Sosnowiec 16 .03.2015 r.

Sosnowiec 16 .03.2015 r.

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług żywieniowych (nr sprawy 4/2015).

Działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp” Zamawiający przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami:

Pytanie nr 1

Oferent, DGP Catering Partner Sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy przy ul. Najśw. Marii Panny 14 zwraca się z uprzejmą prośbą o modyfikację Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie spełniania warunków udziału przez Wykonawcę Zamawiający określa jako warunek udziału w postepowaniu posiadanie niezbędnej wiedzy i doświadczenia (Rozdz. V, pkt. 1. b) tj.: z„Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca przedstawi wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 2 usługi odpowiadające swoim rodzajem i wartością usłudze stanowiące przedmiot zamówienia (tj. świadczenie usługi żywieniowej w podmiocie prowadzącym działalność leczniczą) z podaniem jej wartości, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługa została wykonana oraz załączeniem dowodów, czy została wykowywana należycie. Każda z usług musi opiewać na kwotę brutto nie mniejszą niż 1 650 000 PLN).”

Wiadomym jest, iż warunki udziału w postępowaniu są kluczowym elementem

procedury zmierzającej do udzielenia zamówienia, od ich spełnienia bowiem zależy dalszy

udział wykonawcy w postępowaniu. Ukształtowanie wymogów na poziomie mogącym

skutkować ograniczeniem liczby wykonawców dopuszczonych do postępowania należy uznać

za dopuszczalne w takim zakresie, w jakim usprawiedliwione jest dbałością o jakość i

rzetelność wykonania przedmiotu zamówienia. Konieczne jest zatem zachowanie równowagi

pomiędzy interesem zamawiającego w uzyskaniu rękojmi należytego wykonania zamówienia

a interesem wykonawców, którzy poprzez sformułowanie nadmiernych wymagań mogą

zostać wyeliminowani z postępowania. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania

warunków udziału w postępowaniu służyć ma ochronie słusznego interesu zamawiających, a

dopuszczenia jak największej liczby wykonawców do postępowania nie można uznać za

priorytet w stosunku do dbałości o należytą realizację zamówienia. Sprzeczne z celem ustawy

Pzp byłoby wywodzenie z jej przepisów nakazu dopuszczenia do postępowania o zamówienie

publiczne wykonawców, bez dokonania weryfikacji ich kwalifikacji i potencjału, pozwalającej ocenić zdolność do realizacji zamówienia

Oczywiście wykonawca rozumie intencje Zamawiającego, który ma na celu powierzenie realizacji zamówienia podmiotowi posiadającemu doświadczenie w realizacji ww. usług ośrodkach medycznych, a wartość powyższych ma zagwarantować należyte wykonanie zamówienia. Jednakże pragniemy zwrócić uwagę Zamawiającego na to, iż powyższy wymóg w znacznym stopniu ograniczy konkurencyjność tego postępowania, ze względu na nie dopuszczenie do jego udziału wykonawców doświadczonych i poprawnie wykonujących powierzone zamówienia lecz o trochę innych wartościach kontraktowych.

Ponadto chcemy podkreślić, iż nie można w żaden sposób stwierdzić, że Wykonawca posiadający wieloletnie doświadczenie w realizacji ww. usług o wartości niższej niż wymagana w powyższym postępowaniu nie zrealizuje zamówienia w sposób należyty.

Dlatego wnosimy o modyfikację treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie określenia warunków udziału w postępowaniu, umożliwiającego udział w nim, także tych podmiotów, których doświadczenie w realizacji przedmiotowych usług jest wieloletnie i poparte pozytywnymi opiniami odbiorców, których wartość nie osiągnęła wymaganych poziomów cenowych.

Proponujemy wprowadzenie w Rozdz. V pkt. 1.b) SIWZ zapisu o następującej treści:

„Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca przedstawi wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 2 usługi odpowiadające swoim rodzajem i wartością usłudze stanowiące przedmiot zamówienia (tj. świadczenie usługi żywieniowej w podmiocie prowadzącym działalność leczniczą) z podaniem jej wartości, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługa została wykonana oraz załączeniem dowodów, czy została wykowywana należycie, w tym co najmniej jedna musi opiewać na kwotę brutto nie mniejszą niż 1 650 000 PLN.”

Odpowiedź:

Zamawiający modyfikuje treść SIWZ poprzez zastąpienie zapisu: „Każda z usług musi opiewać na kwotę brutto nie mniejszą niż 1.650.000,00 zł” zapisem o brzmieniu: „Każda z usług musi opiewać na kwotę brutto nie mniejszą niż 400.000,00 zł rocznie”.

Pytanie nr 2

Powołując się na art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznych z 6.09.2001 r (Dz.

U. Nr 112,poz 1198 prosimy o udostępnienie informacji na temat :

 aktualnej stawki netto za wyżywienie jednego pacjenta – dieta podstawowa.

 aktualnej stawki netto za wyżywienie jednego pacjenta - dieta podstawowa wzbogacona.

Odpowiedź:

Zamawiający informuje, iż obecna stawki wynoszą:

 cena jednego osobodnia diety podstawowej – 11,68 zł netto;

 cena jednego osobodnia diety podstawowej wzbogaconej – 11,90 zł netto.

Pytanie nr 3

Zwracamy się z uprzejmą prośbą o podanie nazwy Firmy obecnego Wykonawcy.

Odpowiedź:

PPHU „Postęp” Sp. z o.o., ul. Odrodzenia 9, 41-209 Sosnowiec.

Pytanie nr 4

Uprzejmie prosimy o podanie rzeczywistych stanów żywionych za okres od stycznia do grudnia 2014 roku z rozbiciem na poszczególne oddziały i diety.

Odpowiedź:

Patrz załącznik nr 1 „ Wykaz ilości posiłków wydawanych z kuchni w okresie od stycznia do grudnia 2014r.”

Pytanie nr 5

Uprzejmie prosimy o podanie liczby kuchenek oddziałowych, które należy wyposażyć w drobny sprzęt gastronomiczny.

Odpowiedź:

W szpitalu znajduje się 6 kuchenek oddziałowych (Oddziały: Pediatryczny, Psychiatryczny, Reumatologiczny, Rehabilitacyjny, Chirurgiczny, Gastroenterologiczny).Powyższe kuchenki mają być wyposażone tylko w zastawę stołowa tj. talerze, kubki, łyżki, widelce

Pytanie nr 6

Uprzejmie prosimy o informację kto będzie odpowiadał za czynności związane z myciem i dezynfekcją kuchenek oddziałowych.

Odpowiedź:

Zamawiający informuje, iż pomieszczenia kuchenek oddziałowych sprzątane są przez Zamawiającego, natomiast do obowiązków Wykonawcy należy mycie brudnych naczyń zebranych z oddziałów.

Pytanie nr 7

Mając na uwadze zapisy SIWZ dotyczące wymogów związanych z temperaturami serwowanych posiłków uprzejmie prosimy o wyrażenie zgody na dostarczanie posiłków w profesjonalnych wózkach bemarowych pomijając transport w systemie termosowym.

Odpowiedź:

Zamawiający dopuszcza, ale nie wymaga.

Pytanie nr 8

Uprzejmie prosimy o przekazanie przykładowego jadłospisu dla diety podstawowej oraz diety podstawowej wzbogaconej.

Odpowiedź:

Jadłospis 1 Dieta podstawowa.

Śn. pieczywo/ chleb 40g, kajzerka 1 szt./ masło 10 g , grysik na mleku 300 ml, miód nat 40 g, herbata

Ob. rosół z makaronem 350 ml, pierś z kurczaka panier/ 90g/,ziemniaki 350g, sał. z buraka jabłka i ceb 150 g, kompot owocowy

Kol. pieczywo /grahamka 1 szt. chleb 40 g/ , masło 10 g, baleron 50 g , sałata zielona 5g, herbata

Podstawowa wzbogacona

Śn pieczywo /kajzerka 2 szt/, masło10, grysik na mleku 300 ml, miód nat 40 g, herbata IISn sok Kubuś 1 szt ,herbatniki 30 g

Ob. rosół z makaronem 450ml, pierś z kurczaka panier / pierś 90g/, ziemniaki 400 g ,sał z buraka jabłka i ceb 150g, kompot owocowy

Podw banan 200 g

Kol. pieczywo/grahamka 1 szt, chleb 40 g/ , masło 10 g, baleron 50 g , sałata zielona 5g, herbata.

