W OJEW ODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia W sieipnia 2021 r. BZ-BOL TW

W O JEW O DA D O LNO ŚLĄSK I Wrocław, dnia W sieipnia 2021 r.

B Z-BO L.431.12.2021.TW

W Y ST ĄPIEN IE PO K O N TR O LN E

po przeprowadzonej kontroli okresowej Straży M iejskiej O ławy

w przedm iocie w ykonyw ania zadań zgodnie z ustawowo uregulow anym i uprawnieniam i.

K ontrola okresow a w Straży M iejskiej Oławy została przeprow adzona w dniach 15-16 czerwca 2021 r. przez kontrolującego: asp.sztab. Wojciecha M iąsika - specjalistę W ydziału Prewencji K omendy Wojewódzkiej Policji we W rocławiu na podstaw ie upow ażnienia Wojewody D olnośląskiego BZ B O L.0030.22.2021.TW z dnia 26 m aja 2021 r. w obecności Tadeusza W róblewskiego - inspektora w ojewódzkiego w W ydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego D olnośląskiego Urzędu W ojewódzkiego we W rocławiu na podstaw ie upow ażnienia Wojewody D olnośląskiego nr BZ-BO L.0030.23.2021.TW z dnia 26 m aja 2021 r.

Kontrola została przeprow adzona w zakresie:

1. w ykonywania upraw nień, o których m ow a w art. 12 ustawy z dnia 29 sieipnia 1997 r.

o strażach gminnych;

2. użycia broni palnej oraz środków przym usu bezpośredniego;

3. ewidencji:

1) etatów,

2) w yposażenia, w tym:

a) środków przym usu bezpośredniego w postaci: kajdanek, zakładanych na ręce, pałek służbowych, chem icznych środków obezw ładniających w postaci ręcznych miotaczy substancji obezw ładniających, przedm iotów przeznaczonych do obezw ładniania osób za pom ocą energii elektrycznej oraz siatek obezwładniających,

b) broni palnej,

c) środków technicznych służących do obserw owania i rejestrow ania obrazu zdarzeń w m iejscach publicznych,

d) pojazdów,

3) w yników działań straży

zgodnie i w zakresie uregulow anym w ustaw ach i rozporządzeniach.

Protokół z dnia 28 czerwca 2021 r. z przeprowadzonej kontroli został doręczony kierownikowi jednostki kontrolowanej pism em z dnia 28 czerwca 2021 r. (nr spr.: E-II-096/523- 2/202 1).

K ierow nik jednostki kontrolowanej nie w niósł uwag do treści: „Protokołu z kontroli okresowej przeprow adzonej w dniach 15-16 czerw ca 2021 r. w Straży M iejskiej Oławy".

1. W zakresie notatników służbowych.

W toku przerowadzonej kontroli okresowej w Straży M iejskiej Oławy dokonano sprawdzenia wybranych notatników służbowych strażników Straży M iejskiej Oławy. N otatniki sprawdzono pod kątem dokonyw anych w pisów w ym aganych w szczególności rozporządzeniem Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonywania niektórych czynności przez strażników gminnych (miejskich), zgodnie z którym strażnik m a prawo do legitym owania osoby w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia ich tożsamosci.

W pisy dokonywane przez strażników w notatnikach służbow ych mogą być ewentualnie użyte, jako dowody w toku postępow ań prow adzonych przez inne organy przeciwko sprawcom wykroczeń oraz przestępstw w zw iązku z pow yższym , pow inno się ich dokonywać w sposób zgodny z przepisam i prawa.

Po sprawdzeniu w pisów dokonyw anych przez strażników Straży Miejskiej Oławy w notatnikach służbow ych stwierdzono uchybienia § 4 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonyw ania niektóiych czynności przez strażników gm innych (miejskich) poprzez wpisywanie do notatnika służbowego niepełnych danych osoby.

2. W zakresie legitym owania osób w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia ich tożsam ości.

N a podstawie § 4 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r.

w sprawie w ykonyw ania niektóiych czynności przez strażników gm innych (miejskich) strażnik podczas legitym owania odnotow uje w notatniku służbowym:

® imię, imiona, nazw isko oraz adres zam ieszkania lub pobytu osoby legitym owanej;

® num er PESEL, a w przypadku braku inform acji o num erze PESEL - datę i miejsce urodzenia oraz im iona rodziców osoby legitym owanej;

o rodzaj i cechy identyfikacyjne dokumentu, dane, o których m ow a w § 2 ust. 1 pkt 6, lub oświadczenie, o którym m ow a w § 2 ust. 1 pkt 7, które stanowiły podstaw ę do ustalenia tożsam ości osoby legitym owanej;

o czas, miejsce, podstaw ę faktyczną legitym ow ania oraz inne istotne informacje, w tym inform ację o sposobie zakończenia tej czynności.

