Gmina Miasto Biłgoraj jest członkiem Związku Gmin Lubelszczyzny, Związku Miast Polskich z siedzibą w Poznaniu, Instytutu Rozwoju Samorządu Terytorialnego Województwa Lubelskiego oraz Stowarzyszenia Samorządów „Euroregion Roztocze”.
Gmina Miasto Biłgoraj zarówno w roku 2020 jak również w latach wcześniejszych współpracowała z samorządem powiatowym i wojewódzkim oraz innymi samorządami gminnymi przy realizacji wspólnych zadań, leżących w interesie społecznym i gospodarczym miasta Biłgoraja.
Gmina Miasto Biłgoraj systematycznie udziela wsparcia finansowego niektórym jednostkom powiatowym i samorządom gminnym. Wsparcie innych samorządów przekłada się na działania na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa mieszkańców miasta Biłgoraj oraz poprawy wizerunku Miasta Biłgoraja.
58 W roku 2020 Gmina Miasto Biłgoraj brała udział w kilku rankingach i konkursach samorządowych organizowanych przez inne podmioty, w których zajęła:
− I miejsce w rankingu Pisma Samorządu Terytorialnego WSPÓLNOTA podsumowującym wydatki inwestycyjne samorządów w latach 2014 - 2019 w kategorii: miasta powiatowe - tytuł ogólnopolskiego lidera wykorzystania środków z funduszy Unii Europejskiej 2020 (Biłgoraj wydał ze środków Unii Europejskiej w latach 2014–2019 kwotę 2 840,14 zł na każdego mieszkańca),
− II miejsce w kategorii gminy miejskie i wiejskie – ogólnopolski ranking gmin i powiatów organizowany przez Związek Powiatów Polskich (najbardziej rozwojowy samorząd 2019 roku),
− tytuł lidera dobrych praktyk w kategorii oświata i wychowanie otrzymany w VIII edycji rankingu Dziennika Gazeta Prawna i Deloitte „Perły Samorządu”,
− wyróżnienie w kategorii „gminy miejskie” w drugiej edycji konkursu „Innowacyjny Samorząd” – kreatywność w czasach pandemii organizowanego przez Serwis Samorządowy Polskiej Agencji Prasowej za projekt pod nazwą „Podziemne zbiorniki retencyjne na wodę deszczową do podlewania zieleni wokół budynku Urzędu Miasta Biłgoraja”.
Powyższe rankingi powstały na podstawie danych Głównego Urzędu Statystycznego oraz informacji przekazywanych przez samorządy do Ministerstwa Finansów.
IX. Pozostała działalność Burmistrza Miasta Biłgoraja w roku 2020 IX.1. Administracja publiczna i sprawy obywatelskie
IX.1.1. Administracja publiczna
IX.1.1.1. Zatrudnienie pracowników i inne
Gmina Miasto Biłgoraj wykonuje zadania własne i zlecone za pomocą Urzędu Miasta Biłgoraja oraz jednostek organizacyjnych Gminy Miasto Biłgoraj.
W ramach Urzędu Miasta Biłgoraja w raportowanym okresie funkcjonowały następujące komórki organizacyjne:
a) Referat Organizacyjno – Administracyjny,
b) Referat Finansowy,
c) Referat Gospodarki Komunalnej,
d) Referat Planowania i Realizacji Inwestycji,
e) Referat Gospodarki Przestrzennej, Terenami i Rolnictwa,
f) Referat Centrum Usług Wspólnych,
g) Urząd Stanu Cywilnego,
59 h) Biuro Rady Miasta,
i) Miejski Inspektorat Obrony Cywilnej – Pion Ochrony,
j) Straż Miejska,
k) Wieloosobowe stanowisko Radca Prawny,
l) Stanowisko ds. zamówień publicznych,
m) Wieloosobowe stanowisko ds. kultury i współpracy zagranicznej,
n) Stanowisko ds. oświaty i wychowania,
o) Wieloosobowe stanowisko ds. społecznych, kultury fizycznej i zdrowia,
p) Audytor wewnętrzny,
q) Inspektor Ochrony Danych,
r) Rzecznik Prasowy,
s) Koordynator ds. dostępności,
t) Inspektor ds. bhp.
