1. Wstęp. 2. Ocena realizacji szkolenia w 2013 r.

(1)

(2)

1. Wstęp

1.1 Wytyczne Wojewody Łódzkiego dla marszałków województw, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast do szkolenia obronnego realizowanego w 2014 r., zwane dalej Wytycznymi, wydano na podstawie §10 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r.

w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz. 150, z późn. zm), zwanego dalej Rozporządzeniem.

1.2 Wytyczne opracowano z uwzględnieniem postanowień następujących dokumentów:

a) Wytycznych Ministra Obrony Narodowej dla ministrów i wojewodów do szkolenia obronnego w latach 2013 – 2018;

b) Programu Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013 – 2018.

1.3 Celem Wytycznych jest podsumowanie szkolenia obronnego w 2013 r. realizowanego przez jednostki samorządu terytorialnego, określenie głównych kierunków szkolenia obronnego realizowanego przez marszałka, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast na 2014 r.

oraz ustalenie sposobu ich osiągania.

2. Ocena realizacji szkolenia w 2013 r.

2.1 Celem szkolenia obronnego w 2013 roku było przygotowanie kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych, wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w wyższych stanach gotowości obronnej państwa, a także sprawdzenie poziomu przygotowania jednostek samorządu terytorialnego do wykonywania zadań obronnych w ramach ćwiczeń terenowych. Ćwiczenia były okazją do praktycznego sprawdzenia (z udziałem służb, inspekcji i straży powiatowych, a także jednostek samorządowych szczebla gminnego) stanów przygotowań powiatów do wykonywania zadań obronnych w warunkach podwyższonych stanów gotowości obronnej państwa.

2.2 Ważnym elementem szkoleniowym było przeprowadzenie dwudniowego szkolenia dla pracowników samorządu terytorialnego, którego celem było usystematyzowanie nabytej wiedzy obronnej z zakresu przygotowań obronnych, realizowanych przez jednostki administracji publicznej w wybranych stanach gotowości obronnej.

2.3 Przeprowadzono szkolenie, mające na celu przygotowanie pracowników służby zdrowia odpowiedzialnych za planowanie i realizację zadań

(3)

obronnych przez podmioty lecznicze, a także szkolenie przygotowujące pracowników jednostek samorządu terytorialnego szczebla powiatu do realizacji zadań obronnych w zakresie wykonywania kontroli, ochrony informacji niejawnych oraz wykonywania zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej. Istotną formą szkolenia obronnego dla osób zajmujących kierownicze stanowiska w administracji publicznej były Wyższe Kursy Obronne w Akademii Obrony Narodowej.

2.5 Przebieg realizacji szkolenia obronnego podlegał ocenie w czasie prowadzonych kontroli problemowych przez zespół kontrolny Wojewody Łódzkiego ujętych w „Planie kontroli” w jednostkach organizacyjnych. Za zasadnicze niedociągnięcia w realizacji szkolenia obronnego uznaje się nadal:

a) nie ujmowanie w programach wszystkich przedsięwzięć, które powinny wspomagać proces osiągania gotowości do realizacji głównych zadań obronnych powiatu i gminy;

b) stanowczo za małą ilość szkoleń realizowaną w formie zajęć praktycznych tj. treningów i gier decyzyjnych;

c) zbyt ogólne określenie tematyki szkoleń, niezapewniające prawidłowego przygotowania osób funkcyjnych do realizacji zadań ujętych w planie operacyjnym, w szczególności wynikających z kart realizacji zadań operacyjnych.

d) brak objęcia systemem szkolenia obronnego wszystkich jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych.

2.6 Przedsięwzięcia szkoleniowe, zgodnie z Rozporządzeniem planowano i realizowano w formie zajęć teoretycznych i praktycznych z położeniem od 2011 r. (tj. po zakończonym sześcioletnim okresie planistycznym) szczególnego nacisku na przedsięwzięcia prowadzone w formie praktycznej. Zgodnie z Wytycznymi Ministra Obrony Narodowej do szkolenia obronnego przyjęto założenie, iż ćwiczenia obronne, w tym gry i treningi, są zasadniczymi formami szkolenia, na których należy skupić główny wysiłek szkoleniowy, przestrzegając jednocześnie zasadę stopniowego dochodzenia do najważniejszych przedsięwzięć szkoleniowych z uwzględnieniem kolejności: zajęcia teoretyczne-gry, treningi-ćwiczenia.

2.7 Realizacja celów szkolenia obronnego przyjęta na 2013 r. była właściwa i ukierunkowana na położenie większego nacisku na szkolenie zapewniające praktyczne przygotowanie kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych (grup operacyjnych) do wykonywania zadań zawartych w planach operacyjnych funkcjonowania powiatu i gminy oraz na zgrywanie wybranych elementów systemu obronnego, ze szczególnym

(4)

uwzględnieniem podsystemu kierowania obronnością w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny.

3. Zasadnicze cele szkoleniowe w 2014 r.

3.1 Głównym celem szkolenia obronnego w 2014 roku jest sprawdzenie w ramach ćwiczenia wojewódzkiego pk. „AKAP-2014” przyjętych rozwiązań w zakresie alarmowego uzupełnienia sił zbrojnych oraz doskonalenie umiejętności kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych, wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w wyższych stanach gotowości obronnej państwa.

3.2 Jako cele szczegółowe szkolenia obronnego w 2014 r. przyjmuje się:

a) przygotowanie kadry kierowniczej i pracowników bezpośrednio wykonujących zadania obronne jednostek samorządu terytorialnego do wykonywania zadań obronnych na szczeblu powiatu i gminy (miasta) w ramach ćwiczeń powiatowo-gminnych;

b) sprawdzenie systemu obiegu informacji w procesie doręczania dokumentów do powołania w relacji WSzW-WKU-Starostwa Powiatowe- Urzędy Gminy-Policja na administrowanym terenie;

c) doskonalenie umiejętności pracowników szczebla wojewódzkiego, powiatowego i gminnego, w zakresie obsady w Systemie Stałych Dyżurów Wojewody Łódzkiego, w zakresie powierzonych im zadań;

d) przygotowanie jednostek organizacyjnych ochrony zdrowia województwa łódzkiego do realizacji zadań na potrzeby obronne państwa;

e) wskazanie kierunku działania jednostki organizacyjnej, do wdrożenia przygotowań mających na celu militaryzację komórek wykonujących funkcje ochronne w tych jednostkach;

f) poprzez udział wytypowanych kadr kierowniczych w Wyższych Kursach Obronnych organizowanych przez Akademię Obrony Narodowej, zdobywać wiedzę i kwalifikacje niezbędne do kierowania wykonywaniem zadań obronnych na zajmowanych stanowiskach;

g) kształtowanie świadomości w zakresie ochrony informacji stanowiących tajemnicę służbową i państwową w czasie planowania i wykonywania zadań obronnych;

(5)

h) udział wytypowanych pracowników jednostek samorządu terytorialnego w kursie obronnym realizowanym w Akademii Obrony Narodowej;

i) udział w realizacji zadań na rzecz Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych w czasie pokoju kryzysu i wojny, w ramach treningu sztabowego organizowanego przez WSzW.

