Protokół Nr XXVII/2020 z Sesji Rady Gminy Karczmiska, która odbyła się 29 grudnia 2020 roku

(1)

1 Protokół Nr XXVII/2020

z Sesji Rady Gminy Karczmiska, która odbyła się 29 grudnia 2020 roku

Obrady XXVII Sesji Rady Gminy Karczmiska ósmej kadencji rozpoczęto 29 grudnia 2020 r. o godz. 10:00, w Zespole Szkół w Karczmiskach, a zakończono o godz. 14:45 tego samego dnia.

W posiedzeniu wzięło udział 13 radnych.

Obecni:

1. Alicja Bełcik 2. Agata Ceglarska 3. Wiesław Cholewa

4. Bożena Danuta Drążewska 5. Janina Janicka

6. Marcin Jarosz 7. Krzysztof Karaś 8. Roman Lipniewski 9. Jacek Nowaczek 10. Michał Podgajny 11. Grzegorz Rodzik 12. Agnieszka Siedliska 13. Ryszard Andrzej Tracz 14. Michał Walencik 15. Justyna Wciseł

1. Otwarcie sesji.

Sesję otworzył Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Marcin Jarosz słowami: „Szanowni Państwo otwieram XXVII Sesję Rady Gminy ósmej kadencji zwołanej na dzień 29 grudnia 2020 r.”. Powitał Radnych z terenu Gminy Karczmiska, Wójta Gminy Pana Janusza Goliszka wraz z pracownikami, Skarbnika Gminy Panią Katarzynę Sochę, obsługę prawną Pana Michała Banię, oraz pracownika ds. obsługi Rady Gminy Panią Elżbietę Żółkiewską, Sołtysów, Kierowników Jednostek Organizacyjnych. Powiedział, że w związku z sytuacją epidemiczną i wprowadzonym w kraju stanem epidemicznym sesja została zwołana w Zespole Szkół w Karczmiskach, ponieważ należało zapewnić więcej przestrzeni w celu zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom.

2. Zapoznanie z porządkiem obrad.

Marcin Jarosz przed zapoznaniem z porządkiem obrad poprosił o potwierdzenie quorum.

Stwierdził, że na sali obrad obecnych jest 13 radnych, więc obrady są prawomocne i można podejmować uchwały. Odczytał proponowany porządek obrad:

1. Otwarcie sesji.

2. Zapoznanie z porządkiem obrad.

3. Przyjęcie protokołu z XXVI Sesji Rady Gminy.

4. Interpelacje i zapytania radnych.

(2)

2 5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych

Gminy Karczmiska na lata 2021-2026”.

6. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej na wykonanie zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu.

7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2021.

8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Opolskiemu na realizację zadań z zakresu oświetlenia.

9. Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Gminy Karczmiska.

10. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2020.

11. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej.

12. Podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej:

a) przedstawienie projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, b) zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały Rady

Gminy Karczmiska w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2021-2035, c) dyskusja,

d) podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.

13. Podjęcie uchwały budżetowej na rok 2021:

a) przedstawienie projektu uchwały budżetowej,

b) zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej gminy Karczmiska na 2021 rok oraz o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej gminy Karczmiska na 2021 r. w kwocie 2 250 803,00 zł,

c) przedstawienie wniosków i opinii, d) dyskusja,

e) podjęcie uchwały w sprawie uchwały budżetowej na rok 2021.

14. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności międzysesyjnej.

15. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

16. Wolne wnioski i komunikaty.

17. Zamknięcie obrad.

Marcin Jarosz zapytał, czy ma ktoś jakieś wnioski, co do zmiany porządku obrad.

Janusz Goliszek powiedział, że wnioskuję o zmianę porządku obrad w sposób następujący:

 wprowadzenie do porządku obrad punktu 9. Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Karczmiska.

 wprowadzenie do porządku obrad punktu 10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Karczmiska”, w związku z wszczętym postępowaniem w dniu 21 grudnia 2020 r.

w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXVI/126/2020 Rady Gminy Karczmiska z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Karczmiska”, w części obejmującej § 4 ust. 2 w brzmieniu:

”położonych wzdłuż chodników”, § 11 ust. 6 oraz § 15 ust. 2 pkt 2 w brzmieniu:

„odrębnymi przepisami i” Regulaminu, stanowiącego załącznik do uchwały.

 wprowadzenie do porządku obrad punktu 11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w związku z wszczętym postępowaniem w dniu 18 grudnia 2020 r.

w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXVI/125/2020 Rady Gminy Karczmiska z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu

(3)

3 i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w części obejmującej jej § 2 ust 3 pkt 10 w zakresie słów: „(za wyjątkiem opon pochodzących z działalności gospodarczej)”.

 wprowadzenie do porządku obrad punktu 12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Karczmiska na lata 2021-2025”, w związku z wszczętym postępowaniem w dniu 21 grudnia 2020 r. w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXVI/128/2020 Rady Gminy Karczmiska z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Karczmiska na lata 2021-2025.

W przedmiotowej uchwale Rada Gminy Karczmiska nie określiła wszystkich elementów programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.

Pozostałe punkty porządku obrad powinny pozostać bez zmian, jedynie zmieni się ich numeracja począwszy od 13, a skończywszy na 21.

Marcin Jarosz zapytał czy ma ktoś jeszcze jakieś wnioski, co do zmiany porządku obrad.

Wniosków nie było, w związku z powyższym zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: zmiany porządku obrad wnioskowanego przez Wójta Gminy Pana Janusza Goliszka.

Wyniki głosowania

ZA: 12, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2 Wyniki imienne:

ZA (12)

Alicja Bełcik, Agata Ceglarska, Wiesław Cholewa, Bożena Danuta Drążewska, Janina Janicka, Marcin Jarosz, Roman Lipniewski, Grzegorz Rodzik, Agnieszka Siedliska, Ryszard Andrzej Tracz, Michał Walencik, Justyna Wciseł

WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Michał Podgajny

NIEOBECNI (2)

Krzysztof Karaś, Jacek Nowaczek.

Marcin Jarosz stwierdził, że porządek obrad został zmieniony, po czym odczytał porządek obrad po wprowadzonych zmianach.

1. Otwarcie sesji.

2. Zapoznanie z porządkiem obrad.

3. Przyjęcie protokołu z XXVI Sesji Rady Gminy.

4. Interpelacje i zapytania radnych.

5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Karczmiska na lata 2021-2026”.

6. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej na wykonanie zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu.

7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2021.

8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Opolskiemu na realizację zadań z zakresu oświetlenia.

9. Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Karczmiska.

10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Karczmiska”.

11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

(4)

4 12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniego programu

gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Karczmiska na lata 2021-2025”,

13. Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Gminy Karczmiska.

14. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2020.

15. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej.

16. Podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej:

a) przedstawienie projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, b) zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały Rady

Gminy Karczmiska w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2021-2035, c) dyskusja,

d) podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.