Stan zatrudnienia w Urzędzie Miasta Biłgoraja na dzień 31.12.2020 roku wynosił 101 osób (99,85 etatów). Dla porównania na dzień 31.12.2019 roku stan zatrudnienia wynosił 110 osób (108,85 etatów). Średnioroczne zatrudnienie w 2020 roku w Urzędzie Miasta Biłgoraja wynosiło 102 osoby (100,65 etatów), a w roku 2019 -110 osób (105,72 etaty).
W roku 2020 zostały zrealizowane 4 staże, 3 prace interwencyjne oraz 6 praktyk studenckich.
Stan zatrudnienia na dzień 31.12.2020 roku w podziale na stanowiska pracy w Urzędzie Miasta przedstawiał się następująco:
Inspektorzy Podinspektorzy Referenci Pomoc administracyjna
Obsługa Informatycy Radcowie prawni
1 15 1 43 16 1 12 9 1 2
Burmistrz Miasta Stanowiska kierownicze
urzędnicze Stanowiska urzędnicze Stanowiska pomoc i obsługa
1 15 65 20
Gmina Miasto Biłgoraj na dzień 31.12.2020 roku posiadała 21 jednostek organizacyjnych, przy pomocy których wykonywała zarówno zadania własne jak i zadania zlecone jednostce samorządu terytorialnego. Stan zatrudnienia na dzień 31.12.2020 roku w poszczególnych jednostkach organizacyjnych przedstawiał się następująco:
Lp. Nazwa jednostki organizacyjnej
Ilość etatów
2. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Biłgoraju 33,00 32 35,50
3. Miejska Służba Drogowa w Biłgoraju 15,73 17 14,73
4. Ośrodek Sportu i Rekreacji w Biłgoraju 22,00 22 22,00
5. Środowiskowy Dom Samopomocy w Biłgoraju 5,50 6 5,50
6. Dzienny Dom Pomocy dla Seniorów 2,50 3 -
7. Samorządowy Żłobek w Biłgoraju 15,00 16 16,00
60 Lp. Nazwa jednostki organizacyjnej
Ilość etatów Księdza Prymasa Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Biłgoraju
121,36 126 119,32
9. Szkoła Podstawowa Nr 3 z oddziałami
integracyjnymi w Biłgoraju 94,60 96 97,48
10. Szkoła Podstawowa Nr 4 w Biłgoraju 21,70 21 20,22
11. Szkoła Podstawowa Nr 5 im. Księdza Jana
Twardowskiego w Biłgoraju 84,40 88 84,70
12. Samorządowe Przedszkole Nr 1 w Biłgoraju 43,68 47 42,25
13. Samorządowe Przedszkole Nr 2 w Biłgoraju 35,14 37 35,22
14. Samorządowe Przedszkole Nr 3 w Biłgoraju 25,97 27 24,47
15. Biłgorajskie Centrum Kultury w Biłgoraju 30,62 41 30,375
16. Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna
w Biłgoraju 12,25 13 12,25
17. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
Sp. z o.o. w Biłgoraju (100% udziałów) 190,50 191 189,00
18. Biłgorajskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej
Sp. z o.o. (100% udziałów) 32,50 33 33,50
19. Towarzystwo Budownictwa Społecznego
Sp. z o.o. w Biłgoraju (100% udziałów) 3,00 4 2,50
20. Biłgorajska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.
(74,22% akcji) 12,00 12 11,00
21. Biłgorajskie Centrum Obsługi Inwestora Sp. z o.o.
(40% udziałów) 2,50 3 1,50
RAZEM 903,80 936 906,36
W 2020 roku do Urzędu Miasta Biłgoraja wpłynęło 13 500 dokumentów (w roku 2019 – 13 286 dokumentów), które zostały zarejestrowane w systemie elektronicznego obiegu dokumentów el-Dok, w tym za pośrednictwem ePUAP 129 dokumentów (w roku 2019 – 700).
