KONSPEKT ZAJĘĆ
Temat: Prawne aspekty różnych form działalności gospodarczej - rejestry
Cel ogólny kształcenia: zapoznanie z Krajowym Rejestrem Sądowym i formami reglamentacji działalności gospodarczej
Cele szczegółowe zajęć:
1) uzasadnić znaczenie rejestracji działalności gospodarczej, 2) wymienić rejestry tworzące KRS,
3) wskazać przedsiębiorców mających obowiązek rejestracji w KRS, 4) identyfikować funkcje i cechy KRS,
5) odróżnić formy reglamentacji działalności gospodarczej.
Czas trwania: 45 minut
Metody realizacji zajęć: pogadanka wstępna, wykład informacyjny z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej „Prawne aspekty różnych form działalności gospodarczej - rejestry”, praca z tekstem, ćwiczenia praktyczne.
Środki dydaktyczne: prezentacja multimedialna „Prawne aspekty różnych form działalności gospodarczej - rejestry”, komputer z dostępem do Internetu, karta pracy ucznia.
Propozycje organizacji zajęć:
1. (5 minut) Czynności organizacyjne.
2. (5 minut) Pogadanka wstępna na temat znaczenia rejestracji działalności gospodarczej nawiązująca do treści tematów: „Charakterystyka jednoosobowej działalności gospodarczej” i „Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością - rejestracja”.
3. (10 minut) Wykład informacyjny z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej na temat:
a) istoty i struktury KRS,
b) przedsiębiorców mających obowiązek rejestracji w KRS, c) funkcji i cech KRS.
4. (15 minut) Praca uczniów z zadaniem nr 1 w celu odróżniania form działalności reglamentowanej (patrz karta pracy ucznia).
5. (10 minut) Podsumowanie i diagnoza efektywności zajęć z wykorzystaniem „karty pracy ucznia” (zał. 1).
Zał. 1. Karta pracy ucznia
Zadanie 1. Ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej
Mimo generalnej zasady swobody, która głosi, że podejmowanie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa, państwo wprowadza ograniczenia w podejmowaniu i wykonywaniu działalności gospodarczej w niektórych dziedzinach.
Istnieją trzy formy ograniczenia zasady swobody podejmowania działalności gospodarczej: koncesja, zezwolenie i tzw. działalność regulowana. Dlatego przed rozpoczęciem działalności należy upewnić się, czy nie jest wymagana koncesja, zezwolenie lub wpis do rejestru działalności regulowanej.
Koncesja
Koncesja to wyrażona przez właściwy organ państwa zgoda na prowadzenie działalności gospodarczej zastrzeżonej ze względu na przesłanki, takie jak bezpieczeństwo państwa, obywateli albo inny ważny interes publiczny. Udzielenie koncesji, odmowa jej udzielenia, zmiana, cofnięcie lub ograniczenie zakresu w stosunku do złożonego wniosku należy do organu koncesyjnego. Zwykle jest nim minister właściwy ze względu na przedmiot działalności gospodarczej podlegającej koncesjonowaniu, np. dla ochrony osób i mienia właściwy będzie minister spraw wewnętrznych i administracji.
Koncesja wydawana jest na podstawie decyzji administracyjnej i zapewnia przedsiębiorcy stabilną sytuację, ponieważ udzielana jest na czas oznaczony – nie krótszy niż pięć lat i nie dłuższy niż pięćdziesiąt lat.
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej wymaga uzyskania koncesji w zakresie:
poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, wydobywania kopalin ze złóż, bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym,
wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami oraz energią,
ochrony osób i mienia,
rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych,
przewozów lotniczych.
Zezwolenie
Zezwolenie (także licencję i zgodę) można otrzymać łatwiej niż koncesję. Mniejsze są wymagania stawiane przedsiębiorcy i właściwe urzędy znajdują się bliżej przedsiębiorcy.
Zezwolenie wydaje organ jednostki samorządu terytorialnego (wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta, marszałek województwa – jako zadanie zlecone z zakresu działania administracji rządowej).
Zezwolenie wydawane jest na podstawie decyzji administracyjnej. Jeśli przedsiębiorca spełni wszystkie warunki, otrzymuje zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej, między innymi w zakresie:
wytwarzania wyrobów tytoniowych,
prowadzenia biura rachunkowego, kancelarii notarialnej i agencji celnej,
świadczenia usług telekomunikacyjnych,
wyrobu i rozlewu wódek.
Uzyskania licencji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie określonym w przepisach ustaw o transporcie drogowym i kolejowym. Natomiast uzyskania zgody wymaga prowadzenie systemu płatności lub systemu rozrachunku papierów wartościowych.
Instytucja działalności regulowanej
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej wprowadziła do polskiego porządku prawnego instytucję działalności regulowanej.
O tym, czy dany rodzaj działalności jest działalnością regulowaną stanowią przepisy dotyczącego danego rodzaju działalności. W szczególności działalnością regulowaną jest działalność w zakresie:
świadczenia usług detektywistycznych,
organizowania imprez turystycznych oraz pośredniczenia na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenia usług turystycznych,
prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców i kantorów wymiany walut.
Przedsiębiorca, który chce wykonywać działalność regulowaną, zobowiązany jest do uzyskania wpisu do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez właściwy organ.
Aby uzyskać wpis do rejestru, przedsiębiorca powinien spełnić warunki wymagane do prowadzenia tego rodzaju działalności, określone w przepisach szczególnych. Mogą to być na przykład odpowiednie uprawnienia zawodowe potwierdzone świadectwami ukończenia szkoły, certyfikaty, pozwolenia, zgody itp. Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej dokonuje wpisu na wniosek przedsiębiorcy, po złożeniu przez niego oświadczenia o spełnieniu koniecznych wymogów.
Zadanie 2. Wymień formy reglamentowania działalności gospodarczej i określ różnice pomiędzy nimi. W tym celu wypełnij poniższą tabelę.
Forma reglamentacji Organ/organy Przykładowe rodzaje działalności
