Zjazd Rzeczników Dyscyplinarnych

Zjazd Rzeczników Dyscyplinarnych

Palestra 5/8(44), 94-103

94 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A _{N r -8 (44)}

C . Z ja z d Rzeczników D yscyplinarnych

W d n iu 27 m a j a 1961 r . o d b y ł się w W a rs z a w ie Z ja z d rz e c z n ik ó w d y s c y p lin a r ­ n y c h w o je w ó d z k ic h r a d a d w o k a c k ic h .

Z e b r a n ie o tw o rz y ł o g o d z. 10 W ic e p re z e s N R A a d w . N a ta n C e r a n k a , k tó r y p o w ita ł p r z y b y ły c h n a o b r a d y rz e c z n ik ó w d y s c y p lin a r n y c h o ra z g ości: p o d s e k r e ­ ta r z a s t a n u w M in is te r s tw ie S p ra w ie d liw o ś c i ob. K a z im ie rz a Z a w a d z k ie g o , p r z e d ­ s ta w ic ie li te g o ż M in is t e r s t w a : sę d z ie g o D u s z y ń s k ie g o i sę d z ie g o M y c z k o w sk ą , p r z e d ­ s ta w ic ie li G e n e r a ln e j P r o k u r a t u r y w o so b a c h d y r e k t o r a C h ig r in a i p ro k . M a d e y a , p ie rw s z e g o s e k r e ta r z a P O P p rz y R a d z ie A d w o k a c k ie j w W a rs z a w ie a d w . E jc h a r ta o ra z z a s tę p c ó w R z e c z n ik a D y s c y p lin a rn e g o N R A . P o d k re ś liw s z y z n a c z e n ie o d p o w ie d z ia ln e j i tr u d n e j p r a c y rz e c z n ik ó w d y s c y ­ p lin a r n y c h , W ic e p re z e s C e ra n lc a z a p e w n ił z e b r a n y c h , że N a c z e ln a R a d a A d w o ­ k a c k a z a w sz e b ę d z ie u d z ie la ć rz e c z n ik o m sw e j p o m o c y i p o p a rc ia .

N a s tę p n ie W ic e p re z e s C e r a n k a o d d a ł p rz e w o d n ic tw o o b r a d rz e c z n ik o w i d y s c y ­ p li n a r n e m u N R A a d w . Z . S k o czk o w i.

O b e jm u ją c p r z e w o d n ic tw o , a d w . S k o c z e k p rz y p o m n ia ł, że p o p rz e d n ia n a ­ r a d a rz e c z n ik ó w d y s c y p lin a r n y c h o d b y ła się w d n iu 25 p a ź d z ie r n ik a 1958 r . O d te g o c z a su w ie le się z m ie n iło z a ró w n o w p r a c y r z e c z n ik ó w , j a k i w o g ó ln e j s y ­ tu a c j i a d w o k a tu r y . N o w a s y tu a c ja w k ła d a n o w e o b o w ią z k i n a o r g a n a a d w o k a tu r y , a w ię c i n a r z e c z n ik ó w d y s c y p lin a rn y c h , k tó r z y są c z ło n k a m i o rg a n ó w a d w o k a ­ tu r y . D la te g o s łu s z n e i p o tr z e b n e b y ło z w o ła n ie n a d z iś n a r a d y rz e c z n ik ó w c e ­ le m z a s ta n o w ie n ia się n a d n a jw a ż n ie js z y m i a k tu a l n y m i p ro b le m a m i a d w o k a tu r y i w y c ią g n ię c ia o d p o w ie d n ic h w n io s k ó w k o n ie c z n y c h d o w ła ś c iw e j p r a c y w te j d z ie d z in ie . P o d s ta w ą n a s z e j p r a c y — m ó w ił d a le j a d w . S k o c z e k — j e s t ro z p o r z ą d z e n ie M i­ n is t r a S p ra w ie d liw o ś c i z d n ia 11 m a r c a 1959 r . o p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a r n y m w s p r a w a c h a d w o k a tó w . N ie k tó r e p rz e p is y te g o ro z p o r z ą d z e n ia b u d z ą w ą t p l i ­ w o śc i. N a p r z y k ł a d s to s o w n ie d o p r z e p is u § 11 rozip. d o c h o d z e n ie p ro w a d z i r z e ­ cz n ik , a w e d łu g p r z e p is u § 8 p k t 3 — r a d a a d w o k a c k a . P rz e p is y k .p .k . m a j ą o d ­ p o w ie d n ie z a s to s o w a n ie w p o s tę p o w a n iu p rz e d k o m is ja m i d y s c y p lin a rn y m i (§ 5 ro z p .), z czeg o m o ż n a b y w y p ro w a d z ić n ie s łu s z n y w n io s e k , że n ie s to s u je się ic h w to k u d o c h o d z e n ia .

W m a ły c h lic z b o w o iz b a c h a d w o k a c k ic h , g d z ie w s z y s c y a d w o k a c i d o b rz e s ię z n a ją , są tr u d n o ś c i w p r a c y rz e c z n ik ó w , g d y ż m u s z ą o n i p ro w a d z ić n ie r a z d o ­ c h o d z e n ie p rz e c iw k o sw y m b lis k im k o le g o m . W z w ią z k u ze z w ró c o n ą p rz e z M i­ n is te r s tw o S p ra w ie d liw o ś c i u w a g ą n a te n s t a n rz e c z y N a c z e ln a R a d a A d w o k a c k a p o w z ię ła u c h w a łę z a b r a n i a ją c ą p r o w a d z e n ia d o c h o d z e n ia p rz e z ty c h rz e c z n ik ó w lu b ic h z a s tę p c ó w , k tó r z y n a le ż ą d o te g o s a m e g o z e sp o łu , d o ja k ie g o n a le ż y o b w i­ n io n y . C h c ia łb y m , a b y z e b r a n i w y p o w ie d z ie li się d z iś co d o z a s a d y , k t ó r a m o g ła b y się z n a le ź ć w p r o je k to w a n y m p rz e z M in is te r s tw o n o w y m ro z p o r z ą d z e n iu . C h o d z i o to , b y p o d p o rz ą d k o w a ć p o d w z g lę d e m d y s c y p lin a r n y m n ie k tó r e m a łe iz b y w ię ­ k sz y m izb o m . S tw o rz o n o b y w t e n sp o só b 4— 5 d u ż y c h o ś ro d k ó w d y s c y p lin a r n y c h , p rz y czy m z a s tę p c y rz e c z n ik a d y s c y p lin a rn e g o u r z ę d u ją c y w m a ły c h iz b a c h w y ­ k o n y w a lib y s z e r e g z le c o n y c h im c z y n n o śc i, n p . p r z e s łu c h a n ia , o g lę d z in y a k t itp . N a s tę p n ie m ó w c a p o ru s z y ł s p r a w ę R e g u la m in u p r a c y rz e c z n ik ó w , u c h w a lo n e g o p rz e z N a c z e ln ą R a d ę A d w o k a c k ą w g r u d n iu 1960 r ., i p r o s ił o w y p o w ie d z e n ie s ię n a te m a t z a le t i w a d te g o R e g u la m in u , p o cz y m p o d k re ś lił, że p r z y j ę ty o s t a tn i o

N r 8 (44) Z J A Z D R Z E C Z N IK Ó W D Y S C Y P L IN A R N Y C H ₉₅ p rz e z N R A Z b ió r z a sa d e ty k i a d w o k a c k ie j b ę d z ie m ia ł w ie lk ie z n a c z e n ie d la p r a k t y k i d y s c y p lin a r n e j. T rz e b a p r z y j ą ć ja k o z a s a d ę , że p o s tę p o w a n ie a d w o k a ta s p r z e c z n e z ty m Z b io re m p o w in n o b y ć u w a ż a n e z a p rz e w in ie n ie d y s c y p lin a rn e . A le p o z a ty m i p rz e p is a m i, k tó r e s t w a r z a ją n o w ą d z ie d z in ę w p r a c y r z e c z n i­ k ó w , n a le ż y p o w ie d z ie ć , że p e w n e n o w e o b o w ią z k i w y n ik a ją z n o w e j, o g ó ln e j s y t u ­ a c ji w a d w o k a tu r z e . O zym c h a r a k t e r y z u j e się t a n o w a s y tu a c ja ? T y m , że a d w o k a ­ tu r z e s t a w ia s ię w c h w ili o b e c n e j w ię k s z e w y m a g a n ia n iż d o ty c h c z a s , i to z a ró w n o

w z a k r e s ie e ty c z n y m i z a w o d o w y m , j a k i id e o lo g ic z n y m . P e w n e z ja w is k a u je m n a

s p o ty k a n e w a d w o k a tu r z e o c e n ia się o b e c n ie w e d łu g k r y te r ió w w y ż sz y c h od d o ­ ty c h c z a s o w y c h . Z te g o w y n ik a ją te ż i p e w n e o b o w ią z k i d la rz e c z n ik ó w . N a ty m tle z w ła sz c z a d w a r o d z a je p r z e w in ie ń w y m a g a ją o b e c n ie z w ró c e n ia b a c z n ie js z e j u w a g i: s p r a w a n a d u ż y w a n ia w o ln o ś c i sło w a i s p r a w a w ła ś c iw e g o p r z e s tr z e g a n ia p rz e p is ó w fin a n s o w y c h , p o d a tk o w y c h itd .

