - obsługa prawna.
Zasoby kadrowe
Zatrudnienie wg stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosi 30,5 etatów.
Placówki Opiekuńczo – Wychowawcze:
Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza Typu Interwencyjnego: 4 etaty
Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza Typu Interwencyjnego: 4 etaty