Korespondencji wychodzącej odnotowano 33 380 sztuk (w roku 2019 – 24 916 szt.), w tym:
za pośrednictwem ePUAP – 142, poczty polskiej – 10 024, doręczycieli – 23 214.
W roku 2020 przeprowadzono szereg inwestycji i remontów w budynku Urzędu Miasta Biłgoraja przy Plac Wolności 16, w tym: zadanie pn. „Poprawa efektywności energetycznej budynku Urzędu Miasta w Biłgoraju” oraz remont pokoi biurowych. Ponadto w roku 2020 zrealizowane zadanie - budowa sieci punktów dostępowych do Internetu w ramach projektu WIF14EU, który ma na celu zapewnienie mieszkańcom i odwiedzającym dostęp do wysokiej jakości Internetu w całej UE przez bezpłatne Wi-Fi w miejscach publicznych. W ramach projektu wykonana została sieć 14 punktów dostępowych z bezpłatnym dostępem do Internetu na Placu Wolności, w Parku Solidarności oraz w budynkach Urzędu na Placu Wolności 16 i przy ul. Kościuszki 13. Inwestycja sfinansowana została ze środków Komisji Europejskiej w kwocie 15 000 Euro. Miasto Biłgoraj pokryło niekwalifikowane koszty wykonania sieci światłowodowej na Placu Wolności w kwocie 7 323 zł oraz zakupu komputera niezbędnego do zarządzania siecią bezprzewodową za kwotę 4 696 zł. Natomiast w związku z pandemią i konieczną do wprowadzenia pracy zdalnej zakupiono 7 laptopów - koszt zakupu 32 890 zł.
61 W roku 2020 Burmistrz Miasta Biłgoraja w zakresie działalności Referatu Finansowego wydał między innymi 9 449 decyzji (w roku 2019 – 9 478), w tym: w zakresie wymiaru podatku od nieruchomości, podatku rolnego i leśnego od osób fizycznych – 9 406, dotyczących zwrotu podatku akcyzowego – 43. Wystawiono również: 1 307 faktur VAT (w roku 2019 - 1 372);
32 wezwania do zapłaty; 1 814 upomnień (w roku 2019 – 1 518), w tym: 1 772 w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i leśnego do osób fizycznych; 242 tytuły egzekucyjne (w roku 2019 – 277), w tym 230 dotyczących podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego od osób fizycznych. Otrzymano: 250 deklaracji na podatek od nieruchomości od osób prawnych (w roku 2019 – 284); 180 deklaracji w sprawie podatku od środków transportowych; 899 informacji w sprawie podatków lokalnych; udostępniono 259 informacji o stanie majątkowym (w roku 2019 – 250); wezwano w sprawach podatków lokalnych oraz w zakresie użytkowania wieczystego – 501 osób (w roku 2018 – 443); w tym w sprawach podatkowych – 369 osób; rozpatrzono 101 wniosków o udzielenie ulg w podatkach i opłatach należnych Gminie Miasto Biłgoraj (w roku 2019 – 11); wydano 30 zaświadczeń o pomocy de minimis dla przedsiębiorców.
IX.1.2. Informacja publiczna
W 2020 roku do Urzędu Miasta Biłgoraja wpłynęło 79 wniosków (w roku 2019– 86) o udostępnienie informacji publicznej. Dotyczyły one działalności gminy, w tym m.in:
zatrudnienia, dotacji, gospodarki komunalnej, realizacji zawartych umów, wydatków budżetowych, oświaty, udzielonych zamówień publicznych, zagospodarowania przestrzennego, oraz ochrony zabytków. Wszystkie wnioskowane informacje zostały udostępnione, wnioskodawcy nie złożyli żadnej skargi do sądów administracyjnych dotyczących dostępu do informacji publicznej.
Natomiast zgodnie z danymi, przekazanymi przez kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz osoby zarządzające gminnym osobami prawnymi otrzymały one łącznie 18 wniosków (11 w roku poprzednim) o udostępnienie informacji publicznej i 1 wniosek o ponowne wykorzystanie informacji publicznej. Większość informacji została udostępniona, w jednym przypadku częściowo udostępniono dane, jeden wniosek został umorzony.