J e ś li c h o d z i o p ie r w s z ą g r u p ę p rz e w in ie ń , to t r z e b a p o w ie d z ie ć , że w w y p a d k a c h n a d u ż y c ia w o ln o śc i sło w a z a w s z e w y c ią g a liś m y k o n s e k w e n c je . W y s ta rc z y n a d ­ m ie n ić , że p o ło w a d o c h o d z e ń d y s c y p lin a r n y c h to s p r a w y o n a d u ż y c ie w o ln o śc i sło w a , c h o c ia ż n a le ż y je d n o c z e ś n ie d o d a ć , że w ie le s k a r g je s t o c z y w iśc ie n ie s łu ­ s z n y c h , a n i e k t ó r e z n ic h m a ją n a w e t c h a r a k t e r fa łs z y w y c h d o n ie s ie ń d o r a d a d w o k a c k ic h .

D ru g a s p r a w a — to n a r u s z a n ie p r z e p is ó w fin a n s o w y c h p rz e z : n ie o d p r o w a d z a - n ie w s z y s tk ic h n a le ż n o ś c i do z e sp o łó w , p o b ie r a n ie n a le ż n o ś c i p o z a z e sp o łe m oraz. in n e je s z c z e n ie d o k ła d n o ś c i n a t u r y f in a n s o w e j. T e s p r a w y są d o ść lic z n e , a b ę d ą je s z c z e lic z n ie js z e p o w e jś c iu w ży cie r o z p o r z ą d z e n ia o ta k s ie a d w o k a c k ie j. T rz e ­ b a n a t e s p r a w y z w ró c ić u w a g ę i o c z y w iśc ie o d p o w ie d n io je śc ig a ć . N ie m o ż n a t u d a ć ż a d n y c h w sk a z ó w e k o g ó ln y ch . D o ś w ia d c z e n ie k o le g ó w w s k a ż e w ła ś c iw ą d r o g ę p o s tę p o w a n ia . W z a s a d z ie n a le ż y w y c ią g a ć k o n s e k w e n c je n a jb a r d z ie j o s tr e i s u ­ r o w e , ja k ie w y c ią g a się za c z y n y p o p e łn io n e w c e lu o sią g n ię c ia k o rz y ś c i m a j ą t ­ k o w e j. D o w y p a d k ó w d ro b n y c h t r z e b a je d n a k u s to s u n k o w a ć s ię z o s tro ż n o ś c ią i u m ia re m .

W k o ń c u sw y c h w y w o d ó w a d w . S k o c z e k z w ró c ił się do rz e c z n ik ó w , a b y p o d ję li d y s k u s ję n a d p o ru s z o n y m i s p r a w a m i.

Z k o le i p rz e w o d n ic z ą c y o d d a ł g ło s W ic e m in is tro w i K . Z a w a d z k i e m u , k t ó ­ r y n a w s tę p ie sw eg o p rz e m ó w ie n ia p o d k r e ś lił, że p r a c a rz e c z n ik ó w j e s t tr u d n a ,

p a r e x c e lle n c e sp o łe c z n a i b a rd z o w a ż n a . J e s t o n a t r u d n a d la te g o , że rz e c z n ic y

p ro w a d z ą d o c h o d z e n ia czy te ż p o p ie r a ją o s k a r ż e n ia p r z e c iw k o sw y m k o le g o m , a le t r u d r z e c z n ik ó w j e s t n a jb a r d z ie j p o tr z e b n y i p o ż y te c z n y d la s a m e j a d w o k a tu r y . S p o łe c z e ń s tw o c h c e w id z ie ć , że s a m i a d w o k a c i o d c in a ją się od n ie o d p o w ie d n ie g o z a c h o w a n ia się p e w n y c h je d n o s te k i p o tę p i a ją ta k ż e ic h z a c h o w a n ie się, s t a r a j ą c s ię o c zy ścić s w e ś r o d o w is k o od lu d z i, k tó r z y ś c ią g a ją n a c a łą a d w o k a tu r ę sz e re g p o w a ż n y c h z a rz u tó w . D la te g o p ro s z ę W a s — m ó w ił d a le j M in is te r Z a w a d z k i — b y ś c ie się n ie z r a ż a li t r u d a m i i n ie k ie r o w a li a n i w z g lę d a m i fa łs z y w e g o k o le ­ ż e ń s tw a , a n i d o b r y m s e rc e m , b o d o b re s e r c e t r z e b a m ie ć d la d o b r a c a łe j a d w o ­ k a t u r y i s p r a w y . W c ią g u o s ta tn ic h 2 l a t k o m is je d y s c y p lin a r n e o rz e k ły b a r d z o z n ik o m ą ilo ść w y d a le ń z a d w o k a tu r y . T a m , g d z ie je s te ś c ie p r z e k o n a n i o w in ie , s ta w ia jc ie s p r a w ę b e z k o m p ro m iso w o , bo ty m o d d a c ie p rz y s łu g ę o g ó ło w i a d w o ­ k a t u r y . N ie n a le ż y c z e k a ć n a to , że p r o k u r a to r w y rę c z y rz e c z n ik a , b o to j e s t z a ­ d a n ie rz e c z n ik a , k tó r y je s t r a m ie n ie m r a d y a d w o k a c k ie j. S ię g a jc ie d o śro d k ó w n a jb a r d z ie j d r a s ty c z n y c h w s t o s u n k u do lu d z i, k tó r z y n ie d a ją g w a r a n c ji n a le ż y ­ te g o w y k o n y w a n ia z a w o d u i p o w in n i b y ć w y e lim in o w a n i.

9 6 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A _{N r 8 (44)}

Z d a je m y so b ie s p r a w ę z te g o , ż e d o ty c h c z a s o w e p r z e p is y n ie z a w sz e s ą ja s n e i k o m p le tn e i d la te g o m ie liś m y z a m ia r n o w e liz a c ji r o z p o r z ą d z e n ia o p o s tę p o w a ­ n iu d y s c y p lin a rn y m . A le n a tl e is tn ie ją c e j p o tr z e b y k o m p le k so w e g o u r e g u lo w a n ia c a łe g o s z e r e g u z a g a d n ie ń a d w o k a tu r y , k t ó r a to p o tr z e b a s p o w o d u je z a p e w n e w y ­ d a n ie n o w e j u s t a w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y , n ie b y ło b y c e lo w e n a o k re s k ilk u czy k il k u n a s tu m ie s ię c y n o w e liz o w a ć r o z p o r z ą d z e n ie j s k o ro w n o w e j u s ta w ie n ie k tó r e sp ra w y , z o s ta n ą r o z w ią z a n e in a c z e j. C h o d z i o to , b y u c z y n ić p o s tę p o w a n ie d y s c y ­ p li n a r n e b a r d z ie j s z y b k im i sk u te c z n y m . T r u d n o m i w c h w ili o b e c n e j, p rz e d o p r a ­ c o w a n ie m ty c h z a g a d n ie ń , z a jm o w a ć o s ta te c z n e sta n o w is k o . R z e c z n ic y są z a w a le n i m a s ą d ro b ia z g ó w , od k tó r y c h m o ż n a b y ic h o d c ią ż y ć i część u p r a w n ie ń p rz e k a z a ć k ie r o w n ik o m zesp o łó w . W p e w n y c h s p r a w a c h m o ż n a b y u p o w a ż n ić d z ie k a n ó w do w y m ie r z a n ia k a r . D o p ie ro p o w a ż n ie js z e s p r a w y t r a ­ f ia ły b y d o k o m is ji d y s c y p lin a rn y c h . R z eczn icy p o w in n i w sp o só b k o le ż e ń s k i w p ły ­ w a ć n a k o m is je d y s c y p lin a r n e , b y d la d o b r a s p r a w y w s p ó łp r a c o w a ły z p r o k u r a ­ to r a m i, k tó r z y s p e ł n ia j ą sw ą r o l ę w p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a r n y m w r a m a c h u s t a ­ lo n y c h u p r a w n ie ń . N ie c h c ę , b y to b y ło t a k z ro z u m ia n e , że b y p r o k u r a to r z a s t ę ­ p o w a ł r z e c z n ik a , b o m a o n ty lk o u z u p e łn ia ć je g o d z ia ła n ie i p o m a g a ć m u . Z d a r z a ją się w y p a d k i, że w s p r a w a c h w s z c z ę ty c h n a p o le c e n ie M in is tr a S p r a ­ w ie d liw o ś c i r z e c z n ik n ie z a p o z n a je M i n is tr a z d o c h o d z e n ie m i s a m w n o s i a k t o s k a r ż e n ia b e z u z g o d n ie n ia , co w y m a g a ło w y d a n ia z a rz ą d z e ń . N a jle p s z y m sp o s o b e m z a w ia d a m ia n ia o w y n ik a c h d o c h o d z e n ia j e s t p r z e d s ta w ie n ie p r o j e k t u a k tu o s k a r ż e n ia z d o łą c z e n ie m a k t d o c h o d z e n ia . Z d a r z a się te ż , że rz e c z n ik n ie u s to s u n k o w u je się w c a le do n o w y c h z a r z u tó w u ja w n io n y c h w to k u d o c h o d z e n ia w s z c z ę te g o n a p o le c e n ie M in is tr a czy n a s k u te k s k a r g i in n y c h o sób, t a k j a k b y t e n o w e z a r z u t y go n ie o b c h o d z iły .