4. Sposób realizacji szkolenia obronnego w 2014 r.

4.1 Przedsięwzięciom szkolenia obronnego, realizowanym w jednostkach administracji publicznej, strażach, służbach, inspekcjach oraz przedsiębiorstwach realizujących zadania obronne, nadać odpowiednią rangę poprzez właściwy dobór tematów, metod i form prowadzonych zajęć stosownie do utworzonych grup szkoleniowych. Przy określaniu celów szkoleniowych uwzględnić potrzebę osiągnięcia wybranych elementów systemu obronnego do udziału w przedsięwzięciach i ćwiczeniach wyższego szczebla. Do niezbędnego minimum ograniczyć liczbę szkoleń teoretycznych zwiększając ilość szkoleń umożliwiających nabywanie i doskonalenie umiejętności praktycznych.

4.2 W trakcie planowania szkolenia na 2014 r., należy zapewnić merytoryczną zgodność planu szkolenia obronnego z opracowanym na lata 2013 - 2015 programem szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej oraz Wytycznymi Wojewody Łódzkiego w tym zakresie. Cele główne zawarte w planach szkolenia winny wynikać z celu głównego Planu szkolenia obronnego województwa łódzkiego na 2014 r.

4.3 Szkoleniem objąć zespoły zadaniowe oraz wszystkie osoby funkcyjne realizujące zadania obronne, bez względu na posiadane dotychczasowe przeszkolenie w tym zakresie. Problematykę szkolenia obronnego dostosować do treści zawartych w § 7 Rozporządzenia, z uwzględnieniem zmian zachodzących w strukturach administracji publicznej, ich kompetencjach oraz ustaleń określonych w poddanych nowelizacji dokumentach normatywnych i nowych aktach prawnych.

4.4 Odpowiedzialnym za organizację i przebieg szkolenia obronnego w danej jednostce organizacyjnej jest kierownik danej jednostki.

4.5 Jako działanie priorytetowe, mające w większym zakresie integrować jednostki organizacyjne i grupy szkoleniowe w procesie planowania obronnego, zasadniczym podmiotem szkolącym, powinien być Starosta Powiatu (Prezydent Miasta na prawach powiatu), który będzie planował i organizował

(6)

szkolenia na administrowanym terenie. Natomiast jednostki administracji samorządowej szczebla gminnego (równorzędne), jednostki podległe i nadzorowane przez Starostę oraz współdziałające z nim na terenie danego powiatu, realizują głównie ćwiczenia praktyczne i treningi zapisane w planach szkolenia. Zaleca się przeprowadzenie przez jednostki samorządowe szczebla powiatowego dwóch przedsięwzięć szkoleniowych w roku szkoleniowym dla wszystkich podległych jednostek organizacyjnych.

4.6 Szczególnie ważną formą szkolenia obronnego w jednostce samorządowej są ćwiczenia obronne. W okresie poprzedzającym ćwiczenie, należy przygotować zespoły ćwiczące (grupy operacyjne i osoby funkcyjne) do udziału w ćwiczeniu organizując gry decyzyjne lub treningi sztabowe.

4.7 Podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących, należy uwzględniać zamierzenia szczebla nadrzędnego, z takim wyliczeniem posiadanych sił i środków, aby przedsięwzięcia szczebla ćwiczącego stanowiły etap przygotowawczy do ćwiczenia głównego. Podczas organizacji ćwiczeń terenowych szczebla powiatu wskazane jest zaplanowanie uczestnictwa, nie mniej niż 50% gmin (miast) i innych jednostek podległych i nadzorowanych oraz współdziałających z terenem danego powiatu.

4.8 Zajęcia teoretyczne i praktyczne, powinny prowadzić osoby wyłącznie z merytorycznym przygotowaniem z zakresu obronności, biorące udział w systemie realizacji zadań obronnych.

4.9 Należy dążyć do tworzenia w jednostce samorządowej organizującej szkolenie obronne zasobów pomocy merytorycznych /np. zestawów aktów prawnych, instrukcji, wydawnictw, skryptów, prezentacji, itp./, które należy wykorzystywać do wspomagania procesu szkolenia obronnego.

4.10 W jednostkach organizacyjnych, ujętych w wykazie obiektów ochranianych ze względu na szczególne znaczenie dla obronności i bezpieczeństwa państwa, poprzez treningi i ćwiczenia doskonalące w ramach szkolenia obronnego przygotowywać personel przewidziany do bezpośredniej realizacji tego zadania.

4.11 W jednostkach organizacyjnych ujętych w wykazie jednostek podlegających militaryzacji, szkoleniem obronnym objąć pracowników typowanych do nadania przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych do służby w tych jednostkach.

4.12 W jednostkach organizacyjnych utrzymujących wyroby będące rezerwami mobilizacyjnymi, poprzez szkolenie praktyczne doskonalić i poddawać weryfikacji przyjęte procedury z zakresu magazynowania, konserwacji oraz eksploatacji magazynowanych rezerw.

4.13 Szkolenie obronne kadry kierowniczej placówek służby zdrowia oraz personelu medycznego realizować poprzez organizowanie szkoleń

(7)

specjalistycznych z personelem medycznym przygotowując go do działań w sytuacjach kryzysowych, oraz zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny.

4.14 „Sprawozdanie z realizacji szkolenia obronnego w danym roku” należy opracować i przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w nieprzekraczalnym terminie do końca br. szkoleniowego, zgodnie z załącznikiem Nr 1 wzoru sprawozdania.

4.15 Podczas przygotowania informacji dla potrzeb Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych w części dotyczącej szkolenia obronnego, należy poddać szczegółowej i wnikliwej ocenie, funkcjonowanie systemu szkolenia obronnego w jednostce organizacyjnej.

5. Plan szkolenia obronnego (roczny)

5.1 Organizator szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta) opracowuje roczny Plan szkolenia obronnego jednostki zgodnie ze wzorem załączonym do niniejszych wytycznych (wzór A).

5.2 „Plan szkolenia obronnego” należy doręczyć do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w nieprzekraczalnym terminie do dnia 28 lutego 2014 r. celem uzgodnienia (powiat – dwa egzemplarze, gmina – jeden egzemplarz).

5.3 Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, po dokonaniu uzgodnienia, odeśle plan szkolenia obronnego w terminie do 30 dni od daty doręczenia.

5.4 „Plany szkolenia obronnego” nadesłane po wskazanym terminie wymagają podania uzasadnienia zwłoki.

5.5 W „Planie ...” w uwagach zaznaczyć refundacje przez Wydział Bezpieczeństwa i Zrządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi kosztów szkolenia (w wypadku występowania o zwrot).

5.6 „Plany szkolenia obronnego” jednostek samorządowych szczebla gminnego powinny być opracowane w ścisłej współpracy właściwej jednostki opracowującej plan szkolenia szczebla powiatu.

5.7 Na ostatniej stronie umieścić dane kontaktowe (imię, nazwisko i nr tel.) osoby sporządzającej „Plan szkolenia obronnego”.

