IECHNIK und WIRISCHAFT
M O N A T S C H R IF T D E S V E R E IN E S D E U T S C H E R IN G E N IE U R E / / V D I-V E R L A G G M B H / B E R L IN N W 7
SEPTEMBER 1 929 22. JA H R G ./ HEFT
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Die Entschädigungen für
Projekte und Entwurfsarbeiten
A u s e i n e m V o r t r a g a u f d e r V e r t r e t e r v e r s a m m l u n g d e r F a c h v e r b ä n d e d e s V D M A a m 5 . J u n i 1 9 2 9 V o n D i r e k t o r Georg Dieterich, B e r l i n
Ein bis je t z t noch w enig beachtetes, d er R ationalisierung noch zu erschließendes W irtschaftsgebiet ist d ie W erbung, und z w a r sow oh l die allgem ein e (P ropagan da, Inseraten- und Vertreterwesen), w ie die sp ezielle W erbung (E inzelangebot und P rojektw esen). Im J a h re 1928 hat der VDMA M erkzettel und Plakate herausgegeben, die sich gegen das über
m ä ß ig e A nfordern von A ngeboten seitens d er A bnehm er und die hierdurch verursachten, unnötigen D oppelarbeiten d e r anbietenden F irm en wenden. Zugleich h at er B edingungen fü r die A bgabe von A ngeboten und die Ausarbeitung von E ntw ürfen a u f gestellt, die das Verhältnis zw ischen A nbieter und A n frager regeln. D iese B edingungen sin d dpn Fachverbänden des VDMA zu r Stellungnahm e zugegangen, so d a ß dem nächst ihre W eiterbearbeitung zu erw arten ist.
D ie G rundlagen fü r diese Verhandlungen w erden im folgen den dargelegt.
D
i e P r o j e k t b e z a h l u n g h ä n g t e n g m i t d e m g a n z e n V e r g e b u n g s v v e s e n z u s a m m e n , ü b e r d a s g e l e g e n t l i c h d e r E i n f ü h r u n g d e r V e r d i n g u n g s o r d n u n g f ü r B a u l e i s t u n g e n , d e r s o g e n a n n t e n V O B , a n d i e s e r S t e l l e ( 1 9 2 7 , S . 1 7 3 ) s c h o n g e s p r o c h e n w o r d e n i s t . D a m a l s i s t s c h o n d a r a u f a u f m e r k s a m g e m a c h t w o r d e n , d a ß d i e E n t s c h ä d i g u n g f ü r E n t w u r f s a r b e i t e n e i n e r b e s o n d e r n R e g e l u n g u n t e r w o r f e n w e r d e n m ü s s e , w e n n s i c h d i e s e V e r d i n g u n g s o r d n u n g m i t v o l l e m N u t z e n f ü r d i e I n d u s t r i e a u s w i r k e n s o l l . D a s P r o j e k t i m M a s c h i n e n b a u i s t f a s t i m m e r e i n T e i l d e s A n g e b o t e s i m k a u f m ä n n i s c h e n S i n n e , u n d d a s A n g e b o t i s t e i n f r e i w i l l i g e r A k t d e s A n b i e t e r s . F r e i w i l l i g e H a n d l u n g e n v e r p f l i c h t e n i m a l l g e m e i n e n a b e r n u r d e n H a n d e l n d e n s e l b s t — h i e r n a c h b r a u c h t e d e r , d e r s i c h d a r ü b e r b e k l a g t , d a ß i h m d i e z u s e i n e m A n g e b o t g e h ö r i g e n P r o j e k t e n i c h t b e z a h l t w e r d e n , e i n f a c h k e i n e A n g e b o t e o d e r P r o j e k t e z u m a c h e n . D a s i s t e i n S t a n d p u n k t , d e r o f t v o n d e r G e g e n s e i t e — d e m B e s t e l l e r — e i n g e n o m m e n w i r d . A b e r f r e i w i l l i g e H a n d l u n g e n i m S i n n e e i n e r v ö l l i g e n F r e i h e i t d e s E n t s c h l u s s e s g i b t e s i m W i r t s c h a f t s l e b e n n i c h t . I m m e r i s t e i n Z w a n g v o r h a n d e n , d e r z u s o g e n a n n t e n f r e i w i l l i g e n E n t s c h l ü s s e n t r e i b t — a m l e t z t e n E n d e d e r Z w a n g , a l s G l i e d d e r a l l g e m e i n e n W i r t s c h a f t s e i n e b e r u f l i c h e P f l i c h t z u e r f ü l l e n .I m t e c h n i s c h e n u n d w i r t s c h a f t l i c h e n S i n n i s t d a s P r o j e k t s c h o n e i n B e s t a n d t e i l d e r P r o d u k t i o n . M i t d e m P r o j e k t w i r d d e r G e g e n s t a n d , d e r s p ä t e r n a c h i h m g e l i e f e r t w e r d e n s o l l , g e i s t i g g e b o r e n , d i e g e i s t i g e A r b e i t , d i e d e n k ö r p e r l i c h e n G e g e n s t a n d n a