W zakresie w ykonyw ania czynności legitym ow ania osób w celu ustalenia ich tożsam ości oraz dokum entow ania tych czynności przez strażników Straży M iejskiej Oławy, stwierdzono uchybienia § 4 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonyw ania niektóiych czynności przez strażników gminnych (miejskich) poprzez wpisywanie do notatnika służbowego niepełnych danych osoby legitym owanej.

3. W zakresie udzielania pouczeń, zwracania uwagi, ostrzegania lub stosowania innych środków oddziaływania wychowaw czego.

I. W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, co następuje:

Zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 20 m aja 1971 r. Kodeks w ykroczeń w stosunku do sprawcy czynu m ożna poprzestać na zastosow aniu pouczenia, zw róceniu uwagi, ostrzeżeniu lub na zastosowaniu innych środków oddziaływ ania w ychowawczego.

N a podstaw ie § 4 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r.

w sprawie w ykonyw ania niektórych czynności przez strażników gm innych (miejskich) strażnik podczas legitym ow ania odnotowuje w notatniku służbowym:

• imię, im iona, nazwisko oraz adres zam ieszkania lub pobytu osoby legitym owanej;

• num er PESEL, a w przypadku braku inform acji o num erze PESEL - datę i miejsce urodzenia oraz im iona rodziców osoby legitym owanej;

• rodzaj i cechy identyfikacyjne dokumentu, dane, o których m ow a w § 2 ust. 1 pkt 6 lub oświadczenie, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 7, które stanow iły podstawę do ustalenia tożsamości osoby legitym ow anej;

• czas, m iejsce, podstawę faktyczną legitym ow ania oraz inne istotne inform acje, w tym inform ację o sposobie zakończenia tej czynności.

W zakresie w ykonyw ania czynności w ynikających z art. 41 ustawy z dnia 20 maja 1971 r.

Kodeks wykroczeń oraz dokum entow ania tych czynności przez strażników Straży M iejskiej Oławy stwierdzono uchybienia obowiązującym przepisom prawa, polegające na pouczaniu osób za w ykroczenia, nie podając kw alifikacji prawnej zarzucanego czynu lub nie podając zachowania stanowiącego fakt popełnienia wykroczenia.

4. W zakresie ujęcia osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrow ia ludzkiego, a także dla m ienia i niezwłocznego doprowadzenia do najbliższej jednostki Policji.

1. Zgodnie z zapisam i § 5 pkt 1 - 4 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r.

w spraw ie w ykonyw ania niektórych czynności przez strażników gm innych (miejskich) w zw iązku z art. 12 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gm innych strażnik m oże dokonać ujęcia osoby.

W toku kontroli stwierdzono, że strażnicy Sraży M iejskiej Oławy w ykonyw ali czynności określone zapisam i art. 12 ust. 1 pkt 3 ustaw y z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych, tj. ujęcia osób stw arzających w sposób oczyw isty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także dla m ienia i niezwłocznego doprow adzenia do najbliższej jednostki Policji.

Uchybień obow iązującym przepisom prawa nie stwierdzono.

2. Zgodnie z art. 40 ust. 3 ustaw y z dnia 26 października 1982 r. o wychow aniu w trzeźw ości i przeciw działaniu alkoholizm owi w zw iązku z art. 11 ust. 1 pkt 7 ustawy o strażach gm innych, strażnik straży gminnej doprow adzając osobę w stanie nietrzeźwości do izby w ytrzeźw ień lub placówki, jednostki Policji, podm iotu leczniczego albo do m iejsca zam ieszkania lub pobytu, zw any dalej "doprowadzającym ", sporządza protokół doprow adzenia w celu wytrzeźwienia.

W toku kontroli stwierdzono, że strażnicy Straży M iejskiej Oławy w ykonyw ali czynności wynikające z art. 40 ust 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o w ychow aniu w trzeźw ości

i przeciw działaniu alkoholizm owi w związku z art. 11 ust. 1 pkt 7 ustawy o strażach gminnych.