17. Podjęcie uchwały budżetowej na rok 2021:

a) przedstawienie projektu uchwały budżetowej,

b) zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej gminy Karczmiska na 2021 rok oraz o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej gminy Karczmiska na 2021 r. w kwocie 2 250 803,00 zł,

c) przedstawienie wniosków i opinii, d) dyskusja,

e) podjęcie uchwały w sprawie uchwały budżetowej na rok 2021.

18. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności międzysesyjnej.

19. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

20. Wolne wnioski i komunikaty.

21. Zamknięcie obrad.

3. Przyjęcie protokołu z XXVI Sesji Rady Gminy.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było przyjęcie protokołu z XXVI Sesji Rady Gminy. Zapytał, czy ktoś z Radnych ma uwagi do protokołu z XXVI Sesji Rady Gminy. Uwag nie było, w związku z powyższym zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: przyjęcia protokołu z XXVI Sesji Rady Gminy.

ZA (13)

Alicja Bełcik, Agata Ceglarska, Wiesław Cholewa, Bożena Danuta Drążewska, Janina Janicka, Marcin Jarosz, Roman Lipniewski, Michał Podgajny, Grzegorz Rodzik, Agnieszka Siedliska, Ryszard Andrzej Tracz, Michał Walencik, Justyna Wciseł

NIEOBECNI (2)

Marcin Jarosz stwierdził, że protokół z XXVI Sesji Rady Gminy został przyjęty.

4. Interpelacje i zapytania radnych.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim były interpelacje i zapytania radnych.

Zapytał, czy ktoś z Radnych ma jakieś interpelacje bądź zapytania. Żadnych interpelacji, ani zapytań nie było.

(5)

5 5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów

Społecznych Gminy Karczmiska na lata 2021-2026.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Karczmiska na lata 2021- 2026”. Poprosił Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Karczmiskach Panią Justynę Fiodor-Socha o przedstawieniem projektu uchwały oraz uzasadnienia.

Justyna Fiodor-Socha przedstawiła projekt uchwały i uzasadnienie. Art. 17 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej wskazuje, że do zadań własnych o charakterze obowiązkowym gminy należy opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Celem tegoż dokumentu jest przedstawienie problemów społecznych występujących w społeczności gminy Karczmiska oraz wskazanie metod i kierunków działania, które będą je minimalizować i rozwiązywać. Uchwałą NR XLII/309/14 Rady Gminy Karczmiska z dnia 29 października 2014 r. została przyjęta Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Karczmiska na lata 2014 – 20220. W związku z powyższym przyjęcie Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na kolejne lata 2021-2026 jest konieczne. Na zakończenie podziękowała wszystkim osobom, które włączyły się w proces tworzenia dokumentu jakim jest Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Karczmiska na lata 2021-2026, dokument bardzo ważny i istotny z punktu widzenia społecznego.

Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie i zapytał czy ma ktoś jakieś pytania.

Alicja Bełcik powiedziała, że ten projekt uchwały był omawiany na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej, które odbyło się w dniu 10 grudnia 2020 r.

i został pozytywnie zaopiniowany.

Marcin Jarosz zapytał, czy ma ktoś jeszcze jakieś pytania.

Justyna Bernat zapytała co z osobami, które są w złej sytuacji materialnej i nie posiadają Internetu. Powiedziała, że zna takie rodziny, które są w złej sytuacji i niestety nie mają żadnej pomocy. W chwili obecnej mamy do czynienia z nauczaniem zdalnym i niestety niektóre rodziny nie posiadają ani komputera, ani Internetu. Zapytała, czy Ośrodek Pomocy Społecznej będzie reagował na takie sytuacje i czy ma rozeznanie w sytuacji i czy te rodziny otrzymają jakąś pomoc.

Justyna Fiodor-Socha powiedziała, że jeśli chodzi o same konsultacje dotyczące dokumentu jakim jest Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Karczmiska na lata 2021-2026 nie są one obligatoryjne, a zostały przeprowadzone na zasadzie, żeby je po prostu uzupełnić. W związku z tym, że jest teraz sytuacja trudna zostały przeprowadzone te konsultacje w taki sposób. Informacje były rozwieszone na tablicy ogłoszeń jak również w Internecie. Powiedziała, że jeśli jest jakaś rodzina w potrzebie to zawsze może się z Ośrodkiem Pomocy Społecznej skontaktować na miejscu.

Justyna Bernat powiedziała, że są takie sytuacje, że rodzina nie ma jak się dostać do Karczmisk do OPS i nawet nie ma komputera czy Internetu. Niektóre dzieci nie mogą brać udziału w zdalnych zajęciach lekcyjnych ze względu na to, że nie mają sprzętu. W obecnej chwili społeczeństwo jest zamknięte, nie można wychodzić z domu i jeśli ktoś nie ma Internetu to jest tak jakby uwięziony i koło się zamyka. Zapytała, co można zrobić z taka sytuacją, gdy dzieci nie mogą brać udziału w zdalnych zajęciach lekcyjnych.

Justyna Fiodor –Socha powiedziała, że jeśli OPS ma takie sygnały o takich rodzinach, to przekazuje informacje do szkoły.

(6)

6 Piotr Długosz powiedział, że wszystkie dzieci są objęte nauczaniem zdalnym i z wszystkimi dziećmi jest kontakt. Oczywiście były sytuacje, że były rodziny gdzie nie było Internetu, albo był problem z komputerami. Do szkoły zostało dostarczone 39 laptopów, gdzie wszystkie zostały przekazane dzieciom, tym które miały problem ze sprzętem lub rodzinom wielodzietnym. Opieka psychologiczno-pedagogiczna też jest udzielana. Rodzice maja numery telefonów do wychowawców jak również do pedagogów i maja możliwość skontaktowania się w sytuacji tego wymagającej. Mimo tej sytuacji pandemicznej wychowawcy i pedagodzy odbywali odbywają wizyty domowe w tych rodzinach, w których to było konieczne. Dwoje dzieci ma możliwość przyjeżdżania do szkoły i korzystania z Internetu i komputera w szkole. Powiedział, że każdy zgłoszony do szkoły problem jest jak najszybciej rozwiązywany i dzieci nie zostają pozostawione bez pomocy. W tej chwili wszystkie dzieci realizują obowiązek szkolny. Nauczyciele na bieżąco są zobligowani do składania informacji jak to wygląda i w jakim zakresie. Wydaje się, że to nauczanie zdalne wygląda tak jak powinno, ale oczywiście zdarzają się problemy, bo tak naprawdę to zdalne nauczanie nie zastąpi nauczania na miejscu. Powiedział, że jeśli Pani Sołtys Justyna Bernat chce w jakiś sposób zaangażować się i pomóc to jak najbardziej jest to możliwe. Taka pomoc może być jednak tylko i wyłącznie za zgodą danej rodziny, bo nie można udzielać takich informacji, że jakaś rodzina jest niewydolna.

Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie i zapytał, czy ma ktoś jeszcze jakieś pytania.

Pytań nie było, w związku z tym zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Karczmiska na lata 2021-2026”.

ZA (13)

NIEOBECNI (2)

Marcin Jarosz stwierdził, że Uchwała nr XXVII/135/2020 została podjęta.

6. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej na wykonanie zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej na wykonanie zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu.

