G. Programy społeczne
3. Program przeciwdziałania narkomanii
Do zadań własnych gminy należy przeciwdziałanie narkomanii, które realizowane jest między innymi przez działalność informacyjną, edukacyjną i zapobiegawczą, a także w zakresie ograniczania szkód zdrowotnych i społecznych.
Gmina ma obowiązek uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii co roku. Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii są środki finansowe pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Rocznie planowane są wydatki związane z realizacją programu w kwocie 1 000,00 złotych.
W ramach tego programu w roku 2018 sfinansowano działania mające na celu podniesienie świadomości wśród uczniów starszych klas podstawowych oraz uczniów gimnazjum w zakresie zapobiegania i konsekwencji używania narkotyków. Działania te miały formę prelekcji, spektakli edukacyjnych i zakupu ulotek informacyjnych.
111 4. Inne programy realizowane przez GOPS
a. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie wskazuje, że do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Gminny system przeciwdziałania przemocy w rodzinie tworzy sześć filarów:
1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej;
2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie;
3. Zespół Interdyscyplinarny;
4. Procedura Niebieskiej Karty;
5. Wymiar Sprawiedliwości;
6. inne instytucje świadczące interdyscyplinarną pomoc.
System ten zapewnia sprawną komunikację i wzajemne wspieranie się podmiotów w działaniach zmierzających w kierunku przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Czynności na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie podejmowane są w szczególności w ramach pracy w zespole interdyscyplinarnym.
Zespół interdyscyplinarny tworzy grupa specjalistów z różnych instytucji, łącząca swoją wiedzę i umiejętności oraz możliwości wynikające z działalności instytucji, którą reprezentują, podejmują współpracę i skoordynowane działania mające na celu niesienie pomocy pokrzywdzonym i przeciwdziałania zjawisku przemocy.
Zespół Interdyscyplinarny działa w oparciu o procedurę „Niebieskiej Karty”. Jest to procedura polegająca na rozpoznaniu zaburzeń życia rodzinnego, wywołanych nadużywaniem alkoholu i stosowaniem przemocy, ułożenie planu pomocy oraz podjęcie działań interwencyjnych.
Tabela nr 45. Działania Zespołu Interdyscyplinarnego w latach 2015-2018
Działania Zespołu 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok
Liczba posiedzeń Zespołu Interdyscyplinarnego
4 5 5 9
Liczba pism skierowanych do prokuratury
0 2 1 3
Liczba pism skierowanych do sądu 2 0 0 0
Liczba pism skierowanych do GKPiRPA 2 3 1 3
Liczba Niebieskich Kart wpływających do Zespołu
Źródło: Dane Urzędu Gminy Rychtal
112 b. ŚWIADCZENIA RODZINNE
System świadczeń rodzinnych skierowany jest do rodzin, które nie są w stanie zabezpieczyć potrzeb związanych z ponoszeniem wydatków na utrzymanie dzieci.
Świadczenia te zgodnie z ustawą z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, obejmują:
1. zasiłki rodzinne oraz dodatki do zasiłków rodzinnych z tytułu:
a) urodzenia dziecka,
b) opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, c) samotnego wychowywania dziecka,
d) wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, e) kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, f) rozpoczęcia roku szkolnego,
g) podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania.
2. świadczenia opiekuńcze tj. zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek opiekuńczy oraz świadczenie pielęgnacyjne;
3. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka;
4. świadczenie rodzicielskie.
Ponadto, od 2014 roku zostało wprowadzone świadczenie, którym jest zasiłek dla opiekuna. Zasiłek dla opiekuna przysługuje na podstawie ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Ustawa weszła w życie w dniu 15 maja 2014 r. Zasiłek dla opiekunów przysługuje osobie, jeżeli decyzja o przyznaniu jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw z dniem 1 lipca 2013 r. Prawo do tego świadczenia nie jest uzależnione od kryterium dochodowego.
