POLSKO-TAJWAŃSKA WSPÓŁPRACA BADAWCZA
Zasady udziału polskich podmiotów w szóstym konkursie na wspólne projekty bilateralne w ramach współpracy polsko-tajwańskiej (2018),
zwane dalej „Zasadami”
I. Podstawa prawna
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (dalej „NCBR”) realizuje konkurs na wykonanie wspólnych projektów w ramach współpracy polsko-tajwańskiej (2017) (dalej „konkurs’) na podstawie:
a) art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 87, ze zm.) (dalej: „ustawa o zasadach finansowania nauki”);
b) art. 30 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. z 2017 r. poz. 1447, ze zm.) (dalej: „ustawa o NCBR”);
c) § 8 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 września 2010 r.
w sprawie szczegółowego trybu realizacji zadań Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 178, poz. 1200);
d) rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 lutego 2015 r.
w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. z 2015 r. poz. 299) (dalej: „rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej”);
e) rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187.1 z 26.06.2014) (dalej: „rozporządzenie nr 651/2014”);
f) porozumienia o współpracy (Agreement on Scientific and Technological Cooperation) zawartego w dniu 7 grudnia 2012 r. między Narodowym Centrum Badań i Rozwoju a National Science Council of Taiwan (NSC) – obecnie Ministry of Science and Technology (MOST).
II. Formuła konkursu
Konkurs prowadzony jest w podziale na dwie równoległe Ścieżki – Ścieżkę 1 i Ścieżkę 2.
Obie Ścieżki podlegają regułom konkursu ujętym w niniejszych Zasadach i załącznikach do niniejszych Zasad.
III. Wnioskodawcy
1. Wnioskodawcą w konkursie może być:
a) W Ścieżce 1:
i. jednostka naukowa prowadząca w sposób ciągły badania naukowe lub prace rozwojowe, o której mowa w art. 2 pkt 9 lit. a-c oraz e ustawy o zasadach finansowania nauki, będąca organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, o której mowa w art. 2 pkt 83 rozporządzenia nr 651/2014;
ii. konsorcjum naukowe w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy o zasadach finansowania nauki, w skład którego wchodzą co najmniej dwie jednostki naukowe będące organizacjami prowadzącymi badania i upowszechniającymi wiedzę, o których mowa wart. 2 pkt 83 rozporządzenia nr 651/2014
b) w Ścieżce 2:
i. konsorcjum naukowe w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy o zasadach finansowania nauki, w skład którego wchodzi co najmniej jedna jednostka naukowa będąca organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, o której mowa wart. 2 pkt 83 rozporządzenia nr 651/2014 i co najmniej jeden przedsiębiorca spełniający kryteria mikro-, małego lub średniego przedsiębiorstwa określone w art. 2 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014, przy czym przedsiębiorca musi pełnić funkcję lidera konsorcjum;
ii. mikro-, mały lub średni przedsiębiorca spełniający kryteria mikro-, małego lub średniego przedsiębiorstwa określone w art. 2 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
iii. grupa mikro-, małych lub średnich przedsiębiorców spełniających kryteria mikro-, małego lub średniego przedsiębiorstwa określone w art. 2 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014
2. O dofinansowanie przez Centrum realizacji projektu mogą ubiegać się wyłącznie podmioty, które łącznie spełniają następujące warunki:
a) prowadzą działalność gospodarczą lub badawczo-rozwojową1 na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru2;
b) dają rękojmię rzetelnego wydatkowania środków publicznych – wzór oświadczenia o zdolności do rzetelnego wydatkowania środków publicznych określa Załącznik nr 4 do Wykazu dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o dofinansowanie projektu oraz złożenie których jest warunkiem zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie projektu, stanowiącego Załącznik nr 4 do niniejszych Zasad
3. Warunkiem udziału konsorcjum naukowego jako Wnioskodawcy w konkursie, jest jego formalne istnienie na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, potwierdzone zawarciem przez jego członków, nawet warunkowo, umowy konsorcjum już na etapie wnioskowania do NCBR o dofinansowanie projektu.
4. Złożenie umowy konsorcjum w NCBR jest warunkiem zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie projektu i jest wymagane przed jej podpisaniem.