c h h e r z u s c h a f f e n e r m ö g l i c h t , m u ß g e l e i s t e t w e r d e n , e h e d e r P r o d u z e n t a n d i e A u s f ü h r u n g d e s m a t e r i e l l e n W e r k e s h e r a n g e h t , j a , e h e e r ü b e r h a u p t w e i ß , o b s i c h a n s e i n g e i s t i g e s W e r k e i n v o n i h m z u l i e f e r n d e s m a t e r i e l l e s W e r k a n s c h l i e ß t . E s w i r d n u n a b e r k e i n e n w i r t s c h a f t l i c h d e n k e n d e n M e n s c h e n g e b e n , d e r e i n e m ä n d e r n z u m u t e t , i h m e t w a f e r t i g e M a s c h i n e n u m s o n s t z u l i e f e r n , d . h . z u s c h e n k e n . A b e r e s g i b t v i e l e s o n s t g a n z v e r n ü n f t i g e M e n s c h e n , d i e g l a u b e n , d i e g e i s t i g e A r b e i t , d i e i n e i n e r f e r t i g e n M a s c h i n e s t e c k t , m ü s s e i h n e n s c h o n v o r h e r g e s c h e n k t w e r d e n , e h e s i e d i e M a s c h i n e k a u f e n . M a n b r a u c h t n u r d e n h i e r b i s j e t z t a u s g e f ü h r t e n G e d a n k e n k l a r d u r c h z u d ' e n k e n , u m d a s A b s u r d e e i n e r s o l c h e n A n s i c h t z u v e r s t e h e n , u n d u m d a r a u f z u k o m m e n , d a ß j e d e r A n b i e t e r , d e r z u e i n e m k a u f m ä n n i s c h e n A n g e b o t e i n e ü b e r d i e N e n n u n g d e s P r e i s e s u n d d e r Q u a ü t ä t s -
b e d i n g u n g e n h i n a u s g e h e n d e g e i s t i g e A r b e i t l e i s t e t , n i c h t n u r e i n e n m o r a l i s c h e n , s o n d e r n a u c h e i n e n w i r t s c h a f t l i c h e n R e c h t s a n s p r u c h a u f E n t s c h ä d i g u n g f ü r s e i n e g e i s t i g e A r b e i t h a t .
Die Rechtsprechung der ordentlichen Gerichte
D i e O f f e r t e , i m j u r i s t i s c h e n S i n n e g e n a u e r „ V e r t r a g s a n g e b o t " , g e n a n n t , i s t r e c h t l i c h e i n n o t w e n d i g e r B e s t a n d t e i l e i n e s V e r t r a g e s , d e r s i c h a u s d e m A n g e b o t d e r e i n e n V e r t r a g s p a r t e i u n d d e r A n n a h m e d i e s e s A n g e b o t e s d u r c h d i e a n d e r e V e r t r a g s p a r t e i z u s a m m e n s e t z t , H i e r b e i k ö n n e n f o l g e n d e F ä l l e e i n t r e t e n :
1 . D i e A u s a r b e i t u n g e i n e s t e c h n i s c h e n P r o j e k t e s k a n n m i t e i n e m V e r t r a g s a n g e b o t i n e i n e m d e r a r t i g e n g e n Z u s a m m e n h a n g s t e h e n , d a ß A n g e b o t u n d P r o j e k t a r b e i t e i n e r e c h t l i c h e E i n h e i t b i l d e n .
2 . D a s P r o j e k t k a n n d i e t e c h n i s c h e E r l ä u t e r u n g z u e i n e m b e s o n d e r n V e r t r a g s a n g e b o t d a r s t e l l e n , w e n n e i n e b e s o n d e r e E r l ä u t e r u n g g e f o r d e r t o d e r g e g e b e n z u w e r d e n p f l e g t .
3 . D a s t e c h n i s c h e P r o j e k t k a n n v ö l l i g e S e l b s t ä n d i g k e i t b e s i t z e n u n d s e l b s t I n h a l t d e s V e r t r a g e s s e i n , w o b e i e s g l e i c h g ü l t i g i s t , o b d e r B e s t e l l e r d e n E n t w u r f s p ä t e r a u s f ü h r t o d e r v o n d r i t t e r S e i t e a u s f ü h r e n l ä ß t .
F ü r d i e b e i d e n e r s t e n F ä l l e i s t A n g e b o t u n d P r o j e k t n u r d i e V o r s t u f e z u d e m V e r t r a g , d e r a u f G r u n d d e s i A n g e b o t e s a b g e s c h l o s s e n w e r d e n s o l l , u n d b e s o n d e r s f ü r d i e s e k o m m t d i e E r ö r t e r u n g i n F r a g e , o b u n d g e g e b e n e n f a l l s w e l c h e V e r g ü t u n g z u l e i s t e n i s t . S o w e i t L i t e r a t u r i m d R e c h t s p r e c h u n g d e r O b e r g e r i c h t e , i n s b e s o n d e r e d e s R e i c h s g e r i c h t s v o r l i e g e n , s i n d e t w a f o l g e n d e R e c h t s a i v s c h a u u n g e n e r k e n n b a r .
