CZĘŚĆ I - UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
9. Potrzeby i możliwości rozwoju gminy
9.4. Bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę
9.4.1. Szacowana chłonność obszarów gminy Sawin
Powierzchnia terenów gminy Sawin przeznaczona pod nową zabudowę:
Lp. Oznaczenie Funkcja
1. MW Tereny zabudowy mieszkaniowej
wielorodzinnej 0,64 0 0
2. MN, ML,
MR Tereny zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej, letniskowej, zagrodowej 290,48 193,66 714,68 3. M Tereny zabudowy ośrodków wiejskich
4. U, UŁ, UK Tereny zabudowy usługowej,
komunikacyjnej, usług łączności 20,13 8,63 45,67
5. US Tereny sportu i rekreacji. 0,8 0,74 7,08
6. UT Tereny usług turystycznych. 1,1 3,03 86,39
7. P Tereny produkcyjne. 1,01 4,00 76,14
8. RPZ, PR Tereny produkcji rolnej 8,93 7,74 0,76
RAZEM 323,09 217,8 930,72
Źródło: Opracowanie własne.
Maksymalną wysokość zabudowy mieszkaniowej M ustalono na 2 kondygnacje nadziemne (średnio - 1,5 kondygnacji).
W studium zostały zapewnione następujące wartości powierzchni użytkowych:
Tereny zabudowy ośrodków wiejskich (M).
299,7 ha x 0,7 x 1,5 kondygnacja = 314,69 ha
Należy zauważyć, że tereny zabudowy tereny zabudowy ośrodków wiejskich (M), dopuszczają w swoich zapisach oprócz zabudowy mieszkalnej lokowania zabudowy usług nieuciążliwych oraz nieuciążliwej produkcji i rzemiosła, drobnej wytwórczości oraz usługi administracyjne, zdrowia, oświaty i kultu religijnego, usługi sportu i rekreacji, tereny zieleni
publicznej i izolacyjnej. W związku z powyższym dla powyższych terenów zabudowy wprowadzono wskaźnik korygujący wynoszący 40%.
W związku z powyższym:
Maksymalna całkowita powierzchnia użytkowa zabudowy mieszkaniowej i M wynosi:
299,7 ha x 0,7 x 2 kondygnacje x 0,6 = 251,75 ha
Minimalna całkowita maksymalna powierzchnia użytkowa mieszkaniowej M wynosi:
299,7 ha x 0,7 x 1 kondygnacja x 0,6 = 125,87 ha
Średnia całkowita maksymalna powierzchnia użytkowa mieszkaniowej M wynosi:
299,7 ha x 0,7 x 1,5 kondygnacja x 0,6 = 188,81 ha
Tereny przewidziane pod zabudowę mieszkaniową w wariancie maksymalnym mają na terenie gminy Sawin łączną wartość 251,75 ha pow. użytkowej, co przy zapotrzebowaniu na łączną powierzchnię użytkową zabudowy mieszkaniowej z liczbą ludności zgodną z końcem 2016 r. wynoszącą 200,65 ha jest wartością prawidłową przy założeniu dodatkowej rezerwy terenów pod zabudowę mieszkaniową w wielkości 25,5 %, co jest zgodne z zapisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r., czyli z uwzględnieniem niepewności inwestycyjnej w perspektywie 30 lat.
W związku z powyższym należy w miejscowych planach ograniczać wysokość zabudowy do 1,5 kondygnacji, jako bardziej efektywną, ekonomiczną i przyjazną.
Dla gminy Sawin przyjmuje się także, następujące dane dotyczące zabudowy usługowej i produkcyjnej:
Tereny usług (U)
Maksymalna całkowita powierzchnia użytkowa terenów usług (U) wynosi: 44,66 ha x 0,7 x 2 kondygnacje = 62,52 ha.
Minimalna całkowita powierzchnia użytkowa terenów usług (U) wynosi: 44,66 ha x 0,7 x 1 kondygnacja = 31,26 ha.
Średnia całkowita powierzchnia użytkowa terenów usługo (U), zgodnie z tendencjami zabudowy gminy zabudową o wysokości 1,5 kondygnacji, wynosi: 44,66 ha x 0,7 x 1,5 kondygnacja = 46,89 ha.
Tereny usług turystycznych (UT)
Maksymalna całkowita powierzchnia użytkowa terenów usług turystycznych (UT) wynosi:
36,21 ha x 0,7 x 2 kondygnacje = 50,69 ha.
Minimalna całkowita powierzchnia użytkowa terenów usług turystycznych (UT) wynosi:
36,21 ha x 0,7 x 1 kondygnacja = 25,35 ha.
Średnia całkowita powierzchnia użytkowa terenów usług turystycznych (UT), zgodnie z tendencjami zabudowy gminy zabudową o wysokości 1,5 kondygnacji, wynosi: 36,21 ha x 0,7 x 1,5 kondygnacja = 38,02 ha.
Tereny produkcyjne (P)
Maksymalna całkowita powierzchnia użytkowa terenów produkcyjnych (P) wynosi: 48,69 ha x 0,7 x 2 kondygnacja = 68,17 ha.