1 W rozumieniu art. 2 pkt 84, 85 lub 86 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
IV. Dofinansowanie
1. Budżet NCBR przeznaczony na dofinansowanie realizacji projektów przez Wnioskodawców wyłonionych w konkursie wynosi:
a. dla Ścieżki 1 – 30 000 EUR rocznie na pojedynczy projekt, przy czym okres realizacji projektu wynosi maksymalnie 36 miesięcy;
b. dla Ścieżki 2 – 100 000 EUR rocznie na pojedynczy projekt, przy czym okres realizacji projektu wynosi maksymalnie 36 miesięcy.
2. Dofinansowanie realizacji projektu może być przeznaczone na:
a) badania podstawowe – zgodnie z definicją w art. 2 pkt 3 lit. a ustawy o zasadach finansowania nauki – oryginalne prace badawcze eksperymentalne lub teoretyczne podejmowane przede wszystkim w celu zdobywania nowej wiedzy o podstawach zjawisk i obserwowalnych faktów bez nastawienia na bezpośrednie zastosowanie komercyjne;
b) badania przemysłowe – zgodnie z definicją w art. 2 pkt 3 lit. c ustawy o zasadach finansowania nauki – badania mające na celu zdobycie nowej wiedzy oraz umiejętności w celu opracowywania nowych produktów, procesów i usług lub wprowadzania znaczących ulepszeń do istniejących produktów, procesów i usług;
badania te uwzględniają tworzenie elementów składowych systemów złożonych, budowę prototypów w środowisku laboratoryjnym lub w środowisku symulującym istniejące systemy, szczególnie do oceny przydatności danych rodzajów technologii, a także budowę niezbędnych w tych badaniach linii pilotażowych, w tym do uzyskania dowodu w przypadku technologii generycznych;
c) prace rozwojowe – zgodnie z definicją w art. 2 pkt 4 ustawy o zasadach finansowania nauki – nabywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny nauki, technologii i działalności gospodarczej oraz innej wiedzy i umiejętności do planowania produkcji oraz tworzenia i projektowania nowych, zmienionych lub ulepszonych produktów, procesów i usług, z wyłączeniem prac obejmujących rutynowe i okresowe zmiany wprowadzane do produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych, istniejących usług oraz innych operacji w toku, nawet jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń, w szczególności:
i. opracowywanie prototypów i projektów pilotażowych oraz demonstracje, testowanie i walidację nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług w otoczeniu stanowiącym model warunków rzeczywistego funkcjonowania, których głównym celem jest dalsze udoskonalenie techniczne produktów, procesów lub usług, których ostateczny kształt nie został określony,
ii. opracowywanie prototypów i projektów pilotażowych, które można wykorzystać do celów komercyjnych, w przypadku gdy prototyp lub projekt pilotażowy stanowi produkt końcowy gotowy do wykorzystania komercyjnego, a jego produkcja wyłącznie do celów demonstracyjnych i walidacyjnych jest zbyt kosztowna;
prace rozwojowe nie obejmują rutynowych i okresowych zmian wprowadzanych do produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych, istniejących usług oraz innych operacji w toku, nawet jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń.
3. Badania podstawowe mogą być finansowanie wyłącznie w Ścieżce 1, w zakresie niezbędnym do wykonania badań przemysłowych lub prac rozwojowych, a ich udział nie może przekraczać 15% kosztów kwalifikowalnych projektu.
4. W przypadku jednostki naukowej będącej organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, o której mowa w art. 2 pkt 83 rozporządzenia nr 651/2014, dofinansowanie realizacji projektu może wynosić do 100% kosztów kwalifikowalnych.
5. Dofinansowanie na realizację projektu udzielone przedsiębiorcy za pośrednictwem NCBR, stanowi pomoc publiczną udzieloną zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu w sprawie pomocy publicznej. Pomoc publiczna jest udzielana przedsiębiorcy, który złożył wniosek o udzielenie pomocy przed rozpoczęciem prac nad projektem.
6. Maksymalna intensywność dofinansowania/pomocy publicznej udzielanej za pośrednictwem NCBR, przedstawiona jest w poniższej tabeli:
Badania przemysłowe (poziom podstawowy 50%)
Prace rozwojowe (poziom podstawowy 25%)
Jednostka Naukowa do 100 % do 100 %
Mikro-/ Mały Przedsiębiorca do 80% do 60%
Średni Przedsiębiorca do 75% do 50%
7. Warunki zwiększenia intensywności pomocy publicznej określają przepisy §14 rozporządzenia w sprawie pomocy publicznej. Przedsiębiorca wchodzący w skład Wnioskodawcy uzasadniają zwiększenie intensywności pomocy we wniosku o dofinansowanie projektu.
8. Wnioskodawca będący przedsiębiorcą oraz przedsiębiorca wchodzący w skład konsorcjum naukowego będącego Wnioskodawcą, uzasadnia zwiększenie intensywności pomocy publicznej we wniosku o dofinansowanie projektu.
9. Kategorie kosztów, które mogą być uznane za kwalifikowalne w ramach realizacji projektu, określa Załącznik nr 1 do niniejszych Zasad.
V. Procedura konkursowa
1. Ogólne zasady konkursu określa dokument pn. „6th Polish-Taiwanese Joint Research Call 2018 – Call Text” (dalej „Call Text”), stanowiący Załącznik nr 2 do niniejszych Zasad.
Postanowienia Call Text są wiążące dla Wnioskodawców.
2. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim, na stronie internetowej NCBR www.ncbr.gov.pl w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (MNiSW) w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udostępnia w siedzibie NCBR i MNiSW.
3. W konkursie uczestniczą polsko-tajwańskie konsorcja badawcze, w skład których wchodzi co najmniej jeden Wnioskodawca, spełniający kryteria określone w rozdz. III niniejszych Zasad, oraz co najmniej jeden podmiot tajwański. Projekt jest realizowany przy założeniu zrównoważonego wkładu w realizację zadań badawczych.
4. Wniosek o dofinansowanie projektu (dalej „wniosek”) jest składany do NCBR w trybie i terminie podanym w ogłoszeniu o konkursie. Wnioskodawca zobowiązany jest do wyrażenia zgody na przetwarzanie danych osobowych dla potrzeb niezbędnych do przeprowadzenia konkursu oraz upoważnienia NCBR do składania wniosków o udostępnienie danych gospodarczych na temat Wnioskodawcy.
5. Wniosek zawiera:
a) wniosek krajowy o dofinansowanie udziału w realizacji projektu międzynarodowego, zgodny ze wzorem określonym w Załączniku nr 3 do niniejszych Zasad;
b) wniosek międzynarodowy (Application form) w języku angielskim, stanowiący Załącznik nr 4 do wniosku krajowego, o którym mowa w lit. a.
6. Do wniosku należy dołączyć dokumenty, których wykaz zawiera pkt 1 Załącznika nr 4 do Zasad, w języku polskim, w przewidzianych dla nich terminie i formie.
7. Nabór wniosków jest jednoetapowy.
8. Wniosek należy przesłać w wersji elektronicznej (skan dokumentów zawierających wymagane podpisy i załączniki) na adres e-mail: tajwan@ncbr.gov.pl, podając w tytule akronim projektu.
9. Procedura oceny wniosków przez NCBR obejmuje:
a) ocenę formalną (wstępną) – sprawdzenie kwalifikowalności wniosku, zgodnie z kryteriami oceny formalnej (wstępnej) wniosku określonymi w Załączniku nr 5 do
niniejszych Zasad – lista wniosków spełniających wymogi formalne publikowana jest na stronie internetowej NCBR;
b) ocenę ekspercką – ocena naukowa i techniczna projektu przeprowadzana przez polskich recenzentów, zgodnie z kryteriami oceny merytorycznej wniosku określonymi w Załączniku nr 6 do niniejszych Zasad;
c) ustalenie przez NCBR i MOST wspólnej polsko-tajwańskiej listy rankingowej zawierającej wnioski rekomendowane do dofinansowania – lista rankingowa pozytywnie zaopiniowanych wniosków publikowana jest na stronie internetowej NCBR.
10. Wniosek niespełniający wymogów formalnych, o których mowa w punktach 5-8 kryteriów oceny formalnej (wstępnej) wniosku określonych w Załączniku nr 5 do niniejszych Zasad, podlega jednokrotnemu poprawieniu lub uzupełnieniu w terminie nie dłuższym niż 7 dni od dnia doręczenia Wnioskodawcy informacji o jego niekompletności, z zastrzeżeniem, że poprawie bądź uzupełnieniu nie podlega część merytoryczna wniosku (punkty 1-4 Applicatiom Form). Nieuzupełnienie błędów lub braków formalnych w wyznaczonym terminie, skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania, bez przeprowadzania dalszej oceny formalnej (wstępnej). Wnioskodawcy, których Wnioski
pozostawiono bez rozpoznania ze wskazanych wyżej przyczyn, zostaną pisemnie poinformowani o tym fakcie przez NCBR.
