Ein Wort zur Hebung des Credits der Kreise, zunächst in der Provinz Preuβen

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Allen Kreisständengewidmet

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Th.Koerney

Oberbürgermeister,Mitglied des Herrenhaufes.

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Thorn, 1867.

DruckundverlagvonErnstEumbch

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Inhalt.

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ErsterAbschnitt.^DieKreise^undihre privilegirien Schulden ZweiterAbschnitt.^DieFormundFassungderKreis-Obligationen^. DritterAbschnitt.^DieZinsenzahlung

VierterAbschnittDieAuslosnng FünfterAbschnitt^DerCouks.

Schluß.

Seite.

11 17 23 28 31

Erster Abschnitt

DieKreise^undihreprivilegirtenSchulden

DieBedürfnisse^derKreise^als Corporationensindebenso- vielseitigalsverschieden.Sie betreffenentweder dieunmittel- baren Anforderungen, welche^aneinen bedeutendenComplexus von Gemeinden,und deren Gesammtvertretunggemachtwerden, odermittelbar dieInteressen^der Kreiseingesessenen,^dieEr-

"

haltung^undHebung ihres^{Erwerbes undwasdem}anhängt.Jn erstererBeziehunghat^dieKreiskorporation^daeinzutreten,wodie Gemeinden, namentlichdie ländlichen, wenngleichgesetzlichzur TragungderLasten,alsGemeindelasten,verpflichtet,entweder zu schwach^odersonstzukleinsind,um dengesetzlichenForderungen hinlänglichundinentsprechenderWeisezugenügen,und dies ist vorzugsweise^{bei den}Fragen^{derArmen- und}Krankenpflegeder Fall. Das BedürfnißeinesKreisarmenhauses^oder Hospitals, und einesKreiskrankenhauseswirdgewißfür jedenKreisanerkannt werden müssen,^{—- anderer} ähnlicherInstitute^undEinrichtungen zumWohle^derEinzelnenzugeschweigen.^Essind^diesAnstalten, dieunbedenklichderGesammtheitdesKreiseszuGute kommen, undderenBegründungundErhaltung^{ausdenMitteln des}Kreises nichtfüglichⁱⁿFragegestelltwerden kann. Ob indieser Rich- tung^dieWirksamkeitderKreisständeüberall eineersprießlicheund energischegewesenist, mußⁱⁿerheblichem^Gradebezweifeltwerden;

1

2

ja^eswerden nichtwenige Kreise vorhanden sein,ⁱⁿwelchenes bisher^{ebennur bei}derBesprechnngdieserFragenverbliebenist.

Wirlassendie Gründe dieserErscheinung,^diewohl auchinder einseitigen Zusammensetzung^des kreisständischenOrganismuszu suchensein möchten,unerörtert,^undheben dagegen^dienamentlich in derneuern Zeitaufs LebhaftestehervorgetreteneThätigkeit^der KreisständeinderWahrung ^der Verkehrsinteressen hervor.

Vor Allemwar esdas Streben, dieselbendurchErbauungvon Kunststraßenzuheben,^und dadurch^denWohlstand^imGanzen, wie imEinzelnen,insbesonderedenErtragund denWerthdes Grundeigenthumszusteigern.^WirsehenmithoherBefriedigung,

wieimVerlaufvon kaum zweiDecennien die ganzeProvinz^mit einem Netze^von Chausseen überspanntwird,^dassichmöglichstan die Linie derOstbahnauschließt,odersichihrnähert,und den Anschlußvermittelt;^wir verkennen nicht^dieFrüchtediesesgroßen Fortschrittsinallen RichtungenderProduktion,undihrer^Ver- werthung^undmüssen^derEnergie^{und der}Opferbereitschaft,^mit welcher diese^—- allerdings durchdieStaats- und Provinzial- Prämienerheblich unterstützte^«- FörderungderWohlstand-sinnr- essen durchdieGesammtheit^derKreisprästationen^dieverdiente Bewunderungangedeihenlassen.

