POPRAWKI PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski

(1)

AM\1147078PL.docx PE618.340v01-00

PL

Zjednoczona w różnorodności

PL

Parlament Europejski

2014-2019

Komisja Kontroli Budżetowej

2017/2138(DEC) 1.3.2018

POPRAWKI 1 - 18

Projekt sprawozdania Marco Valli

Absolutorium za rok 2016: Budżet ogólny UE – Rada i Rada Europejska (2017/2138(DEC))

(2)

PE618.340v01-00 2/13 AM\1147078PL.docx

PL

AM_Com_NonLegReport

(3)

AM\1147078PL.docx 3/13 PE618.340v01-00

PL

Poprawka 1

Ryszard Czarnecki, Raffaele Fitto, Notis Marias, Beata Gosiewska, Richard Sulík

Projekt decyzji 1 Ustęp 1

Projekt decyzji Poprawka

1. udziela sekretarzowi generalnemu Rady absolutorium z wykonania budżetu Rady Europejskiej i Rady za rok

budżetowy 2016 / odracza decyzję w sprawie udzielenia sekretarzowi generalnemu Rady absolutorium z wykonania budżetu Rady Europejskiej i Rady za rok budżetowy 2016;

1. odracza decyzję w sprawie

udzielenia sekretarzowi generalnemu Rady absolutorium z wykonania budżetu Rady Europejskiej i Rady za rok budżetowy 2016;

Or. en

Poprawka 2 Benedek Jávor

w imieniu grupy Verts/ALE Projekt decyzji 1

Ustęp 1

Or. en

Poprawka 3

José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra Projekt decyzji 1

Ustęp 1

(4)

PE618.340v01-00 4/13 AM\1147078PL.docx

PL

Or. en

Poprawka 4 Marco Valli

Projekt decyzji 1 Ustęp 1

Or. it Poprawka 5

Benedek Jávor

w imieniu grupy Verts/ALE Projekt rezolucji

Motyw A (nowy)

Projekt rezolucji Poprawka

A. mając na uwadze, że w kontekście procedury udzielania absolutorium Parlament pragnie podkreślić szczególną wagę dalszego wzmacniania

(5)

AM\1147078PL.docx 5/13 PE618.340v01-00

PL

demokratycznej legitymacji instytucji unijnych przez poprawę przejrzystości i rozliczalności oraz wdrażanie koncepcji budżetowania zadaniowego i dobrego zarządzania zasobami ludzkimi;

Or. en

Poprawka 6

Wolf Klinz, Martina Dlabajová, Nedzhmi Ali

Projekt rezolucji Ustęp 3 a (nowy)

3a. wyraża poparcie dla

przeprowadzonego z powodzeniem przejścia na koncepcję budżetowania zadaniowego przy planowaniu budżetu przez Komisję, wprowadzoną we wrześniu 2015 r. przez wiceprzewodniczącą

Kristalinę Georgiewą jako część inicjatywy „Budżet UE oparty na wynikach”; zachęca Radę Europejską i Radę, by zastosowały wspomnianą metodę we własnych procedurach planowania budżetowego;

Or. en

Ustęp 3 a (nowy)

3a. podkreśla zasadnicze znaczenie, jakie ma dalsze wzmacnianie legitymacji demokratycznej instytucji unijnych przez poprawę przejrzystości i rozliczalności;

(6)

PE618.340v01-00 6/13 AM\1147078PL.docx

PL

przyjmuje do wiadomości wnioski Europejskiej Rzecznik Praw

Obywatelskich, która stwierdziła, że Rada systematycznie nie odnotowuje, które państwa członkowskie przedstawiają dane propozycje; przyjmuje do wiadomości wnioski Europejskiej Rzecznik Praw Obywatelskich, która stwierdziła, że Rada nadużywa statusu „LIMITE” dla

oznaczania dokumentów, co ogranicza dostęp do nich; wzywa Radę do

systematycznego odnotowywania stanowisk zajmowanych przez państwa członkowskie w czasie obrad grup roboczych Rady oraz posiedzeń

ambasadorów w formule COREPER, a także, co do zasady, do podawania z własnej inicjatywy tych dokumentów do wiadomości publicznej w określonym czasie; wzywa także Radę do

opublikowania przejrzystych kryteriów nadawania statusu „LIMITE” oraz do ponownego rozpatrzenia tego statusu przez przyjęciem aktu prawnego;

Or. en

Poprawka 8 Arndt Kohn

3a. wyraża ubolewanie, że Europejska Rzecznik Praw Obywatelskich stwierdziła w ramach prowadzonego dochodzenia strategicznego „Przejrzystość procesu legislacyjnego Rady” (OI/2/2017/TE), zakończonym dnia 9 lutego 2018 r., że obecna praktyka Rady utrudniająca kontrolę unijnych projektów

ustawodawczych stanowi niewłaściwe administrowanie; wzywa Radę do dostosowania się do zaleceń i propozycji

(7)