Uchybień obowiązującym przepisom praw a nie stwierdzono.

5. W zakresie dokonywania kontroli osobistej, przeglądanie zawartości podręcznych bagaży osoby:

© w przypadku uzasadnionego podejrzenia popełnienia czynu zabronionego pod groźbą kary;

o w związku z ujęciem osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także dla mienia i niezwłocznego doprow adzenia do najbliższej jednostki Policji;

® w zawiązku z doprow adzaniem osób nietrzeźw ych do izby w ytrzeźw ień lub m iejsca ich zamieszkania, je śli osoby te zachowaniem swoim dają pow ód do zgorszenia w miejscu publicznym , znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu innych osób.

Zgodnie z § 5 piet 3 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonywania niektórych czynności przez strażników gm innych (miejskich), dokonując ujęcia osoby, o którym m ow a w art. 12 ust. 1 pkt 3 ustawy, strażnik dokonuje kontroli osobistej, o której m ow a w art. 12 ust. 1 pkt 3a ustawy o strażach gminnych.

W udostępnionej dokum entacji dotyczącej doprow adzenia osób do wytrzeźwienia wynika, że w dniu 14.07.2020 r. ujęto i doprow adzono do jednostki policji osobę ujętą przez strażników Straży M iejskiej Oławy za naruszenie nietykalności cielesnej funkcjonariusza publicznego.

W sporządzonej dokumentacji nie odnotow ano faktu dokonania kontroli osobistej tej osoby.

W zw iązku z pow yższym , w zakresie realizacji przez strażników Straży M iejskiej Oławy zadań w ynikających z § 5 pkt 3 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonywania niektóiych czynności przez strażników gm innych (miejskich) w związku z art. 12 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gm innych, stwierdzono uchybienia obowiązującym przepisom prawa, polegające na braku przeprow adzenia lub udokum entow ania czynności kontroli osobistej w obec osoby ujętej w zw iązku z podejrzeniem popełnienia czynu zabronionego.

6. W zakresie sprawdzenia prewencyjnego osób doprowadzanych:

© w celu ochrony przed bezprawnym i zam acham i na życie lub zdrow ie osób lub mienie;

o w celu ochrony przed nieuprawnionym i działaniam i skutkującym i zagrożeniem życia lub zdrowia.

W toku przeprowadzonej kontroli w zakresie realizacji przez strażników Straży M iejskiej Oławy zadań określonych w określone § 7 ust. 1 pkt 1-5 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonyw ania niektóiych czynności przez strażników gm innych (miejskich) w zw iązku z art. 12 ust. 1 pkt 3b ustaw y z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gm innych stwierdzono, że w okresie poddanym kontroli wyżej w ym ienione czynności nie były wykonywane.

7. W z ak re sie n a k ła d a n ia grzyw ien w p o stęp o w an iu m an d ato w y m za w y k ro czen ia o k reślo n e w try b ie p rzew id zian y m p rz e p isa m i o p o stęp o w an iu w sp ra w a c h o w yk ro czen ia.

1. Zgodnie z treścią § 4 ust. 1 pkt 2c rozporządzenia Prezesa R ady M inistrów z dnia 22 lutego 2002 r. w spraw ie nakładania grzyw ien w drodze m andatu karnego funkcjonariusz, nakładając na sprawcę w ykroczenia m andat kam y kredytowany, na odcinku "C" form ularza w pisuje rodzaj i charakter w ykroczenia oraz kw alifikację prawną.

W toku przeprow adzonych czynności kontrolnych stwierdzono przypadki, gdy strażnicy Straży M iejskiej Oławy nakładając grzywnę w drodze m andatu karnego nieprawidłow o wpisywali zachowanie stanowiące w ykroczenie, czas i m iejsce jego popełnienia oraz kw alifikację praw ną, czym naruszono przepis § 4 ust. 1 pkt 2c rozporządzenia Prezesa Rady M inistrów z dnia 22 lutego 2002 r. w sprawie nakładania grzyw ien w drodze m andatu karnego, co stan o w i uchyb ien ie p rzep iso m p ra w a.

8. W zakresie w ykonyw ania czynności w yjaśniających, kierowanie w niosków o ukaranie do sądu, oskarżanie przed sądem i w noszenie środków odwoławczych w trybie i zakresie określonym i w Kodeksie postępow ania w sprawach o w ykroczenia.

