PROTOKÓŁ NR IX/11
Sesji Rady Miejskiej w Sierakowie, która odbyła się w dniu 20 czerwca 2011r. w sali Sierakowskiego Ośrodka Kultury w Sierakowie.
Obrady rozpoczęły się w dniu 20 czerwca 2011 r. o godz. 10:00 i zakończyły tego samego dnia o godz. 13:30.
W obradach na ogólną liczbę 15 radnych, udział wzięło 14 radnych ( lista obecności radnych stanowi załącznik do protokołu).
Spoza Rady w Sesji udział wzięli:
• Burmistrz Gminy Witold Maciołek
• Z-ca Burmistrza Arkadiusz Świderski
• Skarbnik Gminy Ewa Marzec
• Sekretarz Gminy Anna Sawicka-Sobieraj
• Radca Prawny Michał Skwierczyński
Otwarcia Sesji dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej Przemysław Góźdź witając radnych, zaproszonych gości i pracowników urzędu. Szczególnie uroczyście powitał Panią Arletę Czekałę Prezesa Klubu Sportowego „Kormoran” i kierownika drużyny, Pana Jarosława Czekałę trenera drużyny koszykówki ww. klubu oraz zawodników drużyny koszykówki, którzy zdobyli Mistrzostwo Polski Kadetów w koszykówce mężczyzn.
Burmistrz Gminy podziękował zawodnikom drużyny koszykówki za osiągnięte sukcesy sportowe, przede wszystkim za zdobycie powyższego tytułu , zaznaczając że zdarza się to raz na kilka lat.Słowa podziękowania skierował również pod adresem Pani Arlety Czekały i Pana Jarosława Czekały, którzy swoim zaangażowaniem i wytrwałą pracą w szkoleniu zawodników przyczyni się do osiągnięcia przez nich tak wysokiego sukcesu sportowego.
Następnie osoby uczestniczące w Sesji obejrzały film o drużynie koszykarzy autorstwa dwóch członków drużyny.
Po projekcji filmu Burmistrz Gminy Witold Maciołek wspólnie z Przewodniczącym Rady Miejskiej Przemysławem Góździem wręczyli zawodnikom drużyny
koszykówki oraz trenerowi i prezesowi klubu listy gratulacyjne, statuetki i upominki.
Pani Arleta Czekała, w imieniu swoim, zawodników i trenera podziękowała za zaproszenie na Sesję i uhonorowanie drużyny.
Przystępując do kontynuowania obrad Przewodniczący Rady stwierdził, że w obradach uczestniczy 14 radnych, w związku, z czym Rada jest zdolna do podejmowania prawomocnych uchwał. Następnie przedstawił porządek obrad:
1. Otwarcie obrad Sesji i stwierdzenie jej prawomocności.
2. Uchwalenie porządku obrad Sesji.
3. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
4. Sprawozdanie Burmistrza Gminy z działalności w okresie międzysesyjnym.
5. Interpelacje i wnioski radnych.
6. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2010 rok oraz sprawozdania z komunalizacji mienia gminy.
• odczytanie opinii RIO w Poznaniu dot. sprawozdania z wykonania bu- dżetu za rok 2010,
• dyskusja nad sprawozdaniami,
• przedstawienie przez Komisję Rewizyjną opinii dot. wykonania przez Burmistrza Gminy budżetu za rok 2010 oraz wniosku w sprawie absolu- torium,
• odczytanie opinii udzielonej przez RIO na temat wniosku o absolutorium.
7. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finan- sowego i sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za rok 2010.
8. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza Gminy.
9. Podjęcie innych uchwał w sprawach:
• zmieniającej uchwałę nr IV/13/10 z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie budżetu Gminy Sieraków na 2011 rok,
• uchylenia uchwały nr IV/21/10Rady Miejskiej w Sierakowie z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego,
• zmiany uchwały nr LII/345/10 z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie regu- laminu targowisk w Sierakowie,
• powierzenia Burmistrzowi Gminy Sieraków uprawnień do ustalenia cen i opłat za usługi komunalnego o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej gmi- ny,
• ustalenia wysokości czynszu dzierżawnego za grunty i lokale dzierżawio- ne na terenie Gminy Sieraków.
10.Przyjęcie protokołu poprzedniej Sesji.
11.Wolne głosy.
12.Zakończenie obrad.