Poprosił Inspektora Oświaty Pana Sławomira Goliszka o przedstawienie projektu uchwały oraz uzasadnienia.

Sławomir Goliszek przedstawił projekt uchwały i uzasadnienie. Od 2011 r. na terenie Gminy Karczmiska tj. w Karczmiskach Pierwszych funkcjonuje wielofunkcyjny kompleks sportowy przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Karczmiskach wybudowanym w ramach programu „Moje Boisko – Orlik 2012”. Od tego okresu Gmina Karczmiska w ramach zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu udziela pomocy finansowej Powiatowi Opolskiemu na bieżące utrzymanie obiektu i przekazuje dotację (pomoc finansową) – w wysokości 20 000,00 zł. Przyjęta uchwała przez Radę Gminy zostanie przekazana Staroście Opolskiemu. Szczegółowy zakres zadania na 2021 r., w tym obowiązki stron zostaną określone w umowie (zawartej po przyjęciu w/w uchwały) pomiędzy Zarządem Powiatu,

(7)

7 a Wójtem Gminy Karczmiska. Podjęcie uchwały jest celowe i zgodne z obowiązującymi przepisami.

Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie i zapytał czy ma ktoś jakieś pytania.

Alicja Bełcik powiedziała, że ten projekt uchwały był omawiany na wspólnym posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej i Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Handlu i Usług, które odbyło się w dniu 12 grudnia 2020 r. i został pozytywnie zaopiniowany.

Marcin Jarosz zapytał, czy ma ktoś jeszcze jakieś pytania. Pytań nie było, w związku z tym zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej na wykonanie zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu.

ZA (13)

NIEOBECNI (2)

7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2021.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2021. Poprosił Kierownika Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Pana Zbigniewa Bochrę o przedstawienie projektu uchwały i uzasadniania.

Zbigniew Bochra przedstawił projekt uchwały i uzasadnienie. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, art. 4¹ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, art. 10 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii realizacja zadań związanych z profilaktyką i rozwiazywaniem problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomani prowadzona jest w postaci gminnego programu uchwalanego przez radę gminy. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na rok 2021 jest kontynuacją przedsięwzięć w obszarze profilaktyki zainicjowanych na terenie Gminy Karczmiska, systematycznie realizowanych w latach poprzednich. Został on opracowany zgodnie z obligatoryjnymi zadaniami oraz potrzebami występującymi na terenie Gminy Karczmiska, co pozwoli na zajęcie się problematyką alkoholizmu i narkomanii w sposób zorganizowany i kompleksowy. Zadania przedstawione w programie będą realizowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodek Pomocy Społecznej, Zespół Szkół, sąd, policję, oraz organizacje pozarządowe i inne uprawnione podmioty. Realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2021 rok nie rozwiąże wszystkich problemów dotyczących uzależnień, jednakże przyczyni się do tworzenia warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje do

(8)

8 powstrzymywania się od spożycia alkoholu, narkotyków czy innych używek, zapobiegania negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i narkotyków oraz ich usuwania.

Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie i zapytał czy ma ktoś jakieś pytania. Pytań nie było, w związku z tym zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2021.

ZA (13)

NIEOBECNI (2)

8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Opolskiemu na realizację zadań z zakresu oświetlenia.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Opolskiemu na realizację zadań z zakresu oświetlenia. Poprosił Kierownika Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Pana Zbigniewa Bochrę o przedstawienie projektu uchwały i uzasadniania.

Zbigniew Bochra przedstawił projekt uchwały i uzasadnienie. Uchwała niniejsza dotyczy udzielenia dofinansowania Powiatowi Opolskiemu do ponoszonych kosztów oświetlenia na terenie stacji Nadwiślańskiej Kolejki Wąskotorowej. Odcinek, na którym zlokalizowana jest linia energetyczna, oświetla drogę gminną w Głusku Dużym-Kolonii przebiegającą wzdłuż torowiska. Oświetlenie to nie jest niezbędne do funkcjonowania Kolejki jednakże służy mieszkańcom gminy.

Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie, zapytał czy są jakieś pytania. Pytań nie było, w związku z powyższym zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Opolskiemu na realizację zadań z zakresu oświetlenia.

ZA (13)

NIEOBECNI (2)

(9)

9 9. Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji

Karczmiska.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Karczmiska. Poprosił Kierownika Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Pana Zbigniewa Bochrę o przedstawienie projektu uchwały i uzasadniania.

Zbigniew Bochra przedstawił projekt uchwały i uzasadnienie. Celem wypełnienia zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej, przyjętych w Traktacie Akcesyjnym Polski do Unii Europejskiej, w zakresie dotyczącym dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r.

dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, został sporządzony przez Ministerstwo Środowiska, a następnie zatwierdzony w dniu 16 grudnia 2003 r. przez Rząd RP, Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK). W związku z realizacją Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych na podstawie uchwały nr XXV/436/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 18 września 2012 r. (Dz. Urz.

Woj. Lubelskiego z dnia 15 października 2012 r., poz. 2990) została wyznaczona aglomeracja Karczmiska, w skład której wchodziły miejscowości: Karczmiska Pierwsze, Karczmiska Drugie, Wymysłów.

Zgodnie z art. 565 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310 ze zm.), zwanego dalej „Prawem wodnym”, dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 43 ust. 2a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1121) zachowują moc nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2020 r.

i mogą być zmieniane. Wynika z tego, iż uchwała nr XXV/436/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 18 września 2012 r., zachowuje moc nie dłużej niż do 31 grudnia 2020 r.

i może być zmieniona.

Zgodnie z art. 87 ust. 1 Prawa wodnego, obowiązującą od dnia 1 stycznia 2018 r.

aglomerację, wyznacza w drodze uchwały będącej aktem prawa miejscowego, Rada Gminy.

Właściwa do wyznaczenia aglomeracji Karczmiska jest Rada Gminy Karczmiska.

W związku z art. 87 ust. 1 i art. 565 ust. 2 w/w ustawy uznać zatem należy, iż jest ona również właściwa do dokonania zmian w wyznaczonej przez Sejmik Województwa Lubelskiego aglomeracji Karczmiska.

Przepis art. 92 ustawy Prawo wodne nakłada na Wójta Gminy Karczmiska obowiązek dokonywania przeglądów i granic aglomeracji oraz zaistniałych zmian obszaru i granic aglomeracji. Przeprowadzony przegląd obszaru i granic aglomeracji Karczmiska w zakresie m.in. analizy rocznych sprawozdań z realizacji KPOŚK oraz innych dokumentów, przebiegu granic aglomeracji oraz jej wielkości RLM wykazuje konieczność zaktualizowania aglomeracji Karczmiska w zakresie wielkości aglomeracji, a także w szczególności w zakresie skali mapy oraz dopasowania przebiegu jej granic do granic działek ewidencyjnych znajdujących się w jej obszarze.

Wypełniając zobowiązania art. 87 ust. 4 w/w ustawy Gmina Karczmiska opracowała projekt wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Karczmiska. Dokument wraz z załącznikami przedłożono do Dyrektora Zarządu Zlewni w Radomiu oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie celem uzgodnienia.