a) Fälle, in denen d ie P ro je k ta rb e ite n in d er Regel nich t b ezahlt werden
1 . E i n e B e z a h l u n g d e s E n t w u r f s k a n n n i c h t v e r l a n g t w e r d e n , w e n n e r j e m a n d e m o h n e s e i n V e r l a n g e n z u g e s a n d t w i r d . D e r E m p f ä n g e r d e s E n t w u r f e s i s t a u c h n i c h t z u r R ü c k s e n d u n g d e r A r b e i t e n v e r p f l i c h t e t , e r m u ß s i e n u r a u f V e r l a n g e n w i e d e r h e r a u s g e b e n , d a r f s i e a b e r n i c h t b e l i e b i g a n d e r w e i t v e r w e n d e n , d a d a n n e i n e H a f t u n g n a c h d e n G r u n d s ä t z e n ü b e r u n g e r e c h t f e r t i g t e B e r e i c h e r u n g ( § § 8 1 2 u . f f . B G B ) a u s g e l ö s t w e r d e n w ü r d e .
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D ie te ric h : Die E ntschäd igu n g en fü r P ro je k te und E ntw u rfsarbeiten T E C H N I K U N D W I R T S C H A F T2 . D e r A n b i e t e r s o l l e i n e B e z a h l u n g v o n E n t w ü r f e n n a c h h e u t i g e r R e c h t s a n s c h a u u n g , d i e a b e r d r i n g e n d e i n e r R e v i s i o n b e d a r f , i m a l l g e m e i n e n a u c h d a n n n i c h t f o r d e r n k ö n n e n , w e n n e r n a c h h e r d i e A u s f ü h r u n g d e r i n s e i n e m E n t w u r f v o r g e s e h e n e n A r b e i t e n e r h ä l t .
D i e s e l e t z t e A n s i c h t i s t e i n e w e i t v e r b r e i t e t e V e r k e h r s a n s c h a u u n g , s i e w i r d v o n T h e o r i e u n d R e c h t s p r e c h u n g g l e i c h e r m a ß e n v e r t r e t e n . I n Seufferts A r c h i v B d . 4 7 N r . 2 5 w i r d i n e i n e r o b e r g e r i c h t l i c h e n E n t s c h e i d u n g d i e s e S t e l l u n g n a h m e d a m i t b e g r ü n d e t , d a ß d i e V e r t r a g s c h l i e ß e n d e n d a v o n a u s z u g e h e n p f l e g e n , d a ß d e m A n b i e t e r b e i Ü b e r t r a g u n g d e r i m P r o j e k t v o r g e s e h e n e n A r b e i t e n e i n e a n g e m e s s e n e V e r g ü t u n g a u c h f ü r d i e V o r a r b e i t e n i n u n d m i t d e m P r e i s f ü r d a s W e r k s e l b s t z u t e i l w e r d e .
N u n t r e t e n a b e r h ä u f i g F ä l l e e i n , i n d e n e n d i e P r o j e k t k o s t e n e i n e d e r a r t i g e H ö h e e r r e i c h e n , d a ß e s u n m ö g l i c h i s t , s i e v o r h e r i n d e n V e r k a u f s p r e i s d e s W e r k e s e i n z u - r e c h n e n . I n d i e s e m F a l l m ü ß t e d e r A n b i e t e r , u m s i c h v o r S c h a d e n z u s i c h e r n , ü b e r d i e B e z a h l u n g s e i n e r V o r a r b e i t e n m i t d e m B e s t e l l e r e i n e u n m i t t e l b a r e V e r e i n b a r u n g t r e f f e n . F e h l t e i n e d e r a r t i g e V e r e i n b a r u n g , s o w i r d n a c h d e r h e u t i g e n R e c h t s p r e c h u n g d e r A u s g a n g e i n e s e t w a i g e n R e c h t s t r e i t e s u n g e w i ß s e i n .
3 . D e r d r i t t e F a l l i s t d e r , d a ß E n t w ü r f e , K o s t e n a n s c h l ä g e , P r o j e k t e a u f e i n ö f f e n t l i c h e s P r e i s a u s s c h r e i b e n , e t w a a u f e i n e n I d e e n b e w e r b h i n a n g e b o t e n w e r d e n , e i n F a l l , d e r i m M a s c h i n e n b a u v e r h ä l t n i s m ä ß i g s e l t e n v e r k o m m t . D e r s i c h a n e i n e m s o l c h e n P r e i s a u s s c h r e i b e n B e t e i l i g e n d e m u ß e b e n d a s R i s i k o a u f s i c h n e h m e n , d a ß e r f ü r s e i n e A r b e i t e i n e V e r g ü t u n g n i c h t e r h ä l t , w e n n s e i n V o r s c h l a g n i c h t p r e i s g e k r ö n t w i r d .
