Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 14 czerwca 2013
1
Zamówienia publiczne - Zasada generalna
2
Zamawiający dokonuje wszystkich wydatków w ramach projektu, bez względu na wartość zamówienia, zgodnie z ustawą o finansach publicznych:
w sposób celowy, oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;
zgodnie z zasadami konkurencyjności, równego traktowania, zasadą jawności.
Zamówienia publiczne – Wytyczne POPT
3
Wytyczne w zakresie korzystania z pomocy technicznej obowiązujące od 12 marca 2012 r.
ze szczególnym uwzględnieniem procedur dot.:
zamówień udzielanych przez podmioty, które nie są zobowiązane do stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
zamówień, których wartość nie przekracza kwoty 14 tys. euro w rozumieniu art. 4 pkt 8 ustawy PZP.
4
Zamówienia publiczne o wartości do 3 500 PLN brutto
Do kwoty 3500 PLN brutto Zamawiający ponosi
wydatki z zachowaniem zasady generalnej - bez
konieczności dokumentowania procedury udzielenia
zamówienia.
5
Zamówienia publiczne o wartości powyżej 3 500 PLN brutto
Zamawiający planując realizację wydatku:
wysyła zapytanie ofertowe do minimum 3 potencjalnych wykonawców
lub
przekazuje ogłoszenie o planowanym zamówieniu do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na własnej stronie internetowej lub w przypadku braku własnej strony na stronie do zamieszczania ogłoszeń (jest to obligatoryjne dla wszystkich wydatków przekraczających kwotę 14 tys. euro)
6
Zamówienia publiczne o wartości powyżej 3 500 PLN brutto
Forma zapytania ofertowego:
pismo, fax, droga elektroniczna lub telefoniczna;
za równoważne z powyższym uznaje się pozyskanie stosownej informacji handlowej ze strony internetowej potencjalnego wykonawcy;
zapytanie powinno zawierać opis przedmiotu zamówienia oraz termin składania ofert. Termin na złożenie oferty powinien uwzględniać czas niezbędny na jej przygotowanie i złożenie.
7
Zamówienia publiczne o wartości powyżej 3 500 PLN brutto
Dokumenty potwierdzające przeprowadzenie procedury zamówienia to w szczególności:
skierowane do wybranych wykonawców zapytania ofertowe (pismo, fax, wydruk korespondencji elektronicznej) wraz z otrzymanymi odpowiedziami (ofertami);
wydruki ze stron internetowych przedstawiające oferty konkretnych wykonawców;
informacja potwierdzająca telefoniczne rozeznanie rynku.
8
Zamówienia publiczne o wartości powyżej 3 500 PLN brutto
Zasada konkurencyjności zostanie spełniona jeżeli Zamawiający:
pozyska co najmniej dwie ważne ofert, w przypadku rozeznania rynku przeprowadzonego poprzez wysyłanie zapytań ofertowych,
pozyska co najmniej 1 ważną ofertę, w przypadku, gdy podał zapytanie ofertowe do publicznej wiadomości na własnej/innej stronie internetowej.
W sytuacji, gdy Zamawiający nie pozyskał wymaganej liczby ofert, bądź otrzymane oferty nie spełniają wymagań określonych w ogłoszeniu, należy powtórzyć powyższą procedurę.
Zamówienia publiczne o wartości powyżej 3 500 PLN brutto
Procedura udzielenia zamówienia wraz z uzasadnieniem wyboru wykonawcy powinna być udokumentowana notatką służbową podpisaną przez osobę upoważnioną do dysponowania środkami w ramach projektu, a także zebranymi ofertami.
Elementy obligatoryjne notatki:
informacja o adresatach zapytania ofertowego, do których skierowano zapytanie, w przypadku umieszczenia zapytania ofertowego na stronie internetowej informacja o upublicznieniu;
wykaz ofert wraz ze wskazaniem daty wpłynięcia;
wskazanie wybranej oferty z uzasadnieniem;
data sporządzenia notatki;
podpis osoby upoważnionej do dysponowania środkami.
Zamówienia publiczne o wartości powyżej 3 500 PLN brutto
W przypadku gdy beneficjent stwierdzi, że na rynku nie istnieje trzech potencjalnych wykonawców może skierować zapytanie ofertowe do dwóch lub jednego wykonawcy oraz przedstawić uzasadnienie w notatce służbowej wskazujące na obiektywne przesłanki potwierdzające dany stan rzeczy.
Zamówienia publiczne o wartości powyżej 3 500 PLN brutto
Nie stosuje się powyższych procedur udzielenia zamówienia, w szczególności w przypadku:
indywidualnych form podnoszenia kwalifikacji (szkolenia indywidualne, studia itp.). Szkolenia grupowe tj. szkolenia zorganizowane w całości na zlecenie Zamawiającego są objęte wymogiem rozeznania rynku.
usług restauratorskich o wartości do 5 000 PLN netto, które są uzasadnione potrzebą odpowiedniego przyjęcia delegacji wysokiego szczebla.
Zamówienia publiczne o wartości powyżej 3 500 PLN brutto
Nie stosuje się powyższych procedur udzielenia zamówienia, w szczególności w przypadku:
konieczności zatrudnienia koordynatorów gminnych (pracowników konkretnych urzędów). Należy uzasadnienie przedstawić w notatce.
Zamówienia publiczne o wartości powyżej 3 500 PLN brutto
Regulamin wewnętrzny dotacjobiorcy
W sytuacji gdy poszczególne zapisy regulacji wewnętrznych zamawiającego dotyczące udzielania zamówienia są bardziej
restrykcyjne, niż zapisy omawianych wytycznych, należy stosować wewnętrzny regulamin zamawiającego.
W pozostałych przypadkach należy przestrzegać niniejszych procedur.
Zamówienia publiczne
Nieprzestrzeganie zasad uczciwej konkurencji
Może skutkować nałożeniem przez IZ POPT korekty finansowej wyliczonej w oparciu o dokument pn. Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków UE.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 14 czerwca 2013
15