D o b rz e s ię s ta ło , że d z is ie js z e z e b r a n ie o d b y w a s ię p o u c h w a le n iu R e g u la m in u p r a c y r z e c z n ik ó w i p o u c h w a le n iu Z b io ru z a s a d e ty k i a d w o k a c k ie j. C h c ia łb y m g o rą c o z a a p e lo w a ć do k o le g ó w , a b y n ie u w a ż a li, że t e n Z b ió r s ta n o w i w y łą c z n y s p is w y k ro c z e ń i ż e to , czeg o n ie m a ta m , n ie p o d le g a o d p o w ie d z ia ln o ś c i d y s c y ­ p li n a r n e j . N ie m a p o tr z e b y u m ie s z c z a n ia w z b io rz e c z y n ó w , k tó r e są p r z e s tę p s t w a ­ m i lu b k tó r e og ó ł u z n a je za n ie r z e te ln e i n ie z g o d n e z g o d n o śc ią w y k o n y w a n ia z a w o d u . M ec. S k o c z e k w s p o m n ia ł ju ż , ż e n a t l e n o w e g o r o z p o r z ą d z e n ia o ta k s ie b ę d ą p o w s ta w a ły s p r a w y n o w e g o ro d z a ju . Z a p ie r w s z o p la n o w ą t r z e b a u w a ż a ć s p r a w ę r z e te ln o ś c i, i to z a ró w n o w s to s u n k u d o p a ń s tw a , j a k i d o k lie n ta . U k r y w a n ie d o c h o d ó w u w a ż a m y z a b a rd z o p o w a ż n e p r z e w in ie n ie i n ie z a w a h a m y się się g a ć d o z a w ie s z e n ia , b o są t o s p r a w y , K tó re s z k o d z ą c a łe j a d w o k a tu r z e . T o j e s t k o n ie c z n e , a b y o d w ró c ić o d iu m od o g ó łu a d ­ w o k a tu r y , o d ty c h , k tó r z y p r a c u j ą r z e te ln ie . N a le ż y te ż z w ró c ić d u ż ą u w a g ę n a s p r a w y ra ż ą c e g o z a c h o w a n ia się w są d z ie i n a ja s k r a w e n a r u s z e n ie w o ln o ś c i sło w a . W ty c h s p r a w a c h 4 r z e b a w y s tę p o w a ć b a r d z o s z y b k o i z d e c y d o w a n ie . A d w o k a t j a k o o b ro ń c a m u s i b y ć r z e t e ln y i m u s i w y c z e r p a ć w s z y s tk ie sw e m o ż liw o śc i, k o r z y s ta ją c z w o ln o ś c i sło w a , a le w g r a n i ­ c a c h p r a w a i rz e c z o w e j p o tr z e b y , t a k t u , p o w a g i i sp o k o ju . N ie p rz e s trz e g a n ie ty c h z a s a d n ie p r z y c z y n ia s ię d o p o d n ie s ie n ia g o d n o śc i z a w o d u .

D o b rz e się sitało, że p o w o ła n a p rz e z N a c z e ln ą R a d ę A d w o k a c k ą k o m is ja z a jm ie s ię s p r a w ą sp o s o b u o b ro n y w w ie lk ic h p ro c e s a c h g o s p o d a rc z y c h , b o s p o łe c z e ń s tw o w s tr z ą ś n ię t e j e s t w y s o k o ś c ią sz k ó d i s ta n o w is k ie m o só b z a m ie s z a n y c h w ty c h p r o c e s a c h . W d a ls z y m c ią g u sw e g o p rz e m ó w ie n ia M in is te r Z a w a d z k i p o ru s z y ł s p r a w ę w y ­ m i e r z a n i a k a r p r z e z k o m is je d y s c y p lin a r n e p o d k r e ś la ją c , że p r z e w a ż a ją c a c z ę ś ć r e w iz j i n a d z w y c z a jn y c h w n ie s io n y c h p r z e z M in is te r s tw o S p ra w ie d liw o ś c i o d p r a ­

N r 8 (44) Z J A Z D R Z E C Z N IK Ó W D Y S C Y P L IN A R N Y C H ₉₇ w o m o c n y c h o rz e c z e ń k o m is ji d y s c y p lin a r n y c h (13 r e w iz ji o d w y ro k ó w W y ższej K o m is ji D y s c y p lin a r n e j i 24 od w y r o k ó w w o je w ó d z k ic h k o m is ji d y s c y p lin a rn y c h ) z o s ta ła p rz e z S ą d N a jw y ż s z y u w z g lę d n io n a , i to n a n ie k o r z y ś ć o b w in io n y c h , p ró c z je d n e g o w y p a d k u . Ś w ia d c z y to o ty m , ż e n ie k tó r z y rz e c z n ic y n ie o d w o łu ją się o d ra ż ą c o n is k ic h k a r . G d y b y rizecznik z a s k a r ż y ł ra ż ą c o n is k i w y m ia r k a r y , to n ie z a c h o d z iła b y p o tr z e b a z w r a c a n ia s ię do S ą d u N a jw y ż sz e g o . W y w o d y sw e M i­ n is te r z ilu s tr o w a ł s z e re g ie m k o n k r e tn y c h s p r a w , w k tó r y c h z a p o w a ż n e p r z e w i­ n ie n i a k o m is je w y m ie r z a ły n is k ie k a r y . P r z e d s ta w ił te ż s to s u n e k ilo ś c io w y re w iz ji M in is te r s tw a w o d n ie s ie n iu do p o sz c z e g ó ln y c h iz b a d w o k a c k ic h . W z e s ta w ie n iu ty m p ie r w s z e m ie js c e z a jm u je K r a k ó w , d ru g ie W a rs z a w a , n a s tę p n ie P o z n a ń , O p o le, R zeszó w , K ie lc e i Z ie lo n a G ó ra . N a jm n ie j z a s trz e ż e ń d o p r a c y rz e c z n ik ó w i k o m is ji d y s c y p lin a r n y c h m a M in is te r s tw o w s to s u n k u , do B y d g o szczy i G d a ń s k a . C z ę s to te ż o d w o ła n ia od o rz e c z e ń I i n s ta n c j i w n o s i p r o k u r a to r , a n ie rz e c z n ik .

M in is te r Z a w a d z k i p o d k r e ś lił d a le j, że rz e c z n ic y p o w in n i z a jm o w a ć się ró w n ie ż s p r a w a m i, w k tó r y c h s ą d y n ie d o p a tr z y ły się p r z e s tę p s t w a ze s tr o n y a d w o k a ta , a le s p r a w y te c z a s e m k o m p r o m itu ją o s k a rż o n e g o j a k o a d w o k a ta . N a le ż y w ię c b a ­ d a ć , czy n ie z a c h o d z ą o k o lic z n o śc i, k tó r e p o w in n y sp o w o d o w a ć w sz c z ę c ie d o c h o ­ d z e n ia d y s c y p lin a rn e g o . P r z y z n a ć t r z e b a — p o w ie d z ia ł M in is te r — ż e w o s ta tn im p ó łro c z u z a z n a c z y ła s ię z n a c z n a p o p r a w a , je ś li c h o d z i o w y ro k o w a n ie k o m is ji d y s c y p lin a r n y c h i d z ia ­ ła ln o ś ć rz e c z n ik ó w . W z a k o ń c z e n iu sw e g o p rz e m ó w ie n ia M in is te r Z a w a d z k i r a z je s z c z e z a a p e lo w a ł d o rz e c z n ik ó w , a b y n ie z n ie c h ę c a li s ię d o sw e j p o ż y te c z n e j i tr u d n e j p r a c y , t a m z a ś , g d z ie p o w s ta ją o k o lic z n o śc i m o g ą c e p o d r y w a ć z a u f a n ie d o rz e c z n ik a — żeb y d la d o b r a s p r a w y s k ła d a li sw e f u n k c j e w in n e rę c e . Ż y czę P a n o m o w o c n y c h o b ra d i n ie w ą tp ię , że w y n ik ie m o b r a d b ę d z ie p o p r a w a p r a c y r z e c z n ik ó w i k o m is ji d y ­ s c y p lin a r n y c h , b o W asz s to s u n e k do o rz e c z e ń k o m is ji, z w ła sz c z a w fo r m ie o d w o ­ ł a ń , m a is to t n y w p ły w n a k s z ta łto w a n ie s ię o rz e c z n ic tw a k o m is ji.