4 . V i e l h ä u f i g e r t r i t t d e r F a l l e i n , d a ß P r o j e k t a r b e i t e n a u f G r u n d e i n e r S u b m i s s i o n a n g e f e r t i g t w e r d e n . H i e r w ä r e e s l e i c h t , z u s a g e n , d a ß — w i e i c h e i n g a n g s m e i n e s V o r t r a g e s a u s f ü h r t e — d e r j e n i g e , d e r e i n R i s i k o n i c h t e i n g e h e n w i l l , s i c h a n d e r S u b m i s s i o n n i c h t z u b e t e i l i g e n b r a u c h t . A b e r h i e r l i e g t e i n e r d e r F ä l l e v o r , w o d i e B e t e i l i g u n g a n d e r S u b m i s s i o n v i e l f a c h e i n e P f l i c h t d e s B e w e r b e r s g e g e n s i c h s e l b s t o d e r s e i n e F a b r i k w i r d i , d a g e r a d e o f t d i e w e r t v o l l s t e n L i e f e r u n g e n d e s M a s c h i n e n b a u e s u n d d e r E i s e n i n d u s t r i e a u f d e m W e g e d e r b e s c h r ä n k t e n o d e r ö f f e n t l i c h e n S u b m i s s i o n v e r g e b e n w e r d e n . S u b m i s s i o n e n s i n d a b e r h ä u f i g d i e j e n i g e n A u f f o r d e r u n g e n z u r O f f e r t a b g a b e , d i e , w e n n s i e n i c h t s o g e n a n n t e „ B l a n k e t t - a u s s c h r e i b u n g e n “ b e t r e f f e n , z u d e n g r ö ß t e n u n p r o d u k t i v e n A u s g a b e n i n B e z u g a u f P r o j e k t - u n d E n t w u r f s a r b e i t e n A n l a ß g e b e n . I c h m ö c h t e h i e r z u n u r e i n B e i s p i e l a n - f ü h r e n f ü r v i e l e :
E i n e W a s s e r b a u v e r w a l t u n g s c h r e i b t i n ö f f e n t l i c h e r S u b m i s s i o n d e n A u s b a u e i n e s F i s c h e r e i h a f e n s a u s . D i e V o r s c h r i f t e n d i e s e r S u b m i s s i o n u m f a s s e n a l l e i n 4 2 D r u c k s e i t e n . E s h a b e n s i c h 3 0 F i r m e n z u r O f f e r t a b g a b e g e m e l d e t , d i e A u s s c h r e i b u n g s b e d i n g u n g e n s i n d d e r a r t , d a ß d i e K o s t e n d e r v o l l s t ä n d i g e n A u s a r b e i t u n g d e r A n g e b o t e , w e n n a l l e 3 0 F i r m e n a n b i e t e n , f a s t d e n L i e f e r w e r t d e s O b j e k t e s d a r s t e l l e n .
D i e s e s V o r g e h e n e i n e r B a u b e h ö r d e f i n d e t e i n e P a r a l l e l e i n d e n G e p f l o g e n h e i t e n a n d e r e r t e c h n i s c h e r B e h ö r d e n , d i e e i n e o f t m a l s m e h r d u t z e n d f a c h e U m a r b e i t u n g e i n g e r e i c h t e r E n t w ü r f e f o r d e r n , u n d d i e i n l e t z t e r Z e i t n o c h o b e n d r e i n z u d e m V e r s u c h . ü b e r g e g a n g e n s i n d , f ü r d e n l e t z t e n g e n e h m i g t e n u n d e n d g ü l t i g e n E n t w u r f d i e Z e i c h n u n g e n a n z u k a u f e n , u m n a c h i h n e n z u b e l i e b i g e r Z e i t u n d v o n e i n e r b e l i e b i g e n F i r m a d i e A u s f ü h r u n g b e w i r k e n z u l a s s e n .
Z w a r i s t b e i a l l e n A u s s c h r e i b u n g e n u n d A n f r a g e n d e r g e i s t i g e I n h a l t d e r A n g e b o t e g e g e n w i l l k ü r l i c h e u n d u n b e r e c h t i g t e B e n u t z u n g g e s c h ü t z t . D e r A n f r a g e r d a r f s i c h d i e i n d e n e i n g e r e i c h t e n E n t w ü r f e n e n t h a l t e n e n I d e e n n i c h t z u e i g e n m a c h e n , u n d e t w a a u f G r u n d d e r d a d u r c h g e w o n n e n e n E r f a h r u n g e n e i n e r ä n d e r n F i r m a h i e r a u f d e n A u f t r a g e r t e i l e n . E r h a t b e i P r e i s a u s s c h r e i b e n d i e n i c h t b e r ü c k s i c h t i g t e n A r b e i t e n d e n V e r f e r t i g e r n z u r ü c k z u g e b e n . B e n u t z t d e r A n f r a g e r d i e E n t w ü r f e f ü r s e i n e Z w e c k e , s o i s t e r z u m S c h a d e n e r s a t z , z u m m i n d e s t e n a b e r z u r H e r a u s g a b e d e r d u r c h d i e V e r w e n d u n g g e g e n d e n W i l l e n d e s B e w e r b e r s e r z i e l t e n B e r e i c h e r u n g v e r p f l i c h t e t , e n t w e d e r n a c h d e m G e s e t z e z u m S c h u t z e d e s g e i s t i g e n E i g e n t u m s o d e r n a c h d e n B e s t i m m u n g e n d e r § § 8 1 2 , 8 2 3 u s w . B G B . I n j e d e m F a l l e w i r d d e r T a t b e s t a n d d e s § 8 2 6 B G B g e g e b e n s e i n .