Zgodnie z przedłożonym dokumentem aglomeracja Karczmiska obejmuje miejscowości: Karczmiska Pierwsze oraz Karczmiska Drugie. Obszar i granice aglomeracji wyznaczono na mapie w skali 1:10000, stanowiącej załącznik do uchwały Rady Gminy Karczmiska. Obszar przedstawiony na mapie obejmuje system istniejącej i planowanej sieci kanalizacji sanitarnej na terenie w/w aglomeracji. Granica aglomeracji została wyznaczona wzdłuż zewnętrznych granic skanalizowanych nieruchomości.

(10)

10 Projekt uchwały Rady Gminy Karczmiska w sprawie wyznaczenia aglomeracji Karczmiska został uzgodniony w drodze postanowienia: z dnia 10 grudnia 2020 r. przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz z dnia 14 grudnia 2020 r.

przez Dyrektora Zarządu Zlewni w Radomiu. W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne i celowe.

Marcin Jarosz zapytał, czy ma ktoś jakieś pytania.

Michał Podgajny powiedział, że projekt tej uchwały nie był omawiany na komisji i stąd te jego pytania:

 Jakie kryteria miały wpływ na wyznaczenie aglomeracji?

 Jaki był koszt wyznaczenia aglomeracji?

 Z jaką dokładnością wyznaczone są granice aglomeracji?

 Czy aglomeracja uwzględnia działki objęte kanalizacją zbiorczą?

Zbigniew Bochra powiedział, że sposób wyznaczenia obszarów i granic aglomeracji określa rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Wykonanie aktualizacji aglomeracji zostało zlecone firmie AWOŚ i koszt tej usługi to 11 500,00 zł. Powiedział, że te wcięcia na mapkach to są działki, które nie są podpięte do kanalizacji, albo na których istnieją przydomowe oczyszczalnie ścieków.

Michał Podgajny powiedział, że zadał jeszcze pytanie dotyczące dokładności.

Zbigniew Bochra powiedział, że wcześniej w poprzedniej uchwale była mapka w skali 1:25000, natomiast teraz skala mapki jest 1:10 000, więc ta dokładność jest dość duża.

Marcin Jarosz zapytał, czy ma ktoś jeszcze jakieś pytania.

Wiesław Cholewa powiedział, że we wcześniejszej uchwale Wymysłów był włączony do aglomeracji, natomiast teraz nie jest pewnie dlatego, że nie ma tam kanalizacji. Zapytał jednak, co będzie się działo w przyszłości, bo wiadomo, że planowane jest właśnie budowa kanalizacji do Wymysłowa.

Zbigniew Bochra odpowiedział, że trzeba będzie podjąć uchwałę ze zmianą i włączyć te wszystkie działki objęte kanalizacją.

Janusz Goliszek powiedział, że uzupełni jeszcze wypowiedź treściami historycznymi.

Powiedział, że aglomeracja bardzo szumnie się kojarzy. Przypomniał, że warunkiem budowy i uzyskania bardzo dużego dofinansowania na budowę oczyszczalni ścieków było właśnie ustanowienie na terenie gminy aglomeracji. Sposób wyznaczania obszarów i granic aglomeracji regulują przepisy prawa, do których należy się dostosować. Do tej pory obowiązywała uchwała Rady Gminy podjęta w 2012 roku i dzięki temu gmina mogła rozbudowywać sieć kanalizacji, na którą pozyskiwała znaczne środki. Powiedział, że w związku ze zmianą przepisów wszystkie dotychczas obowiązujące aglomeracje uchwalone przed 1.01.2018 r. tracą ważność 31.12.2020 r na mocy art.565 ust.2 ustawy Prawo wodne (t.j. 2020, poz. 310). Zatem z końcem roku mija termin uchwalenia przez Radę Gminy zaktualizowanych aglomeracji, które obligatoryjnie muszą zostać pozytywnie zaopiniowane przez odpowiednie Instytucje. Dzięki tej aktualizacji gmina w dalszym ciągu będzie mogła ubiegać się o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej na modernizację oczyszczalni ścieków, czy sieci kanalizacyjnej.

Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie i zapytał czy są jeszcze jakieś pytania. Pytań nie było, w związku z tym zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Karczmiska.

ZA (13)

(11)

11 Alicja Bełcik, Agata Ceglarska, Wiesław Cholewa, Bożena Danuta Drążewska, Janina Janicka, Marcin Jarosz, Roman Lipniewski, Michał Podgajny, Grzegorz Rodzik, Agnieszka Siedliska, Ryszard Andrzej Tracz, Michał Walencik, Justyna Wciseł.

NIEOBECNI (2)

10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Karczmiska".

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Karczmiska”. Poprosił Kierownika Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Pana Zbigniewa Bochrę o przedstawienie projektu uchwały i uzasadniania.

Zbigniew Bochra przedstawił projekt uchwały i uzasadnienie. Dnia 27 listopada 2020 r.

została podjęta przez Radę Gminy Karczmiska uchwała Nr XXVI/126/2020 Rady Gminy Karczmiska z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Karczmiska” (Dz. Urz. Woj. Lub. poz. 6779).

Dnia 21 grudnia 2020 r. do UG Karczmiska wpłynęło Zawiadomienie Wydziału Prawnego, Nadzoru i Kontroli Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w uchwały. W ocenie organu nadzoru zapisy: § 4 ust. 2 uchwały w zakresie słów „położonych wzdłuż chodników” są sprzeczne z art.

4 ust. 2 pkt 1 lit. c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, § 11 ust. 6 uchwały o treści: „Częstotliwość opróżniania zbiorników przydomowych oczyszczalni z osadów lub innych odpadów wynika z ich instrukcji eksploatacji” jest przekroczeniem delegacji ustawowej natomiast § 15 ust. 2 pkt 2 w zakresie słów „ odrębnymi przepisami” nie stanowi prawidłowego wypełnienia upoważnienia wynikającego z art. 4 ust. 2 pkt 7 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Rada Gminy zobowiązana jest dostosować niniejszą uchwałę do obowiązujących przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1579, z późn. zm.) do dnia 31 grudnia 2020 r.

Zasadną jest więc zmiana przedmiotowej uchwały przez Radę Gminy z uwzględnieniem wskazanych nieprawidłowości.

Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie i zapytał, czy ma ktoś jakieś pytania.

Michał Podgajny zapytał czy § 4 pkt 2 dalej dotyczy chodników, czy po zmianie będzie rozszerzony na pobocza dróg.

Zbigniew Bochra odczytał ten paragraf „Właściciele nieruchomości mają obowiązek uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego poprzez ich zbieranie i gromadzenie w miejscu, w którym nie będą utrudniały ruchu pieszych i pojazdów oraz nie będą stanowiły dla nich zagrożenia, umożliwiając ich zebranie przez odpowiednie służby”.