Jadłospis 2.

Dieta podstawowa.

Śn pieczywo, masło, pł. czekoladowe na mleku, pasta twarogowa ze szczypiorkiem 80 g herbata

Ob. koperkowa z ziemniakami, łazanki z kisz kap i mięsem, kompot owocowy Kol. pieczywo, masło, jajko 25 g, k.krakowska 30 g, ogórek kiszony 30g, herbata Podstawowa wzbogacona .

Śn pieczywo, masło, pł. czekoladowe na mleku, pasta twarogowa ze szczypiorkiem 80 g herbata

IISn delicje 50 g

Ob. koperkowa z ziemniakami, łazanki z kisz kap i mięsem, kompot owocowy Podw galaretka owocowa 250 ml ,truskawki 40 g

Kol. pieczywo, masło, jajko got 25 g , k. krakowska 30 g, ogórek kiszony 30g, herbata

Jadłospis 3 Dieta podstawowa

Sn pieczywo, masło, zacierka na mleku, szynkowa 50 g herbata

Ob. zupa jarzynowa, ziemniaki, bitka wieprzowa w sosie/łopatka wieprzowa b/k 100 g/ , sał z czerw kap, kompot owocowy

Kol. pieczywo, masło, serek top 25 g ,szynka konserwowa 30g, sał ziel 5 g, herbata

Podstawowa wzbogacona

Sn pieczywo, masło, zacierka na mleku, szynkowa 50 g herbata IISn kisiel owocowy 250 ml

Ob. zupa jarzynowa, ziemniaki, bitka wieprzowa w sosie/łopatka wieprzowa b/k100 g, sał z czerw kap, kompot owocowy

Podw pączek 1szt

Kol pieczywo, masło, serek top 25 g ,szynka konserwowa 30g, sał ziel 5 g, herbata Jadłospis 4

Dieta podstawowa

Śn pieczywo, masło, płatki owsiane na mleku, jajecznica ze szczypiorkiem/ 1,5 szt jajka/ , herbata

Ob. fasolowa z ziemniakami, naleśniki z dżemem /porcja 250g/, kompot owocowy Kol. pieczywo, masło, szynka wieprzowa 50 g, pomidor 30 g , herbata

Podstawowa wzbogacona

Śn pieczywo, masło, płatki owsiane na mleku, jajecznica ze szczypiorkiem 1,5 szt jajka , herbata

IISn ciasto drożdżowe 130 g

Ob. fasolowa z ziemniakami, naleśniki z dżemem, kompot owocowy Podw pomarańcza 200 g

Kol. pieczywo, masło, szynka wieprzowa 50 g, pomidor 30 g , herbata Jadłospis 5

Dieta podstawowa.

Śn pieczywo, masło, ryż na mleku, serek homogenizowany 1 szt, herbata

Ob. grysikowa, gulasz wołowy/wołowina b/k 90g/ ,ziemniaki ,sał z jarz miesz , kompot Kol. pieczywo, masło, pasztet drobiowy /puszka/ 50 g, ogórek kiszony 30g, herbata

Podstawowa wzbogacona

Śn pieczywo, masło, ryż na mleku, serek homogenizowany 1 szt, herbata IISn herbatniki 50 g

Ob. grysikowa, gulasz wołowy/wołowina b/k 90g/,ziemniaki ,sał z jarz miesz , kompot Podw cocktail truskawkowy 250 ml

Kol. pieczywo, masło, pasztet drobiowy /puszka/ 50g, ogórek kiszony 30g, herbata Jadłospis 6

Dieta podstawowa.

Śn pieczywo, masło, grysik na mleku, parówka drobiowa 80g,eczup 10 g herbata

Ob. pomidorowa z ryżem, jajko sadzone / 1 szt /,ziemniaki, fasolka szparagowa z masłem i bułką, kompot

Kol. pieczywo, masło, szynka konserwowa 50 g ,sał zielona 5 g , herbata

Podstawowa wzbogacona

Śn pieczywo, masło, grysik na mleku, parówka drobiowa 80 g,keczup 10 g herbata IISn budyń 250 ml

Ob. pomidorowa z ryżem, jajko sadzone / 1 szt /,ziemniaki, fasolka szparagowa z masłem i bułką, kompot

P banan 200 g

Kol. pieczywo, masło, szynka konserwowa 50 g ,sał zielona 5 g , herbata

Jadłospis 7

Dieta podstawowa.

Śn pieczywo, masło, makaron na mleku, mielonka 50g, herbata

Ob. zalewajka z ziemniakami, ryż, gulasz węgierski z papryką /łopatka wieprzowa b/k 80 g/, kompot owocowy

Kol. pieczywo, masło, ser żółty 30g , k. szynkowa 20 g ,ogórek kisz 30 g herbata Podstawowa wzbogacona

Śn pieczywo, masło, makaron na mleku, mielonka 50g, herbata IISn kiwi 200 g

Ob. zalewajka z ziemniakami, ryż , gulasz węgierski z papryką /łopatka wieprzowa b/k 80 g/, kompot owocowy

Podw bułka słodka z budyniem 1szt

Kol. pieczywo, masło, ser żółty 30 g , k. szynkowa 20 g ,ogórek kisz 30 g, herbata Jadłospis 8

Dieta podstawowa.

Śn pieczywo, masło, zacierka na mleku, k. drobiowa 50 g , herbata

Ob. krupnik z kaszy, stek wieprzowy z cebulką / łopatka wieprzowa b/k 80g /, ziemniaki, sałata zielona ze śmietaną, kompot

Kol. pieczywo, masło, jajko 25 g ,mielonka 30g ,ogórek kiszony 30 g , herbata Podstawowa wzbogacona

Śn pieczywo, masło, zacierka na mleku, k. drobiowa 50 g , herbata II Sn jogurt owocowy 1 szt.

Ob. krupnik z kaszy, stek wieprzowy z cebulką / łopatka wieprzowa b/k 80 g ,ziemniaki, sałata zielona ze śmietaną, kompot

Podw mandarynka 150 g ,delicje 30 g

Kol. pieczywo, masło, jajko 25 g ,mielonka 30g ,ogórek kiszony 30 g , herbata

Jadłospis 9 Dieta podstawowa.

Śn. pieczywo, masło, pł owsiane na mleku, dżem ow 40g , herbata

Ob. ogórkowa z ziemniakami, kurczak pieczony/kurczak udko 220g/, ziemniaki,

marchewka got, kompot

Kol. pieczywo, masło, krakowska parzona 50g, sałata zielona 5g, herbata Podstawowa wzbogacona

Śn pieczywo, masło, pł owsiane mleku, dżem ow 40g, herbata IISn baton Grześ

Ob ogórkowa z ziemniakami, kurczak pieczony/kurczak udko 220g/, ziemniaki, marchewka got, kompot

Podw pomarańcza 200 g

Kol. pieczywo, masło, krakowska parzona 50g, sałata zielona 5g, herbata .

Jadłospis 10 Dieta podstawowa.

Śn pieczywo, masło, pł. czekoladowe z mlekiem, ser żółty 50g, herbata

Ob. pieczarkowa z makaronem, ryba smażona / ryba filet 130 g /,ziemniaki ,surówka z kiszonej kap, kompot

Kol. pieczywo, masło, baleron 50g, pomidor 30 g, herbata Lekkostrawna.

Śn pieczywo, masło, pł. czekoladowe z mlekiem, ser żółty 50g, herbata IISn kisiel ow 250ml z jabłkiem 100g

Ob. pieczarkowa z makaronem, ryba smażona / ryba filet 130 g /,ziemniaki ,surówka z kiszonej kap, kompot

Podw ciasto z owocami 130 g

Kol. pieczywo, masło, baleron 50g, pomidor 30 g, herbata Uwagi:

W przypadku II dania w nawiasie podano ilość surowca.

