1.1. Podstawy prawne działania Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
1. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ornecie zwany dalej „Ośrodkiem” jest gminną jednostką organizacyjną utworzony do realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej
2. Ośrodek działa na podstawie:
1) Uchwały Nr X/40/90 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Ornecie z dnia 26 kwietnia 1990 roku w sprawie utworzenia Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ornecie,
2) Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018r. , poz 1508 z póź.
zm.),
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2017.2077 j.t z póź.
zm.),
4) ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. Z 2018. poz. 994 z póź.
zm.).
5) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018r. Poz.2220 j.t.) 6) ustawy z dnia 4 kwietnia 2014r. o ustaleniu i wypłacie dla opiekunów (Dz. U. z 2017r. poz.
2092)
7) ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( Dz.U. z 2018.554 j.t. Z póź. zm.)
8) ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz.U.
z 2018. poz.998. j.t. )
9) ustawy z 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz. U. z 2018r. poz.
2134 z późn. zm)
10) ustawy z dnia29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z 2005 r.(Dz. U. z 2015r. poz. 1390 z późn. zm)
11) Ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 roku o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Z 2018r. Poz 1878 t,j)
12) ustawy z dnia z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2018r. poz. 1510),
13) uchwały nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. w sprawie ustanowienia programu osłonowego w oparciu o wieloletni rządowy program „Posiłek w szkole i w domu”
na lata 2019 – 2023 ( M.P.2018.1007),
14) ustawy z dnia 24 stycznia 1991 roku o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2018.276 j.t.),
15) ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U. z 2018r. poz. 106 z późn. zm. ),
16. ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach ( Dz. U. z 2018.0.1. 2084 z póź. zm.).
17) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2018r.450 j.t.),
18) ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 650 z poźn. zm.)
19) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2018r. poz. 1265 j.t.)
20) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2018r. poz..2137. j.t.),
21) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomani (Dz. U. 2018 , poz. 1030 z późn. zm.).
22) innych przepisów prawnych nakładających obowiązki i uprawnienia na Ośrodek, 23) Statutu Ośrodka
24) uchwał Rady Miejskiej w Ornecie,
25) porozumień zawartych z organami administracji rządowej i innymi podmiotami w celu wykonywania innych zadań gminy z zakresu pomocy społecznej.
Ważnym dokumentem stanowiącym podstawę podejmowanych działań w zakresie pomocy społecznej jest strategia rozwiązywania problemów społecznych, której opracowanie i realizacja należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. W dniu 27 kwietnia 2016 r. Rada Miejska w Ornecie przyjęła uchwałą Nr BRM.0007.19.2016 Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Orneta na lata 20016-2025.
1.2 Struktura organizacyjna Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
Na dzień 31 grudnia 2018 r. wewnętrzny podział organizacyjny przedstawiał się następująco:
W skład Ośrodka wchodzą:
1. Dział Finansowo-Księgowy;
2. Dział Pomocy Środowiskowej;
3. Dział Aktywizacji Społeczno Zawodowej - KIS 4. Dział Administracyjno – Biurowy, Analiz i Informatyki;
5. Dział Świadczeń Rodzinnych, Alimentacyjnych i Wychowawczych 6. Dział Pomocy Półstacjonarnej.
7. Dział Obsługi
W Ośrodku istnieją kierownicze i samodzielne stanowiska pracy:
1) Dyrektor i Zastępca Dyrektora 2) Główny Księgowy,
3) Referent ds. administracyjnych ( kadrowa ,kasjer ).
4) Referent ds. księgowych 5) Informatyk
6) Stanowisko ośmiu pracowników socjalnych – obsługa rejonów.
7) Stanowisko jednego pracownika socjalnego – obsługa usług opiekuńczych
8) Klub Integracji Społecznej – 2 stanowiska finansowane z programu RPOWiM : pracownik socjalny i psycholog – praca przy realizacji 2 projektów z Europejskiego Funduszu Społecznego
9) 2 Asystentów rodziny -1 1/2 etatu
10) Pedagog ½ etatu w świetlicy socjoterapeutycznej 11) Inspektor ds. świadczeń rodzinnych
12) Podinspektor ds. świadczeń rodzinnych 13) Inspektor ds. świadczeń alimentacyjnych
14) 2 stanowiska samodzielny referent ds. świadczenia wychowawczego – 2 etaty 15) Sekretarka
16) Stanowisko opiekunki domowej – 1/2 etatu.
17) Stanowisko pomocy kuchennej – 1/2 etatu 18) Kierowca- konserwator
19) Sprzątaczka
1.3 Zatrudnienie w Miejsko Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej
Na dzień 31 grudnia 2018 r. stan zatrudnienia pracowników wynosił 28 osób - 28 etatów.
Ponadto 8 osób w Dziale pomocy środowiskowej pracowało na umowę cywilno prawną:
Inne formy zatrudnienia w OPS poza umową o pracę:
1. Pielęgniarka neuropsychiatryczna – umowa zlecenie
2. Konsultant ds przeciwdziałania przemocy w rodzinie – umowa zlecenie 3. Psycholog Punkt Interwencji Kryzysowej- umowa zlecenie
4. Psycholog (Niebieska karta) – umowa zlecenie 5. Prawnik w MGOPS – umowa zlecenie
6. Wychowawca w świetlicy socjoterapeutycznej – umowa zlecenie 7. Dwóch opiekunów noclegowni w sezonie zimowym.
1.4 Kwalifikacje zawodowe i wykształcenie pracowników Ośrodka
Niezbędnym warunkiem prawidłowej realizacji zadań pomocy społecznej jest posiadanie dobrego zespołu pracowników wyposażonego w specjalistyczną wiedzę i doświadczenie. Ustawa o pomocy społecznej określa, kto może zostać pracownikiem socjalnym. Zgodnie z art. 116 ust. 1 może to być osoba, która posiada dyplom ukończenia kolegium pracowników służb społecznych lub ukończyła studia wyższe na kierunku praca socjalna, lub do dnia 31 grudnia 2013 r. ukończyła studia wyższe o specjalności przygotowującej do zawodu pracownika socjalnego na jednym z kierunków: pedagogika, pedagogika specjalna, politologia, polityka społeczna, psychologia, socjologia lub nauki o rodzinie.
Tabela nr 1: Poziom wykształcenia pracowników Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ornecie.
Lp. Poziom wykształcenie Liczba osób
wyższe 14
w tym licencjackie 4
w tym magisterskie 10
Średnie 4
Policealne 9
Zasadnicze zawodowe 0
Podstawowe 1
W ostatnich latach można obserwować stały wzrost liczby realizowanych przez pomoc społeczną zadań, co wiąże się z koniecznością stałego doskonalenia zawodowego, poszerzania posiadanej wiedzy i umiejętności. Rosnące wymagania w stosunku zarówno do pracowników socjalnych, jak i pracowników obsługi administracyjno - finansowej Ośrodka, zaowocowały wzrostem poziomu wykształcenia kadry w ostatnich latach. Wszyscy pracownicy socjalni z policealnym wykształceniem posiadają I stopień specjalizacji , jeden pracownik socjalny ukończył studia podyplomowe z zakresu socjoterapii oraz specjalizację II stopnia. Dwie pracownice socjalne ukończyły studia podyplomowe o kierunkach: pierwsza mediacje i negocjacje, druga zarządzanie i administracja. Asystentka rodziny posiada studia podyplomowe z zakresu oligofrenopedagogiki.
Pracownicy Ośrodka w 2018 r. uczestniczyli w różnego rodzaju kursach, szkoleniach, konferencjach oraz seminariach organizowanych przez firmy zewnętrzne, a także przez Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Ogółem w ubiegłym roku 28 pracowników wzięło udział w 23 szkoleniach zewnętrznych plus 28 pracowników w szkoleniu wewnętrznym. Przeprowadzone szkolenia obejmowały swoim zakresem między innymi następujące tematy:
1. Narada w UW - Funkcjonowanie ośrodków pomocy społecznej w obszarach: interwencji kryzysowej, bezdomności, mieszkań chronionych.
2. Ogólnopolska Konferencja dotycząca rozwoju usług dla starzejącego się społeczeństwa.
3. Usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz pomoc poszkodowanym i jednostkom samorządu terytorialnego – kluczowe problemy.
4. Terapia skoncentrowana na rozwiązaniach.
5. Narkomania i dopalacze w kontekście procedury Niebieskiej Karty.
6. Urząd Woj. - „Czyste powietrze”
7. Programy rządowe w obszarze polityki społecznej.
8. Praktyczne aspekty wdrażania RODO w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej.
9. Zarządzanie zespołem – zarządzanie motywacją, ocena i motywacja pracowników.
10. „Gruźlica – choroba która nie pozwala o sobie zapomnieć”
11. „Jak poskromić swojego Gremlina” o zarządzaniu motywacją.
12. Wszyscy pracownicy wewnętrzne szkolenie z ochrony danych osobowych.
13. Zamówienia publiczne do 30 tys. Euro w obliczu najnowszych zmian, procedura RODO.
14. Prawo zam. pub. I zasada konkurencyjności w ramach realizacji projektów z RPOWM.
15. Zarządzanie finansami przy realizacji projektów.
16. Inwentaryzacja z uwzględnieniem zmian w jednostkach samorządowych.
17. Świadczenia Rodzinne -Nowelizacje
18. Świadczenia Rodzinne 2018 -Aktualne problemy, nowelizacje.
19. Świadczenia Alimentacyjne 2018-Nowelizacje-Aktualne problemy.
20. „Ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci oraz ustawa „Dobry start”
21. Najnowsze zmiany w świadczeniach wychowawczych(500+),
22. Bieżące problemy w zakresie gospodarki finansowej, rachunkowości i sprawozdawczości w jednostkach pomocy społecznej.
23. Rozliczanie i księgowanie wydatków w projektach RPOWM.