W 2019 roku wnioskodawcy nie złożyli żadnej skargi do sądów administracyjnych dotyczących dostępu do informacji publicznej.
IX.1.3 Skargi, petycje, decyzje, postępowania sądowe oraz konsultacje społeczne
W roku 2020 do Urzędu Miasta Biłgoraja wpłynęły 2 skargi, z których 1 została rozstrzygnięta pozytywnie, a 1 negatywnie. Do Urzędu Miasta w roku 2020 nie wpłynął natomiast
62 żaden wniosek w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto w roku 2020 wpłynęły 3 petycje dotyczące:
1) realizacji drogi A.10.KDD 04 pomiędzy ul. Partyzantów i ul. Cichą – udzielono wyjaśnień,
2) podtopienia posesji przy ul. 11 Listopada – udzielono wyjaśnień,
3) środków do dezynfekcji – udzielono wyjaśnień.
Skarga wpłynęła również do MOPS w Biłgoraju, która dotyczyła ustalenia odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej. W sprawie tej toczy się postępowanie administracyjne, a osobie skarżącej udzielono szczegółowych wyjaśnień.
W 2020 roku Urząd Miasta Biłgoraja przygotował i przeprowadził w warunkach pandemii Covid19 wybory na Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej. Przy wyborach należało zachować daleko idące zabezpieczenia dla wszystkich uczestników wyborów, a przede wszystkim członków Komisji wyborczych i sztabu wyborczego.
7 decyzji wydanych przez Burmistrza Miasta Biłgoraja w roku 2020 zostało zaskarżonych do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu (w tym 3 decyzje w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości oraz 4 decyzje z zakresu działania referatu Gospodarki Komunalnej dotyczące: zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz nakazu usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania, które uchyliło 1 zaskarżoną decyzję (w roku 2019 zostało zaskarżonych 9 decyzji, z których 6 zostało uchylonych przez SKO), a pozostałe przekazano do ponownego rozpatrzenia.
W roku 2020 mieszkańcy Miasta Biłgoraja nie złożyli żadnej skargi na akty wydane przez organy gminy.
Tryb przeprowadzania konsultacji społecznych określa uchwała Nr XX/114/12 Rady Miasta Biłgoraj z dnia 24.02.2012 roku w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami. W 2020 roku konsultacjom społecznym poddane zostały zagadnienia związane z wyborem przedsięwzięć do Planu Rozwoju Lokalnego i Planu Rozwoju Instytucjonalnego, w ramach aplikowania o dofinansowanie z Programu Rozwój Lokalny oraz koncepcja projektowa budowy ul. Narutowicza. Ponadto, z organizacjami pozarządowymi konsultowano zakres programu współpracy z NGO na 2021 rok.
W roku 2020 Gmina Miasto Biłgoraj była stroną 5 spraw sądowych z zakresu gospodarki przestrzennej (ustanowienie służebności drogi koniecznej, roszczenie o zapłatę odszkodowania za obniżenie wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem m.p.z.p. Biłgoraj – etap I, sprzeciw od wydanego orzeczenia dot. aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, stwierdzenie nabycia spadku, stwierdzenie nieważności części uchwały Nr IX/85/2019 Rady Miasta Biłgoraj z dnia 27.06.20019 roku), z których 2 zakończyły się wyrokiem, a 3 z nich pozostają nadal w toku. Natomiast z zakresu działania Referatu Finansowego, Gmina Miasto
63 Biłgoraj w roku 2020 była stroną, 5 spraw sadowych o zapłatę (4 sprawy dotyczyły opłaty za wieczyste użytkowanie, a 1 opłaty za najmowany lokal).
Ponadto, w toku postępowania były również sprawy sądowe związane z udzielaniem i wykorzystaniem dotacji dla przedszkoli prywatnych.
IX.1.4. Sprawy obywatelskie
IX.1.4.1. Działalność Urzędu Stanu Cywilnego
W 2020 roku Urząd Stanu Cywilnego w Biłgoraju zrealizował ponad 11 000 wniosków z zakresu aktów stanu cywilnego, ewidencji ludności i dowodów osobistych oraz około 15 000 operacji w systemach rejestrów państwowych.
