1.9. Warunki i jakość życia mieszkańców
1.9.2. Warunki życia ludności
Tabela przedstawia dane z Głównego Urzędu Statystycznego, zgodnie ze stanem na koniec 2013 roku:
wyszczególnienie Liczba
placó-wek
Liczba od-działów
Liczba uczniów
Żłobki i kluby dziecięce 4 b.d 370
Przedszkola 35 141 3 116
Szkoły podstawowe (ze specjalnymi) 11 226 4 802
Szkoły gimnazjalne (w tym dla dorosłych)3 11 109 2 487
SZKOŁY PONADGIMNAZJALNE:
Zasadnicze Szkoły Zawodowe (ze specjalnymi) 9 43 939
Licea profilowane 1 1 25
Technika 8 85 2 153
Szkoły artystyczne 3 b.d 252
Licea ogólnokształcące 9 111 3 091
Licea ogólnokształcące dla dorosłych 9 47 1 549
Uzupełniające licea ogólnokształcące 6 6 106
SZKOLNICTWO POLICEALNE:
Szkoły policealne dla młodzieży (bez specjalnych) 2 8 169
Szkoły policealne dla dorosłych 20 137 3 295
Wychowaniem przedszkolnym w 2013 roku objętych było 3 116 dzieci, w 141 oddziałach znajdujących się w 35 placówkach. Dodatkowo działał jeden punkt przedszkolny oferujący 10 miejsc. Na jedno miejsce w placówce wychowania przedszkolnego przypadało w 2013 roku 0,87 dziecka w wieku 3-5 lat, co świadczy o tym, że oferta skierowana do dzieci młodszych przewyższa nieznacznie zapotrzebowanie.
Opieką nad dziećmi w wieku 6 m-cy do 3 lat zajmują się żłobki, z których większość, podobnie jak w przypadku przedszkoli, to placówki prywatne. Na terenie miasta Siedlce działa 1 żłobek miejski, dyspo-nujący 120 miejscami. W żłobkach prywatnych stworzono miejsce dla 254 dzieci. Łącznie w ciągu 2013 roku, w żłobkach przebywało 370 dzieci, co stanowi niecałe 14% dzieci w wieku do 3 lat.
3 Od 2017 roku szkoły gimnazjalne były stopniowo likwidowane i od 2020 roku nie istnieją. Dane informacyjnie.
67
W mieście Siedlce jest 12 szkół podstawowych (wliczając w to specjalne), oraz 3 niepubliczne, które są prowadzone przez Diecezję Siedlecką oraz Samodzielne Koło Terenowe Nr 161 Społecznego Towarzy-stwa Oświatowego. Oferta edukacyjna dla młodzieży gimnazjalnej obejmuje sieć dziesięciu gimnazjów4, z których 3 są jednostkami niepublicznymi. W Siedlcach znajduje się również jedno gimnazjum dla do-rosłych, w którym w 2013 oku uczyły się 24 osoby. Wybór szkół z zakresu kształcenia ponadgimnazjal-nego jest dosyć szeroki. Placówki te swoim działaniem obejmowały w 2013 roku 8 115 osób. W grupie tej była zarówno młodzież jak i osoby dorosłe. Szkoły policealne w cieszyły się największą popularnością wśród dorosłych (3 295 osób), a większość z tych placówek (15 z 20) to ośrodki niepubliczne.
Podsumowując sektor oświaty w mieście Siedlce należy podkreślić, iż jest on bardzo dobrze rozwinięty.
Świadczyć może o tym zarówno bogata oferta szkół publicznych jak i prywatnych, jak również wysoki współczynnik skolaryzacji. W przypadku szkoły podstawowej wynosił on w 2013 roku: 107,57, a dla gimnazjum aż 117,04. Tak wysokie wskaźniki świadczą o tym, że do siedleckich placówek uczęszczają także dzieci spoza granic miasta.
1.9.2.2. Szkolnictwo wyższe
Siedlce są prężnym ośrodkiem szkolnictwa wyższego. Funkcjonują tutaj dwie uczenie wyższe:
– Uniwersytet Przyrodniczo – Humanistyczny w Siedlcach oraz – Collegium Mazovia Innowacyjna Szkoła Wyższa.
Uniwersytet Przyrodniczo – Humanistyczny jest uczelnią publiczną o długiej historii. Powstał w 1969 roku jako Wyższa Szkoła Nauczycielska, której główną misją było kształcenie kadry pedagogicznej na potrzeby regionu. Od października 1999 roku funkcjonował pod nazwą Akademia Podlaska, a swoją obecna nazwę otrzymał w październiku 2010 roku, ostatecznie zmieniając swój charakter kształcenia.