Zasiłki rodzinne oraz dodatki do zasiłku wynikające z ustawy o świadczeniach rodzinnych uzależnione są zarówno od ilości złożonych wniosków jak i progu dochodowego określonego w wyżej wymienionej ustawie. Zwiększenie wysokości płacy minimalnej z połączeniem braku weryfikacji kryterium dochodowego powoduje spadek pobieranych świadczeń.
Szczegółowe wydatki poniesione przez Ośrodek w zakresie wypłacanych świadczeń rodzinnych oraz ilość świadczeń przedstawiają poniższe wykresy.
Wykres 69. Struktura wydatków na zasiłki rodzinne wraz z dodatkami w latach 2015-2018
113 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 70. Ilość rodzin które pobierały zasiłki rodzinne wraz z dodatkami w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres nr 71. Struktura wydatków na jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia się dziecka (dodatek przy zasiłku rodzinnym) w latach 2015-2018
0,00 zł 100 000,00 zł 200 000,00 zł 300 000,00 zł 400 000,00 zł 500 000,00 zł 600 000,00 zł 700 000,00 zł
rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018
kwota 559 518,00 zł 669 820,00 zł 687 126,00 zł 624 885,00 zł
Kwota świadczeń w złotych
Zasiłki rodzinne wraz dodatkami
0 50 100 150 200 250
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
Liczba 174 187 180 212
liczba rodzin
Zasiłki rodzinne wraz z dodatkami
114 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 72. Ilość rodzin które pobierały jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia się dziecka (dodatek przy zasiłku rodzinnym) w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu 0,00 zł
2 000,00 zł 4 000,00 zł 6 000,00 zł 8 000,00 zł 10 000,00 zł 12 000,00 zł 14 000,00 zł 16 000,00 zł 18 000,00 zł
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
kwota 18 000,00 zł 17 326,00 zł 13 317,00 zł 14 000,00 zł
kwota świadczeń w złotych
Jednorazoway dodatek z tytułu uroodzenia się dziecka (dodatek prz zasiłku rodzinnym)
0 5 10 15 20 25 30 35
rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018
Liczba 18 32 21 14
Liczba rodzin
Jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia się dziecka
(dodatek przy zasiłku rodzinnym)
115 Wykres 73. Liczba świadczeń przyznanych w latach 2015 - 2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 74. Struktura wydatków poniesionych na jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia się dziecka w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Zasiłki pielęgnacyjne oraz świadczenia pielęgnacyjne uzależnione są od ilości wydanych orzeczeń o stopniu niepełnosprawności przez Powiatowy zespól ds. Orzekania o niepełnosprawności, działający przy Powiatowym Centrum Pomocy w Kępnie.
Szczegółowe wydatki poniesione przez Ośrodek w zakresie wypłacanych świadczeń pielęgnacyjnych i zasiłków pielęgnacyjnych oraz ilość świadczeń i zasiłków przedstawiają poniższe wykresy.
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
liczba 34 37 34 30
Liczba świadczeń
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka
0,00 zł 5 000,00 zł 10 000,00 zł 15 000,00 zł 20 000,00 zł 25 000,00 zł 30 000,00 zł 35 000,00 zł 40 000,00 zł
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
kwota 34 000,00 zł 37 000,00 zł 34 000,00 zł 30 000,00 zł
Kwota świadczeń w złotych
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia
się dziecka
116 Wykres 75. Liczba świadczeń pielęgnacyjnych przyznanych w latach 2015 - 2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 76. Struktura wydatków na świadczenie pielęgnacyjne w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu 0
20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 rok 2018
liczba 190 158 158 191
Liczba świadczeń
Świadczenia pielegnacyjne
0,00 zł 50 000,00 zł 100 000,00 zł 150 000,00 zł 200 000,00 zł 250 000,00 zł 300 000,00 zł
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
kwota 224 760,00 zł 205 400,00 zł 221 362,00 zł 282 036,00 zł
Kwota świadczeń w złotych
Świadczenie pielęgnacyjne
117 Wykres 77. Liczba świadczeń przyznanych w latach 2015 - 2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 78. Struktura wydatków na zasiłek pielęgnacyjny w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Specjalny zasiłek opiekuńczy wynika z ustawy oświadczeniach rodzinnych i jest odpowiednikiem zasiłku dla opiekuna a jego przyznanie uwarunkowane jest od sytuacji materialno-bytowej wnioskujących osób oraz stopień orzeczonej niepełnosprawności wobec osoby której wniosek dotyczy.