(8)

6. Przeprowadzenie szkolenia obronnego (zajęcia teoretyczne, ćwiczenia i treningi)

6.1. Organizatorzy szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta), wypełniając obowiązki ustalone w § 5 pkt. 4 Rozporządzenia przeprowadzą szkolenie obronne w formie:

a) zajęć teoretycznych i praktycznych realizowanych w cyklu rocznym;

b) ćwiczeń terenowych, które przeprowadza się nie rzadziej niż raz na dwa lata.

6.2 Zgodnie z Programem Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013-2018 oraz z załącznikiem nr 2 do Wytycznych Wojewody Łódzkiego na 2014 r. zwanej dalej „Harmonogramem ćwiczeń powiatowo-gminnych wraz z planowanymi nakładami finansowymi (dotacje celowe) na ich realizacje w latach 2013 – 2018” następujące powiaty przygotują i przeprowadzą w 2014 r. ćwiczenia powiatowo-gminne:

- powiat brzeziński;

- powiat łaski;

- powiat łódzki-wschodni;

- powiat piotrkowski;

- powiat rawski;

- powiat wieluński;

- powiat wieruszowski.

(9)

6.3 Zgodnie z Programem Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013-2018 oraz z załącznikiem nr 5 do Wytycznych Wojewody Łódzkiego na 2014 r. zwanej dalej „Harmonogramem praktycznego rozwijania Akcji kurierskiej na terenie powiatu wraz z planowanymi nakładami finansowymi (refundacja) na ich realizacje w latach 2013 – 2018”, następujące powiaty przygotują i przeprowadzą w 2014 r. trening Akcji Kurierskiej:

- Urząd Miasta Łódź;

- Urząd Miasta Piotrków Trybunalski;

- Urząd Miasta Skierniewice;

- powiat łęczycki;

- powiat opoczyński;

- powiat pajęczański.

6.4 W rocznych planach szkolenia wytypowane organy przygotowujące i organizujące ćwiczenia, treningi /główny ćwiczący/ sprecyzują terminy ich przeprowadzenia i tematykę oraz określą podmioty współuczestniczące.

6.5 Treningi doskonalące z zakresu organizowania i prowadzenia akcji kurierskiej administracji publicznej planować oraz realizować w uzgodnieniu z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi oraz właściwym terytorialnie Komendantem WKU, co zapewni synchronizację działań, instytucji zaangażowanych w przedsięwzięcie oraz osiągnięcie zakładanego celu szkoleniowego.

(10)

7. Tworzenie grup szkoleniowych

Na potrzeby szkolenia obronnego w województwie przyjmuje się następujące grupy szkoleniowe:

Grupa K-1 − Wojewoda Łódzki, Wicewojewoda Łódzki, Dyrektor Generalny Urzędu;

Grupa K-2 − Marszałek Województwa, Wicemarszałek Województwa;

Grupa D-1 − kierownicza kadra Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, odpowiedzialna za wykonywanie zadań obronnych:

− dyrektorzy wydziałów, zastępcy dyrektorów wydziałów;

− kierownicy biur;

− kierownicy samodzielnych komórek organizacyjnych;

Grupa D-2 − w organach administracji zespolonej:

− kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży;

− zastępcy kierowników zespolonych służb i straży;

Grupa D-3 − w organach administracji niezespolonej:

− dyrektorzy, kierownicy, inspektorzy, dowódcy, szefowie jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie;

− zastępcy dyrektorów, kierowników, inspektorów, dowódców, szefów jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie;

− kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę;

Grupa N-1 − kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę;

Grupa S-1 − starostowie i ich zastępcy;

(11)

Grupa W-1 − wójtowie i ich zastępcy;

Grupa G-1 − burmistrzowie i prezydenci miast i ich zastępcy;

Grupa P-1 − pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzących sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w ŁUW;

Grupa P-2 − pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w innych państwowych jednostkach organizacyjnych wykonujących zadania obronne;

Grupa B-1 − kadra kierownicza przedsiębiorstw wykonujących zadania obronne;

Grupa B-2 − pracownicy wytypowani przez przedsiębiorców wykonujących zadania obronne;

Grupa M-1 − osoby, którym nadano przydziały organizacyjno-mobilizacyjne do jednostek organizacyjnych przewidzianych do militaryzacji;

Grupa SP-1 − pracownicy do spraw obronnych starostw;

Grupa GP-2 − pracownicy do spraw obronnych gmin (miast);

Grupa PL-1 − dyrektorzy podmiotów leczniczych;

Grupa PL-2 − pracownicy do spraw obronnych w podmiotach leczniczych;

Grupa SD − osoby funkcyjne stałego dyżuru;

Grupa SK − obsada stanowiska kierowania;

(12)

Grupa PK − obsada punktu kontaktowego HNS w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi, Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi, administracji zespolonej, WSzW i starostw.

Doraźne grupy szkoleniowe

Grupa GO − pracownicy ds. obronnych w komórkach organizacyjnych Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi oraz w wojewódzkich inspekcjach, strażach i służbach wyznaczeni do Grup Operacyjnych organizowanych ćwiczeń;

Grupa DPK − pracownicy WBiZK ŁUW w Łodzi powołani do zespołów kontrolnych do kontroli problemowych;

Grupa PL-3 − pracownicy wojewódzkiej i powiatowych komisji lekarskich;

Grupa ZOZ -3

Grupa U-1 Grupa PM Grupa WKL-1

− pracownicy ds. obronnych w podmiotach leczniczych odpowiedzialni za przechowywanie rezerw państwowych służby zdrowia;

− uczniowie szkół ponadgimnazjalnych realizujących przygotowania obronne;

− pracownicy ds. obronnych Urzędu Marszałkowskiego;

− przewodniczący wojewódzkiej i powiatowej komisji lekarskich.

Uwaga; - w jednostkach samorządowych (grupy szkoleniowe W-1, G-1, P -1, P -2, SP -1, GP - 2)

organizator szkolenia obronnego – starostwo powiatowe może tworzyć inne grupy szkoleniowe.

(13)

8. Środki finansowe na realizację szkolenia obronnego

Dla zapewnienia właściwego przygotowania do realizacji zadań z zakresu szkolenia obronnego administracji samorządowej województwa łódzkiego w 2014 r. zostały zadysponowane środki finansowe w Programie Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Łódzkiego na 2014 r.