Szczegółowy spis dokonanych czynności przedstawia poniższa tabela:
Lp. Rodzaj czynności Ilość
2020 2019
1. Sporządzenie aktu urodzenia, w tym: 512 582
a wpisanego na podstawie dokumentów zagranicznych 68 116
2. Sporządzenie aktu małżeństwa, w tym: 172 249
a wpisanego na podstawie dokumentów zagranicznych 13 24
b na podstawie protokołu zawarcia małżeństwa przed Kierownikiem USC
w siedzibie Urzędu 58 74
c na podstawie protokołu zawarcia małżeństwa przed Kierownikiem USC
po za siedzibą Urzędu 1 5
3. Sporządzenie aktu zgonu w tym: 673 599
a wpisanego na podstawie dokumentów zagranicznych 5 8
4. Przyjęcie oświadczenia o uznaniu ojcostwa 74 81
5. Przyjęcie pozostałych oświadczeń z zakresu stanu cywilnego 16 15 6. Uznawanie skuteczności na terenie RP orzeczeń organów państw obcych 2 2 7. Rozpatrzenie wniosku z zakresu ustawy o zmianie imienia i nazwiska 23 23 8. Wydanie zaświadczenia stwierdzającego, że zgodnie z prawem polskim
można zawrzeć małżeństwo za granicą 7 7
9. Wydanie zaświadczenia o stanie cywilnym 15 16
10. Wydanie zaświadczenia o braku okoliczności wyłączających zawarcie
małżeństwa wyznaniowego 103 151
11. Wydanie odpisów z Rejestru Stanu Cywilnego 5 732 7 008
12. Sporządzenie wzmianek dodatkowych w aktach stanu cywilnego 436 535 13. Sporządzenie przypisków przy aktach stanu cywilnego 2 803 2 805 14. Dokonanie migracji aktów do Rejestru Stanu Cywilnego 5 224 4 614 15. Wydanie zezwolenia na zawarcie małżeństwa przed upływem terminu od
złożenia zapewnienia 13 9
16. Przygotowanie wniosku o odznaczenie Medalem „Za Długoletnie Pożycie
Małżeńskie” 43 35
17. Usunięcie niezgodności w rejestrze PESEL 4 475 1 257
18. Nadanie numeru PESEL, w tym: 529 598
a po sporządzeniu aktu urodzenia 438 466
b przy składaniu wniosku o dowód osobisty 24 62
c przy zameldowaniu 67 70
19. Wydanie dowodu osobistego 1 297 1859
20. Unieważnienie dowodu osobistego 1 380 1 444
21. Przyjęcie zgłoszenia o utracie lub uszkodzeniu dowodu osobistego 150 175 22. Wydanie decyzji z zakresu działalności ewidencji ludności 13 19 23. Wydanie zaświadczenia z rejestru mieszkańców i rejestru PESEL 449 612 24. Rozpatrzenie wniosku o udostępnienie danych osobowych, w tym: 311 521
64
Lp. Rodzaj czynności Ilość
2020 2019
a z rejestrów ewidencji ludności i rejestru PESEL 299 497
b z rejestrów dowodów osobistych 12 24
25. Wydanie decyzji o odmowie wszczęcia postępowania o udostępnieniu
danych osobowych 9 9
26. Przemeldowane osoby na pobyt stały na terenie miasta 277 261
27. Zameldowanie osoby na pobyt stały spoza miasta 197 127
28. Zameldowanie osoby na pobyt czasowy 656 898
29. Wymeldowanie osoby z pobytu stałego 310 626
30. Wymeldowanie osoby z pobytu czasowego 73 76
Dane dotyczące stałych mieszkańców miasta
31. Liczba mieszkańców stałych, w tym: 25 905 26112
a w wieku przedprodukcyjnym (14 lat i mniej ) 4 515 3795
b w wieku produkcyjnym (15-64 lat ) 15 549 16607
c w wieku poprodukcyjnym 5 841 5710
32. Nowonarodzeni mieszkańcy 194 186
33. Zmarli mieszkańcy 288 240
Wybory Prezydenckie 2020
34. Mieszkańcy dopisani do spisu wyborców 257
35. Mieszkańcy skreśleni ze spisu (dopisani do spisów wyborców poza Biłgorajem), w tym:
1 507
a skreśleni w celu oddania głosu za granicą 507
36. Wydawanie zaświadczeń o prawie do głosowania poza miastem Biłgoraj 510 37. Mieszkańcy dopisani do spisu wyborców miasta Biłgoraja 257 38. Mieszkańcy dopisani do specjalnego obwodu głosowania 155
39. Mieszkańcy głosujący korespondencyjnie 157
40. Wydawanie pełnomocnictw o prawie do głosowania 29
41. Wprowadzenie danych do Rejestru Danych Kontaktowych 87
IX.2. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
W zakresie gospodarki komunalnej oraz ochrony środowiska Burmistrz Miasta Biłgoraja, zarówno w roku 2020 jak również w latach wcześniejszych, podejmował szereg działań służących zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców miasta Biłgoraja oraz służących poprawie jakości ich życia.