940 960 980 1000 1020 1040 1060 1080 1100
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
liczba 1089 994 1023 1045
Liczba świadczeń
Zasiłek pielęgnacyjny
140 000,00 zł 145 000,00 zł 150 000,00 zł 155 000,00 zł 160 000,00 zł 165 000,00 zł 170 000,00 zł
Rok 2015 rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
kwota 166 617,00 zł 152 082,00 zł 156 519,00 zł 165 101,00 zł
Kwota świadczeń w złotych
Zasiłki pielęgnacyjne
118 Wykres 79. Liczba świadczeń przyznanych w latach 2015 - 2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 80. Struktura wydatków na specjalny zasiłek opiekuńczy w latach 2015-2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wyraźna tendencja spadkowa zasiłku dla opiekuna spowodowana jest wygaszaniem świadczeń z tego tytułu. Nie ma możliwości składania nowych wniosków.
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
liczba 25 32 37 25
Liczba świadczeń
Specjalny zasiłek opiekuńczy
0,00 zł 2 000,00 zł 4 000,00 zł 6 000,00 zł 8 000,00 zł 10 000,00 zł 12 000,00 zł 14 000,00 zł 16 000,00 zł 18 000,00 zł 20 000,00 zł
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
kwota 13 000,00 zł 16 640,00 zł 19 240,00 zł 12 898,00 zł
Kwota świadczeń w złotych
Specjalny zasiłek opiekuńczy
119 Wykres 81. Liczba świadczeń przyznanych w latach 2015 - 2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu Wykres 82. Struktura wydatków na specjalny zasiłek opiekuńczy w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Świadczenie rodzicielskie uzależnione jest od ilości osób pozostających bez możliwości pobierania zasiłku macierzyńskiego z ZUS lub KRUS.
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
liczba 73 52 45 24
Liczba świadczeń
Zasiłek dla opiekuna
0,00 zł 5 000,00 zł 10 000,00 zł 15 000,00 zł 20 000,00 zł 25 000,00 zł 30 000,00 zł 35 000,00 zł 40 000,00 zł
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
kwota 37 960,00 zł 27 040,00 zł 22 981,00 zł 12 880,00 zł
Kwota świadczeń w złotych
Zasiłek dla opiekuna
120 Wykres 83. Liczba świadczeń przyznanych w latach 2015 - 2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 84. Struktura wydatków poniesionych na świadczenie rodzicielskie w latach 2015-2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu 0
20 40 60 80 100 120
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
liczba 0 120 86 75
Liczba świadczeń
Świadczenie rodzicielskie
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
Kwota 0 112 450,00 zł 78 032,00 zł 69 163,00 zł
Kwota świadczeń w złotych
Świadczenie rodzicielskie
121 c. FUNDUSZ ALIMENTACYJNY
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednakże nie wyższej niż 500,00 zł miesięcznie. Przyznanie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego uzależnione jest od spełnienia kryterium dochodowego. Świadczenia te przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725,00 zł.
Do świadczenia z funduszu alimentacyjnego ma prawo osoba uprawniona do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeżeli egzekucja okazała się bezskuteczna.
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia przez nią 18 roku życia albo w przypadku, gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności - bezterminowo.
Szczegółowe wydatki poniesione przez Ośrodek w zakresie wypłacanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz ilość świadczeń przedstawiają poniższe wykresy.