W d y s k u s ji n a d p o ru s z o n y m i z a g a d n ie n ia m i p ie r w s z y z a b r a ł g ło s a d w . T r o ­ j a n o w s k i , k tó r y m . i. p o d k r e ś lił, ż e w Iz b ie p o z n a ń s k ie j u t a r ł a s ię p r a k t y k a , iż rz e c z n ik j e s t s k r ę p o w a n y s ta n o w is k ie m r a d y a d w o k a c k ie j, k t ó r a u w a ż a , że k w e s tia w n ie s ie n ia o d w o ła n ia od o rz e c z e ń k o m is ji n a le ż y do r a d y . S p r a w a t a w y m a g a w y ja ś n ie n ia . Z je d n e j s tr o n y rz e c z n ik w sz c z y n a d o c h o d z e n ie , a z d ru g ie j s t r o n y m ó w i się, że rz e c z n ik je s t s k r ę p o w a n y p o le c e n ia m i r a d y . A d w . J a n i c k i , o m a w ia ją c p r a c ę rz e c z n ik ó w i ic h z a s tę p c ó w , p o d k r e ś la , że p r a c a t a j e s t n a m a r g in e s ie p o d s ta w o w e j d z ia ła ln o ś c i z a w o d o w e j. Z a s tę p c y to p rz e w a ż n ie lu d z ie n a jb a r d z ie j a k ty w n i, o d z n a c z a ją c y się d u ż y m p o c z u c ie m o b o ­ w ią z k o w o ś c i, a je d n o c z e ś n ie m a ją c y d u ż ą p r a k t y k ę z a w o d o w ą . N ie m o ż n a w ię c w y m a g a ć od n ic h z b y t w ie lk ie j p r a c y ja k o od rz e c z n ik ó w . T a d u ż a ilo ś ć p ra c y p o w o d u je , że c z a se m d o c h o d z e n ie t r w a d o ść d łu g o . T rz e b a , a b y w ła d z e n a d z o rc z e

w ie d z ia ły o ty m i b r a ł y to p o d u w a g ę .

W Iz b ie w a r s z a w s k ie j p o z a s p r a w a m i o n a d u ż y c ie w o ln o śc i sło w a i o n a d u ­ ż y c ia fin a n s o w e je s t d u żo s p r a w a d w o k a c k ic h p rz e c iw k o a d w o k a to m . I s tn ie j e g r u p a a d w o k a tó w , k tó r a od k ilk u l a t p r o w a d z i w z a je m n e s p o ry . A b s o rb u je to z a s tę p c ó w rz e c z n ik a , k tó r z y cz a s sw ó j z w ię k s z y m p o ż y tk ie m m o g lib y p o św ię c ić s p r a w o m p o w a ż n y m .

P o d ro z w a g ę z e b ra n y c h m ó w c a s ta w i a z a g a d n ie n ie , czy w w y p a d k u , k ie d y a d ­ w o k a t m a k il k a s p r a w d y s c y p lin a rn y c h , p o w ie rz a ć t e s p r a w y je d n e m u r z e c z n ik o ­ w i, cz y te ż r o z d z ie la ć j e n a k ilk u . P o ż ą d a n e są n a r a d y c z ło n k ó w k o m is ji d y s c y

93 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A N r 8 (44> p lin a r n y c h z r z e c z n ik a m i i p r o k u r a to r a m i. W o je w ó d z k ie k o m is je d y s c y p lin a r n e — z d a n ie m m ó w c y — są n a s ta w io n e z a b ardizo k o le ż e ń s k o , tz n . są z b y t p o b ła ­ żliw e . O m a w ia ją c tr u d n o ś c i w p r a c y rz e c z n ik ó w , m ó w c a p r o p o n u je , b y w s p r a w a c h a d ­ w o k a tó w z a m ie s z k a ły c h n a p r o w in c ji m o ż n a b y ło p o w ie rz a ć d o k o n y w a n ie p e w ­ n y c h c z y n n o śc i d o c h o d z e n ia k ie r o w n ik o m z e sp o łó w m ie js c o w y c h . P r a c a rz e c z n ik ó w j e s t te ż n ie k ie d y n ie w d z ię c z n a , b o rz e c z n ic y b y w a ją z n ie w a ż a n i w p is m a c h s tro n . W W a rs z a w ie K o m is ja D y s c y p lin a r n a i R a d a A d w o k a c k a z w r a c a ją n a to u w a g ę i u d z ie la ją rz e c z n ik o m o c h ro n y . Z p o ru s z o n ą t u k w e s ti ą w s p ó łp r a c y z p r o k u r a t u r ą w o je w ó d z k ą łą c z y s ię s p r a w a o c h ro n y a k t a d w o k a c k ic h . B ył w y p a d e k n a p r o w in c j i, że M O , p o z a tr z y m a n iu a d w o k a ta , p rz y s z ła d o z e sp o łu i p o d n ie o b e c n o ś ć c z ło n k ó w z e sp o łu z a ż ą d a ła od p r a c o w n ik a w y d a n ia a k t, co te ż n a s tą p iło . R a d a A d w o k a c k a z w ró c iła się w t e j s p r a w ie do G e n e r a ln e j P r o k u r a t u r y o w y d a n ie o d p o w ie d n ic h z a rz ą d z e ń , lecz d o ­ ty c h c z a s o d p o w ie d z i n ie o tr z y m a ła .

M in is te r Z a w a d z k i p o w ie d z ia ł, że M in is te r s tw o w n io s ło 6 r e w iz ji n a d z w y c z a j­ n y c h od o rz e c z e ń W a rs z a w s k ie j K o m is ji D y s c y p lin a r n e j, g d y ż rz e c z n ik n ie o d w o ­ ł a ł się. G d y s ię w e ź m ie p o d u w a g ę , że iz b a w a r s z a w s k a lic z y 1400 a d w o k a tó w , lic z b a ty c h s p r a w j e s t n ie z n a c z n a . J e ś li c h o d z i o k w e s tię g ro ż ą c y c h d o c h o d z e ń o n a d u ż y c ia fin a n s o w e , to tr z e b a p o d k re ś lić , że je s t to s m u tn y o b ja w ś w ia d c z ą c y o p e w n e j n ie r z e te ln o ś c i f in a n s o ­ w e j z a ró w n o w s t o s u n k u do S k a r b u P a ń s tw a , j a k i w ła d z k o r p o r a c y jn y c h . A le t r z e b a te ż z d a w a ć so b ie s p r a w ę ze w s z y s tk ic h p rz y c z y n te g o s t a n u rz e c z y . J e d n ą z ty c h p rz y c z y n j e s t s k a la p o d a tk o w a . P o w in n iś m y p r z y k a ż d e j o k a z ji a p e lo w a ć do p rz e d s ta w ic ie li M in is te r s tw a S p ra w ie d liw o ś c i, a b y z e c h c ie li t e n p ro b le m p r z e d ­ s ta w ić M in is te r s tw u F in a n s ó w i sp o w o d o w a ć z m ia n ę u s t a w y o o p o d a tk o w a n iu a d w o k a tó w . * W s p r a w i e 3 -m ie s ię c z n e g o te r m in u , w k tó r y m d o c h o d z e n ie p o w in n o b y ć u k o ń ­ czo n e. n a le ż y z a u w a ż y ć , że rz e c z n ic y n ie m a j ą ta k i c h m o ż liw o śc i j a k p r o k u r a t o r czy M O , i n ie k ie d y d o ść d łu g o m u s z ą c z e k a ć n a a k t a s ą d o w e , w z w ią z k u z czy m t e r m i n t e n n ie m o ż e n i e b y ć p rz e k r o c z o n y .

A d w . A r t y m i ń s k i z a z n a c z a , że p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a r n e m u n ie je s t z n a ­ n a in s ty t u c ja łą c z n y c h w y ro k ó w . Z d a n ie m je g o , a d w o k a t s k a z a n y k ilk a r a z y n a k a r ę u p o m n ie n ia czy n a g a n y d y s k w a lif ik u je s ię d o w y k o n y w a n ia z a w o d u .