Do najważniejszych zadań własnych gminy w zakresie gospodarki komunalnej należały, w roku 2020, jak również w latach poprzednich: zaopatrzenie w wodę, gaz, energię elektryczną i cieplną, utrzymanie dróg gminnych, utrzymanie zieleni miejskiej, odprowadzanie ścieków, utylizacja odpadów oraz utrzymanie cmentarzy komunalnych.
Zadania z zakresu gospodarki komunalnej oraz ochrony środowiska realizowały następujące komórki organizacyjne Urzędu Miasta Biłgoraja: Referat Gospodarki Komunalnej i Referat Planowania i Realizacji Inwestycji oraz jednostki organizacyjne: Miejska Służba Drogowa w Biłgoraju; PGK Sp. z o.o. w Biłgoraju; BPEC Sp. z o.o. w Biłgoraju i TBS Sp. z o.o.
w Biłgoraju.
65 IX.2.1. Zaopatrzenie w wodę oraz odprowadzanie i oczyszczanie ścieków
Zaopatrzeniem mieszkańców w wodę oraz odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków zajmowała się spółka komunalna ze 100% udziałem Gminy Miasto Biłgoraj – Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Biłgoraju.
W roku 2020 Spółka sprzedała mieszkańcom miasta Biłgoraja 956 370,2 m3 wody (dla porównania w roku 2019 – 994 581 m3, a w roku 2018 - 1 001 575 m3). Natomiast w roku 2020 odebrano z terenu miasta Biłgoraja 1 147 906,3 m3 ścieków (w roku 2019 - 1 141 686 m3, a w roku 2018 - 1 131 315 m3).
W 2020 roku Spółka wydatkowała na realizację zadań inwestycyjnych i odtworzeniowych, w powyższym zakresie, kwotę 2 599 367,23 zł, w tym spłata pożyczek wraz z odsetkami – 975 212,95 zł (w roku 2019 - 2 634 611,93 zł netto). Źródłem finansowania były środki pochodzące z pożyczki z WFOŚiGW w Lublinie oraz środki własne. Szczegółowe informacje dotyczące prowadzonych w roku 2020 inwestycji przez Spółkę zawarto w pkt 7, rozdział VI.2., część VI niniejszego raportu.
Długość czynnej sieci wodociągowej na początek 2020 roku wynosiła 90,8 km, a na koniec roku – 93,4 km. W przypadku sieci kanalizacyjnej dane przedstawiają się następująco: 108,5 km na początek 2020 roku oraz 108,8 km na koniec roku. Dostęp do sieci wodociągowej w Biłgoraju posiada 99 % mieszkań. Natomiast dostęp do sieci kanalizacyjnej na dzień 31.12.2020 roku posiadało 98 % mieszkań. Na dzień 1.01.2020 roku istniało 4 585 przyłączy do sieci kanalizacyjnej, a na dzień 31.12.2020 roku było 4 613 przyłączy (w roku 2019 przyłączono do sieci 75 odbiorców).
