WYZWANIE POLSKIEJ POLITYKI MIEJSKIEJ”
(Toruń, 10 maja 2010 r.)
stawiciele władz jednostek samorządu terytorialnego z województwa kujawsko-pomorskiego oraz pracownicy, którzy w praktyce muszą zmagać się z problemami braku rozwiązań ustawowych.
Uroczystego otwarcia konferencji dokonali Dziekan Wydziału Politologii i Stu-diów Międzynarodowych UMK prof. dr hab. Roman Bäcker oraz Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego Piotr Całbecki.
Wykład inauguracyjny wygłosił gość specjalny konferencji, prof. dr hab. Ernest Knosala (Uniwersytet Śląski), który był przewodniczącym śląskiej grupy przygo-towującej na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji projekt tzw.
ustawy metropolitalnej. Swoje wystąpienie zatytułowane: „Metropolie w świetle projektów ustaw” poświęcił wskazaniu najważniejszych problemów występujących na obszarach metropolitalnych. W referacie przedstawione były także doświadcze-nia przy tworzeniu Górnośląskiego Związku Metropolitalnego, który tworzy 14 miast na prawach powiatu.
Z powodu problemów zdrowotnych nie mógł osobiście przybyć na konferencję prof. dr hab. Hubert Izdebski (Uniwersytet Warszawski). Temat jego wystąpienia brzmiał: „Dwadzieścia lat samorządu terytorialnego – potrzeba rozwiązania pro-blemu metropolii”. Za zgodą profesora, główne tezy wystąpienia odczytał mgr Mariusz Popławski.
Swoistą atrakcją tej konferencji była debata pomiędzy przedstawicielami naukowców oraz przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego. Prowa-dzącym debatę był mgr Robert Gawłowski. Dyskusja miała na celu wymianę informacji oraz wskazanie najważniejszych problemów, z jakimi spotykają się samorządowcy. Podczas rozmowy nie dało się nie zauważyć emocji, jakie towarzy-szą procesowi kształtowania metropolii.
Pierwszy panel zatytułowany był: „Metropolie w Polsce”. Pierwszym referentem podczas tej części konferencji był Adam Stańczyk z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego, który wygłosił przemówienie na temat
„Aglomeracja bydgosko-toruńska – wyzwanie polskiej polityki miejskiej”. Na podstawie przeprowadzonych przez jednostkę badań zwrócił uwagę na procesy demografi czne, które zachodzą w regionie, a także ich skutki, które będą miały decydujący wpływ na kształt polityki miejskiej regionu.
Kolejnym referentem był dr Bogdan Cybulski (prezes RIO we Wrocławiu), autor jednego z projektów ustaw metropolitalnych. Podczas swojego wystąpienia starał się odpowiedzieć na pytanie: czy ustawą należy tworzyć metropolie? Tematyka wystąpienia wpisywała się z debatę dotyczącą ustawy metropolitalnej, na ile
struk-tury metropolitalne funkcjonujące w ramach zasadniczego terytorialnego podziału państwa muszą być zinstytucjonalizowane.
Ostatnią referentką panelu była dr Marta Lackowska z Uniwersytetu Warszaw-skiego, której dysertacja na temat „Zarządzania obszarami metropolitalnymi w Polsce” wydana przez Wydawnictwo Uniwersytetu Warszawskiego w 2009 r.
została nagrodzona w konkursie „Samorządu Terytorialnego” na rozprawy doktor-skie poświęcone tematyce samorządowej. Temat wystąpienia brzmiał: „Siedem grzechów metropolitalnych”. Autorka wskazała błędy popełniane przez przedsta-wicieli władz samorządowych, które w rezultacie hamują rozwój tychże obszarów i utrudniają współpracę jednostkom samorządu terytorialnego.
W panelu pt.: „Metropolie w Europie i na świecie”, rozważano problemy metro-politalne w szerszym kontekście. Pierwsze wystąpienie miała w nim dr Katarzyna Kuć-Czajkowska z Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, która przedstawiła kryteria wyodrębniania metropolii. W referacie zaprezentowano w syntetyczny sposób kryteria, jakimi kierują się ustawodawcy podczas wyodrębniania metro-polii. Problematyka bardzo inspirująca w kontekście konieczności wyodrębnienia takich obszarów w Polsce.
Drugi referat w panelu wygłosiła dr Andżelika Mirska z Uniwersytetu Warszaw-skiego, która przedstawiła temat: „Region metropolitalny Berlin-Brandenburgia w systemie politycznym RFN” Wątkiem przewodnim wystąpienia były problemy stolicy Niemiec wynikające z podziału miasta, który utrwalił się podczas zimnej wojny.
Konferencję zamykało wystąpienie dr Łukasza Mikuły z Uniwersytetu Adama Mickiewicza w Poznaniu, który przedstawił referat na temat: „Zarządzanie obsza-rami metropolitalnymi: czego uczą nas doświadczenia zagraniczne i polskie?” Celem wystąpienia było zaprezentowanie podstawowych problemów politycznych, które powstawały podczas reform metropolitalnych w krajach Europy Zachodniej.
Zorganizowana z inicjatywy Katedry Systemu Politycznego RP WPiSM UMK konferencja to jedna z niewielu inicjatyw poświęconych wyłącznie tematyce metropolitalnej. Organizatorzy wyrażają nadzieję, że publikacja, która powstanie po konferencji będzie ważnym głosem w polskiej debacie metropolitalnej.
D
YSKUSJE ZWIĄZANE ZE zbliżającym się terminem, do którego Organizacja Narodów Zjednoczonych zakładała realizację ośmiu Milenijnych Celów Rozwoju, nieustannie się toczą. Kontrowersje dotyczące pomocy międzynarodowej, kiero-wanej do krajów Globalnego Południa, nasilają się, a organizacje pozarządowe, sygnalizujące nieprawidłowości w udzielaniu owej pomocy, zyskują sojuszników w środowiskach naukowych. Forum wymiany poglądów na temat nierówności społecznych i ekonomicznych w Afryce stała się konferencja „Problem bogactwa i biedy we współczesnej Afryce”, zorganizowana przez pracowników Instytutu Nauk Politycznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego.Ofi cjalnego otwarcia spotkania dokonali Dziekan Wydziału Nauk Społecznych prof. Andrzej Olubiński wraz z Dyrektorem Instytutu Nauk Politycznych prof.
Arkadiuszem Żukowskim. Obrady plenarne pozwoliły przybliżyć obraz i skalę problemu nierówności między krajami afrykańskimi a europejskimi oraz nierów-nomiernej dystrybucji dóbr w obrębie samej Afryki. Prof. Jan Milewski przedsta-wiał zagadnienie biedy w Afryce w szerokiej perspektywie czasowej, obejmującej 1000 lat, podczas gdy dr Małgorzata Szupejko, mgr Wiesława Bolimowska oraz prof. Tadeusz Iwiński prezentowali refl eksje odnośnie społeczno-kulturowych aspektów bogactwa i biedy we współczesnej Afryce. Przyczynkiem do rozważań, toczących się w kolejnych panelach, stało się wystąpienie prof. Marka Malinow-skiego, poruszającego zagadnienie perspektyw rozwoju społeczno-politycznego i ekonomicznego Afryki XXI w.
Pierwszą z sesji panelowych poświęcono ekonomicznym aspektom rozwoju kontynentu. Dr Marcin Wojciech Solarz omawiał kwestię Afryki wobec podziału