1. Zgodnie z zapisem art. 37 § 12 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. K odeks postępow ania w spraw ach o w ykroczenia czynności, z których nie sporządza się protokołu, a także inne zdarzenia, które m ają znaczenie dla postępow ania, utrw ala się w aktach w formie notatki urzędowej podpisanej przez osobę, która dokonała tych czynności.

N a podstaw ie dokonanej kontroli realizow anych czynności w yjaśniających w sprawach o w ykroczenia stw ierdzono naruszenie zapisów art. 37 § 12 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r.

Kodeks postępow ania w spraw ach o w ykroczenia, poprzez brak dokum entow ania czynności m ających znaczenie dla postępow ania w formie notatek urzędowych, z których nie jest wym agane sporządzanie protokołu, co stanow i uchybienie przepisom prawa.

9. W zakresie usuw ania i unierucham iania pojazdów przez strażników poprzez zastosow anie urządzenia do blokow ania kół.

Zgodnie z zapisem art. 130a ust. 4 pkt 2 ustaw y z dnia 20 czerw ca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, dyspozycję przem ieszczenia lub usunięcia pojazdu z drogi w ydaje strażnik gm inny (miejski) w sytuacjach, o których mowa w u st.l pkt 1, 4 i 5 ustawy. A rtykuł 50a u st.l tejże ustawy stanowi, że pojazd pozostaw iony bez tablic rejestracyjnych lub pojazd, którego stan wskazuje na to, że nie je st używany, m oże zostać usunięty z drogi przez straż gm inną na koszt właściciela.

N atom iast zapis art. 130a ust. 8 i 9 cytowanej ustawy w skazuje, iż pojazd m oże być unieruchom iony przez zastosow anie urządzenia do blokow ania kół w przypadku pozostaw ienia go w m iejscu, gdzie je st to zabronione, lecz nie utrudnia ruchu lub nie zagraża bezpieczeństwu.

Pojazd unierucham ia straż gminna (miejska).

Na podstaw ie przeprow adzonych czynności, w tym kontroli dokumentacji dotyczącej blokowania kół pojazdów oraz usuwanych pojazdów, jak i na podstaw ie informacji pisemnej K omendanta Straży Miejskiej Oławy, nie stwierdzono uchybień w zakresie realizacji zapisów art. 50a, 130a ust. 4, 8 i 9 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym.

10. W zakresie żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych i sam orządowych.

Zgodnie z § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2009 r.

w sprawie zakresu i sposobu w ykonywania przez strażników gm innych (miejskich) niektórych czynności oraz § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonywania niektórych czynności przez strażników gm innych (m iejskich) w związku z art. 12 ust. 1 pkt 8 ustaw y o strażach gm innych, strażnik zw raca się o pomoc do instytucji państw ow ych i sam orządowych, zgłaszając żądanie udzielenia niezbędnej pom ocy do osób pełniących funkcje tych organów albo kierow ników tych instytucji, albo innych osób upow ażnionych do podejm ow ania decyzji koniecznych do udzielania żądanej pomocy lub w danym czasie dysponujących możliwościam i jej udzielenia.

W toku kontroli, na podstaw ie pisemnej inform acji uzyskanej od K om endanta Straży M iejskiej Oławy oraz kontroli dokum entacji w tym zakresie stwierdzono, że czynności wynikające ż a rt. 12 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gm innych, w okresie objętym kontrolą były w ykonyw ane zgodnie z przepisam i obowiązującego prawa.

11. W zakresie zw racania się, w nagłych przypadkach, o pom oc do jednostek gospodarczych prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej oraz organizacji społecznych, jak również do każdej osoby o udzielenie doraźnej pom ocy na zasadach określonych w ustawie o Policji.

Zgodnie z § 13 ust. 1 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2009 r.

w sprawie zakresu i sposobu w ykonyw ania przez strażników gm innych (miejskich) niektórych czynności oraz § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonywania niektórych czynności przez strażników gm innych (miejskich) w zw iązku z art. 12 ust. 1 pkt 9 ustaw y o strażach gm innych strażnik zw raca się o udzielenie pom ocy do jednostek gospodarczych prow adzących działalność w zakresie użyteczności publicznej lub do organizacji społecznych, kieruje w ystąpienie do osób pełniących funkcje kierow ników lub członków zarządu w tych jednostkach lub organizacjach albo do innych osób upow ażnionych do podejm ow ania decyzji koniecznych do udzielenia pom ocy lub w danym czasie dysponujących m ożliw ościam i jej udzielenia.