W 2020 roku na terenie miasta Biłgoraja odnotowano 282 interwencje związane z awariami sieci sanitarnej miejskiej (w roku 2019 – 255). Usuwanie awarii na sieci kanalizacji sanitarnej polegało przede wszystkim na likwidacji zatorów w kanałach sieci sanitarnej oraz przywróceniu sprawności przepompowni ścieków. Aby ograniczyć ilość występowania awarii na sieci kanalizacyjnej, Spółka w 2020 roku dokonywała sprawdzania i czyszczenia metodą hydrodynamiczną odcinków sieci kanalizacji sanitarnej i przepompowni ścieków oraz rozbudowała istniejący monitoring przepompowni ścieków.
IX.2.2. Gospodarka odpadami komunalnymi
Systemem gospodarowania odpadów komunalnych objęto w roku 2020 wszystkie posesje zamieszkałe. Na dzień 31.12.2020 roku system gospodarowania odpadów komunalnych w Gminie Miasto Biłgoraj obejmował 20 323 osoby (na dzień 31.12.2019 – 20 578 osób, a na dzień 31.12.2018 roku - 20 850 osób). Około 99,97 % właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Biłgoraja zadeklarowało prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów. Ponadto Gmina
66 Miasto Biłgoraj w roku 2020 prowadziła działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zgodnie z przyjętym regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Biłgoraja.
W trakcie roku 2020 przedstawiciele Straży Miejskiej w Biłgoraju wraz z innymi pracownikami Urzędu Miasta prowadzili kontrole gospodarstw domowych pod względem prawidłowej segregacji odpadów komunalnych.
W 2020 roku stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od osoby wynosiła 19 zł (w roku 2019 - 12,50 zł), jeżeli odpady były zbierane i odbierane w sposób selektywny, a 38 zł od osoby (w roku 2019 - 25 zł), jeżeli odpady nie były zbierane i odbierane w sposób selektywny.
Z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za cały rok 2020 naliczono należności w wysokości 4 774 186,26 zł (w roku 2019 - 3 308 403,98 zł, a w roku 2018 - 2 935 857,84 zł), a wpływy do budżetu miasta z tego tytułu wyniosły 4 420 709,63 zł (w roku 2019 - 3 082 297,72 zł, a w roku 2018 - 2 731 551,21 zł). Należność pozostała do zapłaty łącznie z odsetkami za zwłokę wynosiła na dzień 31.12.2020 roku 376 593,32 zł , w tym należność główna – 275 818,30 zł (na 31.12.2019 roku – 230 792,14 zł, a na 31.12.2018 roku - 208 984,23 zł) i obejmuje 12 ratę, której termin płatności upłynął 15.01.2021 roku. Całkowite zadłużenie z tytułu ww. opłaty za lata 2013 – 2020 wynosiło 104 575,05 zł i wzrosło w stosunku do roku 2019 o 47 211,16 zł (zadłużenie za lata 2013 – 2019 wynosiło 57 363,89 zł).
Wydatki związane z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami w roku 2020 wynosiły łącznie 5 282 839,19 zł (w roku 2019 - 3 254 885,78 zł, a w roku 2018 - 2 922 520,29 zł) i obejmowały:
1) koszty odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców, na podstawie przetargu nieograniczonego – 4 562 155,31 zł (w roku 2019 - 2 898 633,60 zł, a w roku 2018 - 2 690 612,64 zł),
2) koszty prowadzenia PSZOK – 542 611,71 zł (w roku 2019 - 180 143,09 zł, a w roku 2018 - 46 656,00 zł),
3) koszty obsługi administracyjnej systemu, tj. wynagrodzenia pracowników, utrzymanie systemu informatycznego i zakup sprzętu komputerowego – 170 966,87 zł (w roku 2019 - 168 334,77 zł, a w roku 2018 - 157 821,84 zł),
4) koszty kampanii edukacyjno – informacyjnych – 3 904,12 zł (w roku 2019 - 7 774,32 zł, a w roku 2018 - 4 845,20 zł),
5) odbiór i zagospodarowanie odpadów medycznych – 3 201,18 zł.