Pytanie nr 9

Uprzejmie prosimy o podanie miesięcznych kosztów netto za media z rozbiciem na poszczególne miesiące. Dane prosimy umieścić w poniższej tabeli:

Miesiąc: I II III VI V VI VII VIII IX X XI

Woda 144,00 144,00 144,00 144,00 144,00 144,00 144,00 144,00 144,00 144,00 144,00 Kanalizacja 141,00 141,00 141,00 141,00 141,00 141,00 141,00 141,00 141,00 141,00 141,00 Energia

elektryczna plus opłata za dystrybucję

1539,61 1361,50 1517,31 1410,14 1698,23 643,42 1897,24 1675,67 1782,72 2211,95 1868,94

c.o 307,50 307,50 307,50 307,50 307,50 214,79 307,50 307,50 307,50 307,50 307,50

Wywóz nieczystości stałych

157,50 157,50 157,50 157,50 157,50 157,50 157,50 157,50 157,50 157,50 157,50

Odpowiedź:

Patrz wyżej. Powyższe koszty za media ( woda, kanalizacja) naliczane są ryczałtowo tj. wg ustalonego klucza. Natomiast w nowej umowie media rozliczane będą wg rzeczywistego zużycia wskazanego przez zamontowane liczniki przy czym

a. do energii elektrycznej doliczana będzie opłata za dystrybucję,

b. opłata za 1m3 ciepłej wody wynosi 25,00 zł / m3 brutto

Pytanie nr 10

Uprzejmie prosimy o potwierdzenie informacji, że dystrybucja posiłków odbywa się wyłącznie do drzwi oddziału. Za dystrybucję do łóżka pacjenta odpowiadają pracownicy Zamawiającego.

Odpowiedź:

Zamawiający informuje, iż dystrybucja posiłków przez Wykonawcę odbywa się tylko do kuchenek oddziałowych, za dystrybucję do łóżka pacjenta odpowiadają pracownicy Zamawiającego.

Pytanie nr 11

Uprzejmie prosimy o informację czy Zamawiający w ramach dzierżawy przekaże Wykonawcy sprzęt technologiczny służący do produkcji posiłków. Jeżeli tak uprzejmie prosimy o przekazanie wykazu sprzętu.

Odpowiedź:

Zamawiający nie jest właścicielem sprzętu technologicznego znajdującego się w pomieszczeniach kuchni. Przedmiotowy sprzęt jest własnością obecnego Wykonawcy.

Pytanie nr 12

Prosimy o udzielenie informacji czy na dzień uruchomienia kontraktu będą niewykonane decyzje inspekcji sanitarnych, budowlanych lub innych związanych z infrastrukturą pomieszczeń przeznaczonych do dzierżawy.

Odpowiedź:

Aktualnie Zamawiający nie ma posiada informacji o wydanych decyzjach inspekcji sanitarnych, budowlanych lub innych związanych z infrastrukturą pomieszczeń przeznaczonych do dzierżawy i nie wykonanych na dzień dzisiejszy.

Pytanie nr 13

Uprzejmie prosimy o udzielenie informacji jakie miesięczne obroty są generowane w bufecie przekazanym w ramach dzierżawy.

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada wiedzy na temat w/w informacji.

Pytanie nr 14

Zwracamy się z prośbą o wprowadzenie zapisów dotyczących podwyższenia cen za

osobodzień o wzrost wskaźnika cen towarów i usług ogłaszany przez GUS. Utrzymanie cen w

okresie 48 miesięcznego kontraktu jest wątpliwe. Zapis ten stosuje Zamawiający do ewentualnego wzrostu kosztów dzierżawy.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowany zapis

Pytanie nr 15

Na podstawie posiadanych informacji i statystyk proszę o podanie jaka była średnia liczba żywionych pacjentów dziennie w okresie od styczeń 2014 do grudzień 2014 w rozbiciu na ilość wydanych śniadań, obiadów i kolacji?

Odpowiedź:

Patrz załącznik nr 1 „ Wykaz ilości posiłków wydawanych z kuchni w okresie od stycznia do grudnia 2014r.”

Pytanie nr 16

Na podstawie posiadanych informacji i statystyk proszę o podanie jaka była średnia liczba żywionych pacjentów dziennie w okresie od styczeń 2015 do luty 2015 w rozbiciu na ilość wydanych śniadań, obiadów i kolacji?

Odpowiedź:

Średnia ilość wydanych posiłków za styczeń i luty 2015r.

Styczeń

Dieta Podstawowa Śniadania - 90 Obiady - 100 Kolacje - 93

Dieta podstawowa wzbogacona Śniadania - 7

Obiady - 7 Kolacje - 7 Luty

Dieta Podstawowa Śniadania - 103 Obiady - 113

Kolacje - 105

Dieta podstawowa wzbogacona Śniadania - 8

Obiady - 8

Kolacje - 8

Pytanie nr 17

Na podstawie posiadanych informacji i statystyk proszę o podanie jaka była średnia liczba żywionych pacjentów dziennie w okresie od styczeń 2014 do grudzień 2014 w rozbiciu na diety w których żywienie opierało się o 3 posiłki i osobno o 5 posiłków?

Odpowiedź:

Patrz załącznik nr 1 „ Wykaz ilości posiłków wydawanych z kuchni w okresie od stycznia do grudnia 2014r.”

Pytanie nr 18

Jaki był miesięczny koszt netto za poszczególne media w miesiącu styczniu i lutym 2015 jakim obciążony został obecny wykonawca usługi? (jeżeli za miesiąc luty zamawiający nie posiada jeszcze informacji to prosimy za grudzień 2014r.).

Odpowiedź:

Powyższe koszty za media ( woda, kanalizacja) naliczane są ryczałtowo tj. wg ustalonego klucza. Natomiast w nowej umowie media w tym energia elektryczna rozliczane będą wg rzeczywistego zużycia wskazanego przez zamontowane liczniki przy czym

c. do energii elektrycznej doliczana będzie opłata za dystrybucję,

d. opłata za 1m3 ciepłej wody wynosi 25,00 zł /m3 brutto Pytanie nr 19

Czy opłata za centralne ogrzewanie pobierana jest tylko w okresie grzewczym czy przez cały rok?

Odpowiedź:

Zamawiający informuje, iż opłata za centralne ogrzewanie pobierana jest przez cały rok.

Pytanie nr 20

Jaka jest wartość obecnego „wsadu do kotła”? Prosimy o podanie jego wartości.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyznacza minimalnej i maksymalnej wartości „wsadu do kotła”. Natomiast określa następujące parametry:

Miesiąc: I 2015 II 2015

Woda 144,00 144,00

Kanalizacja 141,00 141,00

Energia elektryczna plus opłata za

dystrybucję 2025,57 1950,28

c.o 307,50 307,50

Wywóz nieczystości stałych 157,50 157,50

 kaloryczność diety podstawowej ma wynosić śr. 2450 kcal dziennie i obejmuje: śniadanie, obiad, kolację,

 kaloryczność diety podstawowej wzbogaconej ma wynosić śr. 2750 kcal dziennie i obejmuje: śniadanie ze zwiększoną ilością pieczywa, obiad ze zwiększona ilością pierwszego dania, drugie śniadanie i podwieczorek (np.:

kisiel, budyń, galaretka, jogurt, pączek, owoce itp.), kolację.

Podstawę do sporządzania posiłków dla pacjentów stanowią zalecenia i wytyczne Instytutu Żywności i Żywienia w Warszawie z uwzględnieniem specyfiki szpitala dziecięcego

Pytanie nr 21

Prosimy o przekazanie przykładowych jadłospisów dekadowych – na dwie dekady dla diety podstawowej i diety składającej się z 5 posiłków dziennie z informacją o gramaturze poszczególnych składników gotowego posiłku.

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź w pytaniu 8.

Pytanie nr 22

Czy Zamawiający wyraża zgodę aby system HACCP w oddanej w najem kuchni został wdrożony w okresie 14 dni od przejęcia w faktyczne władanie pomieszczeń a nie w terminie 14 dni od podpisania umowy lub gwarantuje że z dniem podpisania umowy Zamawiający przekaże pomieszczenia Wykonawcy aby ten mógł rozpocząć swobodne władanie obiektem (brak możliwości swobodnego władania obiektem może uniemożliwić uzyskanie dokumentu potwierdzającego wdrożenie systemu HACCP)

Odpowiedź:

Zamawiający wyraża zgodę aby system HACCP został wdrożony w okresie 14 dni od przejęcia pomieszczeń.

Pytanie nr 23

Czy z dniem podpisania umowy Wykonawca otrzyma w najem pomieszczenia Kuchni gdyż potrzebujemy informację ile będziemy mieli czasu na wyposażenie pomieszczeń.

Odpowiedź:

Nie. Pomieszczenia kuchni przekazane zostaną Wykonawcy w ostatnim dniu tj 30.06.2015r.

po wydaniu kolacji.

Pytanie nr 24

Czy istnieją obecnie jakiekolwiek zalecenia czy nakazy dotyczące obiektu podlegającego dzierżawie wydane przez Inspekcje zewnętrzne lub wewnętrzne które obecny bądź przyszły wykonawca zobowiązany jest/ będzie wykonać?