Michał Bania powiedział, że pytanie jest trafne i o to się rozchodzi tu w tym paragrafie, jeśli chodzi o nadzór, bo nadzór uznał, że użycie sformułowania „chodników” jest sformułowane w samej ustawie, więc uprzątanie chodników, które są w pasie drogowym, czyli nie są częścią nieruchomości należących do osób prywatnych, ten obowiązek jest zawarty w ustawie. Nie zawsze część nieruchomości, która stanowi własność osób prywatnych jest jakby wyłączona z użytku publicznego i tej właśnie części nieruchomości, która jest wydzielona do użytku publicznego, tego dotyczy ten zapis regulaminu i dlatego nadzór to zakwestionował.

Aczkolwiek można sobie wyobrazić, że na tej części nieruchomości przeznaczonej do użytku

(12)

12 publicznego również jest chodnik, więc jak najbardziej ten obowiązek będzie dotyczył również chodników. Jest to dosyć niejednoznaczne i skomplikowane.

Michał Podgajny zapytał jeszcze o zapis § 15 ust. 2 pkt 2 „zapewnione jest gromadzenie i usuwanie odpadów i nieczystości powstających w związku z hodowlą” i jak w tej chwili ewentualnie trzeba będzie interpretować.

Michał Bania powiedział, że zmiana dotyczy tego, że nadzór nie zgodził się na to iż należy gromadzić i usuwać odpady zgodnie z przepisami. Nadzór uważa, że nie można odwoływać się do przepisów rangi np. ustawowej, bo one są powszechnie obowiązujące i w ogóle nie należy o nich wspominać. Czyli interpretacja będzie taka sama, tylko nie będzie tego zapisu.

Dochodzimy tu do bardziej filozoficznej konkluzji czemu tak naprawdę ma służyć regulamin.

Czy on ma służyć dla ludzi, żeby mogli go wziąć do ręki, przeczytać i wiedzieć o co chodzi.

Czy to jest po prostu jakieś takie abstrakcyjne wypełnienie normy prawnej. Wydaje się, że nadzór zaczyna odchodzić gdzieś od tego użytecznego charakteru regulaminu, na poczet takiej abstrakcyjności wypełnienia normy prawnej.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Karczmiska".

ZA (13)

NIEOBECNI (2)

11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Poprosił Kierownika Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Pana Zbigniewa Bochrę o przedstawienie projektu uchwały i uzasadniania.

została podjęta przez Radę Gminy Karczmiska uchwała Nr XXVI/125/2020 w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

Dnia 18 grudnia 2020 r. do UG Karczmiska wpłynęło Zawiadomienie Wydziału Prawnego, Nadzoru i Kontroli Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w uchwały. W ocenie organu nadzoru zapisy § 2 ust. 3 pkt 10 uchwały w zakresie słów: „za wyjątkiem opon pochodzących z działalności gospodarczej” są sprzeczne z art. 6r ust. 3a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

(13)

13 Rada Gminy zobowiązana jest dostosować niniejszą uchwałę do obowiązujących przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1579, z późn. zm.) do dnia 31 grudnia 2020 r.

Zasadną jest więc zmiana przedmiotowej uchwały przez Radę Gminy z uwzględnieniem wskazanych nieprawidłowości.

Michał Podgajny powiedział, że rozumie to w taki sposób, że wykreślone zostaje to co jest w nawiasie w § 2 ust. 3 pkt 10 „(za wyjątkiem opon pochodzących z działalności gospodarczej)”.

Zbigniew Bochra odpowiedział, że tak właśnie ten zapis został usunięty.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

ZA (13)

NIEOBECNI (2)

12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie "Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Karczmiska na lata 2021- 2025".

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie „Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Karczmiska na lata 2021-2025”. Poprosił Kierownika Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Pana Zbigniewa Bochrę o przedstawienie projektu uchwały i uzasadniania.

została podjęta przez Radę Gminy Karczmiska uchwała Nr XXVI/128/2020 Rady Gminy Karczmiska z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Karczmiska na lata 2021-2025 (Dz. Urz. Woj. Lub. poz.

6354).

Dnia 21 grudnia 2020 r. do UG Karczmiska wpłynęło Zawiadomienie Wydziału Prawnego, Nadzoru i Kontroli Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w uchwały. W ocenie organu nadzoru zapisy: § 5 ust. 2 i 3 uchwały nie wyczerpują zakresu upoważnienia wynikającego z art. 21 ust. 2 pkt 4 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego.

Zasadną jest więc zmiana przedmiotowej uchwały przez Radę Gminy usuwającej wskazane nieprawidłowości.

(14)

14 Michał Podgajny zapytał, czy w związku z ta zmiana zaistnieją jakieś zmiany w załączniku poprzedniej uchwały z dnia 27 listopada 2020 r.

Zbigniew Bochra powiedział, że tak zostaną uzupełnione kryteria, które będą miały wpływ na podwyższenie bądź obniżenie stawki bazowej czynszu i są one w § 1 uchwały zmieniającej i tylko w tym zakresie zmieniamy „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Karczmiska na lata 2021-2025”.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie "Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Karczmiska na lata 2021-2025".

ZA (13)

NIEOBECNI (2)

13. Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Gminy Karczmiska.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej.

Powiedział, że w związku z wyrażeniem woli przez Radną Panią Justynę Wciseł uczestnictwa w pracach Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Gminy Karczmiska podjęcie powyższej uchwały jest zasadne. Zapytał Radną Panią Justynę Wciseł czy podtrzymuje swoją wolę.

Justyna Wciseł powiedziała, że tak.

Marcin Jarosz zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały w sprawie uzupełnienia składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Gminy Karczmiska.

ZA (12)

Alicja Bełcik, Agata Ceglarska, Wiesław Cholewa, Bożena Danuta Drążewska, Janina Janicka, Marcin Jarosz, Roman Lipniewski, Grzegorz Rodzik, Agnieszka Siedliska, Ryszard Andrzej Tracz, Michał Walencik, Justyna Wciseł

WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Michał Podgajny

NIEOBECNI (2)

(15)

15 14. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2020.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2020. Poprosił Skarbnika Gminy Panią Katarzynę Socha o przedstawienie projektu uchwały oraz uzasadnienia.

Katarzyna Socha przedstawiła projekt uchwały i uzasadnienie. W sporządzonym projekcie uchwały Rady Gminy Karczmiska w sprawie zmian w budżecie gminy na 2020 r.

wprowadzone zostały następujące zmiany w zakresie dochodów, wydatków oraz przychodów budżetu.

Dochody budżetu:

Dział 758 Różne rozliczenia

dochody bieżące (zwiększenie o kwotę 66 698,00 zł):

 Zwiększa się subwencję ogólną o kwotę 66 698,00 zł, są to środki na uzupełnienie dochodów gminy.

Dział 855 Rodzina

dochody bieżące (zwiększenie o kwotę 1 700,00 zł):

 Wprowadza się środki przeznaczone na dofinansowanie kosztów zatrudnienia asystent rodziny w OPS w kwocie 1700,00 zł.

Wydatki budżetu:

Dział 750 Administracja publiczna

wydatki bieżące (zmniejszenie o kwotę 73 602,00 zł):

 Zmniejsza się o kwotę 73 602,00 zł wydatki zaoszczędzone na wynagrodzeniach oraz szkoleniach pracowników Urzędu Gminy Karczmiska.