A d w . K a l e t a p o d k r e ś la , że f u n k c j a r z e c z n ik a j e s t sz c z e g ó ln ie p o tr z e b n a . A le r z e c z n ik ęiie m a s o ju s z n ik ó w a n i w o b w in io n y c h , a n i n a w e t w k li e n ta c h ty c h o b w i­ n io n y c h . Z d a n ie m m ó w c y , R e g u la m in p r a c y r z e c z n ik ó w p rz y n ió s ł d u ż y p o s tę p . W p r a c y t e j są n a d a l d u ż e tr u d n o ś c i o b ie k ty w n e , n p . c z e k a n ie n a a k t a s ą d o w e l u b n a w y r o k i s ą d ó w . P r z y o d w o ła n ia c h n a le ż y n a k a ż d ą s p r a w ę p a tr z e ć i n d y ­ w id u a ln ie . P o z a ty m o p in ia r a d y a d w o k a c k ie j ijest d la rz e c z n ik a w ią ż ą ­ ca,- & r a d a k i e r u j e się n ie r a z w z g lę d a m i, k tó r e w rz e c z y w is to ś c i o d g r y w a ją p o w a ­ ż n ą ro lę . W ła d z e , k tó r e p r z y g l ą d a ją się n a s z e j p r a c y , p o w in n y ro z w a ż y ć ta k ż e i t e e le m e n ty . Z d a r z a ć się m o g ą n ie d o p a tr z e n ia , a le p r z y ż y c z liw e j w s p ó łp r a c y p r o k u ­ r a t o r a i o rg a n ó w a d w o k a tu r y rz e c z y n ie w ła ś c iw e b ę d z ie m o ż n a u s u n ą ć .

A d w . W u r z e 1 p o ru s z a z a g a d n ie n ie s ta n o w is k a rz e c z n ik a N R A n a r o z p r a w a c h W y ższej K o m is ji D y s c y p lin a r n e j w o b e c o d w o ła ń w n ie s io n y c h ty lk o p r z e z p r o k u ­ r a t o r a , a n ie p rz e z rz e c z n ik a . M oże się b o w ie m z d a rz y ć , że rz e c z n ik n ie g o d zi się ze s ta n o w is k ie m p r z e d s ta w ic ie la G e n e r a ln e j P r o k u r a t u r y . J a k i e są ś r o d k i z a r a d ­ cze p rz e c iw k o t a k ie m u n ie p o ż ą d a n e m u z ja w is k u ? N a le ż a ło b y d o p ro w a d z ić ju ż n a sz c z e b lu r z e c z n ik a r a d y w o je w ó d z k ie j i p r o k u r a t o r a do w y r ó w n a n ia s ta n o w is k .

N r 8 (44) Z J A Z D R Z E C Z N IK Ó W D Y S C Y P L IN A R N Y C H _{9 9} S ą te ż w y p a d k i s k ła d a n ia o d w o ła ń od k a r y u p o m n ie n ia , p r o k u r a t o r z a ś d o m a g a się k a r y z a w ie s z e n ia w c z y n n o ś c ia c h z a w o d o w y c h lu b n a w e t k a r y w y d a le n ia z a d w o k a tu r y . T a k a ro z b ie ż n o ś ć j e s t czy m ś n ie n a t u r a l n y m i .n ie p o ż ą d a n y m . M ó w c a są d z i, że ró w n ie ż i t u m o ż n a o s ią g n ą ć u z g o d n ie n ie s ta n o w is k n a sz c z e b lu w o je w ó d z k im . N a w ią z u ją c d o n o w e j ta k s y a d w o k a c k ie j, a d w . W u rz e l z w ra c a u w a g ę , że o b e c ­ n ie o b s e r w u je się u c ie c z k ę a d w o k a tó w o d p r z y jm o w a n ia d u ż y c h s p r a w w s ą d a c h w o je w ó d z k ic h ro z p is a n y c h n a d łu ż s z e o k re s y , g d y ż n o w a ta k s a p r z e k r e ś la w z n a c z ­ n y m s to p n iu o p ła c a ln o ś ć ' w y s tę p o w a n ia w ta k i c h p ro c e s a c h . B ę d ą w ię c w y z n a ­ c z a n e w n ic h o b ro n y z u rz ę d u . A d w o k a c i b ę d ą s ię s t a r a l i o to , b y n ie p o d e jm o ­ w a ć się ta k ic h o b ro n . J e d n y m ze ś r o d k ó w u n ik n ię c ia te j n ie p o ż ą d a n e j s y tu a c ji m o ż e b y ć — z d a n ie m m ó w c y — w p ro w a d z e n ie te g o , b y a d w o k a to w i b ro n ią c e m u z u rz ę d u , je ż e li k li e n t n ie m a ś ro d k ó w , h o n o r a r iu m b y ło w y p ła c a n e p rz e z są d . T a k je s t ju ż w C z e c h o sło w a c ji. S p r a w ę t ę m ó w c a p o d d a je p o d r o z w a g ę w ła ś c i­ w y m c z y n n ik o m , g d y b ę d z ie a k t u a l n a s p r a w a z m ia n y u s ta w y o u s t r o j u a d w o k a ­ tu r y .

A d w . I ż y c k i z a z n a c z a , że w Iz b ie g d a ń s k ie j n ie m a ro z b ie ż n o ś c i s ta n o w is k rz e c z n ik a i p r o k u r a to r a . S p r a w y s ą o m a w ia n e n a n a r a d z ie rz e c z n ik a z p r o k u r a to ­ r e m . N ie m a Iteż w G d a ń s k u z a g a d n ie n ia k r ę p o w a n ia rz e c z n ik a p rz e z r a d ę a d w o ­ k a c k ą w k w e s tii o d w o ła ń . J e ż e li rz e c z n ik m a w ą tp liw o ś c i, to k o n s u l tu j e się z R a ­ d ą . W s p r a w ie tr u d n o ś c i w d z ie d z in ie w s p ó łp r a c y z z a s tę p c a m i r z e c z n ik a m ó w c a s tw ie r d z a , że po u c h w a le n iu R e g u la m in u p r a c y rz e c z n ik ó w tr u d n o ś c i ty c h o b e c n ie ju ż n ie m a . T e r m in 3 -m ie s ię c z n y d o p r o w a d z e n ia d o c h o d z e ń n ie j e s t z a k r ó t k i; z r e ­ s z tą w p e w n y c h s k o m p lik o w a n y c h s p r a w a c h r a d a a d w o k a c k a m o ż e te r m i n te n p rz e d łu ż y ć . N a s tę p n ie m ó w c a p o r u s z a s p r a w ę z a n ie c h a n ia i u m o r z e n ia d o c h o d z e ­ n ia , z w r a c a ją c u w a g ę n a to , że o b e c n e p o s tę p o w a n ie d y s c y p lin a r n e n ie z n a p o ­ s tę p o w a n ia w y ja ś n ia ją c e g o . M ó w c a z a z n a c z a , że sa m ja k o rz e c z n ik , je ś li w id z i ze s k a r g i, że p o p e łn io n o p rz e w in ie n ie , p ro w a d z i d o c h o d z e n ie , a n a s tę p n ie a lb o u m a r z a je , a lb o w n o s i a k t o s k a r ż e n ia . A d w . K r a k o w s k i (O lszty n ) w y s tę p u j e p r z e c iw k o k o n c e p c ji p r z y łą c z a n ia w s p r a w a c h d y s c y p lin a r n y c h m a ły c h iz b a d w o k a c k ic h d o d u ż y c h , g d y ż w p ły n ie to n a p rz e d łu ż e n ie p o s tę p o w a n ia p rz y g o to w a w c z e g o . D ru g im u je m n y m s k u tk ie m te j k o n c e p c ji b y ło b y s tłu m ie n ie in ic ja ty w y rz e c z n ik ó w d y s c y p lin a rn y c h . M ó w c a n ie w y o b ra ż a łb y so b ie w ty c h w a r u n k a c h te c h n ic z n e j s tr o n y p r a c y r z e c z n ik a m a łe g o o ś ro d k a . I n i c ja t y w a w sz c z ę c ia d o c h o d z e n ia le ż a ła b y d a le k o od ś r o d o w is k a , w k tó r r y m rz e c z n ik się z n a jd u je , a to n ie d a w a ło b y m o ż n o śc i w s z e c h s tro n n e g o ro z w a ­ ż e n ia s p r a w y , k tó r ą p o w in ie n p ro w a d z ić rz e c z n ik z n a jd u j ą c y s ię n a m ie js c u i m o ­ g ą c y p o św ię c ić s p r a w ie w ię c e j c z a su . P o n a d to rz e c z n ik te n z n a lu d z i i m ie js c o w e s to s u n k i. W re s z c ie p o d ro z w a g ę n a le ż y p o d d a ć z a g a d n ie n ie w p r o w a d z e n ia n o w y c h r o ­ d z a jó w k a r i p rz e w id z ie ć o d p o w ie d n ik p r z e p is u a r t . 61 k .k . A d w . G o r z u c h o w s k i o m a w ia tr u d n o ś c i, j a k i e m a r z e c z n ik R a d y A d w o ­ k a c k ie j w Ł o d zi, je ż e li ch o d z i o w s p ó łp r a c ę ze sw y m i z a s tę p c a m i. D o b ó r z a ­ s tę p c ó w sp o ś ró d k o le g ó w m a ją c y c h <iużą p r a k t y k ę z a w o d o w ą n ie z d a ł e g z a m in u , w o b e c czeg o m ó w c a w y s z u k a ł z d o ln y c h k o le g ó w , a le m a ją c y c h m n ie js z ą p r a k t y k ę . D z ię k i te m u z a le g ło śc i się z m n ie js z y ły . B y ły ru d n o ś c i ta k ż e w s p r a w a c h p r o w a ­ d z o n y c h p rz e c iw k o a d w o 'k a to m z o d le g łe j p ro w in c ji. T ru d n o ś c i t e p o k o n a n o p rz e z p o w o ła n ie z a s tę p c ó w rz e c z n ik a w m ia s ta c h p o w ia to w y c h . K o rz y s ta ć b y te ż n a le ­ ż a ło z p o m o c y k ie r o w n ik ó w zesp o łó w . T a k i w ła ś n ie p rz e p is b y łb y p o ż ą d a n y w n o ­