Przewodniczący Rady zgłosił autopoprawkę do porządku obrad wnosząc o wykreślenie projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości czynszu dzierżawnego za grunty i lokale dzierżawione na terenie Gminy Sieraków oraz o dopisanie projektów uchwał w sprawie :
• przystąpienia do Wielkopolskiej Organizacji Turystycznej,
• powołania zespołu do przedstawienia opinii o kandydatach na ławników.
Przewodniczący zapytał, czy radni chcą wnieść uwagi do porządku obrad uwzględniającego autopoprawkę.
Porządek obrad wraz z autopoprawką został przyjęty jednogłośnie.
Przechodząc do realizacji pkt 3 Przewodniczący Rady Przemysław Góźdź przedstawił informację o działaniach podjętych w okresie międzysesyjnym, która stanowi załącznik do protokołu.
Zgodnie z pkt 4 Burmistrz Gminy Witold Maciołek zapoznał zebranych ze sprawozdaniem z działalności w okresie międzysesyjnym, które stanowi załącznik do protokołu.
W dyskusji nad sprawozdaniem udział wzięli:
Radny Leonard Augustyniak zapytał, czy prace remontowe wykonane na przystani kajakowej nad rzeką Wartą w związku z powodzią, objęte są gwarancją.
Burmistrz Gminy poinformował, że urządzenia znajdujące się na terenie przystani są ubezpieczone wobec czego ich remont był finansowany ze środków otrzymanych z tytułu ubezpieczenia.
Kolejnym punktem porządku obrad było rozpatrzenie sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2010 rok oraz sprawozdania z komunalizacji mienia gminy.
Powyższe sprawozdania stanowią załącznik do protokołu.
Skarbnik Gminy Ewa Marzec korzystając z urządzeń multimedialnych zaprezentowała sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2010 rok. Następnie przedstawiła sprawozdanie z komunalizacji mienia gminy.
Przewodniczący Rady Przemysław Góźdź zapoznał radnych z uchwałą Nr 0954/39/20/2011 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 20 kwietnia 2011 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym w dniu 31 marca 2011 r. sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Sieraków za rok 2010 wraz z informacją o stanie mienia i objaśnieniami, po czym otworzył dyskusję nad sprawozdaniami. Ww. uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Radny Marek Hoffmann odnosząc się do sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2010 stwierdził, że mimo pozytywnej opinii RIO do sprawozdania i wysokiego wykonania dochodów (20.927.333,34 zł tj. 100,40% planu) i wydatków budżetu (23.939.642,49 zł tj. 95,23 % planu) nie jest zachwycony wykonaniem budżetu za ubiegły rok, ponieważ zadania inwestycyjne realizowane były z kredytów.
Zadłużenie za 2010 r. z tytułu kredytów i rat wynosiło 1.700.678,00 zł. Wobec powyższego odnosi się wrażenie że budżet ten był budżetem wyborczym.
Wspomniał, że Rada w marcu br. przyjęła bez zastrzeżeń wykaz przedsięwzięć inwestycyjnych. Istnieje jednak obawa, że kolejne inwestycje będzie można realizować zaciągając następne kredyty. W związku z tym trzeba przeanalizować jakie będą skutki spłaty kredytów w roku bieżącym i latach następnych.
Skarbnik Gminy Ewa Marzec wyjaśniła:
W ubiegłym roku zaciągnięte zostały kredyty i pożyczki w kwocie 6.303.550 zł.
W pierwszej połowie roku 2011 r. spłacono pożyczki (w kwocie 903.558,00 zł) zaciągnięte na opracowanie projektów zadań inwestycyjnych, z otrzymanych dotacji unijnych. Natomiast pożyczki zaciągnięte z WFOŚ planuje się spłacić w następujących terminach:
1. Pożyczkę na budowę kanalizacji sanitarnej w Lutomiu w wysokości 750.000,00 zł planuje się spłacić do 2018 r.
2. Pożyczkę na rekultywację gminnego wysypiska odpadów komunalnych w Grobi w wysokości 150.00,00 zł planuje się spłacić do 2016 r. Ww.
pożyczka może zostać częściowo umorzona w kwocie 30 .000,00 zł.
Zaciągnięty w Banku PKO Nowy Tomyśl kredyt komercyjny w wysokości
2.500.000,00 zł będzie spłacany do 2018 r. W związku z emisją obligacji uzyskany został przychód w r. 2010 w wysokości 2.000.000,00 zł, który trzeba będzie spłacić do 2019 r.