Dział 852 Pomoc społeczna

wydatki bieżące (zmniejszenie o kwotę 26 000,00 zł):

 Zmniejsza się o kwotę 26 000,00 zł wydatki zaoszczędzone na wynagrodzeniach i składkach od nich naliczanych pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Karczmiskach

Dział 855 Rodzina

wydatki bieżące (zmniejszenie o kwotę 12 031,01 zł, zwiększenie o kwotę 31,01 zł):

 Na wniosek Dyrektora Żłobka w Karczmiskach dokonuje się zmiany w planie finansowym tej jednostki. Dokonuje się zmniejszenia wydatków zaoszczędzonych na wynagrodzenia oraz wydatków związanych z realizacją zadań statutowych w kwocie 10 031,01 zł a zwiększa na zakup energii w kwocie 31,01 zł.

 Zmniejsza się o kwotę 2 000,00 zł wydatki zaoszczędzone na wynagrodzeniu asystenta rodziny zatrudnionego w Ośrodku Pomocy Społecznej w Karczmiskach.

Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego

wydatki bieżące (zmniejszenie o kwotę 46 898,00 zł), wydatki majątkowe (zmniejszenie o kwotę 4 373 102,00 zł):

W związku z nierozpoznaniem do chwili obecnej skargi kasacyjnej od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 16 grudnia 2019 r. wydanego w sprawie o sygn. akt: I AGa 234/18 z powództwa Przedsiębiorstwa Usługowo – Handlowo - Produkcyjnego Węglopol Sp. z o.o. prowadzonym przed Sądem Najwyższym:

 zmniejsza się o kwotę 46 898,00 zł wydatki na zapłatę kosztów sądowych,

 zmniejsza się o kwotę 4 373 102,00 zł wydatki majątkowe na zadanie pn. „Budowa kompleksu rekreacyjno-sportowego, w skład którego wchodzi kryta pływalnia oraz

(16)

16 hala sportowa, rozszerzenie usług społeczno-oświatowych etap I budowa hali sportowej w Karczmiskach z wyposażeniem w formule partnerstwa publiczno- prywatnego” wynikających z realizacji wyroku.

Przychody budżetu:

(zmniejszenie o kwotę 4 600 000,00 zł):

§ 952 Przychody z zaciągniętych pożyczek i kredytów na rynku krajowym: - 4 600 000,00 zł,

 W związku z niezakończonym postępowaniem skargi kasacyjnej od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 16 grudnia 2019 r. wydanego w sprawie o sygn. akt: I AGa 234/18 z powództwa Przedsiębiorstwa Usługowo – Handlowo - Produkcyjnego Węglopol Sp. z o.o. prowadzonym przed Sądem Najwyższym zmniejsza się przychody z tytułu kredytu zaplanowanego na ewentualne wydatki wynikające z realizacji wyroku.

Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie i powiedział, że powyższy projekt uchwały był omawiany na Komisji Budżetu, Gospodarki Finansowej i Mienia Komunalnego o godzinie 8:00 przed sesją, gdzie został pozytywnie zaopiniowany. W związku z tym, że salę obrad opuścił radny Pan Grzegorz Rodzik, poprosił o potwierdzenie quorum. Na sali obrad było 12 radnych. Zapytał, czy ma ktoś jakieś pytania. Pytań nie było, w związku z tym zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2020.

ZA (12)

Alicja Bełcik, Agata Ceglarska, Wiesław Cholewa, Bożena Danuta Drążewska, Janina Janicka, Marcin Jarosz, Roman Lipniewski, Michał Podgajny, Agnieszka Siedliska, Ryszard Andrzej Tracz, Michał Walencik, Justyna Wciseł

NIEOBECNI (3)

Krzysztof Karaś, Jacek Nowaczek, Grzegorz Rodzik.

15. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej. Poprosił Skarbnika Gminy Panią Katarzynę Socha o przedstawienie projektu uchwały oraz uzasadnienia.

Katarzyna Socha przedstawiła projekt uchwały i uzasadnienie.

W załączniku Nr 1 „Prognoza kwoty długu na lata 2020 – 2035” – wprowadzone zostały następujące zmiany:

1) w odniesieniu do 2020 roku - wprowadzone zostały aktualne dane, wynikające ze zmian budżetu gminy, dokonanych zarządzeniami Wójta Gminy Karczmiska po dniu 27 listopada 2020 r. oraz dane wynikające z projektu uchwały Rady Gminy Karczmiska w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2020 z dnia 15 grudnia 2020 r., z uwzględnieniem autopoprawki do projektu.

2) w odniesieniu do 2020 roku, w pozycji 10.11 wykazane wydatki bieżące w kwocie 49 974,65 zł poniesione w celu realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem COVID-19 ujęte są w budżecie gminy:

 w rozdziale 75421 w kwocie 32 831,79 zł,

(17)

17

 w rozdziale 80148 w kwocie 219,88 zł,

 w rozdziale 85505 w kwocie 2 753,35 zł.

3) w odniesieniu do lat 2021-2035 - wprowadzone zostały dane wynikające z projektu uchwały Rady Gminy Karczmiska w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, przyjętego Zarządzeniem Nr 61/2020 Wójta Gminy Karczmiska z dnia 9 listopada 2020 r. w sprawie przyjęcia projektu uchwały budżetowej na rok 2021 oraz projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, z uwzględnieniem zmiany przyjętych Zarządzeniem Nr 71/2020 Wójta Gminy Karczmiska z dnia 21 grudnia 2020 r. w sprawie przyjęcia autopoprawki do projektu uchwały w sprawie uchwały budżetowej na rok 2021 oraz do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.

W załączniku Nr 2 „Wykaz przedsięwzięć do WPF” wprowadzone zostało nowe przedsięwzięcie Pomoc finansowa dla Powiatu Opolskiego na zadanie „Przebudowa ciągu drogowego dróg powiatowych nr 2547L, nr. 2529L Kazimierz Dolny (Jeziorszczyzna) – Kol.

Rzeczyca – Zaborze – Niezabitów dł. 7,248 km, nr 2612L Karczmiska – Kol. Rzeczyca dł.

2,618 km oraz nr 2236L Niezabitów – Łubki Wojciechów dł. 2,523 km.”

Na przedsięwzięcie to zaplanowane zostały łączne nakłady finansowe w wysokości 1 216 763,00 zł., na podstawie Uchwały NR XXI/116/2020 Rady Gminy Karczmiska z dnia 31 lipca 2020 r. o kierunkach działania organu wykonawczego – Wójta Gminy. Zgodnie z postanowieniami uchwały intencyjnej wysokość dofinansowania określa się w wysokości 50

% udziału własnego Powiatu w kosztach, po uwzględnieniu środków zewnętrznych. Limit wydatków zaplanowany został na lata 2021-2022, tj. na 2021 r. w kwocie 596 214,00 zł, na 2022 r. w kwocie 620 549,00 zł.