Betrachtenwir nun aberauchdieKehrseitedieser Wirksam- keit. Jst^derAufschwung^desVerkehrs durchdenBau derKreis- chausseenunläugbar,so ist doch andererseits^dieVerschuldung^vieler Kreise durch denselbeneine bedeutende geworden.DieVerwendung derSchuldenlast fürdenZweck^des Verkehrshateine offenbar einseitige ^{Natur. Der} dadurch erlangte Besitz künstlicher^Ver- kehrsmittel istim Grunde nur für^dieVerkehrsinteressenten produktiv, ^— fürdieKreislarporationalssolcheaber eintheures Vermögensstück,dessen Ertrag,^dieZinsenseinerKapitalsanlage^un- gerechnet,meist nichtzuseinerUnterhaltunghinreicht.^DieVor- theile^deserleichtertenVerkehrs vertheilen sichauf^dieKreisein- gesessenen^imhohenGrade ungleich;^bedeutendeTheiledesKreises

3

habennachihrer LagegarkeineGelegenheit,^dieKunststraßenzu benutzen,^{werden aber zu}gleichen LeistungenzumBauundzur Unterhaltungderselbenherangezogen.^Das VerständnißderBe- hauptung,daßtrotzdemdiesenabgelegenenKreistheilen^dieChausseen mittelbar zu Gute kommen,^willnicht recht Wurzel fassen.Die Beschaffung^desBaukapitals selbst hat vielfach kostspieligeOpfer beansprucht.Fast^überall haben^dieBaukosten^dieVoranschläge erheblichüberschritten,undzurContrahirungneuer Schuldenüber dieursprünglichbeschlossenengenöthigtDer Ertrag^der Hebe- stellen ist auch meist^{unter dererwarteten} Höheverblieben,während

’

dieKostenderUnterhaltungbedeutend stiegen,^oderklimatischeVer- hältnisse^oder Fehler^inder ersten Anlagenicht seltenzukost- spieligenNeubauten nöthigten.Alles dieses,inVerbindung^mit derVerzinsung,undzumTheilhoherAmortisation^desBaukapitals hat^{die inder}Kreischanssee-AbgabedargestellteLastzu einer em- pfindlichengehoben,und zu einerMißstimmungindenjenigenKreisen vielfachVeranlassunggegeben,welchevorzugsweise^imKunststraßeu- bauvorgeschrittenfind.^Esistdaherauch erklärlich,daß sich auch bei denKreisvertretungenderselben^einegewisseAbneigung^Kund giebt,densonstigenallgemeinen BedürfnissenimKreise,wiesie obenangedeutet worden, Rechnungzutragen,^oderauch^{neue Ver-} kehrsförderungsmittel,^—- unddiesesind fastüberall zurHerstellung undangemessenenJnstandsetzung^dersonstigenLandstraßenund Vicinalwege nothwendig,^—- flüsfigzumachen.^— Demohnerachtet wird nichts^Anderes übrigbleiben,^alsimNächsten^dieKräftevieler Kreise^von Neuem anzuspannen,^—- wieesschonjetztdurchden Bau derostpreußischenSüdbahnbeidenbetheiligtenKreisenge- schieht,^—- sobalddas Eisenbahnnetzseine^weitereFortführungⁱⁿ unsererProvinzerhält,^{— und}esistgewiß^anderZeit,nunmehr dieFragezurErwägungzuziehn,wiedieMittel zuweitern Leistungen derKreise^am besten ^und billigsten zu be- schaffen, ^— odermit andern Worten: wie der Credit der Kreisezum gedachtenZweckzusichern^undzuhebenist-Z-

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14

Der Credit der Kreiseist bekanntlichvon denselben auf öffentlichemWegedurchdieAusgabe^von zinsbaren,aufjeden Inhaberlautenden,Kreisobligationen^nachMaßgabederihnener-

theilten KöniglichenPrivilegienbenutztworden« Jn dieserBe- ziehunghaben^dieKreisefolgende Kreisschuldengemacht,resp.sind zusolchenhöchstenOrts autorisirtworden-

Ueb ersicht

der inprenßennontrahirten, resp. privilegirten^Kreis-

schulden ^-

(Kreis-Obligationen.)

«

l. Provinz Preußen.

a. Regierungs-BezirkKönigsberg Kreis Braunsberg 45,000 Thlr. (4- pCt.)

,, Preuß.Eylau105,000 ,, (80,000 Eisenb.)

,, ,,Friedland 180,000 »

» Gerdauen 140,000 »

, Pr. Holland 145,000 ,, (60,000zu472 pCt.) Landkr.Königsberg145,000 ,,

-

(45,000E.)

