Spis treści RPEiS 53(2), 1991

ROK PIĘĆDZIESIĄTY TRZECI

ZESZYT DRUGI

RUCH PRAWNICZY

EKONOMICZNY

i SOCJOLOGICZNY

ORGAN

UNIWERSYTETU IM. A. MICKIEWICZA

I AKADEMII EKONOMICZNEJ

W POZNANIU

PROBLEMATYKA

SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

KWARTAŁ DRUGI — 1991

WARSZAWA—POZNAN 1991

W Y D A W N I C T W O N A U K O W E — U A M

KOMITET REDAKCYJNY

R e d a k t o r z y

Andrzej Gomułowicz (sekretarz redakcji), Stanisław Kowalik, Lucyna Wojtasiewicz (z-ca red. naczelnego), Zygmunt Ziembiński (redaktor

naczelny)

C z ł o n k o w i e

Piotr Buczkowski, Bohdan Gruchman, Zbigniew Janowicz, Andrzej Kwilecki, Eugeniusz Najlepszy, Włodzimierz Piotrowski, Teresa Rabska, Zbigniew Radwański, Marek Rekowski, Aleksan­ der Tobis, Janusz Wierzbicki, Stanisław Wierzchosławski, Wacław

Wilczyński, Marek Ziółkowski

Tłumaczenie na język angielski: Andrzej Szlęzak

Adres Redakcji

ul. św. Marcin 90, 60-809 Poznań, Coli. Iuridicum UAM pokój 6, tel. 69-92-51, w. 290

Pozycja finansowana przez Ministerstwo Edukacji Narodowej

Printed in Poland

Wydawnictwo Naukowe UAM

Nakład 850 egz. Obj. ark. wyd. 18,25. Ark. druk. 17. Papier druk. offset, kl. V 71 g 70X100. Oddano do składania 22 kwietnia 1991 r. Podpisano do druku i druk

ukończono w październiku 1991 r. Zamówienie nr 168/188.

SPIS TREŚCI

I. ARTYKUŁY

Teresa R a b s k a (UAM, Poznań)

Administracja samorządowa i rządowa (nowy model administracji pań­

stwowej?) . .

Eugeniusz O c h e n d o w s k i (UMK, Toruń)

Prawotwórcza funkcja gminy '

Jerzy M a ł e c k i (UAM, Poznań)

Finanse gminy samorządowej de lege lata i de lege ferenda .

Grażyna B o r y s (AE, Wrocław)

Dochody z majątku gmin

Zygmunt D z i e m b o w s k i (SGPiS, Warszawa)

Wpływ reaktywowania własności komunalnej na status przedsiębiorstw użyteczności publicznej

Zofia D u n i e w s k a (UŁ, Łódź)

Wpływ samorządu terytorialnego na rozwój przedsiębiorczości prywatnej. Zagadnienia administracyjnoprawne

Ryszard P a c z u s k i (WSP, Bydgoszcz)

Zagadnienie odrębności prawnoustrojowej samorządów zarządzających sprawami uzdrowisk

Janina C i e c h a n o w i c z (UG, Gdańsk)

Kompetencje samorządu terytorialnego w zakresie ochrony i kształtowa­ nia środowiska

L. J. S h a r p e (Oxford)

Demokracja i samorząd lokalny w Wielkiej Brytanii. Zarys problematyki .

Anna T u r s k a (UW, Warszawa)

Kondycja samorządowa społeczności lokalnych

*

Ekonomiczne warunki reaktywowania samorządu terytorialnego w Polsce

Ryszard B r o s z k i e w i c z (AE, Wrocław)

Rynek lokalny jako źródło dochodów budżetowych gminy . . . . Ryszard G r o b e l n y (AE, Poznań)

Terytorialne banki informacji

Jerzy J. P a r y s e k (UAM, Poznań)

Planowanie przestrzenne w samorządowej strukturze organizacji społe­ czeństwa

Mieczysław K o w e r s k i (AE, Wrocław) Edward N o w a k (AE, Wrocław)

7 21 37 47 57 69 97 109 121 137 155 165 177

4 Spis treści

Zastosowanie wielowymiarowej analizy porównawczej do obiektywizowa­ nia kryteriów przyznawania subwencji gminom