Odpowiedź:

Aktualnie Zamawiający nie ma posiada informacji o wydanych decyzjach inspekcji

sanitarnych, budowlanych lub innych związanych z infrastrukturą pomieszczeń

przeznaczonych do dzierżawy i nie wykonanych na dzień dzisiejszy.

Pytanie nr 25

Proszę o informację na podstawie ostatnich lat jakie jest średnioroczne zużycie zastawy stołowej (ile sztuk naczyń i sztućców Wykonawca zmuszony jest dokupywać rocznie)

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada wiedzy na w/w temat.

Pytanie nr 26

Jak rozliczane są opłaty za odpady komunalne aktualnie? Proszę o informacje jakie są obecnie stawki i na jakich zasadach następuje wyliczenie należnej kwoty za wytoczone odpady / segregacja i brak segregacji/ ?

Odpowiedź:

Na terenie szpitala obowiązuje bezwzględna zasada segregacji odpadów komunalnych.

Stawki wskazane w SIWZ za wywóz odpadów komunalnych wyliczone są na podstawie stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi uchwalonych przez Radę Miejską w Sosnowcu. Opłata jest pobierana ryczałtowo za 5m³ w wysokości 76,16 zł / m³netto

Pytanie nr 27

Proszę o informację w jakich godzinach (od – do) w poszczególnych dniach otwarty jest obecnie bufet i punkt gastronomiczno-handlowy?

Odpowiedź:

Poniedziałki - Piątki od 8.30. do 16.30 Soboty - Niedziele od 10.00 do 16.00 Pytanie nr 28

Czy Zamawiający potwierdza że jadłospisy dekadowe przygotowywać będzie Zamawiający a Wykonawca w zakresie tej czynności nie będzie miał żadnego wpływu?

Odpowiedź:

Zamawiający potwierdza, iż jadłospisy przygotowywane są przez Zamawiającego.

Pytanie nr 29

Z uwagi na fakt, że to Zamawiający będzie przygotowywał jadłospisy dekadowe prosimy o wyznaczenie max. wartości wsadu do kotła aby wykonawca był w stanie należycie skalkulować ofertę ponieważ to Zamawiający pisząc jadłospisy dekadowe będzie decydował o wartości wsadu do kotła a tym samym o poziomie ponoszonych przez Wykonawcę kosztów.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyznacza minimalnej i maksymalnej wartości „wsadu do kotła”. Natomiast określa następujące parametry:

 kaloryczność diety podstawowej ma wynosić śr. 2450 kcal dziennie i obejmuje: śniadanie, obiad, kolację,

 kaloryczność diety podstawowej wzbogaconej ma wynosić śr. 2750 kcal dziennie i obejmuje: śniadanie ze zwiększoną ilością pieczywa, obiad ze zwiększona ilością pierwszego dania, drugie śniadanie i podwieczorek (np.:

kisiel, budyń, galaretka, jogurt, pączek, owoce itp.), kolację.

Podstawę do sporządzania posiłków dla pacjentów stanowią zalecenia i wytyczne Instytutu Żywności i Żywienia w Warszawie z uwzględnieniem specyfiki szpitala dziecięcego.

Pytanie nr 30

Ile średnio-dziennie znajduje się Pacjentów na oddziałach zakaźnych?

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada Oddziałów Zakaźnych.

Pytanie nr 31

Czy Wykonawca dobrze rozumie na podstawie zawartych na stronie 4 SIWZ że przed rozpoczęciem świadczenia usług zobowiązany będzie do przeprowadzenia bieżącego remontu pomieszczeń kuchni – jeżeli tak to dlaczego czynności tych nie wykona obecny najemca?

Odpowiedź:

Zamawiający nie planuje przeprowadzenia remontu istniejących pomieszczeń kuchni i nie posiada nakazu zewnętrznych instytucji przeprowadzenia jakichkolwiek prac. Natomiast informuje, że wyposażenie w meble zabudowane oraz niezbędny sprzęt jest własnością obecnego Wykonawcy.

Pytanie nr 32

W jaki sposób rozliczane będą niepełne osobodni dla diet wzbogaconych gdyż Zamawiający w §3 pkt 8 projektu umowy uregulował tę kwestię jedynie w zakresie żywienia opartego o 3 posiłki dziennie?

Odpowiedź:

W razie wystąpienia przypadków diet wzbogaconych niepełnych (np. posiłki pacjentów przyjętych w godzinach popołudniowych) do rozliczenia przyjmuje się następujące wartości procentowe udziału poszczególnych posiłków w cenie jednostkowej usługi:

- śniadanie stanowi 25% wartości jednostkowej diety wzbogaconej, - śniadanie II stanowi 10 % wartości jednostkowej diety wzbogaconej, - obiad stanowi 35 % wartości jednostkowej diety wzbogaconej,

- podwieczoerek stanowi 10 % wartości jednostkowej diety wzbogaconej, - kolacja stanowi 20 % wartości jednostkowej diety wzbogaconej.

Pytanie nr 33

Proszę o orientacyjne ilości zastawy stołowej oraz innych naczyń niezbędnych do wykonywania usługi na oddziałach które Wykonawca będzie zmuszony przekazać rozpoczynając świadczenie usług u Zamawiającego?

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada wiedzy na w/w temat.

Pytanie nr 34

Czy kuchnia podlegająca najmowi wraz z bufetem jest wyposażone w jakikolwiek sprzęt i meble Zamawiającego którymi Wykonawca będzie mógł się posługiwać podczas realizacji zamówienia (jeżeli tak to jakie) a jeżeli nie to czy całe aktualne wyposażenie (meble, sprzęt, urządzenia) kuchni i bufetu stanowią własność aktualnego wykonawcy?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 11.

Pytanie nr 35

Czy w obrębie kuchni możliwa jest instalacja urządzeń gazowych i czy w kuchni zapewniony jest dostęp do gazu ziemnego?

Odpowiedź:

Zamawiający informuje, iż w obrębie kuchni nie jest możliwa instalacja urządzeń gazowych, nie ma też dostępu do gazu ziemnego.

Pytanie nr 36

Czy Zamawiający potwierdza, że wśród najmowanych pomieszczeń brak jest pomieszczeń magazynowych?

Odpowiedź:

Zamawiający potwierdza w/w fakt.

Pytanie nr 37

Czy Wykonawca będzie zobowiązany ponosić inne nie wymienione w SIWZ dodatkowe opłaty związane z funkcjonowaniem kuchni (np. podatki)?

Odpowiedź:

Wykonawca nie jest zobowiązany do ponoszenia dodatkowych opłat związanych z funkcjonowaniem kuchni. W/w opłaty wkalkulowane są w stawkę czynszu najmu.

Pytanie nr 38

Jaka jest obecna stawka za całodzienne żywienie pacjentów którą Zamawiajmy jest obciążany przez obecnego Wykonawcę (osobno dla diet składających się z 3 posiłków dziennie i osobno dla diet składających się z 5 posiłków dziennie)?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 2.

Pytanie nr 39

Zamawiający wymaga od Wykonawców wykonania lub wykonywania usługi odpowiadającej swoim rodzajem i wartością usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia w kwocie nie niższej niż 1.650.000,00zł. Czy Zamawiający uzna usługę za tożsamą w kwocie brutto przewyższającej 412.500,00 wykonaną w ciągu dwunastu miesięcy – tj. zastosowanie proporcji do okresu wykonania lub wykonywania usług. Przyjęta przez Zamawiającego kwota została przewidziana dla okresu 48 miesięcy, przyjmowanie takiego warunku i niestosowanie proporcjonalności byłoby żądaniem 2,3 lub 4 krotonie przewyższającym kwotę brutto jak będzie przedmiotem wykonania w okresie liczonym dla 12 miesięcy. Mając na uwadze powyższe, utrzymanie kwoty brutto 1650.000,00 bez zastosowania proporcjonalności oznaczało będzie nie zachowanie zasad uczciwej konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Odpowiedź:

Zamawiający modyfikuje treść SIWZ poprzez zastąpienie zapisu: „Każda z usług musi opiewać na kwotę brutto nie mniejszą niż 1.650.000,00 zł” zapisem o brzmieniu: „Każda z usług musi opiewać na kwotę brutto nie mniejszą niż 400.000,00 zł rocznie”.

