Zgodnie z regulacją ustawową (art. 169), przyjęcie kandydata na studia może nastąpić na podstawie wyników postępowania rekrutacyjnego oraz na podstawie złożenia kom-pletu dokumentów w przypadku, gdy wstęp na studia wyższe jest wolny. Nadto, przyję-cie w poczet studentów może nastąpić przez przeniesienie studenta z innej uczelni, w tym także zagranicznej, za zgodą kierownika podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni przyjmującej wyrażoną w drodze decyzji. Postępowanie rekrutacyjne ma cha-rakter konkursowy.
Szczegółowe zasady i tryb rekrutacji na I rok studiów określają uchwały Senatu Uniwersytetu Wrocławskiego. Aktualnie obowiązująca w Uczelni uchwała Nr 59/2014
I. Postanowienia ogólne
w sprawie zasad i trybu rekrutacji na I rok studiów w Uniwersytecie Wrocławskim roz-poczynających się w roku akademickim 2015/2016 zawiera przepisy szczegółowo okre-ślające zasady i tryb rekrutacji na I rok studiów jednolitych magisterskich, studiów pierwszego stopnia (licencjackich, inżynierskich) oraz studiów drugiego stopnia (magi-sterskich), prowadzonych w formie studiów stacjonarnych i niestacjonarnych (zaocz-nych, wieczorowych). Kandydat na studia, który jest zainteresowany ofertą dydaktyczną Uczelni, powinien w pierwszej kolejności zapoznać się z obowiązującą uchwałą Senatu w sprawie zasad i trybu rekrutacji i zweryfikować, czy spełnia warunki rekrutacji w Uczelni. Rejestracja na studia odbywa się od kilku już lat wyłącznie w formie elektro-nicznej w systemie Internetowej Rejestracji Kandydatów (IRK) dostępnym na stronie internetowej www.irka.uni.wroc.pl. Dopiero po ogłoszeniu list rankingowych komisje rekrutacyjne przyjmują dokumenty w formie papierowej. W UWr, zgodnie z przedmio-tową uchwałą, postępowanie rekrutacyjne przeprowadzają wydziałowe komisje rekruta-cyjne oraz Uczelniana Komisja Rekrutacyjna (§ 3 uchwały). Komisji rekrutarekruta-cyjnej nie powołuje się w przypadku, gdy wstęp na studia jest wolny. Decyzję w sprawie przyjęcia na studia podejmuje wówczas dziekan wydziału na podstawie złożenia kompletu doku-mentów (§ 5 uchwały). Zarówno decyzja komisji rekrutacyjnej, jak i decyzja dziekana jest zaskarżalna odwołaniem odpowiednio do Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej i Rek-tora, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji (art. 169 ust. 12 i 13 PSW).
W orzecznictwie sądowym i nauce prawa istnieje już pełna zgodność co do tego, że rozstrzygnięcie właściwego organu szkoły wyższej o przyjęciu lub nieprzyjęciu na I rok studiów jest decyzją administracyjną w rozumieniu KPA. Przyjęcie w poczet użyt-kowników zakładu publicznego, jakim jest uniwersytet, następuje w drodze aktu upo-ważnionego organu zakładu w formie decyzji administracyjnej. Kandydat, który nie został przyjęty na studia, może złożyć odwołanie od decyzji o nieprzyjęciu na studia. Również kandydat, który otrzymał decyzję o przyjęciu na studia, ma prawo wniesienia odwołania od decyzji. Uczelniana Komisja Rekrutacyjna (w przypadku odwołania od decyzji komisji rekrutacyjnej) bądź Rektor (w przypadku odwołania od decyzji dzieka-na) zobowiązani są wówczas zbadać, czy istnieją przesłanki do uwzględnienia odwoła-nia, określone w art. 169 ust. 14 PSW, a zatem, czy naruszono warunki i tryb rekrutacji na studia. Podstawą zmiany decyzji może być jedynie naruszenie warunków i trybu re-krutacji na studia. W odwołaniu należy wskazać, w jaki sposób wydający decyzję o nie-przyjęciu bądź nie-przyjęciu naruszył obowiązujące zasady rekrutacji. [JAM]
VI. Z przepisu § 1 ust. 3 Regulaminu wynika zagadnienie, które może budzić kon-trowersje (por. w tym zakresie uwagi dotyczące roty ślubowania). Pojawia się pytanie: czy przyszły student może odmówić złożenia ślubowania z uzasadnionych powodów? Czy np. powołanie się na swój światopogląd może uniemożliwić studentowi złożenie
32
Regulamin studiów w Uniwersytecie Wrocławskim. Komentarz
ślubowania? Skoro § 1 ust. 3 Regulaminu stanowi, iż nabycie praw studenta następuje m.in. z chwilą złożenia ślubowania, to jego niezłożenie uniemożliwia przyjęcie danego kandydata w poczet studentów UWr. [MS]
VII. W ustępie 3 § 1 Regulaminu mowa jest także o chwili, w której zakwalifiko-wany kandydat na studia staje się studentem UWr. Chwilą tą jest immatrykulacja i zło-żenie ślubowania przed Rektorem lub dziekanem. Jak już wcześniej wspomniano, w art. 2 ust. 1 pkt 19 PSW ustawodawca zdefiniował pojęcie immatrykulacji, którą jest akt przyjęcia w poczet studentów.
Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia w sprawie dokumentacji przebiegu studiów już po zakończeniu immatrykulacji student, jak wskazuje Regulamin, otrzymuje legity-mację studencką oraz indeks, jeżeli dany wydział przewiduje dokumentację przebiegu studiów w indeksie. Uregulowanie to w nieco zmienionej formie zostało przyjęte w dal-szej części § 1 ust. 3 Regulaminu. Wynika ono z faktu, iż w § 1 ust. 11 uprawniono rady wydziałów do rezygnacji z dokumentacji przebiegu studiów w indeksach na rzecz USOS. W związku z tym w trakcie immatrykulacji osoby pragnące podjąć studia otrzymują wy-łącznie legitymacje studenckie.
Mimo iż w obecnym porządku prawnym indeks nie jest obowiązkowo wydawany studentowi, zasadne pozostaje przyjęcie, iż jest on, oprócz legitymacji studenckiej, jed-nym z dwóch podstawowych dokumentów poświadczających przynależność do wspól-noty studenckiej. Warto również dodać, iż zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 6 przywołanego wyżej rozporządzenia student otrzymujący jeden lub oba dokumenty jest zobowiązany do po-kwitowania ich odbioru, które jest przechowywane w jego aktach. [JMr]
VIII. Przyjęcie w poczet studentów UWr jest zdarzeniem powodującym powsta-nie specyficznej zależności typu zakład–użytkownik. Uniwersytet jest zakładem admini-stracyjnym, powołanym do wykonywania zadań publicznych i uprawnionym do nawią-zywania stosunków administracyjnoprawnych. Z chwilą immatrykulacji i złożenia ślubowania kandydat zostaje przyjęty w poczet studentów uczelni i staje się podmiotem praw przysługujących użytkownikowi danego zakładu, wynikających z przepisów po-wszechnie obowiązujących oraz z aktów wewnątrzzakładowych, oraz podmiotem, na który nałożone są obowiązki obciążające użytkowników danego zakładu (zob. uchwała NSA z dnia 13 października 2003 r., OPS 5/03, Legalis nr 60999). Moment immatryku-lacji połączonej ze złożeniem ślubowania następującej treści: „Wstępując do wspólnoty akademickiej Uniwersytetu Wrocławskiego ślubuję uroczyście: – zdobywać wiedzę i umiejętności, – postępować zgodnie z prawem, tradycją i dobrymi obyczajami akade-mickimi, – dbać o dobre imię Uniwersytetu Wrocławskiego i godność studenta” (por. także § 120 Statutu) – jest chwilą, w której osoba nabywa prawa studenta. Kandydat, który nie stawił się na immatrykulację, tych praw studenta nie nabywa. Kandydatów,
I. Postanowienia ogólne
którzy z uzasadnionych przyczyn nie stawili się na tę uroczystość, dziekan może dopu-ścić do immatrykulacji dodatkowej. Może mieć ona formę uproszczoną złożenia na ręce dziekana, w wyznaczonym przezeń miejscu i czasie, ślubowania potwierdzonego pisem-nym aktem (§ 3 załącznika nr 5 do Statutu). [JAM]
IX. W zdaniu trzecim § 1 ust. 3 Regulaminu mowa jest o indeksie, który stanowi własność studenta, co jest konsekwencją regulacji pomieszczonej w § 10 ust. 1 rozpo-rządzenia w sprawie dokumentacji przebiegu studiów. Regulacja ta jest dość istotna, przyjęcie bowiem innego rozwiązania skutkowałoby powstaniem dodatkowego obo-wiązku po stronie studenta i administracji uczelni. Mianowicie w sytuacji, gdy dana osoba przerywa studia, byłaby zobowiązana do zwrotu tego dokumentu, a uczelnia do odnotowania stosownej zmiany w rejestrze wydanych indeksów i legitymacji studenc-kich, o których mowa w § 6 ust. 5 przywołanego rozporządzenia. [JMr]
X. Tradycyjne indeksy jeszcze do niedawna były oprócz legitymacji studenckiej