Kreis Memel 60,000 ^-

, Neidenburg 60,000 » , Ortelsburg 50,000 , , Ostewde ^{40,000 ,,}

, Rastenburg 263,200 »

» Rössel 85,000 ,, (20,000 Eisenb·,35,000zur Deckung^d.Mobilmachungs-

kosten.)

,- Wehlau 67,100 ,,

1,385,300Thlr.

5

b. Regierungs-Bezirk^Gumbinnen.

KreisGoldap

» Gumbinnen .160,000 »

,, Heydekrug 60,000 »

—

» Jnfterburg 134,000 ,, , Johannisburg 130,000 ^,

, Lötzen 135,000 »

» Lyck^, 25,000«,,

» Niederung 132,000 ,, , Oletzko 122,000 » , Pilkallen 165,300 , ,, Ragnit 192,300 ,,

·

, Sensburg 40,000 ,, ,, Stallupönen¹33,000 ,, , Tilsit ^{107,200 ,,} 80,000Thlr.

E.

(40,000 E.)^—

(15,000 E.)

c. Regierungs-BezirkDsanzig.

1,518,600Thlr.

Kreis Berent 95,000Thlr.

Landkr.Danzig 130,000 ,

KreisKarthaus I50,000 ,,

» Neustadt 100,000 »

» »Pr.Stargardt^{200,000 »} (4I-2 pCt.)

d. Regierungs-BezirkMatienwerden 200,000Thlr.(41-2pCt.) Kreis Deutsch^Crone

, Flatow 200,000

, Graudenz 257,000

,, Kouitz 140,000

» Kulm 252,000

, Löbau 56,500

,, Marienwerder 160,000

675,000Thlr.

(do.)

«

Kreis I

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»

Kreis

6

Rosenberg 227,000Thlr.(57,000zu 4pCt.) Schlochau 109,000 ,,

Strasburg 171,000»-

Stuhm 90,000 »

Thom 150,000 , (66,000zu 4pCt.) 2,012,500Thlr.

in derProvinz Preußen5,688,600 ,

Il. Brandenburg.

Arnswalde 100,000Thlr.

Beeskow 50,000 ,,

Calau 60,000 ,

Cottbus 607000, E.

Crossen 134,000 »-

Königsberg 282,000 ,

Ober-Barnim 12,000 » E-

Ruppin 130,000 ,,

Soldin 200,000 ,,

Teltow 46,050 ,,

Templin 104,000 ,, «

Züllichau-Schwiebus255,000 ,, (200,000 E.) 1,433,050Thlr.

III. Pommern.

Anklam 73,000Thkr.

Belgard 85,500 ,,

Bütow 40,000 ,,

Cammin 210,000 »

7

Kreis Demmin 195,000Thlr.

, Dramburg 68,000 ,

, Fürstenthum351,200 ,, , Greifenberg 294,300 » ,, Greifenhagen 186,000 ,, ,^.Greifswalde 88,000 » , Lauenburg 103,000 ,, ,,- Neustettin 157,000 ,, , Regenwalde 110,500 ,, , Rummelsburg 42,000 ,, , Schlawe ^{194,500 ,,}

, Stolp 250,000 »

, Uckermünde 52,000 , (25,000 E.)

,, Usedom-Wollin80,000 ,

2,578,000Thlr.

IV. Schlesien.

Kreis Cosel 100,000Thlr.

, Creutzburg 30,.000, , Falkenberg 181,225 » , Freystadt 120,000 ,, ,, GroßStrehlitz100,000 ,

, Grottkau 66,000 ,,

, Leobschütz 200,000 ,,

» Lublinitz 119,000 ,,

» Namslau -150,000 ,, E»

,, Neisse 66,000 ,,

,, Oels 80,000 ,

- Pleß 250,000 ,,

,, Ratibor 239,000 ,,

,, Rybuik 72,000 ,,·

8

KreisSagcm ^« 95,000Thlk.

, Tost-Gleiwitz200,000 ,,

» Waldenburg 100,000 ,,

2,168,225Thlr.

v. Pofem KreisAdelnau 60,000Thlr.

, Bomst 312,000 , (49,000 E.)

» Bromberg 60,000 ,,

,, Buk 300,000 , E.