Uniwersytet prowadzi studia na I, II oraz III stopniu kształcenia, zarówno w formie stacjonarnej jak i niestacjonarnej, dodatkowo rozszerzając swoją działalność o studia podyplomowe. Uczelnia stanowi istotny czynnik rozwoju miasta, ponieważ społeczność akademicka licząca około 10 tys. osób stanowi około 13% ludności całych Siedlec. Studenci kształceni są na ponad 20 kierunkach, oferowanych przez 4 wydziały: Wydział Humanistyczny, Wydział Nauk Ekonomicznych i Prawnych, Wydział Nauk Ścisłych oraz Wydział Przyrodniczy. Uczelnia ciesząc się niesłabnącym zainteresowaniem ciągle się rozwija i roz-budowuje bazę dydaktyczną. W latach 2002 – 2010 powstał budynki Wydziału Nauk Ścisłych i Wydziału Humanistycznego oraz gmach Biblioteki Głównej. Rozbudowie poddano zaplecze sportowo-rekreacyjne, tworząc: nowoczesną halę sportową z widownią, zadaszoną bieżnię, siłownie oraz salę gimnastyczną oraz aerobową. Uniwersytet dysponuje około 900 miejscami w 4 domach studenckich. Działalność Uczelni przyczyniła się do rewaloryzacji i przywrócenia dawnej świetności Pałacowi Ogińskich, którego właścicielem Uniwersytet jest od 2001 roku. Na chwilę obecną pałac stanowi siedzibę władz Uczelni oraz administracji, a także jest miejscem, w którym odbywają się konferencje naukowe.
Collegium Mazovia Innowacyjna Szkoła Wyższa jest niepubliczna uczelnią wyższą działającą na podsta-wie pozwolenia Ministra Edukacji Narodowej, wydanego w 1999 roku. Oferta edukacyjna obejmuje kie-runki kształcące, w trzech dziedzinach: ekonomii oraz naukach medycznych i technicznych. Jednostka zachęca do kształcenia osoby w wieku 50+ oraz studentów pochodzących z Rosji, Białorusi, Ukrainy i Mołdawii. Baza dydaktyczna uczelni obejmuje dwa budynki, mogące efektywnie kształcić około 2,5 tys.
studentów oraz dom akademicki. Szkoła Wyższa rozwinęła swój kampus w oparciu o budynki po Zakła-dach Przemysłu Dziewiarskiego Karo, przyczyniając się to restrukturyzacji tych terenów, dzięki czemu z mapy miasta zniknęła szpecącą ponad hektarowa powierzchnia poprzemysłowa. Uczelnia swoją pozycję w środowisku akademickim buduje w oparciu o liczbę studiujących, która w dotychczasowej historii przekroczyła 7 tys. osób, z czego 4 tys. stanowią absolwenci.
Wyżej wymienione ośrodki akademickie wraz z Wyższym Seminarium Duchownych im. Jana Pawła II Diecezji Siedleckiej oraz filią Papieskiego Wydziału Teologicznego współpracują ze sobą, o czym może
4 Dane aktualne na moment pozyskiwania danych wyjściowych i opracowywania projektu studium. Od 2017 roku szkoły gimnazjalne są stopniowo likwidowane i od roku 2020 funkcjonują wyłącznie 8-letnie szkoły podsta-wowe, 4-letnie licea ogólnokształcące i 5-letnie technika.
68
świadczyć założenie Unii Rektorów Uczelni Siedleckich. Mówiąc o Siedlcach należy podkreślić jego funk-cję jako istotnego ośrodka akademickiego zlokalizowanego w Polsce wschodniej. O czym świadczyć mogą studenci zarówno z województw: mazowieckiego, lubelskiego i podlaskiego jak i zza wschodniej granicy.
1.9.2.3. Sport i rekreacja
Infrastrukturę sportową miasta Siedlce stanowią dwa stadiony, hala sportowa, specjalistyczna hala do podnoszenia ciężarów, korty tenisowe, kryta pływalnia oraz sale gimnastyczne i boiska zlokalizowane przy szkołach. Miasto może poszczycić się nowoczesnym, przystosowanym do rozgrywania spotkań mię-dzynarodowych stadionem piłkarskim oddanym do użytku w 2011 roku. W 2013 roku ukończono bu-dowę Parku Wodnego Siedlce. W ciągu ostatnich lat miasto wzbogaciło się również o 6 boisk zbudowa-nych w ramach programu „Orlik”. Przy Siedleckim Ośrodku Sportu i Rekreacji od grudnia 2010 roku działa także zadaszone i zmodernizowane lodowisko. W okresie letnim, do dyspozycji mieszkańców jest skateplaza dla rolkarzy i deskorolkarzy.