Leszek P a t r z a ł e k (AE, Wrocław)

Funkcje gospodarcze samorządu terytorialnego

Irena M a c h a j (UMCS, Lublin)

Aspekty procesów upodmiotowienia mieszkańców w społecznościach lokalnych

Leon K i e r e s (Uniwersytet Wrocławski)

Kryteria i tryb formułowania oceny administracji rządowej przez sejmik samorządowy (na przykładzie woj. wrocławskiego)

Marek Ż y r o m s k i (UAM, Poznań)

Gaetano Mosca — aktualność uwag o systemie demokracji przedsta­

wicielskiej

II. PRZEGLĄD PIŚMIENNICTWA

Recepcja insytucji centralnych w lokalnych układach władzy, pod red. W. Gomuły (rec. Piotr B u c z k o w s k i )

L. A. Gruszczyński, Położenie społeczne i jego świadomościowe korelaty. Z ba­

dań nad mieszkańcami miast uprzemysłowionych (rec. Stanisław M a r ­ c z u k

Jadwiga Staniszkis, Ontologia socjalizmu (rec. Marian M a l i k o w s k i ) . Jean-Victor Louis, The Community Legal Order (rec. Jan H o ł o w i ń s k i )

III SPRAWOZDANIA I INFORMACJE

Działalność Krajowego Instytutu Badań Samorządowych (Roman S o w i ń s k i ) 269 193 203 213 223 241 255 257 261 265

Spis treści 5

I. ARTICLES

Teresa R a b s k a (Adam Mickiewicz University, Poznań)

Self-government and government administration (A new model of state administration?)

Eugeniusz O c h e n d o w s k i (Nicolaus Copernicus University, Toruń)

Legislative function of a communne

Jerzy M a ł e c k i (Adam Mickiewicz University, Poznań)

Finances of a self-governing commune de lege lata and de lege ferenda

Grażyna B o r y s (Academy of Economics, Wrocław)

Comunal property revenues

Zygmunt D z i e m b o w s k i (Main School of Planning and Statistics, War­ szawa)

The impact of reactivating communal property on the position of public utility enterprises

Zofia D u n i e w s k a (University of Łódź)

The impact of territorial self-government on the development of

private-sector economy. Administrative law issues . . . . Ryszard P a c z u s k i (Pedagogical College, Bydgoszcz)

The problem of specificity of legal regulation pertaining to self-govern­ ment of a resort

Janina C i e c h a n o w i c z (University of Gdańsk)

The powers of territorial self-government in the sphere of natural envi­ ronment protection and development

L. J. S h a r p e (University of Oxford)

Democracy and local government i n the U K — a n autline . . . . Anna T u r s k a (University of Warszawa)

The condition of local self-government

*

Janusz W i e r z b i c k i (Academy of Economics, Poznań)

Economic and financial conditions of reactivating territorial self-govern­ ment in Poland

Ryszard B r o s z k i e w i c z (Academy of Economics, Wrocław)

Local market-place as a source of budget revenues of a commune .

Ryszard G r o b e l n y (Academy of Economics, Poznań)

Territorial banks of information

Jerzy J. P a r y s e k (Adam Mickiewicz University, Poznań)

Zoning in self-government structure of societal organization .

Mieczysław K o w e r s k i (Academy of Economics, Wrocław) Edward N o w a k (Academy of Economics, Wrocław)

The application of multidiemensional comparative analysis to the objecti-vization of criteria of granting subsides to communes

Leszek P a t r z a ł e k (Academy of Economics, Wrocław)

Economic functions of territorial self-government

Irena M a c h a j (Maria Curie-Skłodowska University, Lublin)

Some aspects of the processes of restoring autonomy of members of local

communities . 7 21 37 47 57 69 85 97 109 121 137 155 165 177 193 203 213

6

Criteria and procedure of formulating the evolution of government admi­

nistration by self-government diet

Marek Ż y r o m s k i (Adam Mickiewicz University, Poznań)

Gaetano Mosca — topicality of remarks on the system of representative

democracy

II. REVIEW OF LITERATURE III. REPORTS AND INFORMATIONS

223

241 255 269