67 Na podstawie uchwały Nr XII/101/15 Rady Miasta Biłgoraj z dnia 29.12.2015 roku w sprawie zwolnienia w opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują rodziny wielodzietne posiadające Kartę Dużej Rodziny, Burmistrz Miasta Biłgoraja dokonał zwolnienia w opłatach na łączną kwotę 29 056 zł (w roku 2019 - 19 193,75 zł, a w roku 2018 – 16 390 zł).
Właściciele nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne zobowiązani byli do zawarcia umów na odbiór odpadów komunalnych z przedsiębiorcą odbierającym odpady komunalne, który jest wpisany do rejestru działalności regulowanej.
Powyższe usługi na terenie miasta Biłgoraja świadczyło:
1) Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Biłgoraju ul. Łąkowa 13, które w roku 2020 zawarło 43 umowy cywilnoprawne z właścicielami nieruchomości niezamieszkałych na odbiór odpadów. Łącznie Spółka na dzień 31.12.2020 posiadała z tego tytułu 771 zawartych umów (na dzień 31.12.2019 roku – 881),
2) Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. w Rzeszowie, Biuro w Biłgoraju, ul. Poniatowskiego 44, które na dzień 31.12.2020 roku posiadało 75 zawartych umów cywilnoprawnych z właścicielami nieruchomości niezamieszkałych na odbiór odpadów,
3) KOMA Lublin Sp. z o.o. ul. Mełgiewska 11E, 20-209 Lublin, które na dzień 31.12.2020 roku posiadało 1 zawartą umowę cywilnoprawną z właścicielami nieruchomości niezamieszkałych na odbiór odpadów.
Wykonanie usług polegających na odbiorze odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców z terenu miasta Biłgoraja i ich zagospodarowanie we wskazanych w „Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego” instalacji przetwarzania odpadów, realizowało PGK Sp. z o.o. w Biłgoraju, na podstawie umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego. Odbiór odpadów jest prowadzony w systemie kontenerowo – pojemnikowym z nieruchomości o zabudowie wielorodzinnej, a pojemnikowo - workowym z nieruchomości o zabudowie jednorodzinnej. Spółka w roku 2020 na inwestycje realizowane przez Zakład Ochrony Środowiska wydatkowała kwotę 3 269 003,39 zł, w tym na spłatę pożyczek wraz z odsetkami - 2 059 414,13 zł. W roku 2019 wydatkowano kwotę 10 431 356,23 zł.
W roku 2020 na terenie miasta Biłgoraja odebrano i zebrano następujące masy odpadów komunalnych:
68
Lp. Wyszczególnienie Ilość zebranych odpadów (Mg)
z nieruchomości
wielkogabarytowe 124,936 19,880 212,020 356,836 480,754 188,206
f pozostałe odpady,
w tym: 934,911 238,649 60,236 1 233,796 409,05 437,484
- niebezpieczne: 16,233 ― 15,218 31,451 28,116 23,331
Ilość zebranych i odebranych odpadów komunalnych z terenu miasta Biłgoraja w roku 2020 obrazują poniższe wykresy:
W roku 2020 PGK Sp. z o.o. w Biłgoraju zakończyła wieloletni projekt pod nazwą
„Dostosowanie Zakładów Zagospodarowania Odpadów w Województwie Lubelskim do
0 2000 4000
Ilość odpadów [Mg]
Ilość odpadów w 2020 roku
odpady zmieszane odpady objęte zbiórką selektywną
2500
Ilość odpadów odebranych i zebranych z terenu miasta w 2020 roku
69 wymagań dla RIPOK” w ramach RPO Województwa Lubelskiego 2014 – 2020. Projekt realizowany był w partnerstwie siedmiu firm komunalnych z terenu województwa lubelskiego.
69 wymagań dla RIPOK” w ramach RPO Województwa Lubelskiego 2014 – 2020. Projekt realizowany był w partnerstwie siedmiu firm komunalnych z terenu województwa lubelskiego.