W toku kontroli, na podstaw ie pisemnej inform acji K om endanta Straży Miejskiej Oławy stwierdzono, że czynności w ynikające z art. 12 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.

o strażach gm innych, w okresie objętym kontrolą nie były w ykonywane.

12. W zakresie w spółpracy z Policją.

W spółpraca pom iędzy strażą gm inną (miejską) i Policją pow inna być realizow ana zgodnie z rozporządzeniem M inistra Spraw W ewnętrznych i Administracji z dnia 18 grudnia 2009 r.

w sprawie współpracy straży gminnej (miejskiej) z Policją oraz sposobu inform owania wojewody o tej w spółpracy, w zw iązku z art. 9 ust. 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych.

W toku przeprowadzanej kontroli stwierdzono, że współpraca pom iędzy obiem a formacjami - Policji i Straży Miejskiej Oławy odbywa się zgodnie z wyżej pow ołanym i przepisam i prawa, uchybień nie stwierdzono.

13. W zakresie w ykorzystanie środków technicznych służących do obserwowania i rejestrowania obrazu zdarzeń w m iejscach publicznych (m onitoring wizyjny m iejsc publicznych).

Zgodnie z rozporządzeniem Rady M inistrów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu obserw ow ania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w m iejscach publicznych przez straż gminną (miejską), straże gm inne (miejskie) są upraw nione do korzystania z środków technicznych służących do obserw owania i rejestrowania obrazu zdarzeń w m iejscach publicznych w celu realizacji zadań nałożonych na nie przez ustaw odaw cę ustaw ą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych.

W toku prowadzonej kontroli w Straży M iejskiej Oławy w zakresie w ykorzystania środków technicznych służących do obserw owania i rejestrow ania obrazu zdarzeń w m iejscach publicznych uchybień nie stwierdzono.

14. Posiadane przez strażników legitym acje, upoważnienia.

W w yniku przeprow adzonych czynności, w tym kontroli, posiadanych przez strażników Straży M iejskiej Oławy, legitym acji i upoważnień nie stwierdzono uchybień w tym zakresie.

15. U życie broni palnej oraz środków przym usu bezpośredniego.

W toku prowadzonej kontroli stwierdzono, że Straż M iejska Oławy nie posiada na w yposażeniu broni palnej. Jednocześnie stw ierdzono, że w okresie objętym kontrolą strażnicy Straży M iejskiej Oławy w ykonywali czynności z użyciem środków przym usu bezpośredniego.

U chybień obowiązującym przepisom prawa nie stwierdzono.

16. W zakresie prow adzenia ew idencji przez straż zgodnie z zapisem art. 9a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gm innych.

N a podstaw ie rozporządzenia M inistra Spraw W ewnętrznych i A dm inistracji z dnia 12 listopada 2009 r. w spraw ie zakresu i sposobu prow adzenia przez straże gminne (miejskie) ew idencji etatów, w yposażenia oraz w yników działań straży w związku z art. 9a ustaw y z dnia

29 sieipnia 1997 r. o strażach gminnych straże gm inne (miejskie) są zobowiązane do prow adzenia ewidencji:

Zgodnie z § 1 ww. rozporządzenia straż gm inna (miejska), (...), prowadzi ewidencję:

1. etatów,

2. wyposażenia, w tym:

a) środków przym usu bezpośredniego w postaci: kajdanek, zakładanych na ręce, pałek służbowych, chem icznych środków obezw ładniających w postaci ręcznych miotaczy substancji obezwładniających, przedm iotów przeznaczonych do obezw ładniania osób za pomocą energii elektrycznej oraz siatek obezwładniających,

b) broni palnej,

c) środków technicznych służących do obserw owania i rejestrowania obrazu zdarzeń w m iejscach publicznych,

d) pojazdów,

3. w yników działań straży.

Zgodnie z § 2 ww. rozporządzenia zakres prowadzonej ewidencji przez straże gminne (m iejskie) został określony w załączniku do tego aktu prawnego.

N a podstaw ie § 4 ust. 1 ww. rozporządzenia - dane zaw arte w ewidencji straż aktualizuje na bieżąco, nie rzadziej niż raz n a pół roku, według stanu na dzień 30 czerwca i 31 grudnia.

W toku prowadzonej kontroli w Straży M iejskiej Oławy w zakresie prow adzenia ewidencji przez ww. Straż, zgodnie z art. 9a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gm innych, uchybień obowiązującym przepisom prawa nie stwierdzono.