Wykres 85. Ilość osób które pobierały świadczenia z funduszu alimentacyjnego w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu 0
5 10 15 20
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
liczba 17 16 17 13
Liczba osób
Świadczenia z funduszu
alimentacyjnego
122 Wykres 86. Ilość rodzin które pobierały świadczeni z funduszu alimentacyjnego w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 87. Struktura wydatków poniesionych na świadczenia z funduszu alimentacyjnego w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Liczba osób korzystających z tych świadczeń od kilku lat utrzymuje się na stałym poziomie.
d. KARTA DUŻEJ RODZINY
Również od miesiąca maja 2014 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Rychtalu realizuje Kartę Dużej Rodziny. Ogólnopolska Karta Dużej Rodziny oferuje system zniżek i dodatkowych uprawnień dla rodzin 3+ zarówno w instytucjach publicznych, jak i w firmach prywatnych. Jej posiadacze mają
0 2 4 6 8 10 12 14
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
liczba 13 13 13 9
Liczba rodzin
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego
0,00 zł 10 000,00 zł 20 000,00 zł 30 000,00 zł 40 000,00 zł 50 000,00 zł 60 000,00 zł 70 000,00 zł 80 000,00 zł 90 000,00 zł 100 000,00 zł
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
kwota 97 690,00 zł 97 100,00 zł 94 100,00 zł 79 950,00 zł
Kwota świadczeń w złotych
Świadczenie z funduszu alimentacyjnego
123 możliwość tańszego korzystania z ofert instytucji kultury, ośrodków rekreacyjnych czy księgarni na terenie całego kraju. Posiadanie karty ułatwia dużym rodzinom dostęp do rekreacji oraz obniża koszty codziennego życia. W praktyce Karta Dużej Rodziny zapewnia zniżki przy zakupie jedzenia i kosmetyków, odzieży i obuwia, książek, zabawek oraz paliwa. Obniża także koszty rachunku za usługi telekomunikacyjne czy bankowe. Pozwala na tańsze przejazdy pociągami i komunikacją publiczną w wybranych miejscowościach.
Poniższy wykres przedstawia ilość wydanych kart w latach 2015-2018.
Wykres 88. Ilość wydanych kart
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
e. USTAWA „ZA ŻYCIEM”
W miesiącu marcu 2017 roku do działu świadczeń rodzinnych przekazano część zadań wynikających z ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”. Dotyczy wypłaty jednorazowego świadczenia w kwocie 4 000,00 zł. O jednorazowe świadczenie mogą się starać osoby w ciągu jednego roku od dnia narodzin które przedłożą odpowiednie zaświadczenie lekarskie dokumentujące ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu. Jednorazowe świadczenia przysługuje bez względu na dochód.
W ramach realizacji części zadań ustawy „Za życiem” w roku 2017 przyznano i wypłacono jedno świadczenie na łączną kwotę 4 000,00 zł.
0 10 20 30 40 50 60 70
rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018
Liczba 65 33 40 37
Liczba wydanych kart
Karta Dużej Rodziny
124 f. ŚWIADCZENIE WYCHOWAWCZE (Program Rodzina 500+)
Od 1 kwietnia 2016 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Rychtalu realizuje nowe zadania wynikające z ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Program Rodzina 500+.
W ramach Programu wypłacane jest świadczenie wychowawcze, które ma na celu częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym z opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych.
Wysokość świadczenia wychowawczego wynosi 500 zł m-nie na dziecko w rodzinie. Świadczenie wychowawcze przysługuje na pierwsze dziecko jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800,00 zł, a w przypadku, w którym członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne, jeżeli dochód w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 1.200 zł. Świadczenie wychowawcze na drugie i kolejne dzieci nie jest uzależnione od wysokości dochodu uzyskanego przez rodzinę.
Szczegółowe wydatki poniesione w zakresie wypłacanych świadczeń wychowawczych przedstawiają poniższe wykresy.