11. Jeżeli wniosek nie spełnia kryteriów, o których mowa w punktach 1-4 kryteriów oceny formalnej (wstępnej) wniosku określonych w Załączniku nr 5 do niniejszych Zasad, Dyrektor NCBR wydaje postanowienie w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w zakresie rozpoznania wniosku, które doręcza się Wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem.
12. Od postanowienia Dyrektora NCBR o odmowie wszczęcia postępowania po ocenie formalnej (wstępnej), dokonanej w zakresie, o którym mowa w pkt 11, Wnioskodawcy przysługuje zażalenie.
13. Zażalenie wnosi się do Komisji Odwoławczej Rady NCBR za pośrednictwem Dyrektora NCBR, w terminie 7 dni liczonych od dnia doręczenia Wnioskodawcy rozstrzygnięcia Dyrektora NCBR w formie pisemnej.
14. Po zapoznaniu się z rekomendacją Zespołu ds. rozpatrywania zażaleń Komisja Odwoławcza Rady NCBR rozpatruje zażalenie i doręcza Wnioskodawcy wydane w tym zakresie postanowienie. Pozytywne rozstrzygnięcie zażalenia skutkuje skierowaniem wniosku do oceny eksperckiej.
VI. Przyznanie środków finansowych
1. Przyznanie przez NCBR środków finansowych na wykonanie projektu następuje w drodze decyzji Dyrektora NCBR w sprawie przyznania środków finansowych na wykonanie projektu, wydawanej na podstawie wspólnej listy rankingowej, o której mowa w rozdz. V pkt 9 lit. c niniejszych Zasad. Dyrektor NCBR wydaje decyzję, o której mowa w niniejszym punkcie, w terminie dziewięciu miesięcy od dnia, w którym upłynął termin naboru wniosków wskazany w ogłoszeniu o konkursie, o którym mowa w rozdz. V ust. 2 niniejszych Zasad. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w zdaniu poprzedzającym, Dyrektor NCBR zawiadomi Wnioskodawcę w drodze ogłoszenia udostępnianego w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej NCBR www.ncbr.gov.pl, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin wydania decyzji.
2. Dofinansowanie przyznane na realizację projektu przekazywane jest na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie projektu, zawartej pomiędzy NCBR a Wnioskodawcą.
3. Dofinansowanie może być przyznane na realizację tylko tych projektów, w których uczestniczą Wnioskodawcy oraz podmioty tajwańskie, które otrzymają dofinansowanie z MOST.
4. W przypadku odstąpienia od przyznania dofinansowania podmiotom tajwańskim przez MOST, Dyrektor NCBR może stwierdzić wygaśnięcie decyzji, o której mowa w pkt. 1.
5. Warunkiem zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie projektu jest złożenie przez Wnioskodawcę dokumentów, o których mowa w pkt 2 Załącznika nr 4 do niniejszych Zasad.
6. Zgodnie z art. 40 ust. 2 ustawy o NCBR od decyzji, o której mowa w ust. 1, Wnioskodawcy przysługuje odwołanie, wyłącznie w przypadku naruszenia procedury konkursowej lub innych naruszeń formalnych, do Komisji Odwoławczej Rady NCBR, w terminie 14 dni od dnia doręczenia Wnioskodawcy decyzji, wnoszone za pośrednictwem Dyrektora Centrum.
7. Komisja Odwoławcza Rady NCBR rozstrzyga w sprawie odwołania nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia odwołania.
8. Komisja Odwoławcza Rady NCBR podejmuje uchwałę w sprawie niedopuszczalności odwołania w przypadku, gdy odwołanie nie dotyczy naruszenia procedury konkursowej lub innych naruszeń formalnych.
9. Na rozstrzygnięcie Komisji Odwoławczej Rady NCBR przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
10. Komisja Odwoławcza rozstrzyga w sprawie przyznania środków finansowych tylko w przypadku, gdy strona tajwańska potwierdzi możliwość finansowania przedmiotowego projektu po stronie tajwańskiej.
11. Wnioskodawca niezwłocznie informuje NCBR o zmianie danych teleadresowych, która nastąpiła w trakcie trwania konkursu.
Załączniki do Zasad:
1. Przewodnik kwalifikowalności kosztów
2. 6th Polish-Taiwanese Joint Research Call 2016 – Call Text.
3. Wzór wniosku krajowego o dofinansowanie udziału w realizacji projektu międzynarodowego.
4. Wykaz dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o dofinansowanie projektu oraz złożenie których jest warunkiem zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie projektu.
5. Kryteria oceny formalnej (wstępnej) wniosku.
6. Kryteria oceny merytorycznej wniosku.