100 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A Nt 8 (44) w y m ro z p o r z ą d z e n iu o p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a rn y m , p o d o b n ie j a k p rz e p is o p o ­ s tę p o w a n iu w y ja ś n ia ją c y m , g d y ż w ó w c z a s rz e c z n ik m ó g łb y z a n ie c h a ć d o c h o d z e ­ n ia b ez p o tr z e b y je g o u m a r z a n ia . A d w . O k u 1 i c z r ó w n ie ż w y p o w ia d a się p rz e c iw k o p o m y s ło w i p rz y łą c z a n ia m a ły c h iz b do d u ż y c h , je ś li c h o d z i o s p r a w y d y s c y p lin a r n e , u d e rż a to b o w ie m w a u t o r y t e t r a d a d w o k a c k ic h m a ły c h izb , a p o z a ty m r z e c z n ik d u ż e g o o ś r o d k a n ie b ę d z ie m ia ł te g o a u to r y te t u * c o w ła s n y . D o c h o d z e n ia d y s c y p lin a r n e n a le ż y p o d z ie ­ lić n a 2 k a te g o r ie : p ie r w s z e , w k tó r y c h o b w in io n y p o p e łn ił p r z e w in ie n ie d y s c y ­ p lin a r n e , i d ru g ie , w k tó r y c h je s t o n o f ia r ą . M ie js c o w y rz e c z n ik , k tó r y z n a lu d z i, ła tw ie j z a jm ie p r a w id ło w e sta n o w is k o . Z ty m łą c z y s ię te ż s p r a w a śc isłe j w s p ó ł­ p r a c y z p r o k u r a t u r ą . J a k b y w te d y w y g lą d a ł n a d z ó r p r o k u r a t o r a n a d d o c h o ­ d z e n ie m d y s c y p lin a rn y m ? W K o s z a lin ie t a w s p ó łp r a c a u k ła d a się b e z z a r z u tu .

A d w . D o 1 e ż a 1 p o d k r e ś la , że n ic n ie p r z e m a w ia za łą c z e n ie m izb , n a to m ia s t z a d o ty c h c z a s o w y m s ta n e m rz e c z y p rz e m a w ia z n a jo m o ś ć lu d z i i ró w n o ś ć izb . Z d a ­ n ie m m ó w cy , k a r y d y s c y p lin a r n e p o w in n y u le c z ró ż n ic o w a n iu i u z u p e łn ie n iu p rz e z k a r y d o d a tk o w e . O d k a r y n a g a n y d o z a w ie s z e n ia j e s t w ie lk i p rz e s k o k . C zy n ie b y ło b y m o ż liw e w p r o w a d z e n ie n p . k a r y p r z e n ie s ie n ia d o in n e j m ie js c o w o śc i? W a ­ ż n a j e s t te ż k w e s tia z a w ie s z a n ia k a r y . S p r a w a w y n a g ro d z e n ia a d w o k a ta - o b r o ń c y z u r z ę d u w y m a g a ro z w a ż e n ia . U z g o d n ie n ie s ta n o w is k p r o k u r a t o r a i r z e c z n ik a n ie z a w sz e j e s t m o ż liw e . W y ja ś n ie n ia w y m a g a te ż s p r a w a , czy w w y p a d k u , k ie d y a d w o k a t z o s ta ł a r e s z to w a n y za j a k ą ś s p r a w ę , a p o te m w p ły n ę ły p rz e c iw k o n ie m u n o w e s k a r g i, n a le ż y n a n o w o p ro w a d z ić d o c h o d z e n ie . A d w . K r ę ż e l ; n a w ią z u ją c d o p rz e p is u , że a d w o k a to w i n ie w o ln o p r z y jm o ­ w a ć p ie n ię d z y od k lie n ta , z a p y tu je , czy a d w o k a c i w m a ły c h z e sp o ła c h n ie z a t r u ­ d n ia ją c y c h sił p o m o c n ic z y c h , lecz z a ła tw ia ją c y s a m i s p r a w y a d m i n is tr a c y j n e z e ­ sp o łu , m o g ą p r z y jm o w a ć p ie n ią d z e .

A d w . M a j e r z w r a c a u w a g ę , że p rz e p is , iż r z e c : n ik z w i:z a n y je s t p o le c e n ia ­ m i r a d y , p o z o s ta je w sp rz e c z n o śc i z R e g u la m in e m p r a c y rz e c z n ik ó w . R zeczn ik w sz c z y n a i u m a r z a p o s tę p o w a n ie . W s z y s tk ie s p r a w y ; y s c y p lin a r n e po ic h z a k o ń -. c z e n iu p r z e d s ta w ia n e są n a p o s ie d z e n ia c h r a d y , k tó r a d e c y d u je . T ę k w e s tię n a le ż y w y ja ś n ić p rz y n o w e liz a c ji. T e rm in 3 m ie się c y do p rz e p r o w a d z e n ia d o c h o d z e n ia je s t n ie r e a ln y . W ro z p o r z ą d z e n iu o p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a r n y m a n i w R e g u la m in ie n ie p o w ie d z ia n o w y r a ź n ie , k to m o że u c h o d z ić z a p o k rz y w d z o n e g o w p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a rn y m . Z je d n e j s t r o n y p o k rz y w d z o n e m u p r z y s łu g u je p r a w o o d w o ła n ia , a z d ru g ie j n ie m a on u p r a w n ie n ia do p o p ie r a n ia o s k a r ż e n ia , je ś li ch o d z i o w in ę . T o z a g a d n ie n ie ta k ż e p o w in n o b y ć ro z w a ż o n e p r z y n o w e liz a c ji. I je s z c z e je d n a k w e s tia : je ż e li d o c h o d z e n ie z o s ta ło w sz c z ę te n a s k u te k p is m a p r o k u r a to r a , a n ie p o k rz y w d z o n e g o , to czy p o k rz y w d z o n e m u p r z y s łu g u je p r a w o o d w o ła n ia od o rz e ­ c z e n ia k o m is ji? A d w . T r o j a n o w s k i p ro s i o w y ja ś n ie n ie k il k u z a g a d n ie ń b u d z ą c y c h w ą t p l i ­ w o ści, a m ia n o w ic ie : k ie d y d o rę c z a się o b w in io n e m u o d p is p o s ta n o w ie n ia o u m o ­ rz e n iu d o c h o d z e n ia : czy p o w y d a n iu p o s ta n o w ie n ia , czy te ż p o je g o u p ra w o m o c ­ n ie n iu się? k tó r y p r o k u r a t o r m a w y s tę p o w a ć n a ro z p r a w ie w s p r a w a c h p r z e k a z a ­ n y c h in n e j ra d z ie a d w o k a c k ie j? czy o d p is o d w o ła n ia w n ie s io n e g o p rz e z p r o k u r a to r a lu b rz e c z n ik a n a le ż y d o rę c z a ć o so b ie, k tó r a w n io s ła s k a r g ę n a a d w o k a ta i k tó r a nie^ o d w o łu je się od o rz e c z e n ia k o m is ji d y s c y p lin a r n e j? czy is tn ie je m o żn o ść e g ­ z e k w o w a n ia k o s z tó w p o s tę p o w a n ia d y s c y p lin a rn e g o od a d w o k a ta u c h y la ją c e g o

N r 8 (44) Z J A Z D R Z E C Z N I K Ó W D Y S C Y P L IN A R N Y C H 101 się od u is z c z e n ia ty c h k o s z tó w — p o z a z a g ro ż e n ie m n o w y m p o s tę p o w a n ie m d y s c y ­ p lin a r n y m ?