Wykres 89. Liczba rodzin korzystających ze świadczeń wychowawczych w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu 0
50 100 150 200 250 300
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
liczba 0 288 295 253
Liczba rodzin
Świadczenia wychowawcze
125 Wykres 90. przedstawia kwoty wypłaconych świadczeń wychowawczych w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Spadek świadczeń wychowawczych w roku 2018 spowodowany jest wzrostem minimalnej płacy krajowej, co w konsekwencji doprowadzenie do przekroczenia kryterium dochodowego na pierwsze dziecko przez część rodzin, które wcześniej pobierały te świadczenia.
g. PROGRAM „DOBRY START” (300 DLA UCZNIA)
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Rychtalu od 1 lipca 2018 r. jest także realizatorem zadania związanego z przyznaniem i wypłacaniem 300 zł z tytułu jednorazowego wsparcia dla wszystkich uczniów rozpoczynających rok szkolny.
Świadczenie „Dobry start” przysługuje raz w roku na rozpoczynające rok szkolny dzieci do ukończenia 20 roku życia. Dzieci niepełnosprawne uczące się w szkole otrzymają je do ukończenia przez nie 24 roku życia. Świadczenie „dobry start” przysługuje wyłącznie dzieciom uczącym się w szkole, a szkoła w rozumieniu przepisów rozporządzenia oznacza szkołę podstawową, dotychczasowe gimnazjum, szkołę ponadpodstawową i dotychczasową szkołę ponadgimnazjalną, z wyjątkiem szkoły policealnej i szkoły dla dorosłych, szkołę artystyczną, w której jest realizowany obowiązek szkolny lub nauki, a także młodzieżowy ośrodek socjoterapii, specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy, specjalny ośrodek wychowawczy, ośrodek rewalidacyjno-wychowawczy.
Program nie obejmuje dzieci realizujących przygotowanie przedszkolne ani w przedszkolu, ani w tzw.
"zerówce" prowadzonej w szkole. Nie obejmuje także studentów, uczniów szkół policealnych i uczniów szkół dla dorosłych.
0,00 zł 500 000,00 zł 1 000 000,00 zł 1 500 000,00 zł 2 000 000,00 zł 2 500 000,00 zł 3 000 000,00 zł
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
kwota 0,00 zł 2 456 000,00 2 766 447,00 2 606 783,00
Kwota świadczeń w złotych
Świadczenia wychowawcze
126 Wykres 91. Liczba wypłaconych świadczeń z programu „Dobry start” w latach 2015-2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 92. Kwota wypłaconych świadczeń z programu „Dobry start” w latach 2015-2018.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu 0
50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018
liczba 0 0 0 462
Liczba świadczeń
Program "Dobry Start"
0,00 zł 20 000,00 zł 40 000,00 zł 60 000,00 zł 80 000,00 zł 100 000,00 zł 120 000,00 zł 140 000,00 zł
Rok 2015
Rok 2016
Rok 2017
Rok 2018 kwota 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 138 600,00
Kwota świadczeń w złotych
Program "Dobry Start"
127 STRUKTURA WYDATKÓW GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W RYCHTALU
Tabela 46. Struktura wydatków GOPS lata 2015-2018 wg źródeł finansowania
Rok Zlecone Udział w
Źródło: Dane Urzędu Gminy Rychtal
W strukturze wydatków Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w latach 2015-2018 zgodnie z zamieszczoną powyżej tabelą dominowały wydatki na zadania zlecone. Wartość wydatków na zadania zlecone radykalnie wzrosła w roku 2016 kiedy rozpoczęła się realizacja programu świadczeń wychowawczych potocznie nazywana ,,programem 500+”. Wartość wypłaconych świadczeń wychowawczych, świadczeń rodzinnych, dodatków energetycznych, składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne od świadczeniobiorców jak również koszty obsługi związane z wydawaniem kart dużej rodziny w 2018 roku to kwota 4 172 175,68 złotych stanowiąca 84 % ogółu wydatków . Procent udziału w ogólnych wydatkach jeśli chodzi o zadania zlecone od roku 2016 ustabilizował się na poziomie 84-86 punktów procentowych.