Ponadto, w związku z niezakończonym postępowaniem skargi kasacyjnej od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 16 grudnia 2019 r., wydanego w sprawie o sygn. akt: I AGa 234/18 z powództwa Przedsiębiorstwa Usługowo – Handlowo - Produkcyjnego Węglopol Sp.

z o.o., w Załączniku Nr 2, wykazie przedsięwzięć do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej zmniejszono limit wydatków majątkowych na rok 2020 a zwiększono na rok 2021 na zadanie pn. „Budowa kompleksu rekreacyjno-sportowego, w skład którego wchodzi kryta pływalnia oraz hala sportowa, rozszerzenie usług społeczno-oświatowych etap I budowa hali sportowej w Karczmiskach z wyposażeniem w formule partnerstwa publiczno- prywatnego” na ewentualne wydatki wynikające z realizacji wyroku.

Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie i poprosiło potwierdzenie quorum, w związku z tym, że na salę obrad wrócił radny Pan Grzegorz Rodzik. Na sali obrad było 13 radnych.

Zapytał, czy ma ktoś jakieś pytania. Pytań nie było, w związku z tym zarządził głosowanie.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej.

ZA (13)

NIEOBECNI (2)

(18)

18 Marcin Jarosz stwierdził, że Uchwała nr XXVII/145/2020 została podjęta. i zarządził 10 minut przerwy.

Po przerwie.

16. Podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej:

a) przedstawienie projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, Marcin Jarosz wznowił obrady po przerwie, po czym przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej. Poprosił Skarbnika Gminy Panią Katarzynę Socha o przedstawienie projektu uchwały oraz uzasadnienia.

Katarzyna Socha przedstawiła projekt uchwały i uzasadnienie.

W Załączniku Nr 1 do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej uwzględnione zostały zmiany w zakresie dochodów i wydatków, deficytu oraz przychodów budżetu gminy na 2021 r., oraz związanych z nimi danych, wymaganych wzorem formularza

„Prognozy kwoty długu”, dokonane w projekcie uchwały Rady Gminy Karczmiska w sprawie uchwały budżetowej na rok 2021 autopoprawką z dnia 21 grudnia 2020 r.

W odniesieniu do 2022 - wprowadzone i uzupełnione zostały dane w związku z przesunięciem do realizacji z roku 2020 na rok 2022 rzeczowego wykonania zadania pn.

"Rozbudowa sieci wodno-kanalizacyjnej w Gminie Karczmiska".

W Załączniku Nr 2, wykazie przedsięwzięć do WPF do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej:

1. Wprowadzone zostało nowe przedsięwzięcie pn. "Rozbudowa sieci wodno- kanalizacyjnej w Gminie Karczmiska". Zadanie to zaplanowane zostało do realizacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014 - 2020, przy dofinansowaniu środkami Unii Europejskiej. Umowę o dofinansowanie gmina podpisała z Urzędem Marszałkowskim Województwa Lubelskiego w miesiącu grudniu 2019 r. Zadanie zaplanowane zostało do realizacji w latach 2015 - 2022. Pierwotnie wykonanie planowano na rok 2020, ale w związku z utrudnieniami wywołanymi panującą w kraju epidemią przesunięto ostateczne zakończenie projektu na 2022 r. Łączne nakłady finansowe na zadanie wynoszą 5 236 424,88 zł (w tym dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej - w kwocie 3 496 836,99 zł), z czego wydatki w kwocie 140 228,83 zł poniesione zostały w latach 2015-2020 na wykonanie dokumentacji projektowej, przyłącza energetycznego, studium wykonalności projektu. Roboty budowlane związane z realizacją projektu zaplanowane zostały na lata 2021 - 2022. Limit wydatków na 2022 rok ustalono w kwocie 5 096 196,05 zł.

2. Ponadto, w związku z niezakończonym postępowaniem skargi kasacyjnej od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 16 grudnia 2019 r., wydanego w sprawie o sygn. akt: I AGa 234/18 z powództwa Przedsiębiorstwa Usługowo – Handlowo - Produkcyjnego Węglopol Sp. z o.o., zmniejszono limit wydatków majątkowych na rok 2020 a zwiększono na rok 2021 na zadanie pn. „Budowa kompleksu rekreacyjno- portowego, w skład którego wchodzi kryta pływalnia oraz hala sportowa, rozszerzenie usług społeczno-oświatowych etap I budowa hali sportowej w Karczmiskach z wyposażeniem w formule partnerstwa publiczno-prywatnego” na ewentualne wydatki wynikające z realizacji wyroku.

W związku z powyższym Załącznik Nr 1 oraz Załącznik Nr 2 do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej otrzymuje brzmienie zgodne z Załącznikiem Nr 1 i Nr 2 do autopoprawki do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.

(19)

19 Marcin Jarosz podziękował za wystąpienie.

b) zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały Rady Gminy Karczmiska w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2021- 2035,

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego podpunktu i poprosił Skarbnika Gminy Panią Katarzynę Socha o przedstawienie opinii.

Katarzyna Socha przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały Rady Gminy Karczmiska w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2021-2035 (opinia RIO stanowi załącznik Nr do protokołu).

c) dyskusja,

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego podpunktu i zapytał czy ma ktoś jakieś pytania dotyczące wieloletniej prognozy finansowej. Pytań nie było. Poprosił o potwierdzenie quorum. Na sali obrad było 13 radnych.

d) podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.

Marcin Jarosz przeszedł do kolejnego podpunktu zarządzając głosowanie.

Głosowano w sprawie: podjęcia uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.

ZA (13)

NIEOBECNI (2)

Marcin Jarosz stwierdził, że Uchwała nr XXVII/146/2020 została podjęta, po czym zarządził 10 minut przerwy.

Po przerwie.

17. Podjęcie uchwały budżetowej na rok 2021:

a) przedstawienie projektu uchwały budżetowej,

Marcin Jarosz wznowił obrady po przerwie, po czym przeszedł do kolejnego punktu jakim było podjęcie uchwały budżetowej na rok 2021. Poprosił Skarbnika Gminy Panią Katarzynę Socha o przedstawienie projektu uchwały oraz uzasadnienia.

Katarzyna Socha przedstawiła projekt uchwały i uzasadnienie. W projekcie uchwały Rady Gminy Karczmiska w sprawie uchwały budżetowej na rok 2021 wprowadza się następujące zmiany:

Dochody budżetu gminy:

Określone w projekcie uchwały budżetowej na 2021 r. planowane dochody budżetu gminy w łącznej wysokości 24 870 008,36 zł zwiększone zostały o kwotę 20 672,60 zł - do wysokości 24 890 680,96 zł. Zwiększenie dotyczy wyłącznie dochodów bieżących z tytułu

(20)

20 podatków lokalnych pobieranych przez gminę, tj. leśnego, od nieruchomości i od środków transportowych. Zwiększenie planu dochodów nastąpiło w związku z dokonaniem przez Radę Gminy Karczmiska w miesiącu listopadzie 2020 r. zmian w zakresie stawek tych podatków na 2021 r.