Przewodniczący Rady Przemysław Góźdź zapytał, czy w 2010 r. Gmina udzielała poręczeń finansowych innym gminom lub podmiotom.
Skarbnik Gminy Ewa Marzec poinformowała, że gmina w ub. roku nie udzieliła żadnych poręczeń.
Radny Marek Hoffmann zapytał, czy w roku bieżącym, wzorem roku ubiegłego, zaplanowany został wydatek na zarządzenie kryzysowe w wysokości 20 tys. zł . Jeżeli powyższy wydatek został zaplanowany prawdopodobnie nie będzie wykorzystany, ponieważ rzeka Warta wylewa raz na 10 lat. W takim wypadku powyższe środki należałoby przeznaczyć na inne cele. Proponował wykonanie bulwaru nadwarciańskiego, który zabezpieczy brzeg rzeki przed powodzią.
Burmistrz Gminy poinformował, że w budżecie roku 2011 r. na zarządzanie kryzysowe ustanowiona została kwota 53.800,00 zł.
Przewodniczący Rady Przemysław Góźdź zwrócił się o udzielenie informacji na temat:
• poniesionych przez Gminę wydatków oświatowych w stosunku do otrzymanej subwencji oświatowej,
• środków wydatkowanych na rzecz innych jst.
Skarbnik Gminy Ewa Marzec wyjaśniła:
• w 2010 r. Gmina otrzymała subwencję oświatową w wysokości
4.563.131,00 zł oraz dotacje na pomoc materialną dla uczniów i wyprawkę szkolną w kwocie 55.826,39 zł. Ogółem na oświatę wydatkowana została kwota 6.666.790,92 zł, z czego własnych środków wydatkowano
2.047.833,53 zł.
• dotacje na zadania bieżące i na wydatki majątkowe innych jst. przedstawiają się następująco:
- dla powiatu na dofinansowanie dowozu osób niepełnosprawnych na zajęcia WTZ – 6.000,00 zł,
- dla powiatu na organizację przez Muzeum Zamek Opalińskich imprez propagujących historię i kulturę regionu – 8.000,00 zł,
- dla powiatu na dofinansowanie remontu krypty grobowej w Muzeum Zamek Opalińskich – 12.000,00 zł,
- dla powiatu na przetłumaczenie i wydanie historii Parafii ewangelickiej w Sierakowie napisanej przez pastora Krickau’a z okazji 100 – lecia funkcjonowania tej parafii – 2.500,00 zł,
- dla powiatu na dofinansowanie remontu nawierzchni jezdni i chodników na drogach powiatowych w Lutomiu - 70.000,00 zł,
- dla powiatu na dofinansowanie przebudowy odcinka drogi powiatowej Sieraków – Góra – Kwilcz 150.000,00 zł,
- dla powiatu na dofinansowanie zakupu eksponatów do Muzeum – 5.000,00 zł
Po zakończeniu dyskusji nad sprawozdaniami Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Roman Grzebieta przedstawił opinię Komisji w sprawie wykonania przez Burmistrza Gminy Sieraków budżetu Gminy za rok 2010 oraz wniosek o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Gminy Sieraków za 2010 rok, która stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady Przemysław Góźdź zapoznał radnych z uchwałą Nr SO-0955/58/20/2011 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Sierakowie w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Gminy Sieraków z tytułu wykonania budżetu za rok 2010. Ww.
uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Wykonując pkt 7 Przewodniczący Rady Przemysław Góźdź odczytał projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za rok 2010.
Uchwała Nr IX/48/11 w głosowaniu jawnym została podjęta jednogłośnie (14 głosów za) i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Zgodnie z pkt 8 Przewodniczący Rady Przemysław Góźdź przedstawił projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza Gminy.
Uchwała Nr IX/49/11 w głosowaniu jawnym podjęta jednogłośnie (14 głosów za) i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Realizując punkt 9 porządku obrad Przewodniczący Rady odczytywał przygotowane projekty uchwał, otwierał dyskusję i poddawał je pod głosowanie:
1. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę nr IV/13/10 z dnia 29 grudnia 2010 r.
w sprawie budżetu Gminy Sieraków na 2011 rok.
Radny Andrzej Lisiak zapytał, czy występuje absolutna konieczność wykona- nia kanalizacji deszczowej dalszego odcinka ul. Wronieckiej (od (budynków Zespołu Szkół w kierunku działek ogrodniczych), czy były brane pod uwagę inne możliwości odwodnienia terenu w tym rejonie.