, Chodziesen 80,000 » ,, Gnescn 126,000 , ,, Kosten 150,000 »

,, Kröben 32,500 ,

Meferitz 190,000 ,

, Obornik 100,000 »

Plefchen 108,125 »

» Schrimm 145,000 »

» Schroda 140,000 »

» Schubin 71,840 »

» Wiksitz 100,000 »

» Wreschen 60,000 »

2,035,465Thlk.

-———-————

-II. Sachsen.

Kreis Jerichow · 184,500 Thlr.

See-Kreis Mansfeld 300,000 ^» KreisOfterburg 150,000 »

» Stendal 110,000 »

» Wanzleben 140,000 »

884,500 Thlr.

9

Mk Wesiphalen.

KreisAhaus .200,000Thlr.

’,, Borken 78,300 »

» Brilou 160,000 »

» Lippstadt 160,000 »

» Lübbecke 50,000 ,,

648,300Thlr.

GesammtsummederKreisobligationenⁱⁿPreußen 15,436,140Thlr.

EssinddavonzuEisenbahnzwecken,namentlichzurDeckung derExpropriationstostendabei,ⁱⁿOstpreußen260,000Thlr.^von 6Kreisen,inBrandenburg272,000Ther^von 3,inPommern 25,000Thlr.^undSchlesien150,000Thlr.^von jeeinem,^undin Posen 349,000 Thlr.^von 2Kreisen, überhauptbisher^{von 15} Kreisen^{in 5}Provinzen1,050,000Thlr. kontrahirt^worden.

In derRheinprovinz,^wo das Netz^derKunststraßenim Wesentlichenlängstvollendetist,^{und wo}VorrathundFlüssigkeit desKapitals^einerreichlichbevölkerten undklimatifchbevorzugten Provinzzu Gebotestand,sinddergleichenprivilegirteKreisschulden garnichtaufgenommenworden. SelbstBrandenburg, Sachsen und Westphalen habennur in verhältnismäßigunbedeutenden Summen dieseSchuldsorm benutzt,^undsich^{die Mittel}anderweitig, namentlich^imWege^derAktienzeichnung,^zubeschaffenvermocht.

Nur Pommern (18 Kreise),Schlesien (17), Posen(16),undvor Allem dieProvinz Preußen(44)^undzwarletztere^miterheblich mehralseinemDrittheilderGesammtheit^imStaate, haben diese Verkehrsschuldenaufzunehmensichgenöthigtgesehen.

Dabei mußjedoch^bemerktwerden, daß auchfür^dieZwecke desChausseebauesdieProvinz Pommern,undzwarAlt-Pommern 700,0()0Thlr.und Posen 1,600,000 Thlr.ⁱⁿ Provinzial-Obli- gationenkontrahirthat,wodurchdieGesammtschuldzumgedachten Zweck auf17,736,140Thlr.steigt.

10

DieseSchuldwird zum überwiegendgrößtenTheile^mit 1pCtjährlichamortisirt,^undesläßtsich^miteinigerZuverlässig- keitannehmen,daßseit ihrerEmanation,^diegroßentheilsauchⁱⁿ dieneuesteZeitfällt,kaumzehnProzentgetilgtseinwerden.

Die bedeutendeSumme derKreisschuldenistinnerhalb^der letztenbeidenDecennien,zumgrößtenTheileimletzten,zumTheil währendeinersehr gedrücktenZeitdesGeldmarktes,unddahermit oft erheblichenVerlustengegen denNominalbetrag gemachtworden;

jeder^Kreis hatselbstständig,^und ohne^alleBeziehungenzuden andernKreisenauf^denBetragseinerObligationen operirt,^und dieselbeninverschiedenenApoints^mit halbjährigenZinscoupons verausgabt.

«

DerMaßstabdes CreditsderKreise kennzeichnetsich durch den Cours ihrerObligationen Derselbe istzunächstbedingt durch dieHöheder Garantie desSchuldners, hier alsoderLeistungs- fähigkeit^desbetreffendenKreises. Diese istallerdings^dieBasis der Sicherheit.^Sie ist, ungeachtetderbedeutenden Summen, welcheeinzelneKreise verschulden,doch^mit Rücksichtaufderen Umfang^einevölliggenügende,und überallenZweifel erhabene, undist kraftvollgenug, um ohne Gefahr noch^inviel größerem Maßstabeausgenutztzu werden. DieAnsicht,daßetwa ein Ga- rantie-Verband allerKreise^einesRegierungsbezirks,^odergarder ganzenProvinz,^{—- was} thatsächlichzurProvinzialschuldführen würde,^— bedeutendzurHebung^desCoursesderKreisobligationen beitragenmüßte,kannnichtfürrichtig^unddurchgreifenderachtet werden; auch nicht^{einmal die}vielfach angestrebtesogenannte^De- positalfähigkeitderObligationen dürfte hierzu wesentlichbeitragen, wenngleichsichdadurchdas Feld^derVerwerthungerweitern würde.