Koszty szkolenia obronnego przydzielone będą wg określonych poniżej zasad w wysokości:

8.1. Refundacja szkolenia obronnego w 2014 r.

Dział 752, Rozdział 75212

Lp. Jednostka Środki w złotych

1. Starostwa powiatowe 600,00

2. Urzędy gmin (miasta) 340,00

8.2. Dotacja celowa na szkolenie obronne w 2014 r.

Dział 752, Rozdział 75212, § 2210

1. Urząd Marszałkowski Województwa

Łódzkiego 5 000,00

(14)

8.3. Dotacja celowa na przeprowadzenie ćwiczeń w 2014 r.

Dział 752, Rozdział 75212, § 2110

1. Starostwo Powiatowe Brzeziny 3 500,00

2. Starostwo Powiatowe Łask 3 000,00

3. Starostwo Powiatowe Łódź 3 500,00

4. Starostwo Powiatowe Piotrków Trybunalski 3 500,00 5. Starostwo Powiatowe Rawa Mazowiecka 3 500,00

6. Starostwo Powiatowe Wieluń 3 500,00

7. Starostwo Powiatowe Wieruszów 3 500,00

Razem 24 000,00

8.4 Refundacja treningu Akcji Kurierskiej w 2014 r.

Dział 752, Rozdział 75212

1. Urząd Miasta Łódź 1 500,00

2. Urząd Miasta Piotrków Trybunalski 1 500,00

3. Urząd Miasta Skierniewice 1 500,00

(15)

4. Starostwo Powiatowe Łęczyca 1 500,00

5. Starostwo Powiatowe Opoczno 1 500,00

6. Starostwo Powiatowe Pajęczno 1 500,00

Razem 9 000,00

9. Organizacja szkolenia obronnego

9.1 Starostwo powiatowe jako główny organizator szkolenia obronnego, może kumulować refundację środków pieniężnych z obszaru powiatu, celem integracji szkolonych, wykonujących takie same lub podobne zadania w ramach przygotowań obronnych.

9.2 Zgodnie z § 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz 150 z późn.

zm.) wydatki na szkolenie obronne w zakresie podanym w pkt 9.5 będą refundowane z budżetu Wojewody Łódzkiego (dział 752, rozdział 75212).

9.3 Gwarancją przyznania kwoty refundacji dla potrzeb przygotowania i przeprowadzenia szkolenia obronnego, będzie uzgodniony przez Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi „Plan przeprowadzenia szkolenia” wg. wzoru B. Dokument ten opracowany przez właściwą komórkę organizacyjną realizującą zadania obronne, powinien zawierać następujące informacje:

a) temat szkolenia;

b) przyjęte cele szkoleniowe;

c) rodzaj szkolenia;

d) wykaz uczestników szkolenia;

e) zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia.

Uzgodnienie Planu przeprowadzenia szkolenia, powinno nastąpić nie później niż na 14 dni przed planowanym terminem jego przeprowadzenia.

(16)

9.4 Wydatki o których mowa w pkt 9.5, będą refundowane do wysokości kwot uzgodnionych w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi zgodnie z Planem przeprowadzenia szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej.

9.5 Wydatki podlegające refundacji mogą być przeznaczone na:

a) usługi związane ze szkoleniem i jego organizacją (opłacenie szkoleń organizowanych przez podmioty o których mowa w § 8 ww. rozporządzenia, wynajem sali itp.);

b) wynagrodzenia dla wykładowców prowadzących szkolenia obronne na podstawie umowy o dzieło lub umowy zlecenia;

c) zakup materiałów niezbędnych do przeprowadzenia szkolenia (literatura specjalistyczna, publikacje o tematyce obronnej);

d) posiłek dla uczestników szkolenia (posiłek przysługuje przy szkoleniu trwającym powyżej 8 godz.).

9.6 Refundacji nie podlegają:

− wydatki na zakup materiałów biurowych;

− koszty delegacji, dojazdów i diet uczestników szkolenia oraz diet prowadzących szkolenie (wykłady);

− koszty zakupu albumów i encyklopedii;

− koszty artykułów spożywczych (paluszki, ciastka itp.);

− koszty przeprowadzenia zajęć szkoleniowych przez osobę zatrudnioną na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.

Kodeks pracy (tj. Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz.94) w jednostce podległej lub nadzorowanej przez organizatora szkolenia;

− wynajem do przeprowadzenia zajęć szkoleniowych pomieszczeń lub urządzeń, do władania którymi tytuł prawny posiada jednostka organizacyjna podległa lub nadzorowana przez organizatora szkolenia.

9.7 Zwrot kosztów związanych ze szkoleniem obronnym nastąpi po przekazaniu noty księgowej wystawionej na:

Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ul. Piotrkowska 104

90 – 926 Łódź NIP: 725-10-28-465

(17)

wraz z załączonymi kserokopiami dowodów księgowych wystawionych przez Wykonawcę/Sprzedawce, potwierdzonych za zgodność z oryginałem oraz kserokopiami rachunków o których mowa w pkt 9.5 lit. c.

9.8 Zwrot kosztów nastąpi w terminie 21 dni od otrzymania prawidłowo sporządzonej noty księgowej i spełnienia ww. kryteriów.

10. Planowanie i organizacja ćwiczeń powiatowo – gminnych

10.1. Ćwiczenia obronne traktować jako najwyższą formę praktycznego szkolenia, w których ćwiczący nabywają umiejętności praktycznego rozwiązywania problemów z zakresu ich działania.

10.2. Cel oraz ogólny charakter (temat) ćwiczeń powinien wynikać z miejsca i roli w systemie obronnym państwa, funkcjonowania powiatu oraz charakteru realizowanych zadań obronnych.

10.3. Osiąganie celu ćwiczeń obronnych winno zapewnić nabycie, utrzymanie lub podwyższanie zdolności ćwiczących struktur (zespołów) do praktycznej realizacji zadań w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny.

10.4. Zgodnie z załącznikiem Nr 2 zwanym dalej „Harmonogramem ćwiczeń powiatowo – gminnych wraz z planowanymi nakładami finansowymi na ich realizację w latach 2013 – 2018” wymienione powiaty przygotują i przeprowadzą ćwiczenia powiatowo - gminne w 2014 r.

10.5. Jako temat ćwiczeń powiatowo – gminnych w 2014 r. należy przyjąć „Osiąganie wyższych stanów gotowości obronnej oraz realizację przedsięwzięć wynikających z planów operacyjnych funkcjonowania powiatu i gminy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny”.

10.6. Podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących należy zachować zasadę priorytetów w zakresie kompleksowego zgrywania własnego systemu kierowania obronnością i zarządzania kryzysowego. Należy założyć, że w powiatowych ćwiczeniach obronnych powinny uczestniczyć wszystkie jednostki samorządowe szczebla gminy oraz powiatowe służby, inspekcje i straże, a także inne jednostki podległe i nadzorowane, które realizują zadania obronne.

10.7 Realizację przedsięwzięć przygotowujących do przeprowadzenia ćwiczenia należy rozpocząć z wyprzedzeniem 3 miesięcznym. Koncepcję

(18)

przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego opracowuje i podpisuje szef zespołu autorskiego oraz przedstawia do uzgodnienia w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi z takim wyprzedzeniem czasowym, który umożliwi terminowe opracowanie pozostałych dokumentów szkoleniowych, jednakże nie później niż 30 dni przed terminem ćwiczenia. Po uzgodnieniu Koncepcję przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego zatwierdza organizator ćwiczenia.

10.8 Ćwiczenia powiatowo – gminne będą finansowane w formie dotacji celowej dla jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych na organizację szkolenia obronnego zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywania w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599 z późn. zm.).

11. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie ćwiczeń

11.1. Przygotowanie i przeprowadzenie ćwiczenia powiatowego należy zrealizować do 30 listopada 2014 r., zgodnie z opracowaną przez szefa zespołu autorskiego i uzgodnioną z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi „Koncepcją przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego”, zawierającą opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym i finansowym.

11.2. Koncepcję należy opracować i przedstawić do uzgodnienia nie później niż 30 dni przed terminem przeprowadzenia ćwiczenia.

11.3. „Sprawozdanie” dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia ćwiczenia należy przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w terminie 21 dni po zakończeniu realizacji zadania, według wzoru stanowiącego załącznik Nr 3.

11.4. Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na:

a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia (np. opracowania kartograficzne, przedmioty konieczne do zabezpieczenia rozwijanych na terenie powiatu zespołów zastępczych miejsc szpitalnych itp.);

b) przygotowanie rejonu, miejsca ćwiczenia;

c) posiłek dla uczestników ćwiczenia (posiłek regeneracyjny przysługuje przy ćwiczeniu trwającym powyżej 8 godz.);

(19)

d) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia;

e) zabezpieczenie logistyczne przeprowadzonych ćwiczeń (paliwo, usługi transportowe).

11.5. Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt. 11.4 należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.

11.6. Do informacji sprawozdania należy dołączyć:

a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone;

b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji ćwiczenia;

c) listę uczestników biorących udział w ćwiczeniu;

d) zarządzenie organizatora w sprawie przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego;

e) koncepcję przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego;

f) plan przeprowadzenia ćwiczenia obronnego;

g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia ćwiczenia;

h) zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik Nr 4.

11.7. Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego dotyczy.

11.8. Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego).

11.9. W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 poz. 885 z późn. zm.).

11.10. Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 – województwo łódzkie NBP O/O Łódź 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000.

11.11. Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

(20)

(Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.).

Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega uzgodnieniu w formie pisemnej z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.

12. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie szkolenia obronnego, innego niż ćwiczenie obronne

12.1. Przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia należy zrealizować do 30 listopada 2014 r., zgodnie z opracowanym przez Marszałka Województwa Łódzkiego i uzgodnionym z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi „Planem przeprowadzenia szkolenia obronnego”, zawierającym opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym i finansowym.

12.2. Organizator szkolenia każdorazowo uzgadnia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi koszt planowanego szkolenia.

12.3. Plan przeprowadzenia szkolenia należy opracować i przedstawić do uzgodnienia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi nie później niż 14 dni przed terminem przeprowadzenia szkolenia.

12.4. „Sprawozdanie” dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia szkolenia należy przysłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w terminie 21 dni od ostatniego zrealizowanego szkolenia, nie później niż do dnia 30 listopada 2014 r.

12.5. Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na:

a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia szkolenia (np. opracowania kartograficzne itp.);

b) posiłek dla uczestników szkolenia (posiłek przysługuje przy szkoleniu trwającym powyżej 8 godz.);

c) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia;

d) zabezpieczenie logistyczne (opłacenie sali niezbędnej do przeprowadzenia szkolenia).

12.6. Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt. 12.5. należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania

(21)

Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.

12.7. Do informacji sprawozdania należy dołączyć:

a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone;

b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji szkolenia;

c) listę uczestników biorących udział w szkoleniu;

f) plan przeprowadzenia szkolenia obronnego;

g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia szkolenia;

h) Zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik nr 4.

12.8. Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego dotyczy.

12.9. Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego).

12.10. W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 poz. 885 z późn. zm.).

12.11. Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 – województwo łódzkie NBP O/O Łódź 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000.

12.12.Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych zgodnie z art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.).

Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega uzgodnieniu w formie pisemnej z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.

(22)

13. Ustalenia końcowe

13.1 Proces szkolenia obronnego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Łódzkiego, starostwach oraz urzędach miast i gmin w 2014 r.

powinien zostać udokumentowany w formie:

• rocznego planu szkolenia;

• tematycznego planu przeprowadzenia szkolenia dla poszczególnych przedsięwzięć szkoleniowych, zatwierdzonego przez kierownika jednostki organizacyjnej;

• listy obecności uczestników szkolenia;

• oceny realizacji przedsięwzięć szkoleniowych;

13.2. Dokumentację szkolenia obronnego organizator szkolenia zobowiązany jest przechowywać przez okres pięciu lat i udostępniać do wglądu, w ramach kontroli doraźnych, problemowych i kompleksowych.

13.3. Przestrzegać dyscypliny wykonawczej organizowania i prowadzenia szkoleń obronnych, a zmianę (modyfikacja planu szkolenia) w zakresie tematów, dodatkowych szkoleń uzgadniać z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.

13.4. Zmiany w zakresie terminów przeprowadzenia szkolenia uwzględniać w uwagach oraz wykazie zmian planu szkolenia.

13.5.W planie szkolenia obronnego uwzględniać wydatkowanie środków finansowych dla potrzeb przeprowadzenia szkolenia obronnego refundowanego przez Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.

13.6. Na bieżąco odnotowywać w planach szkolenia fakt i termin realizacji przedsięwzięcia szkoleniowego.

(23)

14. Wzory dokumentów

A. Plan szkolenia obronnego

Nazwa jednostki organizacyjnej

Nazwa komórki organizacyjnej wykonującej program

ZATWIERDZAM

Starosta, (Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt)

imię i nazwisko

PLAN

SZKOLENIA OBRONNEGO

…... ROK

(Nazwa jednostki organizacyjnej)

UZGODNIONO OPRACOWAŁ

imię i nazwisko imię i nazwisko

miejscowość rok

(24)

CZĘŚĆ I – Opisowa

1. Dokumenty odniesienia:

- akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej;

- wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych;

- wydane przez starostę, wójta, burmistrza, prezydenta miasta regulacje, decyzje i inne dokumenty, stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych;

- inne, np. publikacje, artykuły itp.

Celowym jest ograniczenie wykazu dokumentów do tych, które odnosić się będą do tematyki szkoleniowej planowanej do realizacji.

2. Cele szkolenia:

Cele szkolenia obronnego na dany rok winny stanowić rozwinięcie celu na dany rok ujętego w „Programie szkolenia obronnego na lata …”, z ewentualnym uzupełnieniem o inne cele wynikające z potrzeb organizatora.

Zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe, opracowane w formie opisowej.

3. Wykaz grup szkoleniowych:

- należy ująć nazwy grup szkoleniowych właściwych dla danego organizatora szkolenia. Powinny one stanowić podstawę do opracowania szczegółowych wykazów stanowisk wchodzących w skład poszczególnych grup szkoleniowych i będących załącznikiem do Planu szkolenia obronnego.

(25)

CZĘŚĆ II – Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe (przykład)

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia

Termin Miejsce

Uczestnicy szkolenia (numer grupy szkoleniowej)

Odpowiedzialny Uwagi

1 P4/T5

Zadania dla administracji samorządowej w świetle Strategii Bezpieczeństwa Narodowego RP

P8/T11

Zasady planowania operacyjnego w jednostkach administracji samorządowej

wykład 23.02.09

8.00 – 10.30 sala ….

budynek…

P-1 P-2

Starosta Kierownik Wydziału …...