Burmistrz Gminy wyjaśnił, że założenia projektowe WZDW uwzględniają wykonanie kanalizacji deszczowej.
Skarbnik Gminy Ewa Marzec poinformowała, że do projektu ww. uchwały w dochodach wprowadzono kwotę 1.000,00 zł pozyskaną z tytułu zwrotu kosztów za wodę, ścieki, i prąd zużyte w mieszkaniach zastępczych.
Z-ca Burmistrza Gminy Arkadiusz Świderski poinformował, że w uzasadnieniu została przeformułowana treść wydatku dotyczącego CIT.
Uchwała Nr IX/50/11 przyjęta została większością głosów ( 12 głosów za, 2 głosy wstrzymujące) i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
2. Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr IV/21/10Rady Miejskiej w Sierakowie z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego.
Uchwała Nr IX/51/11 przyjęta została jednogłośnie ( 14 głosów za) i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
3. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr LII/345/10 z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie regulaminu targowisk w Sierakowie.
Sekretarz Gminy Anna Sawicka-Sobieraj zaproponowała zmianę § 13 ust. 5 w brzmieniu:” podpisanie umowy i opłacenie rezerwacji następuje na okres jednego miesiąca kalendarzowego. Kontynuacja rezerwacji wymaga zgłoszenia u Administratora w terminie do 25 dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc re- zerwacji”.
Uchwała Nr IX/52/11 wraz z powyższą zmianą przyjęta została większością głosów ( 12 głosów za, 2 głosy wstrzymujące) i stanowi załącznik do niniejsze- go protokołu.
4. Projekt uchwały w sprawie powierzenia Burmistrzowi Gminy Sieraków uprawnień do ustalenia cen i opłat za usługi komunalnego o charakterze uży- teczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej gminy.
Uchwała Nr IX/53/11 przyjęta została jednogłośnie ( 14 głosów za) i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
5. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do Wielkopolskiej Organizacji Tury- stycznej.
Uchwała Nr IX/54/11 przyjęta została jednogłośnie ( 14 głosów za) i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
6. Projekt uchwały w sprawie powołania zespołu do przedstawienia opinii o kan- dydatach na ławników.
Uchwała Nr IX/55/11 przyjęta została większością głosów ( 12 głosów za, 2 głosy wstrzymujące) i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Protokół nr VIII/11 poprzedniej Sesji został przyjęty jednogłośnie (14 głosów za).
Kolejnym punktem porządku obrad były wolne głosy i wnioski.
Pan Henryk Dorożała Prezes Jednostki OSP w Lutomiu podziękował Radzie za ustanowienie w budżecie Gminy środków finansowych w kwocie 30.000,00 zł na zakup samochodu pożarniczego. Poinformował, że straż ze swej strony dołoży ok. 12 tys. zł. W związku z tym, że straż dokonała wyboru samochodu, zwraca się do Burmistrza Gminy z prośbą o podjęcie decyzji kto ma zakupić samochód, straż czy Urząd Gminy. Zaznaczył, że w przypadku nabycia samochodu przez straż podatek VAT będzie wynosił 8 %, jeżeli zostanie zakupiony przez Urząd Gminy podatek VAT wyniesie 23 %.
Radny Leonard Augustyniak korzystając z obecności starosty poruszył sprawę skwerku usytuowanego przy ul. Chrobrego w sąsiedztwie apteki. Powyższy skwerek został zniszczony przez parkujące samochody. W celu zapobiegnięcia dalszej dewastacji porosił o jego ogrodzenie.
Radny Andrzej Zieliński zwrócił się z zapytaniem do Starosty, czy zamierza uhonorować koszykarzy oraz Panią prezes Klubu i trenera drużyny.
Starosta Julian Mazurek ustosunkował się do powyższych wypowiedzi:
- Sprawa skwerku nie leży w gestii powiatu, ponieważ znajduje się on przy drodze wojewódzkiej. Przed podjęciem jakichkolwiek kroków należałoby sprawdzić, czyją własnością jest skwerek. Starosta zwrócił się z prośbą, aby nie kierować do niego wszystkich spraw dot. gruntów, których właścicielem jest skarb państwa.