Dotacje na dofinansowanie zadań własnych obejmują dopłaty na zasiłki okresowe, zasiłki stałe, dożywianie i utrzymanie ośrodka pomocy. Choć wartość ich sukcesywnie rośnie to rosnąca wartość ogólna wydatków powoduje że nie zmienia się ich procentowy wskaźnik udziału i ukształtował się od roku 2016 na poziomie 2% .
Tendencję wzrostową można zaobserwować również w ilości środków własnych wydawanych na ogólnie pojętą pomoc społeczną, i choć procentowe udziały jak w przypadku dotacji na dofinansowanie do zadań własnych stał się na pozór stabilny to kwoty te z roku na rok sukcesywnie rosną. Bardzo duży udział w wydatkach ze środków własnych mają środki na opłacenie pobytu w domach pomocy osób starszych, samotnych i chorych w tym chorych psychicznie, którym rodzina nie jest wstanie zagwarantować opieki. Wydatki tego rodzaju są zadaniami własnymi gminy wynikającymi ustawy o pomocy społecznej. Wartość tych wydatków w roku 2018 osiągnęła 35 % wartości wydanych środków własnych.
Wysokość poszczególnych wydatków jak i ich udział wartościowy i udział procentowy obrazują wykresy zamieszczone poniżej.
128 Wykres 93. Wydatki Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w latach 2015-2018
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu
Wykres 94. Udział procentowy poszczególnych rodzajów wydatków według źródeł finansowania
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Rychtalu 0,00 zł
500 000,00 zł 1 000 000,00 zł 1 500 000,00 zł 2 000 000,00 zł 2 500 000,00 zł 3 000 000,00 zł 3 500 000,00 zł 4 000 000,00 zł 4 500 000,00 zł
2015 2016 2017 2018
Wydatki Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w latach 2015-2018
zlecone
dofinansownie do zadań własnych
środkiwłasne
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2015 2016 2017 2018
Udział procentowy poszczególnych rodzajów wydaków według żródeł finansowania
środki własne
dofinansownie do zadań własnych
zlecone
129
H. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi
Celem głównym realizacji programów współpracy z organizacjami pozarządowymi jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą a organizacjami, służącego zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
Cele szczegółowe:
Zwiększenie aktywności społeczności lokalnej;
Upowszechnienie kultury fizycznej i sportu;
Integracja społeczności lokalnej poprzez organizowanie wydarzeń kulturalnych, regionalnych i edukacyjnych;
Wsparcie dla organizacji pozarządowych i innych podmiotów służące ich rozwojowi lepszemu przygotowaniu do współpracy z Gminą w zakresie realizacji zadań publicznych i dla osiągnięcia ważnych celów społecznych
Corocznie na przełomie października odbywają się konsultację społeczne, w których za pomocą pisemnych formularzy składają opinię co do przedstawionego projektu na dany rok, zakładanych celów oraz sposobu realizacji programu. Urząd Gminy prowadzi bezpośrednią współpracę z organizacjami, która w szczególności polega na:
a) przygotowaniu, prowadzeniu konkursów dla organizacji na realizację zadań publicznych;
b) sporządzeniu sprawozdań ze współpracy z organizacjami;
c) podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami;
d) konsultacjami z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego w sferze dotyczących zadań statutowych organizacji pozarządowych.
130 Wykres 95. Środki przeznaczone na organizacje pozarządowe (małe projekty)
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Rychtal
Jak widać na podanym wykresie występuje tendencja mieszana co do rozdysponowanych środków w latach 2014-2018. W latach 2015 i 2017 mamy spadek wykorzystania środków, w pozostałych latach można zauważyć trend rosnący, w roku 2018 zostały wykorzystane wszystkie środki przeznaczone na dany cel.