A d w . J a n i c k i z a z n a c z a , że k o s z ty p o s tę p o w a n ia d y s c y p lin a rn e g o tr a k to w a n e są ja k o n a le ż n o ś c i, k tó r e m o g ą b y ć e g z e k w o w a n e w tr y b ie a d m in is tr a c y jn y m ; u c h w a ła r a d y a d w o k a c k ie j j e s t w te d y ty t u łe m d o e g z e k u c ji. Z d a n ie m m ó w cy , 0 z a n ie c h a n iu d o c h o d z e n ia m o ż n a m ó w i ć 't y lk o d o p ó ty , d o p ó k i o b w in io n y n ie zo­ s ta ł p r z e s łu c h a n y — o c z y w iśc ie je ż e li m a t e r i a ł, k tó r y m rz e c z n ik d y s p o n u je , n ie d a je p o d s ta w y do ś c ig a n ia d y s c y p lin a rn e g o ; po p r z e s łu c h a n iu o b w in io n e g o b ę d z ie ju ż ty lk o u m o rz e n ie . O d w o ła n ie w o b u w y p a d k a c h n a s t ą p i w ty m s a m y m tr y b ie . M ó w ca p rz e c iw n y j e s t łą c z e n iu iz b p o d w z g lę d e m s p r a w d y s c y p lin a r n y c h , gdyż z n a jo m o ś ć lu d z i i w a r u n k ó w m ie js c o w y c h o d g ry w a w ie lk ą ro lę . Z a s tę p c a r z e ­ c z n ik a n ie p o w in ie n p o d e jm o w a ć się f u n k c ji o b ro ń c y . C h o d z i t u ó c z y w iśc ie o s p r a ­ w y , k tó r y c h t e n z a s tę p c a n ie p ro w a d z ił. R z e c z n ik j e s t o rg a n e m r a d y a d w o k a c k ie j 1 n ie m o ż e się p r z e c iw s ta w ia ć s t a n o w is k u r a d y , je ś li ch o d z i o w n ie s ie n ie a k tu o s k a r ż e n ia lu b ś r o d k a o d w o ła w c z e g o . A d w . L i p o w s k i , o m a w ia ją c z a g a d n ie n ie k o liz ji m ię d z y u p r a w n ie n i a m i r z e ­ c z n ik a a r a d y a d w o k a c k ie j, u w a ż a , że je ż e li rz e c z n ik w sz c z ą ł d o c h o d z e n ie z w ła ­ sn e j in i c ja t y w y lu b w s k u te k s k ie r o w a n ia do n ie g o s p r a w y p rz e z d z ie k a n a , to p ro w a d z i d o c h o d z e n ie s a m o d z ie ln ie i n ie m a o b o w ią z k u k o n s u lto w a n ia s ię z r a d ą . M ó w ca n ie z g a d z a się z p o g lą d e m , że je ż e li p ro w a d z i d o c h o d z e n ie n a p o le c e ­ n ie r a d y , to m o ż e u m o rz y ć d o c h o d z e n ie ty lk o z a zg o d ą r a d y . T o sa m o d o ty c z y w y p a d k u p ro w a d z e n ia d o c h o d z e n ia n a p o le c e n ie M in is tr a S p ra w ie d liw o śc i'. W y ­ ja ś n ie n i a w y m a g a k w e s tia t r y b u w z n o w ie n ia d o c h o d z e n ia . A d w . M a j e r u w a ż a , że p rz e p is § 31 R e g u la m in u p r a c y rz e c z n ik ó w , n a k a z u ­ j ą c y rz e c z n ik o w i d o rę c z a n ie o d p is u a k tu o s k a r ż e n ia o b w in io n e m u , ra d z ie a d w o ­ k a c k ie j o ra z p r o k u r a to r o w i, j e s t n ie s łu s z n y . P o w in n a to c z y n ić k o m is ja d y s c y p li­ n a r n a . P a r a g r a f 54 R e g u la m in u n ie n o r m u je k w e s tii s p r a w z a w ie s z o n y c h a n ie z a k o ń c z o n y c h . A d w . I ż y c k i j e s t z d a n ia , że je ż e li r a d a a d w o k a c k a w y p o w ia d a się p rz e c iw k o w n ie s ie n iu o d w o ła n ia p rz e z rz e c z n ik a , to p o w in n a w y d a ć w ty m p rz e d m io c ie u c h w a łę , k tó r ą n a le ż y d o łą c z y ć d o a k t s p r a w y . W o b ec w y c z e r p a n ia lis ty m ó w c ó w p rz e w o d n ic z ą c y a d w . S k o c z e k p o d s u ­ m o w a ł d y s k u s ję i u d z ie lił o d p o w ie d z i n a w y s u n ię te p y ta n ia .

W k w e s tii s p r a w d z a n ia a k t p rz e z o r g a n a s k a r b o w e czy M O m ó w c a z w ró c ił się do z e b r a n y c h z p ro ś b ą , b y o k a ż d y m ta k im w y p a d k u in f o rm o w a li n ie z w ło c z n ie N a c z e ln ą R a d ę A d w o k a c k ą , k t ó r a ze sw e j s tr o n y z a w ia d o m i o ty m M in is te r s tw o S p ra w ie d liw o ś c i. W y ta c z a n ie p o s tę p o w a n ia d y s c y p lin a rn e g o p rz e z a d w o k a tó w - p ie n ia c z y p r z e ­ c iw k o a d w o k a to m b ą d ź b e z p o ś re d n io , b ą d ź p rz e z o so b y tr z e c ie , z a k tó r y m i k r y j e się a d w o k a t, je s t z ja w is k ie m u je m n y m . W ty m d r u g im w y p a d k u s p r a w ę n a le ż y z b a d a ć i w r a z ie s tw ie rd z e n ia , że a d w o k a t w y s tę p u j e p rz e c iw k o k o le d z e p rz e z o so b y tr z e c ie — w sz c z y n a ć p o s tę p o w a n ie d y s c y p lin a r n e i s z y b k o je z a k o ń c z y ć .

S łu s z n y j e s t p o g lą d , że je d n ą z p rz y c z y n n ie r z e te ln o ś c i fin a n s o w e j j e s t s k a la p o d a tk o w a . N a c z e ln a R a d a A d w o k a c k a od d a w n a czy n i b a rd z o e n e rg ic z n e s t a r a ­ n ia o z m ia n ę s k a li. M in is te r s tw o S p ra w ie d liw o ś c i, a ta k ż e M in is te r s tw o F in a n ­ só w p o d z ie la ją s ta n o w is k o N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j. W n o w e j u s ta w ie o p p - d a t k u od w y n a g ro d z e ń a d w o k a c i m a j ą b y ć t r a k to w a n i n a r ó w n i z in n y m i p r a ­ c o w n ik a m i. U s ta w a t a m a b y ć u c h w a lo n a w r . 1962.

102 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A _{N r 8 (44)} T e r m in 3 -m ie s ię c z n y d o z a k o ń c z e n ia d o c h o d z e n ia j e s t is to tn ie z b y t k r ó t k i ze w z g lę d u n a s z e r e g c z y n n o śc i, ja k i e m a d o s p e łn ie n ia rz e c z n ik W y ff tą z k u z d o c h o ­ d z e n ie m . T rz e b a je d n a k s t a r a ć się o z a c h o w a n ie te g o te r m in u . S p r a w a d o r ę c z a n ia o d p is u a k tu o s k a r ż e n ia o b w in io n e m u z n a la z ła się w r e g u l a ­ m in ie w s k u te k p r z e p is u ro z p o r z ą d z e n ia M in is tr a S p ra w ie d liw o ś c i o p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a rn y m w k ła d a ją c e g o n a r z e c z n ik a o b o w ią z e k d o rę c z a n ia o d p is u M in is tr o ­ w i i p r o k u r a to r o w i. J e ż e li rz e c z n ik d o rę c z a a k t o s k a r ż e n ia ty m o so b o m , to bez w ię k s z y c h tr u d n o ś c i m o ż e go d o rę c z y ć ró w n ie ż o b w in io n e m u , o d c ią ż a ją c w te n sp o só b k o m is ję d y s c y p lin a r n ą .

W k w e s tii p o s tę p o w a n ia d y s c y p lin a rn e g o p o d k re ś lić n a le ż y , że w e d łu g R e g u la ­ m in u k a ż d a c z y n n o ść p o d ję t a p rz e z rz e c z n ik a j e s t ju ż d o c h o d z e n ie m . P o s tę p o w a n ie w y ja ś n ia ją c e j e s t s p r a w d z e n ie m s łu sz n o śc i s k a r g i. N a c z e ln a R a d a A d w o k a c k a z a ję ła s ta n o w is k o , że n ie m a ż a d n e j ró ż n ic y m ię d z y p o s tę p o w a n ie m w y j a ś n i a ją ­ c y m a d o c h o d z e n ie m w ro z u m ie n iu R e g u la m in u p r a c y rz e c z n ik ó w .