II. W nioski pokontrolne.

W toku przeprowadzonej kontroli stwierdzono uchybienia przepisom praw a :

1. § 4 rozporządzenia R ady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonyw ania niektórych czynności przez strażników gm innych (miejskich), poprzez w pisywanie do notatnika służbowego niepełnych danych osoby legitym owanej;

2. art. 41 ustawy z dnia 20 m aja 1971 r. Kodeks w ykroczeń oraz dokum entow ania tych czynności, poprzez pouczanie osób za wykroczenia, nie podając kw alifikacji prawnej zarzucanego czynu lub nie podając zachow ania stanowiącego fakt popełnienia wykroczenia;

3. § 5 pkt 3 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonyw ania niektórych czynności przez strażników gm innych (miejskich), poprzez brak przeprow adzenia lub udokum entow ania czynności kontroli osobistej w obec osoby ujętej w zw iązku z podejrzeniem popełnienia czynu zabronionego.

4. § 4 ust. 1 kpt. 2c rozporządzenia Prezesa Rady M inistrów z dnia 22 lutego 2002 r. w sprawie nakładania grzywien w drodze m andatu karnego, poprzez stwierdzenie przypadków.

gdy strażnicy Straży M iejskiej Oławy nakładając grzywnę w drodze mandatu karnego nieprawidłow o wpisywali zachowanie stanow iące w ykroczenie, czas i miejsce jego popełnienia oraz kw alifikację prawną;

5. art. 37 § 12 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postępow ania w sprawach o wykroczenia, poprzez brak dokum entow ania czynności m ających znaczenie dla postępow ania w form ie notatek urzędowych, z których nie jest wym agane sporządzanie protokołu;

III. Zalecenia pokontrolne.

1. Wobec stw ierdzenia uchybień w zakresie zapisów rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 18 grudnia 2019 r. w sprawie w ykonywania niektórych czynności przez strażników gm innych (m iejskich), zaleca się przypom nienie strażnikom obow iązujących w tym zakresie przepisów poprzez przeprow adzenie w sposób udokum entow any szkolenia, ze zwróceniem uwagi na w pisywanie do notatników służbow ych danych osób legitym owanych, stosowania pouczeń wobec spraw ców wykroczeń oraz przeprow adzania kontroli osobistej;

2. Wobec stw ierdzenia uchybień w zakresie realizacji postępow ania mandatowego, odnoszących się do zapisów rozporządzenia Prezesa Rady M inistrów z dnia 22 lutego 2002 r. w spraw ie nakładania grzyw ien w drodze m andatu karnego, zaleca się przypom nienie strażnikom obow iązujących w tym zakresie przepisów poprzez przeprow adzenie w sposób udokum entow any szkolenia, ze zw róceniem uw agi na popraw ność i rzetelność w ypełniania form ularzy m andatow ych; w tym czytelność podpisów osób ukaranych.

3. Wobec stw ierdzenia uchybień w zakresie realizacji zapisów art. 37 § 12 ustawy z dnia 24 sieipnia 2001 r. Kodeks postępow ania w spraw ach o wykroczenia, zaleca się przeprow adzenie w sposób udokumentowany szkolenia i jednocześnie właściwy nadzór nad w ykonyw aniem tych czynności przez strażników.

N a podstaw ie § 12 rozporządzenia M inistra Spraw Wewnętrznych i A dm inistracji z dnia 21 grudnia 2009 r. w sprawie tiy b u spraw owania nadzoru nad działalnością straży gm innych (miejskich) proszę o przekazanie inform acji W ojewodzie D olnośląskiem u w terminie 1 (jednego) m iesiąca licząc od dnia doręczenia niniejszego w ystąpienia pokontrolnego, dotyczącej usunięcia niepraw idłow ości w nim w skazanych lub podjętych działań w celu ich usunięcia w przyszłości.

Jednocześnie proszę o przesłanie do w iadom ości K om endantow i W ojewódzkiemu Policji we W rocław iu wyżej w skazanych informacji.

W ystąpienie pokontrolne zostało sporządzone w 4 jednobrzm iących egzem plarzach, które otrzym ują:

Z up. WOJEWODf\DOLNOŚLĄSKIEGO 1. Burm istrz M iasta Oławy

2. K om endant Straży M iejskiej Oławy

3. K om endant Wojewódzki Policji we W rocławiu 4. a/a