AM\1147078PL.docx 7/13 PE618.340v01-00

PL

usprawnień Europejskiej Rzecznik Praw Obywatelskich, mających na celu

ułatwienie publicznego dostępu do dokumentów; podkreśla, jak ważna jest przejrzystość, by Rada jako unijny prawodawca odpowiadała przed obywatelami UE; zwraca się o

przekazanie mu informacji o odpowiedzi Rady i postępach procedury;

Or. en

Ustęp 8

8. odnotowuje, że Sekretariat Generalny Rady prowadzi politykę równości płci; z zadowoleniem przyjmuje pozytywną tendencję dotyczącą

reprezentacji kobiet na stanowiskach kierowniczych (31 % do końca 2016 r.);

8. odnotowuje, że Sekretariat Generalny Rady prowadzi politykę równości płci; z zadowoleniem przyjmuje pozytywną tendencję dotyczącą

reprezentacji kobiet na stanowiskach kierowniczych (31 % do końca 2016 r.);

wzywa Radę do dalszego prowadzenia polityki równości płci, tak by obie płcie były rzeczywiście w równym stopniu reprezentowane na stanowiskach kierowniczych;

Or. en

Poprawka 10

Petri Sarvamaa, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra

Projekt rezolucji Ustęp 10

10. przyjmuje do wiadomości, że w 10. przyjmuje do wiadomości, że w

(8)

PE618.340v01-00 8/13 AM\1147078PL.docx

PL

2016 r. sekretarz generalny Rady

opublikował decyzję 3/2016 przyjmującą wewnętrzne przepisy o raportowaniu poważnych nieprawidłowości – Przepisy wykonawcze dotyczące stosowania art.

22a, 22b i 22c regulaminu pracowniczego („sygnalizowanie nieprawidłowości”);

przypomina, że ochrona sygnalistów jest jedną z głównych problematycznych kwestii w administracji publicznej;

2016 r. sekretarz generalny Rady

opublikował decyzję 3/2016 przyjmującą wewnętrzne przepisy o raportowaniu poważnych nieprawidłowości – Przepisy wykonawcze dotyczące stosowania art.

22a, 22b i 22c regulaminu pracowniczego („sygnalizowanie nieprawidłowości”);

przypomina, że ochrona sygnalistów jest poważnie traktowaną kwestią w unijnej administracji publicznej i w każdym wypadku należy poświęcać jej stosowną uwagę;

Or. en

Poprawka 11

Benedek Jávor, Bart Staes w imieniu grupy Verts/ALE Projekt rezolucji

10a. zwraca uwagę na potrzebę ustanowienia niezależnego organu ds.

ujawniania, doradztwa i zgłaszania, posiadającego wystarczające zasoby budżetowe, aby pomóc sygnalistom w wykorzystaniu odpowiednich kanałów ujawniania informacji o możliwych nieprawidłowościach naruszających interesy finansowe Unii, przy

jednoczesnym zachowaniu poufności oraz zapewnieniu koniecznego wsparcia i porady;

Or. en

Poprawka 12

Wolf Klinz, Martina Dlabajová, Nedzhmi Ali Projekt rezolucji

(9)

AM\1147078PL.docx 9/13 PE618.340v01-00

PL

11a. zauważa, że porozumienie w sprawie zmniejszenia zatrudnienia o 5 % doprowadziło do zatrudniania przez instytucje większej liczby pracowników na podstawie umów na czas określony;

wyraża ubolewanie, że konkursy wewnętrzne organizuje się z zamiarem zatrzymania pracowników, którzy wcześniej pracowali na tym samym stanowisku na podstawie wcześniejszych umów na czas określony, i taki jest wynik tych konkursów; wyraża przekonanie, że tańszym i szybszym, a także bardziej przejrzystym i sprawiedliwym

rozwiązaniem byłoby zatrudnianie na czas nieokreślony pracowników osiągających dobre wyniki i zatrudnionych na czas określony, bez dodatkowego obciążenia finansowego i administracyjnego, jakim jest organizowanie konkursów o z góry określonym wyniku, co powoduje rozczarowanie u kandydatów zewnętrznych;

Or. en

Poprawka 13

José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra

12. odnotowuje z troską, że późne oddanie budynku „Europa” miało duże skutki dla budżetu Rady Europejskiej i Rady na 2016 r.; zwraca się o

przekazywanie mu informacji na temat ogólnych skutków finansowych tego opóźnienia; apeluje o pełny publiczny dostęp do informacji na temat polityki w zakresie nieruchomości i związanych z nią

12. odnotowuje z troską, że późne oddanie budynku „Europa” miało duże skutki dla budżetu Rady Europejskiej i Rady na 2016 r.; zwraca się o

przekazywanie mu informacji na temat ogólnych skutków finansowych tego opóźnienia; wyraża ubolewanie, że wciąż brakuje informacji na temat polityki w zakresie nieruchomości i związanych z nią

(10)