Pytanie nr 40

Czy Zmawiający uzna z wykonywaną przez PPHU Postęp Sp.z o.o usługę objętą umową nr CP/DA/83/2011/W wykonywaną w okresie od 01.07.2011 do 30.06.2015 w przedmiocie zgodnym z obecnym postępowaniem za usługę odpowiadająca swoim rodzajem i wartością usłudze stanowiącą przedmiot zamówienia ?.

Odpowiedź:

Tak - jeśli usługa opiewa na kwotę brutto nie mniejszą niż 400.000,00 zł rocznie.

Pytanie nr 41

Z uwagi na zapisy siwz które obligują Wykonawcę do odbioru i utylizacji resztek pokarmowych (w tym odpadów pokonsumpcyjnych zakaźnych) i naczyń jednorazowych prosimy o informację czy Zamawiający zezwoli aby odpady pokonsumpcyjne zakaźne przechowywane były do czasu przyjazdu Firmy zajmującej się przewozem i utylizacją odpadów niebezpiecznych w magazynie odpadów medycznych Zamawiającego? Wykonawca nie może odpadów wnieść na teren kuchni a Zamawiający zgodnie z zawartym w siwz wykazem pomieszczeń nie przewidział pomieszczenia przeznaczonego na składowanie odpadów pokonsumpcyjnych które wynajmie Wykonawcy.

Odpowiedź:

Zamawiający wyraża zgodę aby odpady pokonsumpcyjne zakaźne przechowywanie były magazynie odpadów Zamawiającego, przy czym odbiór musi się odbywać minimum jeden raz w tygodni.

Pytanie nr 42

Prosimy o informację czy zlewy nierdzewne i umywalki wraz bateriami zainstalowane w obrębie kuchni i pomieszczeń pomocniczych stanowią własność Zamawiającego i pozostaną na dotychczasowym miejscu zainstalowania w przypadku zmiany podmiotu realizującego usługi żywieniowe? Jeżeli tak, to prosimy podać ich liczbę i miejsce instalacji, jeżeli tylko niektóre to porosimy o informację które stanowią własność obecnego Wykonawcy i gdzie są zainstalowane?

Odpowiedź:

Umywalki wraz bateriami zainstalowane w obrębie kuchni i pomieszczeń pomocniczych stanowią własność Zamawiającego i pozostaną na dotychczasowym miejscu zainstalowania tj. w kuchni 1szt., zmywalnia ogólna 1 szt.

Zlewy nierdzewnie są własnością obecnego Wykonawcy - 3 szt. w kuchni, 2 szt. w zmywalni dla bufetu, i 2 szt. w zmywalni ogólnej.

Pytanie nr 43

Czy Zamawiający przekaże nowemu Wykonawcy na czas realizacji zamówienia pomieszczenia socjalne (szatnia, jadalnia, sanitariaty) dla zatrudnionych na kuchni pracowników?

Odpowiedź:

Zamawiający przekaże Wykonawcy pomieszczenie socjalne o powierzchni 12,40 m², WC

Pytanie nr 44

Czy Zamawiający ustala godziny dostępności posiłków obiadowych w bufecie czy pozostawia w tym zakresie pełną swobodę Wykonawcy?

Odpowiedź:

Zamawiający nie ingeruje w w/w kwestię.

Pytanie nr 45

Po czyjej stronie pozostają koszty utrzymania i przeglądów dźwigu zainstalowanego w obrębie kuchni? Jeżeli po stronie Wykonawcy prosimy o podanie na podstawie ostatnich 3 lat średnioroczne koszty utrzymania dźwigu.

Odpowiedź:

Koszty utrzymania i przeglądów dźwigu zainstalowanego w obrębie kuchni obciążają Zamawiającego.

Pytanie nr 46

Czy wentylacja mechaniczna zainstalowana w obrębie kuchni jest sterowana indywidualnie z pomieszczeń kuchni czy też jest to wentylacja centralna działająca w obszarze większej części szpitala?

Odpowiedź:

Wentylacja mechaniczna działa w obszarze budynku „A” tj. kuchni, laboratorium i pomieszczeń na poziomie minus 1.

Pytanie nr 47

Czy obecnie w kuchni wdrożone są dobre praktyki produkcyjne i higieniczne oraz system HACCP?

Odpowiedź:

Tak

Pytanie nr 48

Działając na podstawie art. 38 ust 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych, wnoszę o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, poprzez dookreślenie zasad realizacji przez Zamawiającego obowiązku wynikającego z art. 142 ust 5. Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w treści obowiązującej po dniu 19 października 2014 r. tj. w treści, którą stosuje się do przedmiotowego postępowania nakazują, aby „umowa zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy zawiera postanowienia o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany:

1) stawki podatku od towarów i usług;

2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art.

2 ust. 3- 5 ustawy z dnia 10 października 2001 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;

3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne

- jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonywania zamówienia przez wykonawcę.” (art. 142 ust. 5).

Uzasadnieniem ratio legis – zgodnie z wolą ustawodawcy – przywołanego przepisu

art. 142 ust 5 ustawy Prawo zamówień publicznych było m.in., że: „w praktyce

zamawiających właściwie nieobecne było włączanie do wzorów umów tzw. klauzul

waloryzacyjnych. Przygotowana przez zamawiających treść wzorów (projektów) umów, nie

pozwalała na uwzględnienie w ostatecznych rozliczeniach nawet znacznych, niezależnych od

wykonawców, zmian kosztów wykonania zamówienia, zwłaszcza dotyczących zmian

wysokości obciążeń publicznoprawnych. W efekcie, przy niewysokich marżach, pozornie

niewielka zmiana np. podatku od towarów i usług (VAT) powodowała utratę marży, a w

konsekwencji prowadziła do pogorszenia sytuacji finansowej przedsiębiorcy. Powyższe

prowadziło do znacznego ograniczania przez przedsiębiorców kosztów wykonania

zamówienia. Wyżej wskazane sytuacje odnosiły się przede wszystkim do umów wieloletnich,

w trakcie trwania których wykonawcy byli zaskakiwani zmianami ciężarów

publicznoprawnych oraz kosztami określanymi przez przepisy prawa. Ponadto, skutki dotyczące zmian wynagrodzenia odczuwają także pracownicy, przy czym jednocześnie zamawiający są narażeni na pogorszenie jakości wykonywanego zamówienia, np. przez zastąpienie materiałów potrzebnych do wykonania zamówienia materiałami tańszymi, które zazwyczaj są materiałami niższej jakości. Zniwelowanie powyższych działań może nastąpić dzięki wprowadzeniu zasady obowiązku wprowadzania do umów zapisów dotyczących odpowiedniej zmiany wysokości wynagrodzenia w ściśle określonych przypadkach”.

Stąd wolą ustawodawcy stało się, aby w umowach zawartych w wyniku rozstrzygnięcia postępowań wszczętych po dniu 19.10.2014 r., Zamawiający określał kiedy i na jakich zasadach zwaloryzuje umowę, jeśli zajdzie jedna z przesłanek wskazanych w art.

142 ust 5 ustawy PZP. Pokreślić należy, iż nie chodzi o wpisywanie konkretnych kwot waloryzacji, nie znanych przecież także Zamawiającemu, ale określenie jasnych mechanizmów waloryzacji w razie wystąpienia którejkolwiek z przesłanek określonych w art.

142 ust 5 PZP.

Od obowiązku wprowadzenie takich zapisów Zamawiający nie ma możliwości w żadnych przypadku odstąpić – ustawodawca nie przewidział takiego uprawnienia dla organizatora postępowania przetargowego. Brak takich zapisów stanowi kwalifikowaną wadę siwz, co może skutkować nawet nieważnością całego postępowania.

Mając na uwadze powyższe, wnoszę o wprowadzenie do siwz wymaganych w art. 142 ust 5 ustawy zapisów, precyzujących, iż wartość wynagrodzenia wykonawcy ulega zmianie z dniem zaistnienia (w szczególności w wyniku zmiany ustawy lub innego aktu prawnego) którejkolwiek ze zmian, o których mowa w art. 142 ust 5 ustawy PZP.

VAT

Art. 142 ust 5 pkt 1 ustawy PZP zobowiązuje Zamawiającego do określenia w siwz zasad waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy w razie zmiany stawki podatku VAT. Jak pokazuje praktyka, zmiany w tym zakresie są sporadyczne, trudne do przewidzenia i wprowadzone z bardzo krótkim vacatio legis. Nie istnieją żadne z góry ustalone harmonogramy zmian stawek podatku VAT ani katalog przesłanek, które taki krok mogą uzasadniać. Zmiany w tym zakresie należą do suwerennych uprawnień rządu, który wnioskuje do ustawodawcy o przeprowadzenie wnioskowanych zmian, najczęściej z ścisłym związku z potrzebami budżetu państwa.