Zmiany dokonane zostały w następujących podziałkach klasyfikacji budżetowej:

1) 756 § 0310 – podatek od nieruchomości od osób prawnych + 8 993,36 zł 2) 756 § 0330 – podatek leśny od osób prawnych + 414,72 zł 3) 756 § 0340 – podatek od śr. transp. od osób prawnych + 1 680,86 zł 4) 756 § 0310 – podatek od nieruchomości od osób fizycznych + 8 140,43 zł 5) 756 § 0310 – podatek leśny od osób fizycznych + 762,76 zł 6) 756 § 0310 – podatek od śr. transp. od osób fizycznych + 680,47 zł + 20 672,60 zł Planowane dochody budżetu gminy na 2021 r. po dokonaniu w/w zmian, zestawione zostały w Załączniku Nr 1 do autopoprawki.

Wydatki budżetu gminy:

Określone w projekcie uchwały budżetowej na 2021 r. planowane wydatki budżetu gminy w łącznej wysokości 27 120 811,36 zł zwiększone zostały ogółem o kwotę 4 620 672,60 zł - do wysokości 31 741 483,96 zł. z tego:

1) wydatki bieżące w wysokości 24 800 300,78 zł zwiększone zostały o kwotę 20 672,60 zł – do wysokości 24 820 973,38 zł,

2) wydatki majątkowe w wysokości 2 320 510,58 zł zwiększone zostały o kwotę 4 600 000,00 zł - do wysokości 6 920 510,58 zł.

Wprowadzone zmiany polegają na:

1) zwiększeniu o kwotę 20 672,60 zł wydatków na zapłatę kosztów sądowych zasądzonych wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Lublinie w sprawie z powództwa PUHP Węglopol Sp. z o.o. przeciwko Gminie Karczmiska.

2) zwiększeniu o kwotę 4 600 000,00 zł wydatków majątkowych na zadanie pn.

„Budowa kompleksu rekreacyjno-sportowego, w skład którego wchodzi kryta pływalnia oraz hala sportowa, rozszerzenie usług społeczno-oświatowych etap I budowa hali sportowej w Karczmiskach z wyposażeniem w formule partnerstwa publiczno-prywatnego” wynikających z planowanej realizacji wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie.

1) 921/92109 – wydatki na realizację zadań statutowych + 20 672,60 zł 2) 921/92109 – wydatki majątkowe +4 600 000,00 zł 4 620 672,60 zł

Planowane wydatki budżetu gminy na 2021 r. po dokonaniu w/w zmian, zestawione zostały w Załączniku Nr 2 do autopoprawki.

Deficyt budżetu gminy:

Określona w projekcie uchwały budżetowej na 2021 r. kwota deficytu budżetu (stanowiąca różnicę między dochodami a wydatkami budżetu) w wysokości 2 250 803,00 zł zwiększona została o kwotę 4 600 000,00 zł do wysokości 6 850 803,00 zł. Przyczyną zwiększenia kwoty deficytu były zmiany w zakresie łącznej kwoty dochodów i wydatków budżetu gminy, które dokonane zostały autopoprawką do projektu uchwały w sprawie uchwały budżetowej Gminy Karczmiska na 2021 r.

Źródłami pokrycia deficytu są zaplanowane przychody pochodzące z kredytów i pożyczek (w kwocie 6 200 000,00 zł) oraz niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, związanych z realizacją zadań podlegających szczególnym zasadom rozliczenia określonych w odrębnych ustawach (w kwocie 650 803,00 zł).

Przychody budżetu gminy:

(21)

21 Określone w projekcie uchwały budżetowej na 2021 r. planowane przychody budżetu gminy w łącznej wysokości 3 065 803,00 zł zwiększone zostały ogółem o kwotę 4 600 000,00 zł - do wysokości 7 665 803,00 zł. z tego:

1) przychody z zaciągniętych pożyczek i kredytów na rynku krajowym w wysokości 1 600 000,00 zł zwiększone zostały o kwotę 4 600 000,00 zł – do wysokości 6 200 000,00 zł,

Zmiana dokonana została w następującej podziałce klasyfikacji budżetowej:

§ 952 + 4 600 000,00 zł

Planowane przychody budżetu gminy na 2021 r. po dokonaniu w/w zmiany, zestawione zostały w Załączniku Nr 3 do autopoprawki.

Rezerwy:

Określone w projekcie uchwały budżetowej na 2021 r. planowane rezerwy celowe w kwocie 191 961,06 zł, zwiększone zostały ogółem o kwotę 3 000,00 zł - do wysokości 194 961,06 zł.

z tego na:

1) realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego w kwocie 72 000,00 zł, zwiększona została o kwotę 3 000,00 zł – do wysokości 75 000,00 zł,

Planowane rezerwy celowe budżetu gminy na 2021 r. po dokonaniu w/w zmian, zestawione zostały w Załączniku Nr 2 do autopoprawki.

Wydatki na zadania inwestycyjne:

Określona w projekcie uchwały budżetowej na 2021 r. łączna kwota wydatków zaplanowanych na zadania inwestycyjne (załącznik Nr 6 do projektu uchwały budżetowej na 2021 r.) w wysokości 2 320 510,58 zł zmniejszona została o kwotę 606 214,00 zł i zwiększona o kwotę 4 600 000,00 zł - do wysokości 6 314 296,58 zł. Zmiana nastąpiła w:

1) zadaniu pn. „Przebudowa ciągu drogowego dróg powiatowych nr 2547L i nr. 2529L Kazimierz Dolny (Jeziorszczyzna) – Kol. Rzeczyca – Zaborze – Niezabitów dł. 7,248 km, nr 2612L Karczmiska – Kol. Rzeczyca dł. 2,618 km oraz nr 2236L Niezabitów – Łubki Wojciechów dł. 2,523 km.” poprzez usunięcie zadania z załącznika nr 6,

2) zadaniu pn. „Dofinansowanie zakupu radiowozu dla Komisariatu Policji w Poniatowej” poprzez usunięcie zadania z załącznika nr 6,

3) zadaniu pn. „Dofinansowanie zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego dla Komendy Powiatowej PSP” poprzez usunięcie zadania z załącznika nr 6,

4) zadaniu pn. „Budowa kompleksu rekreacyjno-sportowego, w skład którego wchodzi kryta pływalnia oraz hala sportowa rozszerzenie usług społeczno-oświatowych etap I budowa hali sportowej w Karczmiskach z wyposażeniem w formule partnerstwa publiczno-prywatnego” poprzez zwiększenie wydatków o kwotę 4 600 000,00 zł w związku z planowaną realizacją wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie.

600/60014 § 6300 – - 596 214,00 zł

754/75405 § 6170 – - 5 000,00 zł

754/75411 § 6170 – - 5 000,00 zł

921/92109 § 6050 – + 4 600 000,00 zł

Planowane wydatki na zadania inwestycyjne na 2021 r. po dokonaniu w/w zmian, zestawione zostały w Załączniku Nr 4 do autopoprawki.

W wyniku zmian dokonanych autopoprawką z dnia 21 grudnia 2021 r.:

 Załącznik Nr 1 do projektu uchwały w sprawie uchwały budżetowej na rok 2021 otrzymuje brzmienie zgodne z Załącznikiem Nr 1 do autopoprawki,