W 2012 roku w mieście Siedlce, zgodnie z danymi z Głównego Urzędu Statystycznego, funkcjonowało 30 klubów sportowych i 102 sekcje sportowe, których członkami było 2 908 osób. Aktywnie sportem zajmowało się w ramach klubów 2 065 mężczyzn i 804 kobiety. Kadra trenerów, instruktorów oraz in-nych osób prowadzących zajęcia sportowe składała się z 175 osób.
Wśród najaktywniejszych stowarzyszeń i klubów sportowych należy wymienić: Miejski Klub Sportowy
"Pogoń", Miejski Klub Piłkarski "Pogoń", Wojewódzki Ludowy Klub Sportowy, Siedlecki Klub Koszykówki, Klub Przyjaciół Siatkówki Jadar Siedlce, Zarząd Miejski Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej, Ucz-niowski Klub Sportowy Ósemka, UczUcz-niowski Klub Sportowy "Rawa" oraz Powiatowy Szkolny Związek Sportowy.
Na koniec należy dodać, iż Siedlce są organizatorem licznych imprez sportowych o randze regionalnej, ogólnopolskiej, a także międzynarodowej. Do najważniejszych należą: mistrzostwa Polski oraz między-narodowe turnieje w podnoszeniu ciężarów i zapasach, ogólnopolskie turnieje w piłce nożnej, piłce siatkowej, koszykówce i lekkoatletyce. Niesłabnącą popularnością od lat cieszą się wyścigi kolarskie:
„Dookoła Mazowsza”, „Dookoła Podlasia”. Imprezy te przyczyniają się do promocji ruchu, ale także sta-nowią istotny element marketingu miasta na arenie krajowej i międzynarodowej.
1.9.2.4. Kultura
Oferta kulturalna oferowana mieszkańcom Siedlec jest dosyć bogata i różnorodna. Poniżej scharaktery-zowano poszczególne obiekty kulturalne zgodnie z danymi z Głównego Urzędu Statystycznego (stan na koniec 2014 roku) a także w oparciu o dane dostępne na stronie internetowej miasta Siedlce.
Na obszarze miasta Siedlce znajdują się dwa muzea (Muzeum Diecezjalne oraz Muzeum Regionalne), które łącznie odwiedziło około 17 tys. zwiedzających. Poza ekspozycjami muzealnymi jednostki te zor-ganizowały w 2014 roku 149 imprez oświatowych takich jak: lekcje i zajęcia, koncerty, prelekcje, spo-tkania, odczyty, imprezy plenerowe, seanse filmowe oraz sesje i seminaria naukowe.
Działalność muzeów uzupełniona jest programem świadczonym przez galerie sztuki. Na terenie miasta znajduje się pięć takich ośrodków:
– Galeria Fotografii FOKUS - reprezentująca prace mieszkańców Siedlec jak również zaproszonych twórców,
– Mała Galeria Sztuki – która organizuje wernisaże malarstwa, fotografii oraz rzeźby,
– Galeria „W Bramie” – prezentująca fotografię wielkoformatową w podświetlanych witrynach, – Galeria Akademicka,
– Galeria Szkolna „NEW ART”.
69
Ważnymi obiektami kultury w Siedlcach są kina, które w 2014 roku przyciągnęły przed ekrany prawie 290 tys. widzów. Na terenie Siedlec znajdują się dwa kina: NoveKino Siedlce i Kino Helios, które dyspo-nują łącznie 9 salami, będącymi w stanie pomieścić ponad 1 900 osób. Oba obiekty są przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych, w tym osób poruszających się na wózkach inwalidzkich.
W dyspozycji mieszkańców jest pięć bibliotek:
– Miejska Biblioteka Publiczna w Siedlcach wraz z pięcioma filiami, – Biblioteko Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego,
– Biblioteka Pedagogiczna, – Biblioteka Collegium Mazovia, – Archiwum Państwowe.
W Siedlcach funkcjonuje 5 domów i ośrodków kultury, z czego trzy należą do sektora prywatnego.