Zmiany stawek podatku VAT dotykają wszystkich wykonawców w równym stopniu i nie powoduję zmiany kolejności ofert cenowych. Dodatkowo zgodnie z opinią UZP (http://www.uzp.gov.pl/cmsws/page/?D;1555) „(…) należy stwierdzić, iż zmiana wynagrodzenia (ceny) z uwagi na zmianę stawki podatku VAT może być w określonych warunkach faktycznych uznana za zmianę nieistotną w rozumieniu art. 144 ust. 1 ustawy PZP.”

W tym stanie faktycznym zasadne jest dostosowanie stawek podatku VAT określanych na fakturach wystawianych przez wykonawców do zapisów umownych, co zgodne jest z zasadą gospodarnego i celowego wydatkowania środków publicznych.

Wnosimy zatem o potwierdzenie, iż na fakturach wystawianych przez wykonawcę w niniejszym postępowaniu, każdorazowo będzie uwzględniana będzie obowiązująca w momencie wystawienia faktury stawka podatku VAT.

Taki rozwiązanie gwarantuje Zamawiającemu, iż w momencie zmiany przepisów

dotyczących VAT nie będą podlegały zmianą stawki netto.

Powyższe zmiany będzie dotyczyć sytuacji, gdy zmiana stawki podatku VAT jako zdarzenie zewnętrzne i niezależne od woli stron, nie była znana lub przewidywana przez strony w chwili składania ofert. Jakkolwiek strony mogą przewidywać samą prawną możliwość zmiany stawki podatku VAT, to jednak w sytuacji stabilizacji stawek tego podatku na przestrzeni kilku lat, nie muszą oczekiwać, iż zmiana taka nastąpi.

W sytuacji, gdy w chwili składania ofert zmiana stawki podatku VAT nie była znana lub planowana, wykonawcy kalkulują wysokość ceny oferty na tych samych warunkach, tj. z uwzględnieniem aktualnej stawki podatku VAT. Z tych względów późniejsza zmiana ceny wywołana zmianą stawki podatku VAT nie ma wpływu na warunki konkurencji panujące w takim postępowaniu, albowiem jak wskazano powyżej stawka podatku VAT stanowi jedynie czynnik cenotwórczy, który w jednakowym stopniu dotyczy wszystkich wykonawców. Tak więc gdyby w chwili składania ofert obowiązywała stawka podatku VAT w wysokości obowiązującej w chwili dokonania zmiany umowy (zmiany ceny), wówczas oferty zostałyby skalkulowane w oparciu o ten czynnik cenotwórczy bez wpływu na wynik samego postępowania. Okoliczność ta pozostaje również bez wpływu na krąg podmiotów zainteresowanych danym zamówieniem.

Należy również podnieść, iż dokonanie zmiany ceny w związku ze zmianą stawki podatku VAT nie powoduje zaburzenia równowagi ekonomicznej umowy na korzyść wykonawcy (zob. teza 37 ww. wyroku z dnia 19 czerwca 2008 r. w sprawie C-454/06).

Jakkolwiek zmiana wynagrodzenia (ceny) wywiera wpływ na sytuację zamawiającego, który nie jest podatnikiem podatku VAT, albowiem prowadzi to do zwiększenia obciążenia ekonomicznego zamawiającego w związku z wykonaniem zamówienia, to jednak powyższe nie prowadzi do przysporzenia wykonawcy dodatkowych korzyści w stosunku do pierwotnych warunków umowy. W tym zakresie następuje jedynie utrzymanie statusu quo wykonawcy. Z powyższych względów zmiana taka nie wywołuje również wpływu na warunki konkurencji istniejące w postępowaniu.

Wskazując na powyższe należy uznać, iż zmiana umowy polegająca na dokonaniu zmiany ceny (wynagrodzenia wykonawcy) w związku z podwyższeniem stawki podatku VAT (np. o 1%) nie zaburza równowagi ekonomicznej stron takiej umowy na korzyść wykonawcy i w konsekwencji nie stanowi zmiany istotnej w rozumieniu art. 144 ust. 1 ustawy PZP.

MINIMALNE WYNAGRODZENIE

Art. 142 ust 5 pkt 2 ustawy PZP zobowiązuje Zamawiającego do określenia w siwz zasad waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy w razie zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Przy realizacji usług będących przedmiotem zamówienia koszty osobowy stanowią dominującą pozycję w cenie usługi. Do tej pory wykonawcy nie mieli żadnych ograniczeń przy stosowaniu różnych form zatrudnienia i związanych z nimi kosztami. Znowelizowana dyspozycja art. 90 ust 1 ustawy PZP wprowadza przy badaniu czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny domniemanie, iż koszty osobowe nie mogą być niższe w przeliczeniu na jedną osobę, niż koszty minimalnego wynagrodzenia za pracę. Konsekwencją takiego rozwiązania, jest wprowadzenie przez ustawodawcę obowiązku uwzględniania przez zamawiających w siwz zasad waloryzowania wynagrodzeń wykonawców w przypadku zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Doświadczenia pierwszej dekady bieżącego wieku wskazują, iż nawet najbardziej

ostrożni przedsiębiorcy mogą zostać zaskoczeni niespodziewanymi uregulowaniami

prawnymi, które są wynikiem politycznych rachub rządu, a nie odzwierciedleniem

gospodarczych wskaźników. Proponowana wyżej zmiana jest nie tylko korzystna dla Zamawiającego, ale pozwala mu też na racjonalne i kontrolowane wydatkowanie środków publicznych, a tym samym wpisuje się w podstawowe cele związane z dyscypliną finansów publicznych. Ponieważ zmiany minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalane są przez podmiot trzeci w stosunku tak dla Zamawiającego jak i wykonawców oczywistym jest, iż mają charakter niezależny od woli stron umowy. Brak uwzględnienia proponowanej zmiany w treści projektu umowy łączyć się będzie dla Zamawiającego z dwoma negatywnymi skutkami.

Po pierwsze wykonawcy mogą oferować wykonanie usług drożej niż to wynika z faktycznych kosztów jej świadczenia w momencie składania oferty, po to aby uwzględnić ewentualne zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia w kolejnych latach trwania umowy. Efektem takiej postawy – racjonalnego jednak przedsiębiorcy – jest to, iż Zamawiający od początku umowy niejako „nadpłaca” za ewentualne przyszłe koszty, nie mając pewności, iż wydatkuje posiadane środki w sposób racjonalny i gospodarczo uzasadniony. Brak uwzględnienia w projekcie umowy możliwości waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy powoduje, że kalkulując cenę oferty dla umowy długoterminowej, racjonalny wykonawca uwzględnić musi ewentualne ryzyko wzrostu wysokości minimalnego wynagrodzenia tak, aby zabezpieczyć swój interes. W rzeczywistości więc to Zamawiający zapłaci za ryzyko wkalkulowane przez wykonawcę do ceny oferty, które w pierwszym roku świadczenia usługi powoduje znaczny jej wzrost, a tym samym zbędne wydatki zamawiającego. Tym samym stanowić ono może zysk wykonawcy i nieuzasadniony koszt Zamawiającego, a co za tym idzie, możliwość postawienia Zmawiającemu zarzutu nierzetelnego wydatkowania środków publicznych.

Po drugie – w przypadku gdy wykonawcy nie uwzględnią w proponowanej ofercie skutków zwiększenia minimalnego wynagrodzenia za pracę, Zamawiający otrzymuje w pierwszym okresie realną ofertę, która jednak po kilku miesiącach przestaje być powiązana z realnymi kosztami ponoszonymi przez wykonawcę. Siłą rzeczy, wykonawca nie będzie w stanie w sposób prawidłowy wykonywać przyjętych na siebie zobowiązań.

Mając na uwadze powyższe, zasadne i konieczne jest dostosowanie zapisów siwz do wymagań art. 142 ust 5 pkt 2 ustawy PZP, poprzez dodanie zapisu:

„W przypadku zmiany, o której mowa w art. 142 ust 5 pkt 2) ustawy PZP wynagrodzenie Wykonawcy ulega zmianie o wartość wzrostu wykazanych kosztów ponoszonych przez Wykonawcę, z tego tytułu.”