PE618.340v01-00 10/13 AM\1147078PL.docx

PL

wydatków; wydatków, które powinny być publicznie

dostępne jako znak przejrzystości dla obywateli UE;

Or. en

Poprawka 14

José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra

13a. wyraża ubolewanie, że Rada wciąż nie dołączyła do unijnego rejestru

służącego przejrzystości, mimo że jest jedną z najważniejszych instytucji zaangażowanych w unijny proces decyzyjny; apeluje w związku z tym o pomyślny wynik negocjacji

międzyinstytucjonalnych między prezydencją Rady a przedstawicielami Parlamentu i Komisji, który sprawi, że Rada ostatecznie dołączy do rejestru służącego przejrzystości;

Or. en

Poprawka 15

Wolf Klinz, Martina Dlabajová, Nedzhmi Ali

13a. wyraża ubolewanie z powodu decyzji Zjednoczonego Królestwa, by wystąpić z Unii Europejskiej; zauważa, że obecnie niemożliwe jest przewidzenie finansowych i administracyjnych skutków wystąpienia z UE oraz jego konsekwencji dla ludności i innych skutków, i zwraca

(11)

AM\1147078PL.docx 11/13 PE618.340v01-00

PL

się do Rady Europejskiej i Rady o przeprowadzenie oceny skutków i

przekazanie Parlamentowi Europejskiemu informacji o jej wynikach do końca roku 2018;

Or. en

Poprawka 16

Petri Sarvamaa, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra

18. zauważa, że w międzyczasie sekretarz generalny Rady był zaproszony przez komisję CONT do udziału w wymianie opinii z sekretarzami

generalnymi innych instytucji, która odbyła się w dniu 4 grudnia 2017 r., oraz że w dniu 26 listopada 2017 r. skierowano do sekretarza generalnego Rady pisemny kwestionariusz; stwierdza, że Rada ponownie nie wzięła udziału w wymianie opinii oraz że skierowany do służb Rady kwestionariusz z pytaniami posłów pozostał bez odpowiedzi;

18. zauważa, że w międzyczasie sekretarz generalny Rady był zaproszony przez komisję CONT do udziału w wymianie opinii z sekretarzami

generalnymi innych instytucji, która odbyła się w dniu 4 grudnia 2017 r., oraz że w dniu 26 listopada 2017 r. skierowano do sekretarza generalnego Rady pisemny kwestionariusz; wyraża głębokie

ubolewanie, że Rada ponownie nie wzięła udziału w wymianie opinii oraz że

skierowany do służb Rady kwestionariusz z pytaniami posłów pozostaje bez

odpowiedzi;

Or. en

Poprawka 17 Ingeborg Gräßle

23a. zauważa, że na mocy art. 253 TFUE wyznaczenie członków Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej należy

(12)

PE618.340v01-00 12/13 AM\1147078PL.docx

PL

do kompetencji państw członkowskich;

podkreśla, jak ważne dla funkcjonowania TSUE jest wyznaczenie i mianowanie sędziów w określonym czasie; zwraca się o wprowadzenie nowych przepisów

określających konkretny termin na wyznaczenie lub ponowne wyznaczenie sędziego z dużym wyprzedzeniem przed zakończeniem kadencji sędziowskiej oraz wzywa Radę do uwzględniania stosunku kosztów do korzyści przy mianowaniu nowych sędziów do TSUE; stawia zarzut, że dokonano niewłaściwego wyznaczenia bez konkursu dwóch sędziów Sądu Pierwszej Instancji na kadencję, która trwała ponadto tylko od 14 kwietnia 2016 r. do 31 sierpnia 2016 r.; zauważa z żalem, że koszt rozpoczęcia i zakończenia takiej pojedynczej czteromiesięcznej kadencji wyniósł 69 498,25 EUR, do czego należy dodać wynagrodzenie otrzymane przez sędziego; potępia dokonane w ten sposób marnotrawstwo pieniędzy unijnych podatników;

Or. en

Poprawka 18 Ingeborg Gräßle

Projekt rezolucji Ustęp 23 b (nowy)

23b. zauważa ponadto, że Sąd Unii Europejskiej (izba odwoławcza, wyrok z dnia 23 stycznia 2018 r. w sprawie T- 639/16 P)^1a uznał skład orzekający drugiej izby Sądu do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej, do którego należał jeden ze wspomnianych

„czteromiesięcznych sędziów”, za

niewłaściwy, co sprawia, że ten i wszystkie inne akty prawne wydane przez drugą izbę w tym składzie orzekającym są nieważne;

(13)

AM\1147078PL.docx 13/13 PE618.340v01-00

PL

zwraca się do TSUE z pytaniem, na które akty prawne wydane przez drugą izbę w tym składzie orzekającym ma wpływ orzeczenie Sądu; zwraca się do Rady, by wyraziła swoją opinię na temat zaistniałej sytuacji i wyjaśniła, kto jest za nią

odpowiedzialny;

________________

1a ECLI:EU:T:2018:22.

Or. en