Szkolenie refundowane przez

WBiZK ŁUW w Łodzi

CZĘŚĆ III – Wytyczne organizacyjne

W tej części należy ująć ustalenia, których realizacja zapewni organizatorom szkolenia wszystkie istotne informacje dla osób zajmujących stanowiska służbowe ujęte w Planie szkolenia..., zapewniające realizację zaplanowanych przedsięwzięć szkoleniowych. Powinny one stanowić uszczegółowienie procedur, włączania do szkolenia osób, ujętych w grupach szkoleniowych. Ponadto w części tej należy, ująć wymagania w zakresie:

− odpowiedzialności osób funkcyjnych za realizację przedsięwzięć ujętych w Planie szkolenia;

− potrzeby włączenia planowanych przedsięwzięć szkoleniowych do planów pracy uczestników szkolenia;

(26)

− zapewnienia dyscypliny wykonawczej i finansowej;

− dokumentowania szkoleń oraz dokonywania oceny bieżących efektów szkoleniowych;

− dokonywania zmian (aktualizacji) Planu szkolenia;

−

innych istotnych ustaleń organizatora szkolenia, zapewniających realizację Planu szkolenia.

Uwaga! Plan szkolenia powinien być skierowany (przesłany) w całości lub w części do wszystkich osób objętych przedsięwzięciami szkoleniowymi wynikającymi z tego Planu.

CZĘŚĆ IV – Tematyka szkoleniowa (przykład)

Lp. Tematy szkoleniowe Ilość godzin Forma realizacji Uwagi

1. P-V/T2.

Utrzymanie stałej gotowości obronnej państwa i jej podwyższanie 2 wykład seminarium 2. P-V/T4.

Dostosowanie struktur organizacyjnych administracji publicznej i pozostałych instytucji publicznych stosownie do stanu gotowości obronnej państwa

2 wykład

seminarium

3. P-XVI/T1.

Zasady przestrzegania tajemnicy służbowej w procesie planowania

i realizacji przedsięwzięć obronnych 1 wykład

Sporządził: imię i nazwisko, tel. kontaktowy

(27)

B. Plan przeprowadzenia szkolenia obronnego

Nazwa jednostki organizacyjnej

ZATWIERDZAM

Starosta, (Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt)

imię i nazwisko

PLAN

PRZEPROWADZENIA SZKOLENIA OBRONNEGO W DNIU …... 2014 ROKU

UZGODNIONO OPRACOWAŁ

imię i nazwisko imię i nazwisko

miejscowość

rok

(28)

1. Dokumenty odniesienia:

- akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej;

- wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych;

2. Temat szkolenia

3. Przyjęte cele szkoleniowe:

- cele szkolenia obronnego powinny stanowić rozwinięcie celu wynikającego z „Programu szkolenia obronnego na 2014 r.”.

- zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe.

4. Termin i miejsce przeprowadzenia szkolenia.

5. Rodzaj szkolenia

- określenie formy szkolenia.

6. Wykaz uczestników szkolenia:

- grupy szkoleniowe;

- przewidywana ilość uczestników.

7. Czas szkolenia – ilość godzin przeprowadzenia szkolenia.

8. Zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia (np. wynagrodzenie wykładowcy, zakup materiałów szkoleniowych, wynajęcie sali itp.)^.

9. Imię i nazwisko osoby prowadzącej szkolenie 10. Sporządził: imię i nazwisko, tel. kontaktowy.

(29)

Wypis z Planu szkolenia obronnego Województwa Łódzkiego na 2014 rok

CZĘŚĆ II – Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin

Miejsce

Uczestnicy szkolenia (nr grupy szkoleniowej)

Odpowiedzialny za realizację

uwagi

STYCZEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędne

Własne przedsięwzięcia 1. P – VI/ T1

Organizacja Kwalifikacji wojskowej w 2014 r.

Szkolenie- instruktaż

II dekada Łódź

WKL Dyrektor WBiZK

Kierownik OSO

Realizacja po wydaniu właściwych dokumentów

przez RM

2. P – VI/ T2

Szkolenie dla sekretarzy Powiatowych Komisji Lekarskich z terenu województwa łódzkiego.

II dekada Łódź

WKL Dyrektor WBiZK

Kierownik OSO

Jw.

3. P – VI/ T3

Orzecznictwo komisji lekarskich podczas kwalifikacji wojskowej w 2014 roku.

Szkolenie-

instruktaż II dekada

Łódź WKL Dyrektor WBiZK

Kierownik OSO

Jw.

(30)

4. P – VI/ T4

Szkolenie dla przewodniczących Powiatowych Komisji Lekarskich z terenu województwa łódzkiego.

II dekada Łódź

WKL-1 Dyrektor WBiZK

Kierownik OSO

Jw.

(31)

Lp. Tematy szkolenia Forma szkolenia Termin Miejsce

Uczestnicy (nr grupy szkoleniowej)

Odpowiedzialny uwagi

LUTY Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

1. Wyższy Kurs Obronny. Szkolenie-

kurs 10-14 (I zjazd) AON Warszawa

/I/B2/1 S-1 (Starostowie)

Minister Obrony Narodowej

Wojewoda Łódzki

I zjazd 5 dni

kurs 24-28 (I zjazd) AON Warszawa

Wojewoda Łódzki

I zjazd 5 dni

Własne przedsięwzięcia 1. P – XII/ T1

Zasady typowania komórek organizacyjnych, które w przedsiębiorstwie wykonują zadania ochronne również po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej państwa.

Instruktaż IV dekada Łódź WBiZK ŁUW Łódź (sala 207 A)

P-1; B-1; B-2 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO

(32)

2. P – XII/ T2

Określenie możliwości wynikających z konieczności powiązania komórki ochronnej przedsiębiorstwa z uwarunkowaniami wynikającymi z Planu szczególnej ochrony tego przedsiębiorstwa.

Instruktaż IV dekada Łódź WBiZK ŁUW Łódź (sala 207 A)

(33)

uwagi

MARZEC Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

kurs

10-14 (II zjazd) AON Warszawa

Wojewoda Łódzki

II zjazd 5 dni

kurs

24-28 (II zjazd) AON Warszawa

Wojewoda Łódzki

II zjazd 5 dni

kurs 31.02-04.03

AON Warszawa

/I/A/2 K-1

(Dyrektor Generalny ŁUW w Łodzi)

Wojewoda Łódzki

zjazd 5 dni

(34)

Własne przedsięwzięcia 1. P – VII/ T1

Zasady organizowania, przygotowania oraz prowadzenia ćwiczeń terenowych.

Szkolenie doskonalące

II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 207 A)

Powiaty:

brzeziński;

łaski;

łódzki-wschodni;

piotrkowski;

rawski;

wieluński;

wieruszowski

Dyrektor WBiZK Kierownik OSO

2. P – VII/ T2

System obronny państwa-struktura i zadania.

Miejsce organizacji ćwiczeń w systemie obronnym.