Minimalna całkowita powierzchnia użytkowa terenów produkcyjnych (P) wynosi: 48,69 ha x 0,7 x 1 kondygnacja = 34,08 ha.
Następujące wskaźniki warunkują planowanie usług publicznych w studium i miejscowych planach zostały ujęte w powyższym zestawieniu:
Oświata:
przedszkola - 0,90 m² powierzchni terenu na 1 mieszkańca;
szkoły podstawowe i gimnazja - 2,0 m² na 1 mieszkańca;
szkoły ponadpodstawowe – 4,3 m² na 1 mieszkańca;
Zdrowie i opieka społeczna:
żłobek – 0,14 m²;
placówka podstawowej służby zdrowia – 0,22 m² na 1 mieszkańca;
Kultura:
domy i ośrodki kultury – 0,1 m² na 1 mieszkańca;
biblioteki – 0,08 m² na 1 mieszkańca;
usługi ponadpodstawowe – 2 m² na 1 mieszkańca;;
Rekreacja i sport:
tereny zieleni wypoczynkowej i rekreacji ( w tym place zabaw i gier sportowych, parki, zieleńce) – 10 m² na 1 mieszkańca;
tereny sportu powszechnego (boiska, baseny, itp.) – 4 m² na 1 mieszkańca;
W chwili obecnej rezerwa terenowa wyznaczona w niniejszym studium pod nową zabudowę mieszkaniową, usługową oraz produkcyjną jest wystarczająca w perspektywie 30 lat oraz spełnia warunki wyznaczone w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r.
W celu podniesienia jakości życia należy dążyć do zwiększenia powierzchni użytkowej przypadającej na 1 mieszkańca oraz rozwijać sektor związany z usługami, w tym usług turystycznych oraz produkcją. Dopuszcza się wyznaczenie terenów związanych z usługami sportu i rekreacji.
Wariant maksimum zakłada przyrost powierzchni użytkowej, aczkolwiek przy obecnym stanie ekonomicznym, starzeniu się społeczności, końcem tendencji zamieszkiwania kilku pokoleń w jednym domostwie oraz wysokich kosztów utrzymania domów o dużej kubaturze należy wykluczyć budowanie budynków mieszkalnych o wysokości 2 kondygnacji. Budynki o takiej wysokości będą stanowiły niewielki odsetek inwestycji.
Na terenie gminy obszary o w pełni wykształconej zwartej strukturze
funkcjonalno-przestrzennej w granicach jednostki osadniczej są tożsame z terenami przeznaczonymi pod zabudowę w planach miejscowych. Zabudowa gminy Sawin realizowana jest na zasadzie uzupełnień struktury i kontynuację a nie wyodrębnianie nowych jednostek osadniczych.
Wśród uwarunkowań wynikających z potrzeb rozwoju gminy należy wymienić następujące czynniki:
1. Konieczność uzupełnienia na terenie gminy istniejącej zabudowy, w nawiązaniu do ulicowego charakteru obecnego budownictwa (zabudowa zwarta) lecz z zachowaniem otwarć widokowych i krajobrazowych oraz przeciwdziałanie rozproszeniu osadnictwa.
2. Należy dążyć do wzrostu powierzchni użytkowej przypadającej na 1 mieszkańca.
3. Słaby rozwój infrastruktury warunkuje konieczność rozbudowy zasilania w media, wodociągi i odprowadzania ścieków.
4. Należy dążyć do rozwoju i modernizacji rolnictwa w celu wzrostu gospodarczego oraz wzrostu standardów na terenie gminy.
5. Należy dążyć do poprawy struktury agrarnej (scalania użytków rolnych).
6. Należy dążyć do rozwoju produkcji i usług na terenie gminy w celu stworzenia nowych miejsc pracy.
7. Należy dążyć do rozwoju produkcji związanej z wydobyciem węgla.
Wśród uwarunkowań wynikających z możliwości rozwoju gminy należy wymienić:
1. Korzystne warunki rozwoju funkcji rolnej - użytki rolne stanowią najistotniejszy komponent walorów gminy i powinny być kształtowane w powiązaniu z produkcją rolną.
2. Dogodne warunki do rozwoju produkcji oraz wydobycia kopalin naturalnych, w tym węgla.
3. Aktywizowanie rozwoju produkcji, a także w związku z tym związany rozwój ekonomiczny gminy.
4. Rozwój handlu, usług oraz produkcji.
5. Promocja turystyczna w oparciu o unikatowe środowisko przyrodnicze oraz charakterystyczny produkt – truskawkę.
6. Rozwój terenów rekreacyjno – sportowych jako dopełnienie funkcji bytowych na terenie gminy.
7. Działania proekologiczne w sferze energetyki cieplnej.
Na podstawie wskaźników opisanych powyżej obliczono chłonność terenów gminy Sawin, wyrażoną w powierzchni użytkowej nowej zabudowy. Obliczenia przedstawia poniższa tabela:
Lp. Oznaczenie Funkcja
1 MW Tereny zabudowy mieszkaniowej
wielorodzinnej 0 0
2. M Tereny zabudowy ośrodków wiejskich 251,75 180,2
3. U, US, UT Tereny zabudowy usługowej 113,21 65,2
4. P Tereny zabudowy produkcyjnej,