Instytucjami publicznymi są: Miejski Ośrodek Kultury w Siedlcach oraz Centrum Kultury i Sztuki im.
Andrzeja Meżeryckiego. Scena Teatralna Miasta Siedlce. Działalność powyższych jednostek (zarówno prywatnych jak i publicznych) przejawiała się w postaci imprez, których w 2014 roku odbyło się 667.
Uczestnikami imprez było prawie 160 tys. osób. Największą popularnością cieszyły się występny arty-stów i zespołów zawodowych oraz amatorskich.
Istotną rolę kulturalną pełnią kluby kultury. Miasto może poszczycić się działalnością siedmiu takich jednostek. Są nimi:
– Osiedlowy Klub Kultury „Rafa”, – Osiedlowy Klub Kultury „Lech”, – Spółdzielczy Klub Kultury „Trójka”,
– Uczelniany Ośrodek Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego, – Studencki Ośrodek Działań Kulturalnych „LIMES”,
– Klub Studencki „PeHa”.
Do Siedlczan skierowana jest także bogata oferta ze strony 38 zespołów artystycznych, w tym wokalnych i chóralnych (11 zespołów), teatralnych (9), muzycznych (8), tanecznych (8) oraz folklorystycznych (2).
Członkami powyższych zespołów i grup w 2014 roku było 3 709 osób, a największą popularnością cie-szyły się zespoły taneczne (263 członków). Równie ciekawa jest oferta 70 kół i klubów, pośród których znaleźć można: plastyczne, turystyczne i sportowo-rekreacyjne, taneczne, informatyczne oraz kluby se-niora. Łączna liczna członków kół i klubów wynosiła w 2014 roku 2 046 osób.
Ponadto na terenie miasta odbywają się liczne cykliczne imprezy kulturalne, muzyczne i rozrywkowe a także sportowe, popularyzujące różne dziedziny sportu i zdrowy tryb życia.
1.9.2.5. Ochrona zdrowia i opieka społeczna
W zakresie ochrony zdrowia, Siedlce są dosyć dobrze rozwinięte. W mieście funkcjonują trzy szpitale:
Mazowiecki Szpital Wojewódzki w Siedlcach, Szpital Miejski oraz Zakład Opiekuńczo-Leczniczy z Hospi-cjum Stacjonarnym prowadzone przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Siedlcach.
Mazowiecki Szpital Wojewódzki składa się z 16 oddziałów, z łączną liczbą łóżek wynoszącą 514, zaś Szpital Miejski tworzy 9 oddziałów i 231 łóżek dla pacjentów. Szpitale oferują również specjalistyczną ambulatoryjną opiekę zdrowotną świadczoną w przyszpitalnych przychodniach i poradniach.
W Siedlcach funkcjonuje sieć publicznych i niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej. Zgodnie z da-nymi z Głównego Urzędu Statystycznego na koniec 2013 roku w mieście działały 54 przychodnie, z czego 9 podlegało samorządowi terytorialnemu, zaś liczba aptek wynosiła 35. W porównaniu z rokiem 2010 widać wyraźny wzrost liczby tych placówek, co może świadczyć o ciągłym rozwijaniu sektora usług medycznych.
70
Miasto Siedlce oferuje pomoc społeczną poprzez działalność jednostek pomocy społecznej. Należą do niej:
– placówki opiekuńczo – wychowawcze: Dom Dziecka „Dom pod Kasztanami” (30 miejsc), Rodzinny Dom Dziecka Nr 1 (5 miejsc), Wioska Dziecięca SOS (86 miejsc),
– placówki opiekuńczo – wychowawcze wsparcia dziennego (wszystkie łącznie obejmują pomocą 123 dzieci),
– ośrodki wsparcia: Środowiskowy Dom Samopomocy, Noclegownia (łącznie 70 miejsc),
– inne jednostki organizacyjne: Dom Pomocy Społecznej „Dom nad Stawami” (100 miejsc), Ośrodek Adopcyjno – Opiekuńczy, Warsztat Terapii Zajęciowej (30 miejsc).
Analizując opiekę świadczoną przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Siedlcach na podstawie danych statystycznych z lat 2010-2013 należy zwrócić uwagę na fakt, iż wzrosła liczba gospodarstw domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej. Głównym powodem były bardzo niskie dochody uzyskiwane przez członków rodziny, co może świadczyć o pogarszającej się sytuacji materialnej rodzin siedleckich. Widoczną oznaką spadku patologii społecznych jest zmniejszenie się liczny gospodarstw, które korzystały z pomocy społecznej pomimo przekroczenia kryterium dochodowego i ekonomicznego.