- Starostwo nosi się z zamiarem uhonorowania koszykarzy, o czym była mowa na Zarządzie, ale nie będzie to nagroda finansowa. Zgodnie z regulaminem sportowca nagrody finansowe przyznawane są sportowcom wyróżniającym się. Sportowiec indywidualny otrzymuje nagrodę w takiej samej wysokości jak drużyna.
W przyszłym roku będzie zmieniony regulamin.
Radny Andrzej Zieliński poinformował, że Pani Prezes Klubu UKS Kormoran zwróciła się w roku 2010 do Starosty o wyróżnienie 4 koszykarzy i nie otrzymała odpowiedzi. Zwróciła się również o dofinansowanie półfinału Mistrzostw Polski Kadetów w koszykówce kwotą 5 tys. zł i pomocy również nie otrzymała. Wcześniej w roku 2008r drużyna otrzymała nagrodę ze Starostwa w takiej samej wysokości jak indywidualny sportowiec kręglarz, co nie do końca jest prawidłowe.
Starosta Julian Mazurek wyjaśnił, że Starostwo nie finansuje klubów sportowych i działalności sportowej, udziela im tylko symbolicznego wsparcia finansowego.
Łącznie rocznie na nagrody dla sportowców przeznaczono 10 tys. zł. Starosto nie dofinansowało ww. półfinału ponieważ Pani prezes Klubu zwróciła się o partycypację zbyt późno.
Z-ca Burmistrza Arkadiusz Świderski wyraził zdziwienie z przybranego tempa zakupu samochodu strażackiego, ponieważ z przeprowadzonych niedawno rozmów wynikało, że jest to poważny zakup i trzeba poczynić ustalenia z Panią Skarbnik oraz z Urzędem Skarbowym w kwestiach związanych z VAT. Tymczasem w piątek dowiedział się, że OSP Lutom chce kupić ten samochód jak najszybciej – najlepiej w przyszłym tygodniu. Prosił więc o zachowanie większego spokoju. zapewniając, że sprawa będzie w tym tygodniu rozpatrzona a dodatkowo warto wysłać zapytania do kilku dostawców..
Radny Roman Grzebieta stwierdził, ze zakup pojazdu strażackiego jest sprawą niecierpiącą zwłoki, należy więc jak najszybciej podjąć decyzję.
Z-ca Burmistrza poinformował, że powyższą sprawą zajmie się w tym tygodniu.
Pan Mieczysław Trafis zabierając głos poinformował, że swoją obecność na Sesji uważa za uzasadnioną, gdyż był wykonawcą budżetu za rok 2010. Jego zdaniem budżet ubiegłoroczny wykonany był wzorowo. Stwierdzenie, że dług jest wysoki jest wręcz demonizowaniem, ponieważ kwota długu mieści się w granicach, które dopuszcza prawo. Dług został zaciągnięty na realizację celów ujętych w WPI, a nie ze względów kampanii wyborczej. O wykonaniu budżetu świadczy wynik w postaci wolnych środków pieniężnych. Wyraził nadzieję, że zaciągnięte środki w wysokości 1.700.000 zł będą spożytkowane dobrze i posłużą sierakowskiemu społeczeństwu.
Pan Witold Kmieciak dyr. SOK pogratulował trenerowi i koszykarzom zdobycia Mistrzostwa Polski. Stwierdził, że środki wydane na sport i kulturę są odpowiednio
spożytkowane i przynoszą wymierne efekty. Sierakowski Ośrodek Kultury może poszczycić się sukcesami Zespołów Tanecznych Wisienki, następnie zaprosił obecnych na Sesji do obejrzenia filmu o Zespołach.
Po projekcji filmu zabrał głos Pan Zygmunt Matuszczak przedstawiciel WIR, który zapytał, czy została powołana Komisja w celu szacowania strat w gospodarstwach rolnych spowodowanych niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi. Wskazał na brak komórki rolniczej w Urzędzie Gminy oraz Komisji Rolnej Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Przemysław Góźdź poinformował, że kiedyś funkcjonowała w Radzie oddzielna Komisja Rolnictwa. Obecnie jest włączona do Komisji Budżetowo Gospodarczej.
Burmistrz Gminy Witold Maciołek odnosząc się do wypowiedzi Pana Zygmunta Matuszczaka poinformował, że ww. Komisja została powołana przez Wojewodę.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady dokonał zamknięcia Sesji dziękując obecnym za uczestnictwo w obradach.
Protokołowały Przewodniczący
Elżbieta Wawrzyniak Rady Miejskiej Maria Buśko
Przemysław Góźdź