Z a n ie c h a ć w s z c z ę c ia d o c h o d z e n ia m o ż n a w te d y , g d y ze s k a r g i od r a z u , w s p o ­ sób n ie b u d z ą c y w ą tp liw o ś c i w id a ć , że w z a r z u c a n y m c z y n ie n ie m a c e c h p r z e ­ w in ie n ia lu b z a c h o d z ą o k o lic z n o śc i w y łą c z a ją c e ś c ig a n ie d y s c y p lin a r n e (np. w s k u ­ te k p rz e d a w n ie n ia ). W in n y c h w y p a d k a c h n a le ż y d o c h o d z e n ie u m o rz y ć b ez w z g lę ­ d u n a to , czy o b w in io n y z o s ta ł p r z e s łu c h a n y , czy te ż n ie.

M ó w ca p r z y j ą ł do w ia d o m o ś c i je d n o m y ś ln e s ta n o w is k o z e b ra n y c h p rz e c iw k o k o n c e p c ji p r z y łą c z e n ia — p o d w z g lę d e m s p r a w d y s c y p lin a r n y c h — m a ły c h iz b do d u ż y c h i z a w ia d o m i o ty m N a c z e ln ą R a d ę A d w o k a c k ą .

P r z y n o w e liz a c ji r o z p o r z ą d z e n ia o p o s tę p o w a n iu d y s c y p lin a rn y m n a le ż a ło b y w z ią ć po d u w a g ę p ro p o z y c ję p o w ie rz e n ia k ie r o w n ik o m z e sp o łó w w y k o n y w a n ia p e w n y c h c z y n n o śc i r z e c z n ik a w m ie js c o w o ś c ia c h , g d z ie n ie m a z a s tę p c ó w rz e c z ­ n ik a . W z w ią z k u z p o ru s z o n y m i p rz e z je d n e g o z m ó w c ó w tr u d n o ś c ia m i w y n ik a ją ­ c y m i s tą d , że n ie k tó r z y sę d z io w ie n ie w y k a z u ją c h ę c i w n ie s ie n ia do p r o to k o łu w s z y s tk ie g o , co m o ż e p r z e m a w ia ć z a o s k a rż o n y m , n a le ż y z a z n a c z y ć , że N a c z e ln a R a d a A d w o k a c k a n ie m o ż e n ic n a to p o ra d z ić . W k a ż d y m r a z ie tr z e b a u n ik a ć k o n f lik tó w z sę d z ia m i. C o d o u z g a d n ia n ia s ta n o w is k p r o k u r a t o r a i rz e c z n ik a z a ró w n o n a p o s ie d z e ­ n ia c h k o m is ji d y s c y p lin a r n y c h , j a k i p o w y d a n iu o rz e c z e n ia , n ie k tó r z y z r z e c z n i­ k ó w tw ie r d z il i, ż e p r o k u r a to r z y n ie z a w sz e c h c ą u ja w n ia ć sw e s ta n o w is k o w o b e c r z e c z n ik a i s t ą d p o w s ta ją tr u d n o ś c i w u z g o d n ie n iu s ta n o w is k a o b u s tr o n . J a k N a c z e ln e j R a d z ie A d w o k a c k ie j w ia d o m o , s t o s u n k i m ię d z y rz e c z n ik a m i a p r o k u ­ r a t u r ą u k ła d a j ą s ię j a k n a jk o r z y s tn ie j, do z u p e łn ie w ię c w y ją tk o w y c h w y p a d k ó w n a le ż y z a lic z y ć b r a k p o ro z u m ie n ia m ię d z y r z e c z n ik a m i a p r o k u r a t u r ą . O c zy w iście m o g ą b y ć p e w n e ro z b ie ż n o ś c i s ta n o w is k , tr z e b a je d n a k s t a r a ć się j e u s u w a ć . O d ­ m ie n n o ś ć s ta n o w is k m o ż e w p ły w a ć u je m n ie n a o rz e c z n ic tw o .

J e ś li c h o d z i o k w e s tię p r z y jm o w a n ia od k lie n tó w p ie n ię d z y w m a ły c h z e s p o ­ ła c h n ie m a ją c y c h p e r s o n e lu k a n c e la r y jn e g o , to s p r a w a t a z o s ta n ie p r z e k a z a n a W y d z ia ło w i W y k o n a w c z e m u do r o z p a tr z e n ia .

S to s u n k i p o rh ię d z y r a d ą a d w o k a c k ą a r z e c z n ik ie m r e g u l u ją p rz e p is y § 4 R e­ g u la m in u . R a d a a d w o k a c k a m a o b o w ią z e k in te r e s o w a ć się p ro w a d z o n y m i d o c h o ­ d z e n ia m i. U c h w a ły r a d y d o ty c z ą c e d o c h o d z e n ia w ią ż ą r z e c z n ik a i p o w in n y s ię z n a j ­ d o w a ć w a k ta c h d o c h o d z e n ia .

M ó w ca j e s t z d a n ia , że d o rę c z e n ie o b w in io n e m u p o s ta n o w ie n ia o u m o r z e n iu p o w in n o b y ć d o k o n a n e p o w y d a n iu p o s ta n o w ie n ia je d n o c z e ś n ie z d o rę c z e n ie m p o ­ s ta n o w ie n ia p o k rz y w d z o n e m u .

N r 8 (44) Z J A Z D R Z E C Z N I K Ó W D Y S C Y P L IN A R N Y C H ₁₀₃ P rz e c iw k o k o le g o m , k tó r z y m im o p o s ia d a n ia ś r o d k ó w u c h y la j ą się o d u is z c z a n ia k o s z tó w p o s tę p o w a n ia d y s c y p lin a rn e g o , n a le ż y w y s tę p o w a ć b a r d z o e n e rg ic z n ie , w n o s ić a k t o s k a r ż e n ia i d o m a g a ć się w y d a le n ia z a d w o k a tu r y . Z d a n ie m m ó w cy , rz e c z n ik n ie m o ż e b y ć o b ro ń c ą w s p r a w ie d y s c y p lin a r n e j, c h o c ia ż b y j e j n ie p ro w a d z ił, g d y ż p o w o ła n y z o s ta ł do w y k o n y w a n ia f u n k c ji o s k a r - ż y c ie ls k ic h . P o s t u la t w y z n a c z a n ia d w ó c h o b ro ń c ó w z u r z ę d u w w ię k s z y c h s p r a w a c h je s t słu s z n y . Z o s ta n ie on p r z e d s ta w io n y N a c z e ln e j R a d z ie A d w o k a c k ie j. P r z y ją ć t r z e b a ja k o z a s a d ę , że w ty c h w s z y s tk ic h w y p a d k a c h , k ie d y z a w ia d a m ia się rz e c z n ik a o p o s ie d z e n ia c h k o m is ji d y s c y p lin a rn y c h , p o w in n o s ię ró w n ie ż z a ­ w ia d o m ić p r o k u r a to r a .

P o z a k o ń c z e n iu sw eg o p rz e m ó w ie n ia a d w . S k o c z e k u d z ie lił g ło s u W ic e p re z e so w i N RA a d w . C e r a n c e , k tó r y p o d k r e ś lił, że a d w o k a c i m u s z ą p r a c o w a ć s p o łe c z ­ n ie , a n a jw ła ś c iw s z ą f o r m ą te j p r a c y a d w o k a ta j e s t o b ro n a z u r z ę d u . N o w a ta k s a s p r a w i w ie le k ło p o tó w ró w n ie ż rz e c z n ik o m i k o m is jo m d y s c y p lin a rn y m . N a s tę p n ie m ó w c a s z e rz e j o m ó w ił s p r a w ę s k a li p o d a tk o w e j i s t a r a ń N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j o z m ia n ę t e j s k a li. D o p ó k i j e d n a k p r z e p is y z a ró w n o p o d a tk o ­ w e , j a k i d o ty c z ą c e w y n a g ro d z e n ia n ie b ę d ą z m ie n io n e , n a le ż y ic h ś c iśle p r z e s tr z e ­ g a ć , w m y ś l z a s a d y : d u r a le x , s e d le x . A d w o k a c i k o r z y s ta ją z w o ln o ś c i sło w a , a le n ie p o w in n i n a d u ż y w a ć te j w o ln o śc i, b o k o m p r o m itu je to a d w o k a tu r ę . P o p rz e m ó w ie n iu W ic e p re z e s a C e r a n k i p rz e w o d n ic z ą c y z a m k n ą ł p o s ie d z e n ie , d z ię k u ją c z e b ra n y m rz e c z n ik o m z a u d z ia ł w te j p o ż y te c z n e j n a r a d z i e i ż y cząc im d a ls z e j o w o c n e j p ra c y .