Świadczenia rodzinne
2010 2013
Rodziny otrzymujące zasiłek 2 440 1 840
Udział dzieci w wieku do 17 lat, z rodzin otrzymujących zasiłek w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku
28,5 % 22,8 %
Pozytywnym aspektem jest również zmniejszający się udział grupy dzieci w wieku do 17 lat pochodzą-cych z rodzin pobierająpochodzą-cych zasiłek rodzinny. W roku 2013 dzieci te stanowiły 22,8% ogólnej liczby dzieci w wieku do 17 lat.
1.9.2.6. Mieszkalnictwo
Zgodnie z danymi uzyskanymi z Głównego Urzędu Statystycznego, na koniec 2013 roku na terenie mia-sta Siedlce znajdowało się 30 758 mieszkań, a ich łączna powierzchnia użytkowa wynosiła 1 931 606 m2. W zasobach mieszkaniowych miasta znajduje się 1 464 mieszkania komunalne, w tym 58 mieszkań socjalnych.
Średnia liczba izb w mieszkaniu wynosiła 3,65. Przyrost liczby mieszkań znacznie wyprzedza wzrost liczby ludności. W roku 2010 na jedno mieszkanie przypadało 2,6 osoby, w roku 2012 – 2,53, zaś w 2013 – 2,48.
71
Porównując przeciętną powierzchnię użytkową mieszkania zauważyć można na przestrzeni ostatniego dziesięciolecia ciągłą tendencje wzrostową. Przeciętne mieszkanie w mieście w roku 2013 liczyło 62,8 m2, zaś w 2003 niecałe 61 m2. Znacznie szybciej wzrastała przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania na 1 mieszkańca, która w 2005 roku wynosiła 21,6 m2, zaś w 2013 roku było to już 25,3 m2. Tak szybki wzrost związany jest z coraz większą powierzchnią użytkową nowobudowanych mieszkań. Wzrost prze-ciętnej powierzchni użytkowej mieszkania przedstawia poniższa tabela:
Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania (m2)
2005 2010 2013
1 mieszkania 61,1 62,5 62,8
na 1 osobę 21,6 24,0 25,3
Wskaźniki zasobów mieszkaniowych dla Siedlec są niższe niż dla województwa mazowieckiego, które kształtują się następująco: 71,5 m2 powierzchni użytkowej mieszkania oraz 28,8 m2 powierzchni użyt-kowej mieszkania na 1 osobę.
Biorąc pod uwagę zwiększającą się liczbę ludności Siedlec oraz dążenie do podnoszenia wskaźników mieszkaniowych, należy zapewnić nowe obszary przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową zarówno wielorodzinną jak i jednorodzinną.
1.9.2.7. Zapewnienie dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
W wyniku nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, priorytetowo uwzględ-nia się potrzeby osób ze szczególnymi potrzebami, o których mowa w ustawie z 19.07.2019 r. o zapew-nianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, a nie – jak dotychczas – potrzeby osób niepeł-nosprawnych. Rozszerzony zakres dotyczy osób, które ze względu na swoje cechy zewnętrzne lub we-wnętrzne, albo ze względu na okoliczności, w których się znajdują, muszą podjąć dodatkowe działania lub zastosować dodatkowe środki w celu przezwyciężenia bariery, aby uczestniczyć w różnych sferach życia na zasadzie równości z innymi osobami. Przy czym barierę stanowi ograniczenie architektoniczne, cyfrowe lub informacyjno-komunikacyjne, a nie tylko architektoniczne (w poruszaniu się).
Miasto Siedlce ma obowiązek zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami przez sto-sowanie uniwersalnego projektowania, o którym mowa w art. 2 Konwencji o prawach osób niepełno-sprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku 13.12.2006 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 1169 ze zm).
Minimalne wymagania służące zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami określają obowiązujące przepisy prawa z zakresu prawa budowlanego, przepisy ustawy dotyczące dostępności cyfrowej (wszystkich stron internetowych podmiotów publicznych od dnia 23.09.2020 r.), przepisów dotyczących środków wspierających komunikowanie się, a także rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych.
Zgodnie z art. 61 ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, przepisy w niej zawarte stosuje się do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, których sporządzanie albo zmianę rozpo-częto po upływie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, czyli od dnia 20 marca 2020 r.
72