Świadczenia rodzinne są przyznawane na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.
o świadczeniach rodzinnych. Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ornecie realizuje zadania w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadanie zlecone gminie z zakresu administracji rządowej. System świadczeń rodzinnych jest wsparciem dla rodzin gorzej usytuowanych w wychowaniu dziecka (dzieci) oraz w sytuacji, kiedy w rodzinie znajduje się osoba niepełnosprawna wymagająca opieki i pomocy.
Świadczeniami rodzinnymi są:
1. zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu: urodzenia dziecka; opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego; samotnego wychowania dziecka;
wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej; kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego; rozpoczęcia roku szkolnego; podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania;
2. świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy,
3. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka.
4.
Świadczenie rodzicielskie.Zasiłek rodzinny ma na celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka. Prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku przysługuje:
1 rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka, 2 opiekunowi faktycznemu dziecka,
3 osobie uczącej się,
jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 674 zł,w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 764zł
Zasiłek rodzinny przysługuje ww. osobom do ukończenia przez dziecko:
18 roku życia lub nauki w szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia, albo
24 roku życia, jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności.
Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie:
- 95,00 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia;
- 124,00zł na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia;
- 135,00zł na dziecko w wieku powyżej 18 roku życia do ukończenia 24 roku życia,
Świadczenia rodzinne w 2018r. pobierały 1019 rodziny. Wydanych zostało 1015 decyzji, w tym odmownych – 67
Tabela nr 8: Szczegółowe zestawienie wydatków na świadczenia rodzinne
Wydatki Liczba świadczeń
2017r. 2018r. 2017r. 2018r.
1. Zasiłki rodzinne 1 277 235,15 1 255 569,20 11 137 11 132 2. Dodatki do zasiłków
rodzinnych w tym z tytułu:
Urodzenia dziecka 63 389,43 67 391,86 73 108
3. Opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z
urlopu wychowawczego 65 778,85 55 903,40 170 145
4. Samotnego
wychowywania dziecka 134 388,34 126 513,67 677 673
5. Kształcenia i rehabilitacji
rodzinie wielodzietnej 137 834,75 130 631,75 1480 1409 9. Ogółem dodatki do
zasiłków(suma wierszy 2-8)
586 466,75 542 023,95 4 725 4 539
10. Zasiłki rodzinne wraz z
dodatkami(wiersz 1+9) 1 863 701,90 1 797 593,15 15 864 15 671
11. Zasiłki pielęgnacyjne 616 131 603 874 4 027 3 821
12. Świadczenie
pielęgnacyjne 727 219 838 992 518 568
13. Specjalny zasiłek
opiekuńczy 260 476 227 395 506 436
14. Ogółem świadczenia opiekuńcze( wiersz
11+14) 1 603 826 1 670 261 5 051 4 825
15. Jednorazowa zapomoga z tytułu
urodzenia dziecka 99 000 96 000 99 96
16 świadczenie rodzicielskie
475 935 518 621 541 590
17 RAZEM: 4 042 462,90 4 082 475,15 21 678 21 182
Na podstawie analizy powyższych danych należy stwierdzić, że w 2018r w porównaniu z rokiem 2017
liczba wypłaconych zasiłków rodzinnych jest porównywalna ponieważ o 5 zasiłków rodzinnych zostało mniej wypłaconych. W 2018r w stosunku do 2017r nastąpił wzrost liczby świadczeń pielęgnacyjnych o 50. Wynika to z tego że w drugiej połowie roku nastąpił znaczny wzrost osób składających wnioski o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego przez osoby pobierające do tej pory zasiłek dla opiekuna lub specjalny zasiłek opiekuńczy w związku z opieką nad rodzicami posiadającymi znaczny stopień niepełnosprawności. Wnioski te przez tutejszy Ośrodek były rozpatrywane negatywnie w oparciu o art. 17 ust. 1b mówiący, że:
świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała:
1) nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub
2) w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia.
Po złożeniu odwołań do Samorządowego Kolegium Odwoławczego klienci ubiegający się o świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad członkiem rodziny u których powstała niepełnosprawność po 25 roku życia otrzymują wnioskowane świadczenia w oparciu o wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21-10-2014r sygn.akt K 38/13, który nie uchylił wyżej cytowanego przepisu jednak w treści uzasadnienia swojego orzeczenia wskazał, że przepis ten jest niekonstytucyjny.
Tabela nr 9: Szczegółowe zestawienie wydatków na ubezpieczenie emerytalno rentowe i zdrowotne
Wydatki Liczba świadczeń
2017 2018 2017 2018
Składka na ubezpieczenie emerytalne i rentowe
216 749 215 212 816 754
Składka na ubezpieczenie
zdrowotne 65 407 57 729 778 613
Składka na ubezpieczenie emerytalne i rentowe opłacane do KRUS
2 842 3 258 32 36
Za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne oraz za osoby pobierające specjalny zasiłek opiekuńczy opłacane są składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne oraz specjalny zasiłek opiekuńczy opłacane są także składki na ubezpieczenie zdrowotne .
Ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 poz 567) celem ustawy była realizacja wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 5 grudnia 2013 r. (sygn. akt K 27/13), w którym Trybunał Konstytucyjny uznał, że art. 11 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. poz. 1548) jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Wydatki na zasiłek dla opiekuna obrazuje tabela nr 10
2017 2018
Zasiłek dla opiekuna
Wydatki Liczba
świadczeń Wydatki Liczba
świadczeń
183612 356 119483 227
Odsetki od zasiłku dla
opiekuna - - -
-Składki
emerytalno-rentowe 24632 175 12976 92
składki zdrowotne 8658 185 5555 116
Wydatki na wypłatę zasiłku dla opiekuna znacząco spadły w 2018r w stosunku do 2017r. i wypłaty zasiłków dla opiekuna będą miały tendencję spadkową ponieważ ustawa nie przewiduje nowych świadczeniobiorców tego zasiłku.
Tutejszy Ośrodek realizuje Ustawę z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin
„Za życiem „ (Dz. U z 2016 poz.1860)
Od 1 stycznia 2017 r., z tytułu urodzenia się żywego dziecka z ciężkim i nieodwracalnym upośle-dzeniem albo nieuleczalną chorobą zagrażającą życiu, przysługuje prawo do jednorazowego świadczenia w wysokości 4000 zł, przyznawanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 4 listo-pada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz. U. z 2016, poz. 1860 z późn.
zm.).
Wydatki na wsparcie kobiet w ciąży i rodzin ,, Za życiem”
Wydatki na wsparcie kobiet w ciąży i ro-dzin ,, Za życiem”
2017 2018
Wydatek Liczba świadczeń Wydatek Liczba świadczeń
4000 1 8000 2