—- Esmüssendie Mittel zurHebungdesCredits anderweit ge- sucht^werden,unddieseUntersuchung^istderZweck dieser Schrift.

Zweiter Abschnitt

Die Form nnd Fassung^derüreigobligationen

Als dieKreiseanfingen,Kreisfchuldendurch Ausgabe ihrer Obligationenzueontrahiren,waltete derGlaube vor,daßderen Unterbringung innerhalb^derKreisgrenzenzu erwirkensein werde;

diesistauchdamalsundzumTheilauch später, namentlich durch vorausgehendeZeichnungen^Seitens wohlhabenderKreiseingesessenen, herbeigeführtworden. Im letztenDecennium ist dieses nichtmehr gelungen;esmußtefürVerwerthung^derKreisobligationenander- weitig Sorgegetragenwerden. Esblieb aberdochdieIntention vorwaltend,^dasSchuldkapital möglichstinnerhalb^desKreises^an- gelegtzusehen,^dadessenBenutzungauch innerhalb^derGrenzen desselbenam bequemstenerschien.Dieser^{leitende Gedanke} eines lokalen Credits führtezu einerbeschränktenAuffassung^des Credits überhauptDieKreisverwaltungglaubte^ebengenug zu thun,^wenn sie^nur fürdenihrzugewiesenen^{Kreis in}seinerIso- lirung,^und ohne^alleBeziehungzu den andern KreisenderPro- vinzoperirte. WenngleichderZweckderSchulden,dieFörderung desVerkehrs,auf^denZusammenhang^derVerkehrsinteressen^der Kreise augenscheinlichhinwies, sowar dochvoneinemZusammen- hange^derKreiseimInteresse ihresGesammtscreditsnirgend^die Rede,und dochmußgradezurErstrebung^dermöglichstenHöhe

12

desKreiscredits aus^einensolchenCreditv erwaltung s^{v e}rband einvorzüglichesGewicht gelegt^werden.

Zunächsthat^nun jederKreis in seiner isolirtenStellung seineObligationennachfeinem Geschmackgeformt.^Wirsehenin derProvinzeine bunte Gallerie von 44Sorten Kreispapieren,^die großentheilsnachMaßgabe ihres Nominalbetragesihre Farben ändern,^von den verschiedenstenGrößen,^— jaⁱⁿGrößen, durch diesie sich theilweisevorandern Papierenauszeichnen,^{alsob mit} derGrößedesBogensder Creditgehobenwerdenkönnte-. Soliegt uns beispielsweiseeinerosenfarbene Obligation^desRosenberger Kreisesüber 25Thlr.vor,^von fast15ZollHöheund über 10Zoll Breite,von dickem,—aberkeineswegs dauerhaftem Papier,an Ge- wichtohne CouponsüberZXZLoth schwer,^— somitan Größe^und Gewichteinen neuen Staatsanleiheschein fast^ums Doppelteüber- steigend.^Wie unpraktisch istsolcher Geldbogenk^der sichwegen seiner Größe ohneUmlagenichteinmal ineingewöhnlichesAkten- fachniederlegen,^dersichwegenseinerPapierstärke^{nur mit}Schwierig- keiten in einBriefcouvert,^— undzwarnurlin einesvon unge- wöhnlicherGröße,^—- hineinzwängenläßt,^—- dessenGewicht^mit Coupons^undCouvert stetsdas einesgewöhnlichenBriefeserheblich übersteigenmuß!^— AuchdieCouponsdermeistenKreisobligationen sind^viel zugroß,und vielehaben auchdiedoppelte Größeder jetztausgegebenenCoupons^von Staatsanleihen. ^{—- Es} istdies offenbareineunzweckmäßigeForm, welchesichⁱⁿähnlicherWeise bei vielenKreisen wiederholt.

Die Mannigfaltigkeit^derObligationenⁱⁿihremAeußern wirdnochvermehrt durch^denverschiedenenZinssatz^{in denAn-} leihendreierKreise,derenObligationen sich auch nach Maßgabe dieserVerschiedenheitkennzeichnen ^-

Auch^dieBeträge,überwelcheObligationen ausgestellt^wor- den,sind^{in den}verschiedenenKreisen verschieden;es giebt^deren

MAY

sogar^über10 Thlr.^und20 Thlr Meistentheils fangen sie^mit 25Thlr.an,^{undlauten dann weiter über}50, 100, 200,500 und 1000 Thrr.^-

s

Eswar hierbei,namentlichinfrüherenJahren,dieAnsicht vorherrschend,daßessichbesondersempfehle,recht^vielObligatio-

nen über kleineBeträgeauszufertigen,^um vermeintlich kleineKa- pitalistenzurAnlage ihrerErsparnisseindenselbenzuveranlassen.

DieseAnsichthatsich^imGanzen nichtbewahrheitetz gegenwärtig kannvon ihrem praktischenWerthe überhauptnicht^{die Rede}sein.

Die Begründung^von Sparkassen, Creditgesellschaften,Vorschuß- vereinen unddergl.,welchezumTheil^einenvielhöherenZinssatz mitderBerechtigung^einerleichten^und bequemenRealisationdes Kapitalsgewähren,^—- ingleichendieallgemeineWechselsähigkeit mitihrererhöhtenPersonalgarantie,^{und mit der}Aussicht auf Gewinn habendieAnlage^von Ersparnisseninsolchenkleinen Kreisobligationen^{in der}Sphäre^derbezeichnetenGesellschaftwesent- licheingeschränkt,wenn nichtganzverdrängt Dergleichenkleine Papiere sind^indenHändengrößererKapitalistenzurförmlichen Last geworden,und werdenvon denselbenam Wenigstengesucht Sie erschwerenüberdies denGeschäftsbetrieb^imunverhältnißmäßig hohemGrade.

Esistdahererforderlich,daß^alle Kreisobligationen^über Beträgeunter 50Thlr.möglichstbald eingezogen,und beiErei- rung ^neuer privilegirter Kreisschulden^nur Obligationen^{über min-} destens50Thlr.,und dann inobengedachtenhöherenBeträgen ausgegeben^werden. Jn Anerkennung dieses Satzes haben auch KreisverwaltungenbeiContrahirung^von solchenSchuldeninder

neuesten Zeitdemgemäßverfahren.^{—- -}

Endlich ist auchdieFassung^derKreisobligationen^{in den} verschiedenenKreisen, namentlichin denFormalitäten,einesehr verschiedene;essindzumTheildarinGegenständeaufgenommen,

14

diekeineswegsdurchausnothwendig,janichteinmal zweckmäßig erscheinen.Esistkeinhinlänglicher^Grund erfindlich, dergleichen Besonderheiten derKreiseindenBedingungenihrer Schuld- scheinezubewahren,^undaufrechtzuhalten.ZurGeltendmachung derselbenerscheint^{ein Kreis im} großen Geldverkehr zu gewichtlos, ^und unberechtigt.

Wir haben bisher^nur dieMängelinFormund Fassung derKreisobligationen^fürdenGeldverkehrhervorgehoben·Man kanndagegendenEinwand erheben,siewärendochimEinzelnen

. betrachtet,^nur geringfügigerArt,unddaher^{kaum der}Abhülfewerth.

.DieserAuffassungmüssenwiraufdasEntschiedenstewidersprechen.

DerCredit überhaupt,^{undderCredit in}Papieren auf jeden Jn- haberGemes aupokteurJ ganzinsbesondereerheischtdiesorg- fältigste Behandlung ⁱⁿBeziehung ^aufdieBeseitigung auchaller rein formellen und äußern Mängel,^diedem freienVerkehre hinderlich sind, oder sonst denselben nur ers chweren. Der großeGeldmarkt, namentlichanden Bör- sen,^alsihrenCentralpunkten, findet dieseMängelandenPapieren sogleichheraus,undkenntsie;^esistsonächfürdieCorporationen, alsSchuldner,^von nichtgeringem Interesse, siezu ermitteln und ihnen Abhülfezugewähren.DieGesammtheit solcherauchnur kleinenMängelbringt auch^einsonstsicheresPapierleichterin Mißcredit,alsman gemeinhinglaubt;derGelderedit istüberhaupt,

um einGleichnißanzuführen,^einem Frauenzimmer sehr ähnlich, daseinesicheresundsolide·Partiesehrscharf^{von einer}leichtenund unsichernzuunterscheidenweiß,das aber ebensobald auchjene aufgiebt,^wenn ihmdiekleinenAufmerksamkeiten^und äußerliche Zuvorkommenheiten^imUmgangeversagtwerden,auf welcheesnun einmal Anspruchmacht.^—-