Szkolenie

doskonalące II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 207 A)

Powiaty:

brzeziński;

łaski;

łódzki-wschodni;

piotrkowski;

rawski;

wieluński;

wieruszowski

3. P – VII/ T3

Przygotowanie dokumentacji ćwiczenia oraz zasady rozliczenia i wykorzystania środków finansowych przez powiaty.

II dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 207 A)

Powiaty:

brzeziński;

łaski;

łódzki-wschodni;

piotrkowski;

rawski;

wieluński;

wieruszowski

(35)

uwagi

KWIECIEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

Własne przedsięwzięcia 1. P – X/ T1

Organizowanie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa w zakresie:

− bieżącej aktualizacji dokumentacji planistycznej;

− zwiększenia liczby łóżek bazy szpitalnej i zmiany jej profilu;

− tworzenia zastępczych miejsc szpitalnych;

− określania sposobu zabezpieczenia potrzeb kadrowych oraz wskaźników zatrudnienia w podmiotach leczniczych.

I dekada Łódź WBiZK ŁUW Łódź

(sala 404)

Grupa I (szczegółowy wykaz

uczestników w zał.)

(36)

uwagi

MAJ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

kurs

19-23.05.13 zjazd AON Warszawa

III/F/2 D-1

(Rzecznik Prasowy Wojewody Łódzkiego)

Wojewoda Łódzki 5 dni

Własne przedsięwzięcia 1. P – XII/ T3

Zasady konstruowania struktury organizacyjnej komórki ochrony przedsiębiorstwa, przeznaczonej do wykonywania zadań ochronno-obronnych w tym przedsiębiorstwie po wprowadzeniu wyższego stanu gotowości obronnej państwa.

Seminarium I dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 207 A)

2. P – XII/ T4

Wskazanie źródeł informacji niezbędnych do osiągania gotowości w zakresie wykonywania funkcji ochrony przez wskazaną komórkę organizacyjną, która został objęta przygotowaniami do militaryzacji w zakresie ochrony przedsiębiorstwa.

Seminarium I dekada WBiZK ŁUW Łódź (sala 207 A)

(37)

3. P – X/ T2

II dekada Łódź WBiZK ŁUW Łódź

(sala 404)

Grupa II (szczegółowy wykaz

4. Doskonalenie współdziałania w zakresie

przygotowań obronnych administracji rządowej województwa łódzkiego.

Konferencja III dekada Spała

D-2; D-3;

N-1; P-1; PM

2 dni

(38)

uwagi

CZERWIEC Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

kurs

23-27.06.13 AON Warszawa

I/A/3-1 D-1 (Kierownicy

komórek organizacyjnych

urzędów wojewódzkich i marszałkowskich)

Wojewoda Łódzki

5 dni

kurs

I/A/6 D-2 (Komendanci

komend wojewódzkich

Policji i PSP)

Wojewoda Łódzki

5 dni

(39)

Szkolenie

doskonalące I dekada Łódź WBiZK ŁUW Łódź

(sala 404)

Grupa III (szczegółowy wykaz

2. P – VII/ T4

System obronny państwa – struktura i zadania.

Miejsce organizacji ćwiczeń w systemie obronnym.

Instruktaż III dekada Łódź

D-1; D-2; SK; GO;

SD;

SP-1 (SP Łęczyca);

GP-2

(UM Piotrków Tryb).

3. P – VI/ T1

Obowiązki i zadania poszczególnych osób funkcyjnych Stałego Dyżuru.

D-1; D-2; SK; GO;

SD;

GP-2

(40)

4. P – VI/ T2

Sposoby przekazywania meldunków i zadań operacyjnych w ramach Stałego Dyżuru.

D-1; D-2; SK; GO;

SD;

GP-2

5. P – VI/ T3

Organizacja i funkcjonowanie Stanowisk Kierowania administracji publicznej w województwie.

D-1; D-2; SK; GO;

SD;

GP-2

(41)

uwagi

WRZESIEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

Tryb nakładania zadań obronnych na podmioty lecznicze i przedsiębiorstwa podmiotów leczniczych w drodze decyzji

administracyjnych i zarządzeń.

Wykład II dekada

Spała PL-1; PL-2 Dyrektor WBiZK

Kierownik OSO

2 dni

2. P – X/ T5

Zwiększenie liczby łóżek bazy szpitalnej przez podmioty lecznicze, na które nałożono

obowiązek realizacji zadań obronnych i ich rozwijanie w oparciu o zasoby własne szpitali oraz zestawy medyczne z rezerw

strategicznych.

Wykład II dekada

Spała

PL-1; PL-2 Dyrektor WBiZK Kierownik OSO

2 dni

3. P – X/ T6

Plan wydzielenia łóżek dla służb mundurowych w razie wystąpienia sytuacji kryzysowych oraz zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz rozliczenie „Bilans” personelu medycznego.

Wykład II dekada

Spała

2 dni

(42)

4. P – X/ T7

Zasady organizacji i zabezpieczenia medycznego organizowanych zastępczych miejsc szpitalnych (ZMSz) przez wytypowane podmioty lecznicze.

Wykład II dekada

Spała

2 dni

5. P – X/ T8

Planowanie przez podmioty lecznicze świadczeń osobistych i rzeczowych oraz reklamowanie pracowników, niezbędnych do obsadzenia stanowisk w związku z

wykonywaniem zadań na rzecz obronności państwa.

Wykład II dekada

Spała

2 dni

6. P – XVI/ T1

Ochrona informacji niejawnych-zasady wytwarzania i przechowywania dokumentów niejawnych.

Wykład II dekada

Spała

2 dni

(43)

uwagi

PAŻDZIERNIK Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

kurs

II/S D-1

(Kierownik OSO Urzędu Wojewódzkiego i Marszałkowskiego)

Wojewoda Łódzki

5 dni

2. Doskonalenie procesu osiągania gotowości do podjęcia działań przez WSzW i podległe WKU.

Planowanie wspólnych działań obronnych z SK wojewody w obszarze województwa.

Trening sztabowych pk. „GRABIA

14”

14-15.10.14

Łódź GO/PK WSzW;

PK WKU w Skierniewicach i Tomaszowie Maz.;

WBiZK ŁUW w Łodzi; KW PSP;

KWP

Szef WSzW Dyrektor WBiZK

Kierownik OSO

Własne przedsięwzięcia 1. P – VII/ T4

Ćwiczenie Wojewódzkie

pk. „AKAP-2014” - sprawdzenie przyjętych rozwiązań w zakresie alarmowego uzupełnienia sił zbrojnych.

Ćwiczenie Wojewódzkie

14-15.10.14 Łódź

K-1; D-1; D-2; SK;

GO; SD;

GP-2

Wojewoda Łódzki Dyrektor WBiZK

Kierownik OSO

(44)

uwagi

LISTOPAD Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

Własne przedsięwzięcia 1. P – VIII/ T1

Zadania obronne wynikające z Planu Operacyjnego Funkcjonowania Województwa Łódzkiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, realizowane przez wydziały ŁUW w Łodzi

Wykład seminarium

II dekada ŁUW w Łodzi

D-1; SK; P-1 Dyrektor Generalny Dyrektor WBiZK

Kierownik OSO

2. P – VII/ T5

Przemieszczenie urzędu do zapasowego miejsca pracy istotnym elementem ciągłości kierowania obronnością.