ZUS

Art. 142 ust 5 pkt 3 ustawy PZP zobowiązuje Zamawiającego do określenia w siwz zasad waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy w razie zmiany zasad i wysokości podlegania ubezpieczeniom społecznym.

Zaproponowane w ostatnim czasie przez rząd, zmiany w przedmiocie „ozusowania”

umów cywilnoprawnych rodzą trudne do przewidzenia skutki. Zmiana, o której mowa

zakłada, że składka emerytalna i rentowa od umów zlecenia ma być płacona od kwoty co

najmniej minimalnego wynagrodzenia. Projekt nowelizacji przewiduje, że jeżeli w danym

miesiącu podstawa składki będzie niższa niż kwota minimalnego wynagrodzenia, a

zleceniobiorca będzie spełniał warunki do objęcia ubezpieczeniem z innego tytułu np. umowy

o pracę, składkę opłaci ze wszystkich tych tytułów. Proponowana nowelizacja zmierza więc

do zwiększenia podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne, w przypadku kiedy

zleceniobiorca osiąga przychód z kilku źródeł. Wyższa podstawa wymiaru składki oznacza,

że do ZUS trzeba odprowadzać wyższe kwoty tytułem składek. Uwagi wymaga także okoliczność, że wysokość wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne jest jednym z głównych kryteriów decydujących o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Podwyższenie jednej skutkować będzie skutkować zwiększeniem drugiej ze składek. Wobec powyższego bezspornym jest, że koszty pracy, o którym mowa powyżej, z dużym prawdopodobieństwem, w wyniku zmian w przepisach prawa, będą wzrastały. Tym samym w interesie zarówno zamawiającego jak i wykonawcy jest wprowadzenie do umów o zamówienie publiczne klauzul zabezpieczających strony przed destabilizacją w realizacji umów (obniżeniem jakości, restrukturyzacją przyjętego modelu wykonania zamówienia, w skrajnych przypadkach wypowiedzenie umowy), która będzie stanowić konsekwencję istotnych i niebagatelnych zmian w wysokości kosztów pracy.

Mając na uwadze powyższe, zasadne i konieczne jest dostosowanie zapisów siwz do wymagań art. 142 ust 5 pkt 3 ustawy PZP, poprzez dodanie zapisu:

„W przypadku zmiany, o której mowa w art. 142 ust 5 pkt 3) ustawy PZP wynagrodzenie Wykonawcy ulega zmianie o wartość wzrost wykazanych kosztów ponoszonych przez Wykonawcę, z tego tytułu.”

AUTOMATYZM ZMIAN

Terminy wejścia w życie i wielkość zmian wprowadzonych w art. 142 ust 5 ustawy PZP w całości są niezależne od woli stron umowy o zamówienie publiczne. Aby zatem zapewnić z jednej strony stabilność finansów publicznych, którymi dysponują zamawiający a z drugiej strony dać wykonawcą gwarancję ich słusznych interesów, ustawodawca wprowadził obowiązek waloryzacji umów wieloletnich. Idea art. 142 ust 5 wyraża się w daniu gwarancji obu stronom umowy pewności, iż w razie zaistnienia zewnętrznego zdarzenia w tym przepisie wskazanego, z góry wiedzą w jaki sposób mają się zachować. Stąd obowiązek zawarcia w siwz swego rodzaju automatycznych mechanizmów dostosowywania wynagrodzenia wykonawcy do zewnętrznych warunków. Przy zapewnieniu zamawiającym bezpieczeństwa prawnego koniecznych zmian.

Skoro to zdarzenia zewnętrzne determinują moment wyjścia w życie zmian, o których mowa w art. 142 ust 5 ustawy PZP, to zasadne jest aby konsekwencje tych zmian znalazły odzwierciedlenie w treści stosunku prawnego łączącego zamawiającego i wykonawcę w terminie, w którym te zmiany weszły w życie. Każdy inny termin wprowadzenia zmian w życie budzić może uzasadnione wątpliwości co do tego, czy nie mamy do czynienia z niedozwolonymi negocjacjami między stronami umowy. Brak bowiem obiektywnego powodu uzasadniającego inny termin wprowadzenia zmian niż dostosowanie się stron umowy do działań legislacyjnych ustawodawcy.

Prosimy o wprowadzenie poniższych zapisów do wzoru umowy:

§…..

Waloryzacja wynagrodzenia

1. Strony postanawiają, iż dokonają w formie pisemnego aneksu zmiany wynagrodzenia w wypadku wystąpienia którejkolwiek ze zmian przepisów wskazanych w art.

142 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, tj. zmiany:

a. stawki podatku od towarów i usług,

b. wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art.

2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, c. zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne.

2. Zmiana wysokości wynagrodzenia obowiązywać będzie od dnia wejścia w życie zmian o których mowa w ust. 1.

3. W wypadku zmiany, o której mowa w ust. 1 lit. a) wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów.

4. W przypadku zmiany, o której mowa w ust 1 lit. b) wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy wynikającą ze zwiększenia wynagrodzeń osób bezpośrednio wykonujących zamówienie do wysokości zmienionego minimalnego wynagrodzenia, z uwzględnieniem wszystkich obciążeń publicznoprawnych od kwoty wzrostu minimalnego wynagrodzenia.

5. W przypadku zmiany, o którym mowa w ust 1 lit. c) wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy, jaką będzie on zobowiązany dodatkowo ponieść w celu uwzględnienia tej zmiany, przy zachowaniu dotychczasowej kwoty netto wynagrodzenia osób bezpośrednio wykonujących zamówienie na rzecz Zamawiającego.

6. Za wyjątkiem sytuacji o której mowa w ust. 1 lit. a), wprowadzenie zmian wysokości wynagrodzenia wymaga uprzedniego złożenia przez Wykonawcę oświadczenia o wysokości dodatkowych koszów wynikających z wprowadzenia zmian, o których mowa w ust 1 litera b) i c).

Odpowiedź:

Zamawiający uwzględnia w całości proponowany zapis, który zostanie wprowadzony do

§11 umowy.

Pytanie nr 49

Czy w stosunku do pomieszczeń kuchennych, które będą wydzierżawione Wykonawcy, zostały wydane decyzje nakazujące przeprowadzenia prac, a wydane przez SANEPID, PIP, UDT lub inne inspekcje zewnętrzne dotyczące stanu sanitarno – technicznego kuchni i jej pomieszczeń, ? Jeżeli są, to prosimy o podanie, jakie są to zalecenia oraz w jakich terminach należy je wykonać i po czyjej stronie leży koszt ich wykonania?

Odpowiedź:

Aktualnie Zamawiający nie ma posiada informacji o wydanych decyzjach inspekcji sanitarnych, budowlanych lub innych związanych z infrastrukturą pomieszczeń przeznaczonych do dzierżawy i nie wykonanych na dzień dzisiejszy.

Pytanie nr 50

Prosimy o informacje ile czasu będzie miał Wykonawca od przejęcia pomieszczeń kuchni do uruchomienie usługi?

Odpowiedź:

Pomieszczenia kuchni przekazane zostaną Wykonawcy w ostatnim dniu tj. 30.06.2015r. po wydaniu kolacji.

Pytanie nr 51

Czy wszystkie pomieszczenia przeznaczone do dzierżawy są w odpowiednim stanie technicznym, pozwalającym na produkcję i dystrybucję posiłków?

Odpowiedź:

Pomieszczenia obecnie są w dobrym stanie technicznym.

Pytanie nr 52

Czy pomieszczenia, które będą wydzierżawione Wykonawcy w związku z realizacją przedmiotu zamówienia odpowiadają przepisom prawa, zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, p.poż., uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania pomieszczeń zgodnie z wymaganiami dostępności do nich?

Odpowiedź:

Pomieszczenia odpowiadają przepisom prawa, zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, p.poż., nie są przystosowane dla potrzeb osób niepełnosprawnych.

Pytanie nr 53

Czy w kuchni jest drożna kanalizacja oraz sprawna wentylacja?

Odpowiedź:

Tak

Pytanie nr 54

Czy w pomieszczeniach do przejęcia znajdują się windy lub odstojnik tłuszczu. Jeżeli tak prosimy o informację kto będzie odpowiedzialny za ich serwis i konserwację i w jakiej są one wysokości?

Odpowiedź:

W obrębie kuchni znajduje się dźwig. Serwis i konserwacja obciążają Zamawiającego.

Pytanie nr 55

Czy i jakie urządzenia podlegają Dozorowi Technicznemu? Kto będzie ponosił koszty dozoru i w jakiej są one wysokości?

Odpowiedź:

Koszty utrzymania i przeglądów dźwigu zainstalowanego w obrębie kuchni obciążają

Zamawiającego Pytanie nr 56

Czy Zamawiający przewiduje w trakcie trwania kontraktu zmiany, co do ilości oddziałów (np.

likwidacja, otwarcie nowych), zmiany co do ilości łóżek na poszczególnych oddziałach, przeprowadzanie remontu, itd.?

Odpowiedź:

Tak, planowane jest otwarcie nowych oddziałów.

Pytanie nr 57

Uprzejmie prosimy o informacje czy w razie braku dostarczenia energii elektrycznej Szpital udostępni Firmie urządzenia do awaryjnego zabezpieczenia energii.

Odpowiedź:

Nie

Pytanie nr 58

Prosimy o podanie średniomiesięcznego kosztu netto za ostatnie 12 miesięcy: cieplej wody użytkowej, zimnej wody, ścieków, gazu, pary, energii elektrycznej, c.o., wentylacji mechanicznej.

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 9

Pytanie nr 59

Prosimy o podanie kwoty brutto jaką Zamawiający wydał na naprawy, konserwacje i eksploatację sprzętu, urządzeń i budynek kuchni w ostatnim roku kalendarzowym.

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada wiedzy w tym temacie, ponieważ sprzęt i urządzenia są własnością obecnego Wykonawcy i do obowiązków Wykonawcy należy przeprowadzenie bieżącego remontu pomieszczeń ( np. malowanie, drobne naprawy jak: wymiana zamka w drzwiach, wymiana spalonych żarówek, itp.).

Pytanie nr 60

Prosimy o informacje w jakiej wysokości należy zapłacić podatek od nieruchomości (w związku z dzierżawą pomieszczeń kuchni).

Odpowiedź:

Opłata związana z podatkiem od nieruchomości wkalkulowana jest w stawkę czynszu najmu.

Pytanie nr 61

Kto obecnie odbiera odpady pokonsumpcyjne i ile razy w tygodniu?

Odpowiedź:

Obecnego Wykonawcy. Zamawiający nie posiada wiedzy o częstotliwości odbioru odpadów.

Pytanie nr 62

Kto będzie odpowiedzialny za zapewnienie niezbędnej liczby pojemników do transportu i przechowywania odpadów?

Odpowiedź:

Wykonawca, który będzie realizował przedmiot zamówienia.

Pytanie nr 63

Zwracamy się z uprzejmą prośbą o podanie przykładowych jadłospisów dekadowych obowiązujących w Szpitalu.

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź w punkcie 8 Pytanie nr 64

Ile osób aktualnie wykonuję usługę żywienia pacjentów szpitala - prosimy o podanie ilości osób z podziałem na przygotowanie posiłków i transport.

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada informacji w w/w temacie.

Pytanie nr 65

Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001r.

(Dz. U. nr 112, poz. 1198) prosimy o podanie obecnej średniej dziennej stawki wyżywienia jednego pacjenta.

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 2.

Pytanie nr 66

Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001r.

(Dz. U. nr 112, poz. 1198) prosimy o podanie informacji na temat aktualnego kosztu netto wsadu do kotła.

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź w punkcie 20

Pytanie nr 67

Proszę o podanie rzeczywistej liczby żywionych pacjentów wg – ilości posiłków (śniadań, obiadów, kolacji) odniesieniu do poszczególnych miesięcy w ostatnim roku kalendarzowym z podziałem na poszczególne oddziały oraz diety.

Odpowiedź:

Patrz załącznik nr 1 „ Wykaz ilości posiłków wydawanych z kuchni w okresie od stycznia do grudnia 2014r.”

Zamawiający nie prowadzi statystyki ilości wydawanych diet indywidualnych. Stawka diety podstawowej równa się stawce diety indywidualnej (np. cukrzyca, nerczyca, bezlatozowa, bezglutenowa).

Pytanie nr 68

Czy wszystkie oddziały wyposażone są w kuchenki oddziałowe? Ile i gdzie usytuowane są kuchenki oddziałowe i które oddziały obsługują?

Odpowiedź:

Nie. W szpitalu znajduje się 6 kuchenek oddziałowych (Oddziały: Pediatryczny, Psychiatryczny, Reumatologiczny, Rehabilitacyjny, Chirurgiczny, Gastroenterologiczny).

Kuchenka oddziału:

 Psychiatrycznego obsługuje jednocześnie Kliniczny Oddział Psychiatrii i Psychoterapii Wieku Rozwojowego i Oddział Dzienny Psychiatrii – oba oddziały są na parterze,

 Rehabilitacji Ogólnej obsługuje jednocześnie Oddział Rehabilitacji Ogólnej i Oddział Rehabilitacji Neurologicznej – oba oddziały są na II piętrze.

Pytanie nr 69

Kto będzie odpowiedzialny za utrzymanie porządku w kuchenkach oddziałowych?

Odpowiedź:

Zamawiający informuje, iż pomieszczenia kuchenek oddziałowych sprzątane są przez Zamawiającego.

Pytanie nr 70

Czy dystrybucja posiłków do łóżka pacjenta odbywa się z wózków transportowych czy z wózków bemarowych?

Odpowiedź:

Obecnie dystrybucja posiłków do łóżka pacjenta odbywa się z wózków kelnerskich.

Pytanie nr 71

Ile obecnie jest używanych środków transportu do rozwożenia i zbierania termosów?

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada informacji w w/w temacie.

Pytanie nr 72

Gdzie ma odbywać się mycie termoportów, pojemników, wózków transportowych? Czy Zamawiający wyznaczył odpowiednio przygotowane pomieszczenia? Jeżeli nie to w jakim zakresie Wykonawca powinien przystosować pomieszczenia do mycia i w jakim czasie?

Odpowiedź:

Mycie termoportów, pojemników, wózków transportowych itp. odbywa się w pomieszczeniu zmywalni ogólnej. Wyposażenie pomieszczenia w urządzenia jest po stronie Wykonawcy na dzień rozpoczęcia realizacji umowy.

Pytanie nr 73

Prosimy o informację jaką kwotę Zamawiający poniósł z tytułu ubezpieczenia przedmiotu dzierżawy w ostatnim roku kalendarzowym.

Odpowiedź:

Zamawiający posiada kompleksowe ubezpieczenie mienia.

Pytanie nr 74

Kto ponosi odpowiedzialność za odśnieżanie terenu przyległego do kuchni oraz dachu budynku w którym znajduje się kuchnia?

Odpowiedź:

Zamawiający.

Pytanie nr 75

Czy Zamawiający ma jakieś szczególne wymogi zakupu zastawy stołowej przez Wykonawcę?

Odpowiedź:

Zamawiający nie ma szczególnych wymagań dot. zastawy stołowej.

Pytanie nr 76

Czy sprzęt, w który Wykonawca doposaży pomieszczenia kuchni pozostanie własnością Wykonawcy?

Odpowiedź:

Tak

Pytanie nr 77

W jakich dniach i godzinach jest czynny bufet?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 27.

Pytanie nr 78

Ile i jakich posiłków jest wydawanych w bufecie?

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada informacji w w/w temacie.

Pytanie nr 79

Czy Zamawiający posiada jakieś szczególne wymagania dot. oferowanych posiłków i potraw w bufecie ?

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada szczególnych wymagań dot. oferowanych posiłków i potraw w bufecie.

Pytanie nr 80

Ile średnio osób korzysta obecnie z bufetu?

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada informacji w w/w temacie.

Pytanie nr 81

Ile kosztuje obiad w bufecie i restauracji w tzw. wolnej sprzedaży? i co się na taki obiad składa?

Odpowiedź:

Obiad dwudaniowy: zupa 3,50 zł, II danie 12,00 zł, jadłospis planuje Wykonawca Pytanie nr 82

Ile kosztuje obiad w bufecie i restauracji w systemie abonamentowym? i co się na taki obiad składa?

Odpowiedź:

Obiad dwudaniowy: zupa 3,50 zł, II danie 8,00 zł, jadłospis planuje Wykonawca.

Pytanie nr 83

Czy na terenie szpitala znajdują się inne punkty gastronomiczne / Bufety?

Odpowiedź:

Na terenie szpitala nie ma innych punktów gastronomicznych / Bufetów.