NachdemBorhergesagtenerscheintesdurchdieAnsprüche desCredits geboten

15

l) daßalle Kreise ^derProvinz zu ihren ^Kreis- obligationen ^{sichein undderselben} Form, welche sichlediglich^{nur indem Namen des} Kreises, der .sie ausgiebi, ^{und in der} Unterschrift unter-

scheiden, zu bedienen haben; daßdemzufolge undferner

2) diese Form,undzwarsowohlinderObligation selbst, alsin denCoupons^undTalons sich^dieForm^derneuesten Staaksanleihezum Muster nimmt,und sichwiediese, durch angemessene Größe,Haltbarkeit, einfache und doch künstliche Ausführung, sowiesonstige Zweckmäßigkeit^und Eleganz ⁱⁿGröße, ^Druck und Papier auszeichne; ^— Anforderungen, welche sämmtlich^dieKönigl. Staatsbuchdruckerei auf^demsicher- stenundsolidestenWege erfüllt,^—

Z) daß auchdieFassung ^derObligationen, ^—- soweit nicht^materielle Unterschiede^imZinssatze,Amortisation^u.

dergl.Verschiedenheitenbedingen,^{—- unter} Weglassung aller sonstigen Kreisspeeialitäten ^imWesent- lichenein und dieselbe sei, und sichdurchaus

nur auf die nothwendigen Requisite ^be- schränke.

Esentsteht^{nun aberdie}Frage,^wieist solchesdurchzufüh- ren? Eserscheintdiesesnicht leicht;denneinmalbefinden sich^die verschiedenenKreisobligationen^indenHändendesPublikums,und andererseitsist,wenigstensbei denallermeisten,dieFassungdurch das Königl. Privilegiumausdrücklichvorgeschrieben.^{Es bleibt} nichtsanderes übrig,alsdieSchwierigkeitenaufdenselbenWegen zubeseitigen,auf welchensieerwachsensind,undindieserBezie- hungdürftefolgendesVerfahrensichempfehlen.

Es mußzuvördersteingemeinsames Formular der Kreisobligationen, welchesden obenangedeutetenRequisiten

.16

ad3entsprichtaufgestellt,^und dessen Genehmigung^an höchster Stellemit derMaßgabeherbeigeführtwerdensdaß^dieKreisstände die Ermächtigung erhalten, die alten Obligationen gegen dienachdem neuen Formular, ^{und in}derneuen Form auszufertigenden ^neuen Obligationen einzutau- schen,^undjenedemzufolgezuvernichten.^Die Verpflichtung^der KreisewirddadurchinkeinerBeziehungverändert,noch weniger wird denInhabern^derObligationenzugemuthet,sich^denAustausch gefallenlassenzumüssen; dieselbenwerdenaufgeeigneteAufforde- rungihnselbst wünschen^undbeantragen;^eswirdsonach^{in keiner} HinsichteinRecht verletzt.DieOperationwirdsichdurchihre eigne Nützlichkeitempfehlen;eswird,wiewirglauben,nur eines verhältnißmäßiggeringen Zeitraumes bedürfen,^um sieimWesent- lichstenzu Endezubringen;jedenfalls^wird sie sich^beiGelegen- heit^derVerausgabung^neuer Couponshauptsächlichleichtdurch- führenlassen.

Aber,abgesehendavon,wiebestehende Schuldverhältnisse demCreditanzupassen,^{—- dieKreisewerden inder}nächstenZu- kunft,undzumTheilgewißbedeutende neue Schuldenzu contra- hirengenöthigt^werden. Für diesethutesNoth, daßdieneuen Formen gemeinsam den Anforderungen ^{des Geldver-} kehrssich-anpassen, und dieangedeutete Bahn eröffnen, aus welche^dann allmählig auch^diealten Schulden hin- übergeleitet werden können.