Aktywność obywatelska (jednostki OSP)
Na terenie Gminy Rychtal działa pięć jednostek Ochotniczych straży pożarnych w tym: OSP Rychtal, OSP Wielki Buczek, OSP Drożki, OSP Proszów oraz OSP Krzyżowniki.
Do głównych celów i zadań OSP należą:
prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie w tym zakresie z Państwową Strażą Pożarną, organami samorządowymi i innymi podmiotami,
udział w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów, zagrożeń ekologicznych związanych z ochroną środowiska, wypadków oraz innych klęsk i zdarzeń,
informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz sposobach ochrony przed nimi,
upowszechnianie, w szczególności wśród członków, kultury fizycznej i sportu oraz prowadzenia działalności kulturalnej i oświatowej,
wykonywanie zadań wynikających z przepisów o ochronie przeciwpożarowej,
zł10 000,00 zł10 000,00 zł10 000,00 zł10 000,00 zł10 000,00
5 500,00
3 200,00
7 600,00
3 200,00
10 000,00
zł0,00 zł2 000,00 zł4 000,00 zł6 000,00 zł8 000,00 zł10 000,00 zł12 000,00
2014 2015 2016 2017 2018
Środki przeznaczone na organizacje pozarządowe (małe projekty)
Plan Wykonanie
131
działania na rzecz ochrony środowiska,
wspomaganie rozwoju społeczności lokalnych na własnym terenie,
wykonywanie innych zadań określonych w statucie OSP,
występy na zawodach sportowo-pożarniczych.
Przy ochotniczych strażach pożarnych powoływane są również Młodzieżowe Drużyny Pożarnicze (MDP), które stanowią w pewnym sensie przyszłe kadrowe zaplecze każdej jednostki. Młodzieżowa drużyna pożarnicza jest integralną częścią składową danej jednostki OSP. Osoby działające w takiej drużynie poznają zasady funkcjonowania ochrony przeciwpożarowej w Polsce, zapoznają się ze sprzętem będącym na wyposażeniu danej OSP, uczą się zachowania w sytuacjach niecodziennych, od najmłodszych lat wyrabiają w sobie poczucie odpowiedzialności, uczą się opanowania, dyscypliny, a także podnoszą swoją sprawność fizyczną poprzez udział w zawodach sportowo-pożarniczych.
Ochotnicze straże pożarne zajmują się również szeroko rozumianą działalnością kulturalną i wychowawczą. W wielu jednostkach powstały sekcje sportowe, izby tradycji, a także z OSP współpracuje wiele lokalnych stowarzyszeń o różnych zainteresowaniach. Niektóre jednostki OSP zajmują się szkoleniami z zakresu pierwszej pomocy, są organami prowadzącymi miejscowe szkoły, przejęte po zlikwidowanych szkołach gminnych.
Tabela 47. Dane finansowe na lata 2014-2018
Rok 2014 Plan Koszty
Dotacje celowe z budżetu 13 000,00 zł 12 563,00 zł
Rożne wydatki 7 400,00 zł 6 281,35 zł
Ubezpieczenie społeczne 640,00 zł 210,43 zł
Wynagrodzenie bezosobowe 14 500,00 zł 13 830,00 zł
Zakup materiałów i wyposażenia 35 093,00 zł 35 092,84 zł
Zakup energii 13 093,00 zł 9 085,03 zł
Zakup usług remontowych 6 700,00 zł 6 645,66 zł
Zakup usług zdrowotnych 2 100,00 zł 2 085,00 zł
Zakup usług pozostałych 7 940,00 zł 7 241,33 zł
Opłaty telekomunikacyjne 411,00 zł 382,59 zł
Różne opłaty i składki 7 560,00 zł 7 557,83 zł
Wydatki inwestycyjne 13 284,00 zł 12 215,71 zł
Wydatki inwestycyjne 13 284,00 zł 12 215,71 zł