D i e B e r e c h t i g u n g d e r A n s i c h t , d a ß i n F ä l l e n , w i e d e n v o r g e s c h i l d e r t e n , a u c h d a n n , w e n n e s s i c h u m e i n e S u b m i s s i o n h a n d e l t , e i n e V e r g ü t u n g f ü r d i e P r o j e k t a r b e i t e n n o t w e n d i g i s t , a u c h w e n n d i e s e s c h e i n b a r f r e i w i l l i g ü b e r n o m m e n w e r d e n , d ü r f t e h i e r n a c h n i c h t m e h r z u b e z w e i f e l n s e i n . D i e s c h o n m e h r f a c h z i t i e r t e V e r d i n g u n g s o r d n u n g f ü r B a u l e i s t u n g e n e r k e n n t d i e B e r e c h t i g u n g d i e s e s S t a n d p u n k t e s a u c h g r u n d s ä t z l i c h a n , d e n n s i e s a g t i n § 21
F o l g e n d e s :
„ F ü r d i e B e a r b e i t u n g d e s A n g e b o t e s w i r d k e i n e V e r g ü t u n g g e w ä h r t . V e r l a n g t i n d e s s e n d e r A u f t r a g g e b e r , d a ß d e r B e w e r b e r E n t w ü r f e , P l ä n e , Z e i c h n u n g e n , s t a t i s c h e B e r e c h n u n g e n , M a s s e n b e r e c h n u n g e n o d e r a n d e r e U n t e r l a g e n a u s a r b e i t e t , s o i s t e i n h e i t l i c h f ü r a l l e B e w e r b e r b e i d e r A u s s c h r e i b u n g e i n e a n g e m e s s e n e V e r g ü t u n g f e s t z u s e t z e n . D i e v o n d e n B e w e r b e r n a u s g e a r b e i t e t e n U n t e r l a g e n b l e i b e n i h r g e i s t i g e s E i g e n t u m . “
E s w i r d a l s o h i e r , d a s R e c h t a u f V e r g ü t u n g d e r f ü r P r o j e k t e u n d E n t w ü r f e i m w e i t e r e n S i n n e g e m a c h t e n A u f w e n d u n g e n d e s A n b i e t e r s g r u n d s ä t z l i c h a n e r k a n n t , o h n e d a ß e i n U n t e r s c h i e d g e m a c h t w i r d z w i s c h e n d e m b e a u f t r a g t e n A n b i e t e r u n d d e m l e e r . a u s g e h e n d e n . D i e s e B e s t i m m u n g d e r ¡ V O B h a t a u c h . b e r e i t s b e s t i m m t e A u s w i r k u n g e n r e c h t e r f r e u l i c h e r A r t g e h a b t , l e i d e r n o c h n i c h t a u f d e m e n g e r e n G e b i e t e d e s M a s c h i n e n b a u e s . E i n e d e m M a s c h i n e n b a u v e r w a n d t e I n d u s t r i e , d i e Z e n t r a l h e i z u n g s i n d u s t r i e , J i a t e s e r m ö g l i c h e n k ö n n e n , m i t d e n s t a a t l i c h e n B a u b e h ö r d e n e i n e V e r e i n b a r u n g z u t r e f f e n , w o n a c h d e n F i r m e n , d i e z u r A b g a b e e i n e s P r o j e k t e s v o n d e r B e h ö r d e a u f g e f o r d e r t w e r d e n , e i n e V e r g ü t u n g d e r E n t w u r f s k o s t e n n a c h e i n e m b e s t i m m t e n S a t z e g e w ä h r t w i r d , u n d z w a r e r h a l t e n d i e s e V e r g ü t u n g n i c h t n u r d i e a u s f a l l e n d e n F i r m e n , s o n d e r n a u c h d i e F i r m a , d i e d e n A u f t r a g e r h ä l t .
b) Fälle, in d enen ein A nspruch a u f V e rg ü tu n g nur u nter b eson d ern U m stän d en b e s te h t
A u ß e r d e n v o r s t e h e n d e r ö r t e r t e n H a u p t f ä l l l e n g i b t e s a b e r i m h e u t i g e n G e s c h ä f t s l e b e n w e i t e r e F ä l l e , d i e r e c h t l i c h n i c h t l e i c h t z u e n t s c h e i d e n s i n d , u n d d i e d a h e r h ä u f i g z u Z w e i f e l n u n d S t r e i t A n l a ß g e b e n . I m m e r a b e r i s t b i s j e t z t n a c h d e r s e i t h e r i g e n R e c h t s p r e c h u n g V o r a u s s e t z u n g f ü r e i n e e t w a i g e V e r g ü t u n g , d a ß d i e P r o j e k t a r b e i t e n a u f G r u n d e i n e r b e s o n d e r e n A u f f o r d e r u n g d e s A n f r a g e r s u n d n i c h t n u r a u f e i g e n e I n i t i a t i v e d e s A n b i e t e r s a u s g e f ü h r t w e r d e n , f e r n e r d a ß d a s a u s g e a r b e i t e t e P r o j e k t e i n W e r k i m S i n n e d e s G e s e t z e s u n d a u ß e r d e m e i n e V e r g ü t u n g v e r e i n b a r t i s t . ' ( § 6 3 1 B G B ) .
2 2 . J a h r g . / H e f t 9
S E P T E M B E R 1 9 2 9 D ie te ric h : Die Entschädigungen fü r P ro jekte und E ntw urfsarbeiten
A n g e b o t e a u f G r u n d s o g e n a n n t e r „ B 1 a n k e 1 1 a u s - s c h r e i b u n g e n “ , w i e s i e n a m e n t l i c h i m B a u g e w e r b e h ä u f i g s i n d , i m M a s c h i n e n b a u j e d o c h n u r v e r h ä l t n i s m ä ß i g s e l t e n V o r k o m m e n , s i n d n i c h t e n t s c h ä d i g u n g s p f l i c h t i g . E s h a n d e l t s i c h h i e r b e i u m f o r m u l a r m ä ß i g e V e r t r a g s a n g e b o t e , f ü r d i e d e r A n b i e t e r J e e i n e E n t s c h ä d i g u n g v e r l a n g e n k a n n . L ä ß t s i c h a b e r e i n A n f r a g e r e i n P r o j e k t a l s s e l b s t ä n d i g e s W e r k e i n r e i c h e n , u m a u f G r u n d d e s s e n e i n B l a n k e t t a u s - s c h r e i b e n z u v e r a n s t a l t e n , s o i s t e r z u r E n t s c h ä d i g u n g v e r p f l i c h t e t , w e n n e r u n t e r B e n u t z u n g d e r i h m e i n g e r e i c h t e n V o r e n t w ü r f e d a s B l a n k e t t a u s a r b e i t e t . E r i s t s o g a r m e h r e r e n o d e r a l l e n A n b i e t e r n z u r E n t s c h ä d i g u n g v e r p f l i c h t e t , w e n n e r e t w a a u s m e h r e r e n A n g e b o t e n d a s B l a n k e t t a u s g e a r b e i t e t h a t .
A u c h k l e i n e r e A r b e i t e n , w i e e i n f a c h e B a u z e i c h n u n g e i n1
o d e r K o s t e n a n s c h l ä g e , s o f e r n s i e n u r f ü r e i n e n E i n z e l f a l l b e s o n d e r s a n g e f e r t i g t w e r d e n m ü s s e n , k ö n n e n m e i s t a l s s e l b s t ä n d i g e W e r k e i m S i n n e d e s B G B a n g e s p r o c h e n w e r d e n , u n d i h r e W e r k e i g e n s c h a f t k a n n n i c h t d a d u r c h a u s g e r ä u m t w e r d e n , d a ß d e r A n f r a g e r b e h a u p t e t , e r s t e l l e d u r c h s e i n e A n f r a g e d e m A n b i e t e r n u r a n h e i m , i h m e i n s p e z i a l i s i e r t e s A n g e b o t e i n z u r e i c h e n , s o d a ß d a s P r o j e k t n u r a l s B e i g a b e d ie s V e r t r a g s e n t w u r f e s z u w e r t e n s e i . D i e s e f a l s c h e u n d u n t e r a l l e n U m s t ä n d e n b e k ä m p f e n s w e r t e B e g r ü n d u n g w i r d a b e r l e i d e r i n e i n e r O b e r l a n d e s g e r i c h t s - e n t s c h e i d u n g , d i e i n S eufferts A r c h i v , B d . 3 4 , 1 1 4 , a b g e d r u c k t i s t , v e r t r e t e n , e i n e E n t s c h e i d u n g , d i e e i n s c h l a g e n d e r B e w e i s d a f ü r i s t , m i t w e l c h e m U n v e r s t ä n d n i s s e l b s t h ö h e r e G e r i c h t e d e n w i r t s c h a f t l i c h e n T a t s a c h e n d e r I n d u s t r i e g e g e n ü b e r s t e h e n . '
D i e P f l i c h t e i n e s A n f r a g e r s , e i n e n e i n s e l b s t ä n d i g e s W e r k d a r s t e l l e n d e n E n t w u r f z u e n t s c h ä d i g e n , w i r d z . B . a u c h d u r c h d i e Z u r ü c k s t e l l u n g d e r A u s f ü h r u n g n i c h t b e s e i t i g t , e b e n s o w e n i g , w i e d u r c h d e n v ö l l i g e n V e r z i c h t a u f e i n e B e s t e l l u n g .
D i e F ä l l e n u n , i n d e n e n e i n e v e r t r a g l i c h e V e r e i n b a r u n g ' ü b e r d i e V e r g ü t u n g d e r P r o j e k t a r b e i t e n i m M a s c h i n e n b a u m i t d e n A n f r a g e r n v o r A b g a b e d e s A n g e b o t e s g e t r o f f e n w i r d , s i n d h e u t e n o c h v e r h ä l t n i s m ä ß i g s e l t e n . S e h r h ä u f i g s i n d a b e r d i e F ä l l e , d a ß d e r A n f r a g e r a u s d r ü c k l i c h , u m k o s t e n l o s e u n d . u n v e r b i n d l i c h e E i n r e i c h u n g v o n ¡ E n t w ü r f e n , K o s t e n a n s c h l ä g e n , P r o j e k t e n e r s u c h t . G e h t h i e r a u f d i e a n g e f r a g t e F i r m a o h n e W i d e r s p r u c h e i n , s o m u ß s i e s ic h ) d a i m i t a b f i n d e n , d a ß s i e e i n e V e r g ü t u n g f ü r i h r e A r b e i t n i c h t e r h ä l t .
W i r d j e d o c h , w i e d i e s . w o h l a u c h s e h r h ä u f i g v o r k o m m t , w e d e r b e i d e r A n f r a g e n o c h b e i d e r A b g a b e d e s V e r t r a g s a n g e b o t e s d i e B e z a h l u n g d e r V o r a r b e i t e n ü b e r h a u p t e r w ä h n t , s o k a n n d i e B e s t i m m u n g d e s § 6 3 2 A b s . 1 B G B h e r a n g e z o g e n w e r d e n :
„ E i n e ^ V e r g ü t u n g g i l t a l s s t i l l s c h w e i g e n d v e r e i n b a r t , w e n n d i e H e r s t e l l u n g .d e s W e r k e s d e n U m s t ä n d e n n a c h n u r g e g e n e i n e V e r g ü t u n g z u e r w a r t e n i s t . “
Z u r H e r b e i f ü h r u n g d i e s e r B e d i n g u n g e n , d a ß e i n e V e r g ü t u n g a u s d r ü c k l i c h o d e r s t i l l s c h w e i g e n d a l s v e r e i n b a r t g i l t , k ö n n e n n u n v i e l f a c h d i e L i e f e r b e d i n g u n g e n d e r V e r b ä n d e b e i t r a g e n . A l l e r d i n g s e n t h a l t e n d i e L i e f e r b e d i n g u n g e n d e s V D M A i n i h r e m D r u c k v o m M a i 1 9 2 8 e i n e d e r a r t i g e B e s t i m m u n g n i c h t . I n i h n e n i s t n u r d i e B e s t i m m u n g e n t h a l t e n , d a ß d e r L i e f e r e r s i c h a n K o s t e n a n s c h l ä g e n , Z e i c h n u n g e n u n d ä n d e r n U n t e r l a g e n E i g e n t u m s u n d U r h e b e r r e c h t v o r b e h ä l t , u n d d a ß s i e z u r ü c k z u g e b e n s i n d , w e n n d e r A u f t r a g d e m A n b i e t e r n i c h t e r t e i l t w i r d . N a c h d i e s e n L i e f e r b e d i n g u n g e n d e s V D M A w ä r e a l l e r d i n g s d e r A n f r a g e r f ü r P r o j e k t e n i c h t e n t s c h ä d i g u n g s
p f l i c h t i g , w e i m n i c h t n a c h g e w i e s e n . w e r d e n k a n i r i , d a ß h i e r f ü r e i n e H a n d e l s ü b l i c h k e i t b e s t e h t , e i n N a c h w e i s , d e r h e u t e n o c h s e h r s c h w e r z u f ü h r e n i s t . W e n n a u c h d i e L i e f e r b e d i n g u n g e n d e s V D M A i m w e s e n t l i c h e n d a z u b e s t i m m t s i n d , d i e B e d i n g u n g e n d e r L i e f e r u n g u n d n i c h t d e s A n g e b o t e s z u r e g e l n , s o d a ß s i e e r s t w i r k s a m w e r d e n , n a c h d e m d e r A u f t r a g e r t e i l t | i s t , w ä r e e s d o c h e i n A k t d e r V o r s i c h t , s i e d e r a r t z u e r g ä n z e n , w i e e s z . B . d e r V e r b a n d d e r C e n t r a l h e i z u n g s - I n d u s t r i e s c h o n v o r 1 5 J a h r e n g e t a n h a t . I n d e n L i e f e r b e d i n g u n g e n d e s V e r b a n d e s d e r C e n t r a l h e i z u n g s - I n d u s t r i e i s t f o l g e n d e B e s t i m m u n g e n t h a l t e n :
„ K o s t e n a n s c h l ä g e , E n t w ü r f e , Z e i c h n u n g e n u n d B e r e c h n u n g e n b l e i b e n E i g e n t u m d e s A n b i e t e r s u n d d ü r f e n ö h n e s e i n e Z u s t i m m u n g w e d e r v e r v i e l f ä l t i g t n o c h d r i t t e n P e r s o n e n z u g ä n g i g g e m a c h t w e r d e n . S i e s i n d i m F a l l d e r N i c h t e r t e i l u n g d e s A u f t r a g e s z u r ü c k z u g e b e n , u n d d i e f ü r s i e a u f g e w e n d e t e n K o s t e n s i n d d e m A n b i e t e r n a c h d e r j e w e i l s g ü l t i g e n G e b ü h r e n o r d n u n g d e s V e r b a n d e s d e r C e n t r a l h e i z u n g s - I n d u s t r i e z u v e r g ü t e n . “
H i e r d u r c h h a t s i c h e i n g e w i s s e r H a n d e l s b r a u c h h e r a u s g e b i l d e t , s o d a ß s e l b s t i n d e n F ä l l e n , i n d e n e n d i e L i e f e r b e d i n g u n g e n d e m A n f r a g e r n i c h t v o r d e r O f f e r t a b g a b e ü b e r s a n d t w o r d e n s i n d , d a s G e r i c h t e r k a n n t h a t , d a ß d e r A n f r a g e r a u s d e n G e p f l o g e n h e i t e n d e r Z e n t r a l h e i z u n g s - I n d u s t r i e e n t n e h m e n m ü s s e , d a ß e r e i n P r o j e k t n u r g e g e n B e z a h l u n g e r h a l t e n k ö n n e .
D i e R e c h t s p r e c h u n g d e s R e i c h s g e r i c h t e s s a g t z u d i e s e r F r a g e n u r w e n i g . N u r g a n z a l l g e m e i n s t e h t e s a u f d e m S t a n d p u n k t , d a ß e s e n t s c h e i d e n d a u f d i e U m s t ä n d e d e s e i n z e l n e n . F a l l e s a n k ä m e , d a ß a l s o d e m n a c h i m m e r d i e T a t s a c h e n g e r i c h t e , a l s o L a n d - u n d O b e r l a n d e s g e r i c h t e , d e n e i n z e l n e n F a l l z u e n t s c h e i d e n h a b e n .
I s t a b e r i m e i n z e l n e n F a l l d i e A n w e n d u n g d e s
§ 6 3 2 B G B g e g e b e n , i s t e i n e V e r g ü t u n g „ d e n U m s t ä n d e n n a c h “ z u e r w a r t e n , s o J < o m m t e s n i c h t d a r a u f a n , o b d e r A n f r a g e r d e n i n n e r e n W i l l e n h a t t e , e i n e V e r g ü t u n g z u z a h l e n , s o n d e r n e s r e i c h t a l l e i n d i e o b j e k t i v e T a t s a c h e k r a f t d e s G e s e t z e s a u s , d a ß e i n e u n t e r d e n § 6 3 2 B G B f a l l e n d e A r b e i t i m E i n v e r s t ä n d n i s m i t d e m A n f r a g e r g e l i e f e r t w o r d e n i s t , u m b i s z u m N a c h w e i s e i n e s ü b e r e i n r s t i m m e n d e n g e g e n t e i l i g e n P a r t e i w i l l e n s d i e E n t g e l t l i c h k e i t a l s v o n b e i d e n P a r t e i e n g e w o l l t a n z u s e h e n .
F a ß t m a n a l l e A u s f ü h r u n g e n a u s R e c h t s p r e c h u n g u n d L i t e r a t u r z u s a m m e n , s o e r g i b t s i c h f o l g e n d e s B i l d :
E i n e e i n h e i t l i c h e f ü r a l l e F ä l l e g e l t e n d e R e c h t s p r e c h u n g i s t n u r v o r h a n d e n , s o w e i t d e r A n s p r u c h a u f V e r g ü t u n g v o n P r o j e k t a r b e i t e n a l s u n b e r e c h t i g t a n g e s e h e n w i r d . E s s i n d f o l g e n d e F ä l l e :
D e r A n f r a g e r v e r l a n g t a u s d r ü c k l i c h e i n k o s t e n l o s e s u n d u n v e r b i n d l i c h e s P r o j e k t , d a s i h m v o n d e m A n b i e t e r o h n e W i d e r s p r u c h g e l i e f e r t w i r d .
D e r A n f r a g e r v e r a n s t a l t e t e i n o f f e n e s , j e d e m z u g ä n g l i c h e s P r e i s a u s s c h r e i b e n .
D e r A n f r a g e r s c h r e i b t d a s O b j e k t i n ö f f e n t l i c h e r o d e r b e s c h r ä n k t e r S u b m i s s i o n a u s .
A u s d i e s e n d r e i F ä l l e n k a n n b i s j e t z t k e i n e s i w e g s e i n R e c h t a u f B e z a h l u n g d e r P r o j e k t e h e r g e l e i t e t w e r d e n . G l a u b t d i e I n d u s t r i e d u r c h d i e s e A r t d e r A u s s c h r e i b u n g e n d e r a r t b e l a s t e t z u w e r d e n , d a ß d i e P r o j e k t k o s t e n d i e H a n d i u n g s u n k o s t e n u n g e b ü h r l i c h e r h ö h e n , s o w ä r e e s S a c h e i h r e r V e r b ä n d e , d u r c h S e l b s t h i l f e d a r a u f h i n z u a r b e i t e n , d a ß d i e s e A u s s c h r e i b u n g s a r t e n n a c h M ö g l i c h k e i t v e r m i e d e n w e r d e n .
E i n a n d e r s z u b e u r t e i l e n d e r F a l l e n t s t e h t , w e n n d e m A n b i e t e r a u f G r u n d s e i n e s P r o j e k t e s d e r A u f t r a g e r t e i l t