Wykład seminarium

Kierownik OSO

3. P – V/ T1

Organizacja i zasady funkcjonowania Stanowisk Kierowania na różnych szczeblach administracji publicznej.

Wykład seminarium

Kierownik OSO

(45)

uwagi

GRUDZIEŃ Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

1. Funkcjonowanie struktur HNS w jednostkach organizacyjnych MON i pozamilitarnych elementach systemu obronnego państwa oraz realizacja poprzez nie zadań wynikających z obowiązku państwa gospodarza.

Konferencja II dekada

Warszawa P-1; PK Szef Zarządu

Planowania Logistyki- P4

Wojewoda Łódzki

Własne przedsięwzięcia

(46)

Szczegółowy wykaz uczestników szkolenia jednostek organizacyjnych ochrony zdrowia z województwa łódzkiego do realizacji zadań na potrzeby obronne państwa

GRUPA I – KWIECIEŃ Powiat Wieruszowski:

– Starostwo wieruszowskie;

– Urząd Miasta i Gminy Wieruszów;

– Urzędy Gmin: Łubnice, Lututów, Sokolnik, Bolesławiec, Galewice, Czastary.

Podmioty lecznicze z terenu powiatu realizujące zadania obronne:

– Powiatowe Centrum Medyczne w Wieruszowie Sp. z o. o;.

– Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lututowie.

Powiat Wieluński:

– Starostwo wieluńskie;

– Urząd Miasta Wieluń;

– Urzędy Gmin: Biała, Czarnożyły, Mokrsko, Ostrówek, Pątnów, Konopnica, Osjaków, Skomlin, Wierzchlas.

– SP ZOZ w Wieluniu (szpital);

– Przychodnia Specjalistyczna „Medyk” w Wieluniu;

– Indywidualna Praktyka Lekarska w Pątnowie;

– NZOZ Poradnia Medycyny Rodzinnej S.C. w Klonowej z siedzibą w Konopnicy.

Powiat Pajęczański:

– Starostwo pajęczańskie;

– Urząd Miasta i Gminy Pajęczno;

– Urząd Miasta i Gminy Działoszyn;

– Urzędy Gmin: Siemkowice, Kiełczygłów, Sulmierzyce, Rząśnia, Nowa Brzeźnica, Strzelce Wielkie.

(47)

– Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Pajęcznie;

– Powiatowy Zespół Opieki Zdrowotnej w Piotrkowie Trybunalskim.

GRUPA II – MAJ Powiat Pabianicki:

– Starostwo pabianickie;

– Urząd Miasta Konstantynów Łódzki;

– Urząd Miasta Pabianice;

– Urzędy Gmin: Ksawerów, Pabianice, Dłutów, Dobroń, Lutomiersk.

– Pabianickie Centrum Medyczne Sp. z o. o. w Pabianicach;

– SP ZOZ Pabian – Med w Pabianicach;

– Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Gminny Ośrodek Zdrowia w Petrykozach;

– NZOZ Validus S.C. w Lutomiersku;

– SP ZOZ w Konstantynowie Łódzkim;

– Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Gminny Ośrodek Zdrowia w Dobroniu.

Powiat Poddębicki:

– Starostwo poddębickie;

– Urząd Miasta i Gminy Uniejów;

– Urząd Miasta Poddębice;

– Urzędy Gmin:Wartkowice, Pęczniew, Dalików, Zadzim.

– Poddębickie Centrum Zdrowia Sp z o.o. w Poddębicach;

– NZOZ w Uniejowie;

– SP ZOZ w Dalikowie;

– SPZOZ w Zadzimiu.

(48)

Powiat Zduńskowolski:

– Starostwo zduńskowolskie;

– Urząd Miasta i Gminy Szadek;

– Urząd Miasta Zduńska Wola;

– Urzędy Gmin: Zapolice, Zduńska Wola.

– Zduńskowolski Szpital Powiatowy Sp z o. o. w Zduńskiej Woli;

– NZOZ w Zduńskiej Woli;

– NZOZ w Zapolicach.

GRUPA III – CZERWIEC Powiat Piotrkowski:

– Starostwo piotrkowskie;

– Urząd Miasta Piotrków Trybunalski - (miasto na prawach powiatu);

– Urząd Miasta i Gminy Sulejów;

– Urzędy Gmin: Rozprza, Wolbórz, Moszczenica,Wola Krzysztoporska, Ręczno, Gorzkowice, Aleksandrów, Czarnocin, Grabica, Łęki Szlacheckie.

Podmioty lecznicze z terenu powiatu i miasta realizujące zadania obronne:

– Samodzielny Szpital Wojewódzki im. Kopernika w Piotrkowie Trybunalskim;

– Przychodnia Nr 4 Powiatowego ZOZ w Piotrkowie Trybunalskim - (dla miasta);

– Przychodnia Nr 2 Powiatowego ZOZ w Piotrkowie Trybunalskim - (dla miasta);

– Powiatowy Zespół Opieki Zdrowotnej w Piotrkowie Trybunalskim.

Powiat Skierniewicki:

– Starostwo skierniewickie;

– Urząd Miasta Skierniewice - (miasto na prawach powiatu);

– Urzędy Gmin: Maków, Bolimów, Skierniewice, Głuchów, Godzianów, Kowiesy, Lipce Reymontowskie, Nowy Kawęczyn, Słupia.

(49)

Podmioty lecznicze z terenu powiatu i miasta realizujące zadania obronne:

– Wojewódzki Szpital Zespolony w Skierniewicach;

– Niepubliczny ZOZ w Kowiesach;

– Niepubliczny ZOZ w „JUDYTA „ w Makowie;

– Niepubliczny ZOZ w Nowym Kawęczynie;

– NZOZ w Słupi.

Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego:

– Grupa PM (1 os.).

(50)

Szczegółowy skład grup szkoleniowych:

K-1 Ścisłe kierownictwo Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi 1. Wojewoda

2. Wicewojewoda 3. Dyrektor Generalny

K-2 Ścisłe kierownictwo Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi 1. Marszałek Województwa

2. Wicemarszałek 3. Członkowie zarządu

D-1 Dyrektorzy wydziałów, biur ŁUW w Łodzi 1. Biuro Wojewody

2. Wydział Prawny Nadzoru i Kontroli 3. Wydział Administracyjno-Gospodarczy 4. Wydział Finansów i Budżetu

5. Wydział Funduszy Europejskich i Certyfikacji 6. Wydział Infrastruktury

7. Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Geodezji

8. Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców 9. Wydział Polityki Społecznej

10. Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego.

11. Zespół do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych 12. Zespół Audytu Wewnętrznego

13. Państwowa Straż Łowiecka

D-2 Kierownicy administracji zespolonej województwa łódzkiego 1. Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi 2. Komenda Wojewódzka Policji w Łodzi

3. Kuratorium Oświaty w Łodzi

4. Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Łodzi 5. Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny w Łodzi

6. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi