BUDOWA USTAWY

BUDOWA USTAWY

ELEMENTY OBLIGATORYJNE:



TYTUŁ



PRZEPISY MERYTORYCZNE



PRZEPSY O WEJŚCIU USTAWY W

ŻYCIE

BUDOWA USTAWY-kolejność

 TYTUŁ

 PRZEPISY MERYTORYCZNE:

- ogólne,

- szczegółowe,

 PRZEPISY ZMIENIAJĄCE

 PRZEPISY PRZEJŚCIOWE I DOSTOSOWUJĄCE

 PRZEPISY KOŃCOWE:

- uchylające,

- o wejściu ustawy w życie,

- o wygaśnięciu mocy obowiązującej ustawy;

TYTUŁ USTAWY

USTAWA

z dnia 12 września 1990 r.

o szkolnictwie wyższym.

USTAWA

z dn. 12.09.1990 roku o szkolnictwie wyższym.

Określenie przedmiotu ustawy

•

rzeczowe:

USTAWA

z dnia 19 listopada 1999 r.

Prawo działalności gospodarczej.

•

opisowe:

USTAWA

z dnia 19 listopada 1999 r.

o podejmowaniu i

prowadzeniu działalności gospodarczej.

Zmiana określenia przedmiotu ustawy

USTAWA

z dnia 29 sierpnia 1997 r.

Ordynacja podatkowa.

o ordynacji podatkowej o ordynacji podatkowej

(błędny) (błędny)

o zobowiązaniach i postępowaniu

podatkowym

(poprawny)

Zmiana określenia przedmiotu ustawy – przykład twórczości studentów

Zadanie:

zmień określenie przedmiotu ustawy

„ustawa o kolejach” na rzeczowe.

Odpowiedź studenta:

„Prawo kolejkowe”

OZNACZANIE PRZEPISÓW I ICH SYSTEMATYZACJA

Oznaczanie przepisów w tekście ustawy:

¬ Art. 1. – artykuł – akapit, skrót „art.”, cyfra arabska z kropką prawej strony;

¬ 1. – ustęp – akapit, cyfra arabska z kropką z prawej strony;

¬ § 1. – paragraf – (tylko w kodeksach), akapit, symbol „§”, cyfra arabska z kropką z prawej strony;

1) – punkt – cyfra arabska z nawiasem z prawej strony (bez kropki);

a) – litera – mała litera alfabetu łacińskiego, oprócz liter

właściwych wyłącznie językowi polskiemu (ą, ę, ś, ć, ł, ń, ó, ź, ż) z nawiasem z prawej strony;

– ^- tiret – pozioma kreska;

OZNACZANIE PRZEPISÓW I ICH SYSTEMATYZACJA

Oznaczanie przepisów przy ich powoływaniu:

art. 1

ust. 1

§ 1

pkt 1

lit. a

tiret pierwsze

OZNACZANIE PRZEPISÓW I ICH SYSTEMATYZACJA

(przykład)

Art. 14. 1. Zwalnia się od podatku podatników:

(...)

1b. Zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie stosuje się:

1) od 1 stycznia 2001 r., w przypadku podatników:

a) wykonujących czynności w zakresie handlu, w tym również obnośnego i obwoźnego, oraz wykonujących usługi w zakresie:

- gastronomii,

- mechaniki precyzyjnej,

- mechaniki maszyn biurowych;

Powoływanie:

„Na podstawie art. 14 ust. 1b pkt 1 lit. a tiret drugie ...”

ARTYKUŁ

(zasady redagowania)

§ 5. Przepisy ustawy redaguje się zwięźle i syntetycznie, unikając nadmiernej szczegółowości, a zarazem w sposób, w jaki opisuje się typowe sytuacje występujące w dziedzinie spraw regulowanych tą ustawą.

§ 6. Przepisy ustawy redaguje się tak, aby dokładnie i w sposób zrozumiały dla adresatów zawartych w nich norm wyrażały intencje prawodawcy.

§ 8. 1. W ustawie należy posługiwać się poprawnymi wyrażeniami językowymi (określeniami) w ich podstawowym i powszechnie przyjętym znaczeniu.

2. W ustawie należy unikać posługiwania się:

1) określeniami specjalistycznymi (profesjonalizmami), jeżeli mają odpowiedniki w języku powszechnym;

2) określeniami lub zapożyczeniami obcojęzycznymi, chyba że nie mają dokładnego odpowiednika w języku polskim;

3) nowo tworzonymi pojęciami lub strukturami językowymi (neologizmami), chyba że w dotychczasowym słownictwie polskim brak jest odpowiedniego

określenia.

Formy wyrażania obowiązków:

- rozkaźnikowa

- nakazuje się/ zakazuje się

- czasownik „powinien”

- opisowa

Art. 223. § 1. Przewodniczący powinien we właściwej chwili skłaniać strony do pojednania, zwłaszcza na pierwszym posiedzeniu, po wstępnym wyjaśnieniu stanowiska stron.

§ 3. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.

  ¹¹

§ 5. Przepisy ustawy redaguje się zwięźle i syntetycznie, unikając nadmiernej szczegółowości, a zarazem w sposób, w jaki opisuje się typowe sytuacje występujące w dziedzinie spraw regulowanych tą ustawą.

§ 6. Przepisy ustawy redaguje się tak, aby dokładnie i w sposób zrozumiały dla adresatów zawartych w nich norm wyrażały intencje prawodawcy.

§ 7. Zdania w ustawie redaguje się zgodnie z powszechnie przyjętymi regułami składni języka polskiego, unikając zdań wielokrotnie złożonych.

§ 8. 1. W ustawie należy posługiwać się

poprawnymi wyrażeniami językowymi

(określeniami) w ich podstawowym i powszechnie przyjętym znaczeniu.

12

ARTYKUŁ

(zasady redagowania)

§ 55:

•

każdą samodzielną myśl ujmuje się w oddzielny artykuł;

•

artykuł powinien być w miarę możliwości jednozdaniowy;

§ 7 ^:

•

zdania w ustawie redaguje się zgodnie z

powszechnie przyjętymi regułami składni języka

polskiego, unikając zdań wielokrotnie złożonych;

ARTYKUŁ

(przykłady)

Art. 285. § 1. Nieruchomość można obciążyć na rzecz właściciela innej nieruchomości (nieruchomości władnącej) prawem, którego treść polega bądź na tym, że właściciel nieruchomości władnącej może korzystać w oznaczonym zakresie z nieruchomości obciążonej, bądź na tym, że

właściciel nieruchomości obciążonej zostaje ograniczony w możności dokonywania w stosunku do niej określonych

działań, bądź też na tym, że właścicielowi nieruchomości obciążonej nie wolno wykonywać określonych uprawnień, które mu względem nieruchomości władnącej przysługują na podstawie przepisów o treści i wykonywaniu własności

(służebność gruntowa).

Ogółem: 80 wyrazów ! (545 znaków bez spacji)

Art. 285. § 1. Nieruchomość można obciążyć na rzecz

właściciela innej nieruchomości (nieruchomości władnącej) prawem, którego treść polega na tym, że:

1) właściciel nieruchomości władnącej może

korzystać w oznaczonym zakresie z nieruchomości obciążonej, albo 2) właściciel nieruchomości obciążonej zostaje

ograniczony w możności dokonywania w stosunku do niej określonych działań, albo

3) właścicielowi nieruchomości obciążonej nie wolno wykonywać określonych uprawnień, które mu względem

nieruchomości władnącej przysługują na podstawie przepisów o treści i wykonywaniu własności.

ARTYKUŁ

(przykłady)

Art. 42. W postępowaniu dotyczącym egzekucji należności pieniężnej osoba, która żąda wyłączenia rzeczy lub prawa majątkowego, może wpłacić do depozytu organu

egzekucyjnego kwotę, na jaką zostały one oszacowane, albo kwotę równą należności pieniężnej łącznie z kosztami

egzekucyjnymi. Organ egzekucyjny uchyli wówczas czynności egzekucyjne odnośnie do rzeczy lub prawa, których żądanie wyłączenia dotyczy, co nie wpływa na dalszy tok postępowania o wyłączenie. W razie

uwzględnienia żądania wyłączenia, kwota złożona do

depozytu podlega zwrotowi. Jeżeli żądanie wyłączenia nie zostanie uwzględnione, egzekucję prowadzi się do kwoty złożonej do depozytu.

(86 wyrazów!)

Art. 42. 1.W postępowaniu dotyczącym egzekucji należności pieniężnej osoba, która żąda wyłączenia rzeczy lub prawa majątkowego, może wpłacić do depozytu organu egzekucyjnego kwotę, na jaką zostały one oszacowane, albo kwotę równą należności pieniężnej łącznie z

kosztami egzekucyjnymi.

2. W przypadku określonym w ust. 1 organ egzekucyjny uchyli czynności egzekucyjne odnośnie do rzeczy lub prawa, których żądanie wyłączenia dotyczy, co nie wpływa na dalszy tok postępowania o

wyłączenie.

3. W razie uwzględnienia żądania wyłączenia, kwota złożona do depozytu podlega zwrotowi.

4. Jeżeli żądanie wyłączenia nie zostanie uwzględnione, egzekucję prowadzi się do kwoty złożonej do depozytu.

PRZYKŁAD BŁĘDU REDAKCYJNEGO (zdanie wielokrotnie złożone)

„Art. 10 (…)

2. W studium określa się w szczególności:

8) obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m² oraz obszary przestrzeni

publicznej;”.

JEDNOSTKI SYSTEMATYZACYJNE WYŻSZEGO STOPNIA

c z ę ś c i

k s i ę g i

t y t u ł y

d z i a ł y

rozdziały

artykuły

JEDNOSTKI SYSTEMATYZACYJNE WYŻSZEGO STOPNIA

(oznaczanie)

C z ę ś ć I

K s i ę g a II

T y t u ł III

D z i a ł IV

Rozdział 5

OZNACZANIE ROZDZIAŁÓW

Rozdział 8

?

Art. 50. Lasy Państwowe prowadzą działalność na zasadzie samodzielności finansowej i pokrywają koszty działalności z własnych przychodów.

Art. 51. Rokiem obrachunkowym w Lasach Państwowych jest rok kalendarzowy.

Art. 52. 1. Lasy Państwowe sporządzają corocznie raport o stanie lasów oraz sprawozdanie finansowo- gospodarcze z działalności Lasów Państwowych.

Gospodarka finansowa w Lasach Państwowych

Przepisy ogólne

 przepisy określające zakres spraw regulowanych ustawą (zakres przedmiotowy ustawy);

 przepisy określające podmioty, których ustawa dotyczy (zakres podmiotowy ustawy);

 objaśnienia użytych w ustawie określeń i skrótów (definicje legalne);

 inne postanowienia wspólne dla wszystkich albo dla większości przepisów merytorycznych zawartych w ustawie (np. zasady ogólne);

Przepisy ogólne

(zakres przedmiotowy - przykłady)

Art. 1. Ustawa reguluje zapobieganie i zwalczanie nieuczciwej konkurencji w działalności

gospodarczej, w szczególności produkcji

przemysłowej i rolnej, budownictwie, handlu i usługach - w interesie publicznym,

przedsiębiorców oraz klientów, a zwłaszcza konsumentów.

Art. 1. 1. Ustawa określa:

1) warunki produkcji żywności, substancji

pomagających w przetwarzaniu, dozwolonych substancji dodatkowych oraz obrotu tymi artykułami,

2) wymagania dotyczące zapewnienia właściwej jakości zdrowotnej artykułów, o których mowa w pkt 1,

Art. 2. Ustawy nie stosuje się do:

1) środków spożywczych produkowanych,

przechowywanych, spożywanych wyłącznie we własnym gospodarstwie domowym do zaspokajania potrzeb tego gospodarstwa lub przywożonych w tym celu z zagranicy,

2) tytoniu i wyrobów tytoniowych.

Przepisy ogólne

(zakres podmiotowy – przykłady)

Art. 1. 1. Ustawie podlegają nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedagogiczni zatrudnieni w:

1) publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (...);

2) zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich (...);

Art. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do żołnierzy w czynnej służbie wojskowej oraz funkcjonariuszy Policji i pożarnictwa:

1) zajmujących stanowiska nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowo-wychowawczych wojskowych i resortu spraw wewnętrznych i administracji;

2) wyznaczonych do wykonywania zadań poza wojskiem.

Art. 1. Ustawa dotyczy osób, których stan fizyczny lub umysłowy trwale lub okresowo utrudnia bądź uniemożliwia wypełnianie ról społecznych, a w szczególności zdolności do wykonywania pracy zawodowej, jeżeli uzyskały orzeczenie:

1) o zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełnosprawności,

2) o całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy - na podstawie odrębnych przepisów lub

3) o niepełnosprawności przed ukończeniem 16 roku

życia, zwanych dalej "osobami niepełnosprawnymi".

Przepisy ogólne

(przepisy definicyjne)

Definicje w układzie tekstu prawnego:

 słowniczek;

 definicja agregatowa;

 definicje nawiasowe;

§150. 3. Jeżeli ustawa zawiera wiele wielokrotnie powtarzających się określeń wymagających zdefiniowania, ich definicje można zamieścić w wydzielonym fragmencie przepisów ogólnych ustawy, oznaczając ten fragment nazwą

"Objaśnienia określeń ustawowych".

SŁOWNICZEK

USTAWA

z dnia 6 czerwca 1997 r.

Kodeks karny.

Rozdział XIV

Objaśnienie wyrażeń ustawowych

Art. 115. § 1. Czynem zabronionym jest zachowanie o znamionach określonych w ustawie karnej.

(...)

§ 4. Korzyścią majątkową lub osobistą jest korzyść zarówno dla siebie, jak i dla kogo innego.

§ 5. Mieniem znacznej wartości jest mienie, którego wartość w chwili popełnienia czynu zabronionego przekracza dwustukrotną wysokość najniższego miesięcznego wynagrodzenia.

(...)

§ 150. 1. Jeżeli dane określenie ma być używane w jednym znaczeniu w obrębie całej ustawy lub innego aktu normatywnego albo całej jednostki systematyzacyjnej danego aktu, jego definicję zamieszcza się odpowiednio w przepisach ogólnych tego aktu albo w przepisach ogólnych danej jednostki systematyzacyjnej.

DEFINICJA AGREGATOWA Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) najniższym wynagrodzeniu – oznacza to najniższe wynagrodzenie pracowników określane przez ministra właściwego do spraw pracy na podstawie Kodeksu pracy;

2) osobie niepełnosprawnej bezrobotnej – oznacza to osobę niepełnosprawną bezrobotną w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu;

3) organizacjach pozarządowych – oznacza to stowarzyszenia, związki, izby oraz organizacje pracodawców i pracobiorców w szczególności

działające na rzecz osób niepełnosprawnych, tworzone na podstawie odrębnych przepisów.

§150. 2. Jeżeli dane określenie ma być używane w ustalonym znaczeniu tylko w obrębie zespołu przepisów, jego definicję zamieszcza się w bezpośrednim sąsiedztwie tych przepisów.

DEFINICJA NAWIASOWA

Art. 46. § 1. Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.

Art. 81. § 1. Jeżeli ustawa uzależnia ważność albo określone skutki czynności prawnej od urzędowego poświadczenia daty, poświadczenie takie jest skuteczne także względem osób nie uczestniczących w dokonaniu tej czynności prawnej (data pewna).

Art. 172. § 1. Posiadacz nieruchomości nie będący jej właścicielem nabywa własność, jeżeli posiada nieruchomość nieprzerwanie od lat dwudziestu jako posiadacz samoistny, chyba że uzyskał posiadanie w złej wierze (zasiedzenie).

Przykłady chybionych definicji

Art. 47 k.w.

§ 5. Charakter chuligański mają wykroczenia polegające na umyślnym godzeniu w porządek lub spokój publiczny albo umyślnym niszczeniu lub uszkadzaniu mienia, jeżeli sprawca działał publicznie oraz w rozumieniu powszechnym bez powodu lub z oczywiście błahego powodu, okazując przez to rażące lekceważenie podstawowych zasad porządku prawnego.

Art. 115 k.k.

§ 21. Występkiem o charakterze chuligańskim jest występek polegający na umyślnym zamachu na zdrowie, na wolność, na cześć lub nietykalność cielesną, na bezpieczeństwo powszechne, na działalność instytucji państwowych lub samorządu terytorialnego, na porządek publiczny, albo na umyślnym niszczeniu, uszkodzeniu lub czynieniu niezdatną do użytku cudzej rzeczy, jeżeli sprawca działa publicznie i bez powodu albo z oczywiście błahego powodu, okazując przez to rażące lekceważenie porządku prawnego.

Przepisy ogólne

(zasady ogólne - przykłady)

Rozdział 2 Zasady ogólne

 Art. 6. Organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa.

 Art. 7. W toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.

 Art. 8. Organy administracji publicznej obowiązane są

prowadzić postępowanie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów Państwa oraz świadomość i kulturę

prawną obywateli.

PRZEPISY SZCZEGÓŁOWE

( § 24 - KOLEJNOŚĆ)



przepisy prawa materialnego;



przepisy o organach (przepisy ustrojowe);



przepisy o postępowaniu przed

organami (przepisy proceduralne);



przepisy o odpowiedzialności karnej

(przepisy karne);

Przepisy prawa materialnego



Przepis podstawowy:

- kto?

- w jakich okolicznościach?

- jak powinien się zachować?

Przepisy prawa materialnego

Art. 19. 1. Lekarz, który podejrzewa wystąpienie niepożądanego odczynu poszczepiennego, ma obowiązek niezwłocznego zgłoszenia takiego przypadku do powiatowego inspektora sanitarnego, właściwego ze względu na miejsce udzielania świadczenia zdrowotnego przez tego lekarza.

Art. 16. 1. Osoba, która występuje z

podaniem o wydanie pozwolenia na broń,

jest obowiązana zdać egzamin przed

komisją powołaną przez właściwy organ

Policji ze znajomości przepisów

dotyczących posiadania i używania danej

broni oraz z umiejętności posługiwania się

tą bronią.

PRZEPIS PODSTAWOWY

(możliwość redukcji treści)

§ 25 ust.2

Przepis podstawowy może wyjątkowo wskazywać tylko zachowanie nakazywane lub zakazywane jego adresatowi, jeżeli:

- adresat lub okoliczności tego nakazu lub zakazu są wskazane w sposób niewątpliwy w innej ustawie;

- adresat lub okoliczności zostały określone w części ogólnej tej samej ustawy;

- powszechność zakresu adresatów lub okoliczności

jest oczywista;

PRZEPIS PODSTAWOWY

(możliwość redukcji treści)

Adresat lub okoliczności są wskazane w innej ustawie

USTAWA

z dnia 27 lipca 2002 r.

o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców.

Art. 9. 1. Dopuszczalna jest pomoc udzielana w celu naprawienia szkód wyrządzonych przez klęski

żywiołowe lub inne nadzwyczajne zdarzenia.

USTAWA

z dnia 19 listopada 1999 r.

Prawo działalności gospodarczej.

Art. 2. (...)

2. Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna oraz niemająca osobowości prawnej spółka prawa handlowego, która zawodowo, we własnym imieniu podejmuje i wykonuje działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1.

3. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej, o której mowa w ust. 1.

PRZEPIS PODSTAWOWY

(możliwość redukcji treści)

Adresat lub okoliczności zostały określone w części ogólnej tej samej ustawy:

„Art. 135. § 1. Kto dopuszcza się czynnej napaści na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.”

Art. 5. Ustawę karną polską stosuje się do sprawcy, który popełnił czyn zabroniony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak również na polskim statku wodnym lub powietrznym, chyba że umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stroną, stanowi inaczej.

Art. 109. Ustawę karną polską stosuje się do obywatela polskiego, który popełnił przestępstwo za granicą.

Art. 110. § 1. Ustawę karną polską stosuje się do cudzoziemca, który popełnił za granicą przestępstwo skierowane przeciwko interesom Rzeczypospolitej Polskiej, obywatela polskiego, polskiej osoby prawnej lub polskiej jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej.

PRZEPIS PODSTAWOWY

(możliwość redukcji treści)

Powszechność zakresu adresatów lub okoliczności jest oczywista:

4. Zabrania się zmuszania zwierząt do wykonywania czynności, które powodują ból lub są sprzeczne z ich naturą.

2a. Zabrania się spożywania napojów alkoholowych na ulicach, placach i w parkach, z wyjątkiem miejsc przeznaczonych do ich spożycia na miejscu, w punktach sprzedaży tych napojów.

3. Nie wolno prowadzić tresury zwierząt wyłącznie w celu zwiększenia ich agresywności.

Art. 42. 1. Zabrania się wprowadzania do

środowiska przyrodniczego zwierząt lub roślin, a także

ich form rozwojowych, obcych rodzimej faunie i florze.

Przepisy ustrojowe

(przykłady)

Art. 7. Tworzy się Urząd Zamówień Publicznych, zwany dalej

"Urzędem".

Art. 8. 1. Centralnym organem administracji państwowej właściwym w sprawach zamówień publicznych w zakresie określonym ustawą jest Prezes Urzędu.

1a. Nadzór nad Prezesem Urzędu sprawuje minister właściwy do spraw administracji publicznej.

Art. 9. 1. Do zakresu działania Prezesa Urzędu należy:

1) zatwierdzanie wyboru trybu udzielania zamówienia publicznego innego niż przetarg nieograniczony,

2) ustalanie i prowadzenie listy arbitrów rozpatrujących odwołania wniesione w postępowaniu o zamówienie publiczne, a także ogłaszanie listy arbitrów w Biuletynie Zamówień Publicznych.

Art. 101. Organami administracji geologicznej są:

1) Minister właściwy do spraw środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju,

2) wojewodowie, działający przy pomocy geologów

wojewódzkich,

3) starostowie działający przy pomocy geologów

powiatowych.

Art. 102. 1. O ile przepis szczególny nie stanowi inaczej, do zakresu działania administracji geologicznej należy wykonywanie zadań określonych ustawą, a w szczególności:

1) podejmowanie decyzji niezbędnych do przestrzegania i stosowania ustawy, w tym

udzielanie koncesji,

2) sprawowanie nadzoru i kontroli w zakresie

wykonywania przez przedsiębiorcę uprawnień z tytułu koncesji,

Przepisy proceduralne

(przykłady)

Art. 28. 1. Organ zezwalający wydaje zezwolenie po stwierdzeniu, że spełnione zostały wymagane prawem warunki wykonywania działalności gospodarczej w dziedzinie objętej obowiązkiem uzyskania zezwolenia.

2. Przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia organ zezwalający:

1) wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia, w wyznaczonym terminie, brakującej dokumentacji poświadczającej,

że spełnia on warunki określone przepisami prawa, wymagane do wykonywania określonej działalności gospodarczej,

2) może dokonać kontrolnego sprawdzenia faktów podanych we wniosku o udzielenie zezwolenia w celu stwierdzenia, czy przedsiębiorca spełnia warunki wykonywania działalności gospodarczej objętej zezwoleniem.

Art. 114. 1. Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego należy poprzedzić rokowaniami między starostą, a właścicielem

nieruchomości.

Art. 115. 1. Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego na rzecz Skarbu Państwa następuje z urzędu.

Art. 116. 1. We wniosku o wywłaszczenie należy określić:

1) nieruchomość z podaniem oznaczeń z księgi wieczystej, 2) cel publiczny, do którego realizacji nieruchomość jest niezbędna,

3) powierzchnię nieruchomości,

Art. 118. 1. Po wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego starosta, przeprowadza rozprawę administracyjną.

PRZEPISY KARNE

Zamieszcza się tylko wtedy, gdy

łącznie spełnione są dwa warunki:



naruszenie przepisów ustawy nie

kwalifikuje się jako naruszenia przepisów Kodeksu karnego, Kodeksu karnego skarbowego lub Kodeksu wykroczeń;



czyn wymagający zagrożenia karą jest

związany z treścią danej ustawy;

Przepisy karne

(przykład - Kodeks karny)

Art. 270. § 1. Kto, w celu użycia za

autentyczny, podrabia lub przerabia dokument lub takiego dokumentu jako autentycznego

używa, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 3

miesięcy do lat 5.

§ 2. Tej samej karze podlega, kto wypełnia

blankiet, opatrzony cudzym podpisem,

niezgodnie z wolą podpisanego i na jego szkodę

albo takiego dokumentu używa

Przepisy karne

(przykład - Kodeks pracy)

Art. 282. § 1. Kto, wbrew obowiązkowi:

1) nie wypłaca w ustalonym terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi, wysokość tego wynagrodzenia lub świadczenia bezpodstawnie obniża albo dokonuje bezpodstawnych potrąceń,

2) nie udziela przysługującego pracownikowi urlopu wypoczynkowego lub bezpodstawnie obniża wymiar tego urlopu,

3) nie wydaje pracownikowi świadectwa pracy, podlega karze grzywny.

§ 2. Tej samej karze podlega, kto wbrew obowiązkowi

nie wykonuje orzeczenia sądu pracy.

PRZEPISY PRZEJŚCIOWE

§ 30. 1. W przepisach przejściowych reguluje się wpływ nowej ustawy na stosunki powstałe pod działaniem ustawy albo ustaw dotychczasowych.

USTAWA

DOTYCHCZASOWA

USTAWA NOWA

POSTĘPOWANIESTOSUNKI PR.ZASIEDZENIE

AKTY WYKONAWCZE

PRZEPISY PRZEJŚCIOWE

§ 30 ZTP:

2. W przepisach przejściowych rozstrzyga się w szczególności:

1) sposób zakończenia postępowań będących w toku (wszczętych w czasie obowiązywania dotychczasowych przepisów i niezakończonych ostatecznie do dnia ich uchylenia), skuteczność dokonanych czynności procesowych oraz organy właściwe do zakończenia postępowania i terminy przekazania im spraw;

2) czy i w jakim zakresie utrzymuje się czasowo w mocy instytucje prawne zniesione przez nowe przepisy;

3) czy zachowuje się uprawnienia i obowiązki oraz kompetencje powstałe w czasie obowiązywania uchylanych albo wcześniej uchylonych przepisów oraz czy skuteczne są czynności dokonane w czasie obowiązywania tych przepisów; sprawy te reguluje się tylko w przypadku, gdy nie chce się zachować powstałych uprawnień, obowiązków lub kompetencji albo chce się je zmienić albo też gdy chce się uznać dokonane czynności za bezskuteczne;

4) czy i w jakim zakresie stosuje się nowe przepisy do uprawnień i obowiązków oraz do czynności, o których mowa w pkt 3;

5) czy i w jakim zakresie utrzymuje się w mocy przepisy wykonawcze wydane na podstawie dotychczasowych przepisów upoważniających.

PRZEPISY PRZEJŚCIOWE

Możliwe rozwiązania:



natychmiastowe działanie nowego prawa:

Art. XXXIII. Przepisy kodeksu cywilnego o uznaniu za zmarłego stosuje się także do zaginionych przed dniem wejścia kodeksu w życie.

Art. 88h. Postępowanie w sprawie o wpis do

ewidencji działalności gospodarczej, wszczęte przed

dniem wejścia w życie ustawy i do tego dnia

niezakończone dokonaniem wpisu lub decyzją

ostateczną o odmowie wpisu, prowadzi się według

przepisów tej ustawy.

PRZEPISY PRZEJŚCIOWE

Możliwe rozwiązania:



przedłużenia działania prawa dotychczasowego:

Art. XXVI. Do stosunków prawnych powstałych przed wejściem w życie kodeksu cywilnego stosuje się prawo dotychczasowe, chyba że przepisy poniższe stanowią inaczej.

Art. 95. Postępowania w sprawach, o których mowa w art.

93 i art. 94, wszczęte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy i do tego dnia niezakończone, prowadzi się według przepisów dotychczasowych.

PRZEPISY PRZEJŚCIOWE

§ 30 ust. 2:

5) czy i w jakim zakresie utrzymuje się w mocy przepisy wykonawcze wydane na podstawie dotychczasowych przepisów upoważniających.

§ 33. 1. Jeżeli akt wykonawczy wydany na podstawie uchylanego albo zmienianego przepisu upoważniającego nie jest niezgodny z nową albo znowelizowaną ustawą, można go wyjątkowo zachować czasowo w mocy, nadając przepisowi przejściowemu brzmienie: "Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. ... ustawy ... (tytuł dotychczasowej ustawy) zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych na podstawie art. ... ustawy.".

4. W ustawie pozostawiającej czasowo w mocy dotychczasowy akt wykonawczy można wyznaczyć organowi upoważnionemu termin, do którego ma on obowiązek wydać nowy akt wykonawczy.

PRZEPISY

DOSTOSOWUJĄCE

Dotyczą:

• sposobu powołania po raz pierwszy organów tworzonych nową ustawą;

• sposobu przekształcania organów utworzonych na podstawie dotychczasowej ustawy w organy tworzone przez nową ustawę;

• sposobu likwidacji organów znoszonych nową ustawą;

PRZEPISY

DOSTOSOWUJĄCE

Art. 88. 1. Członkowie Trybunału wchodzący w jego skład w dniu wejścia w życie ustawy stają się sędziami Trybunału w rozumieniu ustawy.

2. Kadencja sędziów Trybunału wybranych na podstawie art. 15 ust. 2 i 4 oraz art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym trwa osiem lat od chwili wyboru.

3. Sejm dokona wyboru sędziów Trybunału w liczbie niezbędnej do dostosowania Trybunału do wymogów określonych w art. 5

Art. 184. 1. Kolegialne i jednoosobowe organy uczelni, działające w dniu wejścia w życie ustawy,

działają do dnia 30 listopada 1990 r. w dotychczasowym składzie.

2. Jeżeli osoba pełniąca funkcję organu jednoosobowego uczelni przestanie ją pełnić, w związku z ustaniem stosunku pracy, przed upływem terminu określonego w ust. 1, senat lub rada wydziału powierza pełnienie obowiązków odpowiednio rektora lub dziekana innemu nauczycielowi akademickiemu.

3. Wybór członków organów kolegialnych oraz

wybór organów jednoosobowych na nową kadencję

nastąpi do dnia 30 listopada 1990 r.

PRZEPISY KOŃCOWE

KOLEJNOŚĆ:

•

przepisy uchylające;

•

przepisy o wejściu ustawy w życie;

•

przepisy o wygaśnięciu mocy ustawy;

PRZEPISY UCHYLAJĄCE

§ 39:

„

W przepisie uchylającym wyczerpująco

wymienia się ustawy lub poszczególne

przepisy, które ustawa uchyla; nie poprzestaje

się na domyślnym uchyleniu poprzedniej

ustawy ani jej przepisów przez odmienne

uregulowanie danej sprawy w nowej

ustawie.”

PRZEPISY UCHYLAJĄCE

Art. 99. Tracą moc:

1) dekret z dnia 2 sierpnia 1951 r. o targach i

targowiskach (Dz. U. Nr 41, poz. 312, z 1990 r. Nr 34, poz.

198 i z 1998 r. Nr 121, poz. 770);

2) ustawa z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności

gospodarczej (Dz. U. Nr 41, poz. 324, z 1990 r. Nr 26, poz.

149 i Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 31, poz. 128 oraz z 1999 r. Nr 41, poz. 412);

3) ustawa z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z

udziałem zagranicznym (Dz. U. z 1997 r. Nr 26, poz. 143, z 1998 r. Nr 160, poz. 1063 i z 1999 r. Nr 49, poz. 484), z

wyjątkiem art. 42

.

UCHYLENIE NIEKTÓRYCH  PRZEPISÓW

Art. 1. W ustawie z dnia 1 czerwca 2000 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 100, poz. 885) uchyla się art. 10.

Art. 1. W ustawie z dnia 1 czerwca 2000 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 100, poz. 885) w art. 10 uchyla się ust. 2.

Art. 1. W ustawie z dnia 1 czerwca 2000 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 100, poz. 885) uchyla się art. 10 – art. 16 oraz art. 56.

 skreśla się

PRZEPISY UCHYLAJĄCE

Jeżeli ustawa w sposób całkowity i wyłączny reguluje daną dziedzinę spraw, a wyczerpujące wymienienie przepisów ustaw dotychczas

obowiązujących w danej dziedzinie napotyka

znaczne trudności, można wyjątkowo w przepisie uchylającym posłużyć się zwrotem: „Tracą moc wszelkie dotychczasowe przepisy dotyczące spraw uregulowanych w ustawie; w szczególności tracą moc ...”.

ALE:

W innych niż poprzednio opisany przypadkach przepisowi uchylającemu nie nadaje się ogólnikowej treści, a w

szczególności nie używa się zwrotu:

„Tracą moc dotychczasowe przepisy

sprzeczne z niniejszą ustawą”.

PRZEPISY UCHYLAJĄCE

Art. 1. Tracą moc wszelkie dotyczące spraw uregulowanych w ustawie; w szczególności tracą moc:

1) art. 12 ustawy z dnia 12 maja 1990 r. o lasach (Dz. U. Nr 12, poz. 34);

2) art. 50 – art. 80 ustawy z dnia 1 czerwca 2000 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 100, poz. 885);

3) art. 17 i art. 73 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu

aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 10, poz. 50).

PRZEPISY UCHYLAJĄCE

ZACHOWANIE W MOCY NIEKTÓRYCH PRZEPISÓW

Ustawa z dnia 1 lipca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 72):

Art. 1. Traci moc ustawa z dnia 12 maja 1990 r. o lasach (Dz. U. Nr 12, poz.

34) z wyjątkiem przepisów art. 10 – art. 15.

UCHYLENIE ZACHOWANYCH W MOCY PRZEPISÓW Art. 1. Uchyla się:

1) art. 10 – art. 15 ustawy z dnia 12 maja 1990 r. o lasach (Dz.

U. Nr 12, poz. 34) zachowane w mocy na podstawie art. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz.

72);

2) art. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw, w części dotyczącej zachowania w mocy przepisów wymienionych w pkt 1.

PRZEPISY O WEJŚCIU W  ŻYCIE  (§ 45)

„Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia”

13 kwietnia + 14 dni

13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-27-28

PRZEPISY O WEJŚCIU W  ŻYCIE  (§ 45)

„Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia”

14 kwietnia + miesiąc

14 maja – ostatni dzień vacatio legis

Ustawa wchodzi w życie 15 maja

PRZEPISY O WEJŚCIU W  ŻYCIE  (§ 45)

„Ustawa wchodzi w życie trzeciego dnia czwartego miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia”.

Ustawa wejdzie w życie 3 sierpnia.

Dzień ogłoszenia: 13 kwietnia.

PRZEPISY O WEJŚCIU W  ŻYCIE  (§ 46)

Art. 33. Ustawa wchodzi w życie w dniu pierwszych wyborów do Rady m.st. Warszawy i do rad dzielnic w m.st. Warszawie utworzonych na podstawie przepisów niniejszej.

Art. 6. Przepisu art. 25

Kodeksu pracy nie

stosuje się do dnia przystąpienia Rzeczypospolitej

Polskiej do Unii Europejskiej.

PRZEPISY O WYGAŚNIĘCIU MOCY  OBOWIĄZUJĄCEJ 

Art. 160. Ustawa obowiązuje do dnia 31 grudnia 2005 r.

Art. 160. Ustawa obowiązuje do  dnia  przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej.

Art. 161. Przepisy art. 45 tracą moc z dniem 31 grudnia 2005 r.

Art. 161. Przepisy art. 45 tracą moc z dniem przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej.