Postępowanie klauzulowe i egzekucyjne na podstawie elektronicznego nakazu zapłaty

Miłosz Kaczyński

Postępowanie klauzulowe i

egzekucyjne na podstawie

elektronicznego nakazu zapłaty

2012

M iłosz K a czyń sk i

U niw ersytet W arm ińsko-M azurski w Olsztynie

Postępowanie klauzulowe i egzekucyjne

na podstawie elektronicznego nakazu zapłaty

U w a g i o g ó ln e

Z dniem 1 stycznia 2010 r. weszła w życie u sta w a z 9 stycznia 2009 r. o zm ianie ustaw y - Kodeks postępow ania cywilnego oraz niektórych innych u sta w1. S kutkiem nowelizacji było w prowadzenie nowych przepisów dotyczą­

cych elektronicznego postępow ania upominawczego (dalej jako e.p.u.). U sta ­ wodawca postaw ił sobie za cel m .in. spraw niejsze rozpatryw anie roszczeń, odciążenie sądów od spraw nieskom plikow anych oraz niew ym agających prze­ prow adzenia postępow ania dowodowego2. Sądem właściwym do rozpatryw a­ nia spraw w e.p.u. je s t Sąd Rejonowy Lublin-Zachód w Lublinie (VI Wydział Cywilny). W 2010 r. do tzw. e-sądu wpłynęło blisko 700 tys. spraw, a w 2011 r. już ponad 1 300 tys.3

Legislator, w prow adzając powyższą ustaw ę, zm ienił przepisy Kodeksu postępow ania cywilnego zaw ierające unorm ow ania dotyczące postępow ania „zwykłego” oraz przepisy o postępow aniach odrębnych i dodał nowy rozdział o elektronicznym postępow aniu upominawczym. Z powodu modyfikacji w yni­ kłych z w prow adzania e.p.u. dodano art. 8161 k.p.c., ja k również zm ianie

uległy regulacje egzekucji zaw arte w przepisach art. 773, 781, 783, 795, 797, 805, 816. Zmieniono tak że przepisy o postępow aniu wieczystoksięgowym (art. 6262, 6268 k.p.c.) i rejestrow ym (art. 6944 k.p.c.)4 .

1 U s ta w a z 9 s ty c zn ia 2009 r. o z m ia n ie u s ta w y - K odeks p o stę p o w a n ia cyw ilnego o raz n ie k tó ry c h in n y c h u s ta w (D z.U . z 2009 r., n r 26, poz. 156) cyt. d alej ja k o zm .k.p.c.

2 U z a s a d n ie n ie do p ro je k tu u s ta w y o z m ia n ie u s ta w y K odeks p o stę p o w a n ia cyw ilnego o ra z n ie k tó r y c h in n y c h u s ta w w ra z z p r o je k ta m i a k tó w w y k o n a w c zy c h . D r u k sejm o w y z 31 lip ca 2008 r., n r 859, s. 1; [online] <w w w .sejm .gov.pl>, dostęp : 20 s ie rp n ia 2010 r.

3 In fo rm ac ja s ta ty s ty c z n a o ew id en cji sp ra w i o rzeczn ictw ie w są d a c h p o w szech n y ch oraz o w ię z ie n n ic tw ie C z. IV, S p r a w y c y w iln e w 2011 r., W a r s z a w a 2 0 1 2 , s. 4 9 , [o n lin e ] <w w w .b ip .m s.g o v .p l/p l/d z ialaln o sc/staty sty k i/staty sty k i-2 0 1 1 >, d o stę p 29 s ie rp n ia 2012 r.; P ro ­ j e k t u s ta w y z d n ia 26.08.2011 r. o z m ia n ie u s ta w y - K odeks p o stę p o w a n ia cyw ilnego o raz n ie k tó ry c h in n y c h u sta w , s. 42, [o n lin e] <h ttp ://w w w .b ip .m s.g o v .p l/p l/p ro je k ty -ak to w -p ra w - n y ch >, do stęp : 29 s ie rp n ia 2012 r.

70 M iło s z K a c zy ń sk i

Zacznijmy od przypom nienia, iż wszczęcie postępow ania egzekucyjnego uzależnione je s t od zrealizow ania następujących warunków:

- istn ienie ważnego ty tu łu egzekucyjnego, - n adan ie tem u tytułow i klauzuli wykonalności,

- wystąpienie do właściwego organu egzekucyjnego z wnioskiem o wszczę­ cie egzekucji5.

T y tu ł e g z e k u c y jn y

Pierw szym w arunkiem dopuszczalności egzekucji je s t ważny ty tu ł egze­ kucyjny. Doręczenie wydanego w e.p.u. n ak azu zapłaty kończy postępow anie przed e-sądem . Precyzując - w w ypadku niew niesienia przez pozwanego sprzeciw u w term in ie 14 dni od d nia doręczenia orzeczenia wydanego w e.p.u. staje się ono prawomocne. Jeżeli pozwany w przew idzianym dla niego czasie wniesie sprzeciw, to n akaz zapłaty tra c i moc w całości, a spraw a p rzekazyw ana je s t do sąd u właściwości ogólnej (art. 50536 § 1 k.p.c.)6. Tym sam ym n akaz zapłaty wydany w e.p.u. po upraw om ocnieniu stanow ić będzie ty tu ł egzekucyjny ta k ja k w „zwykłym” postępow aniu upom inawczym 7. K a ta ­ log tytułów egzekucyjnych zaw arty je s t w art. 777 k.p.c. U staw odaw ca przyj­ m uje, iż tzw. elektroniczny ty tu ł egzekucyjny mieści się w powyższym k a ta lo ­ gu (art. 777 § 1 pk t 1 i 11 k.p.c.)8.

Wydaje się logiczne, iż skoro n ak az zapłaty wydano w postaci elektro­ nicznej oraz znajduje się on w system ie teleinform atycznym obsługującym e.p.u., to ty tu ł egzekucyjny istnieć będzie jedynie w tej postaci9. Za zastoso­ w aniem takiego rozw iązania przem aw ia c h a ra k te r m ultifunkcjonalności sy­ tem u teleinform atycznego, który pow inien zapewnić praw idłowy przebieg nie tylko rozpatryw ania postępow ania rozpoznawczego, lecz także klauzulowego i egzekucyjnego10.

5 T. M isiu k -Jo d ło w s k a , [w:] K. W eitz (red .), P o stęp o w a n ie cyw iln e, W a rs z a w a 2009, s. 536 i n.

6 S. C ieślak , E le ktr o n ic zn e p o stęp o w a n ie u p o m in a w cze, „M onitor P ra w n ic z y ” 2010, n r 7, s. 368.

7 B. D ran iew icz, E le ktr o n ic zn e p o stęp o w a n ie u p o m in a w c ze, „ E d u k a cja P ra w n ic z a ” 2010, n r 5, s. 10; B. D ra n ie w ic z p isz e o tr a d y c y jn y m p o s tę p o w a n iu u p o m in a w c z y m , je d n a k ż e w d o k try n ie przyjęło się ju ż z a m ie n n e sto so w an ie zw rotów „zw ykłe” b ąd ź „ trad y cy jn e” p o stę p o ­ w a n ie u p o m in aw cze , p a trz np.: Ł. G oździaszek, In fo r m a ty c z n y p rz e ło m w p o stę p o w a n iu c y w il­

n y m ? R o zw a ża n ia n a d elektro n ic zn ym p o stę p o w a n iem u p o m in a w c zym , „ P a le stra ” 2009, n r 9 -1 0 ,

s. 83.

8 U z a s a d n ie n ie p ro je k tu ustaw y , D ru k 859, s. 7; I. G il, [w:] E. M a rsz ałk o w s k a-K rze ś (red.), P o stępow anie cyw iln e, W arsz a w a 2011, s. 581.

9 O bieg sp ra w y w e le k tro n ic z n y m p o stę p o w a n iu u p o m in aw czy m , W a rsz a w a 30 g ru d n ia 2009, s. 8, [online] <w w w .m s.gov.pl>, do stęp : 21 s ie rp n ia 2010.

P o s tę p o w a n ie k la u z u lo w e

Tytułow i egzekucyjnem u b ędącem u orzeczeniem w ydanym w e.p.u. n a d a n a zostanie k lau zula wykonalności w postaci elektronicznej, k tó rą pozo­ staw ia się w system ie teleinform atycznym (art. 783 § 4 k.p.c.). Sąd co do zasady nadaje klauzulę wykonalności n a wniosek wierzyciela, ale w w ypad­ ku n ak azu zapłaty wydanego w e.p.u. nadaje klauzulę z urzędu niezwłocznie po jego upraw om ocnieniu (art. 782 § 2 k.p.c.)11. K lauzulę tę nadaje sąd pierwszej instancji, w tym w ypadku e-sąd. Jed n ak że zm.k.p.c. ustanow iła w art. 781 § 11 k.p.c. w yjątek od norm obowiązujących przy nad aw aniu

klauzuli wykonalności orzeczeniu w ydanem u w e.p.u. Odm ienność ta polega n a w yłączeniu z ostatnio w spom nianej regulacji przypadków określonych przepisam i art. 7781, 787, 7871, 788 oraz 789 k.p.c., jeżeli ich ty tu ł egzeku­

cyjny unorm ow any je st art. 783 § 4 k.p.c. W tym w ypadku sądem właściwym do w ydania klauzuli wykonalności będzie sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika (art. 781 § 12 k.p.c.). Doręczenie wierzycielowi klauzuli wykonalno­

ści następuje w sposób przew idziany art. 1311 § 1 k.p.c., czyli za pośrednic­ twem system u teleinformatycznego obsługującego e.p.u. (art. 795 § 3 k.p.c.)12.

N a postanow ienie sąd u co do n a d a n ia klauzuli wykonalności wierzycielo­ wi przysługuje zażalenie. W p rzypadku postanow ienia wydanego n a mocy art. 783 § 4 k.p.c. term in do w niesienia zażalenia biegnie dla wierzyciela od daty doręczenia m u postanow ienia w przedmiocie n a d a n ia klauzuli w ykonal­ ności tytułow i egzekucyjnem u. Doręczenie dokonane będzie w edług norm przew idzianych w art. 1311 § 1 k.p.c.13

Do wniosku, o którym stanow i art. 781 § 12 k.p.c., powinno się dołączyć dokum ent uzyskany z system u teleinform atycznego, um ożliw iający sądowi weryfikację istn ien ia i treści ty tu łu wykonawczego. D okum entem tym je st w ydruk weryfikacyjny, zdefiniowany przez przepis § 1 p k t 2 Rozporządzenia M in istra Sprawiedliwości z dnia 28 g ru d n ia 2009 r. w spraw ie czynności sąd u zw iązanych z nadaw aniem k lauzuli wykonalności orzeczeniu sądowem u w ydanem u w elektronicznym postępow aniu upom inaw czym14. J e s t to wy­ druk uzyskany z system u teleinformatycznego zawierający treść ty tu łu egze­ kucyjnego oraz treść klauzuli wykonalności, umożliwiający sądowi oraz komor­ nikowi weryfikację istn ien ia i treści ty tu łu wykonawczego. Tytuł egzekucyjny wydany w e.p.u. m a formę elektroniczną i zachowywany je s t w system ie teleinform atycznym . Taką sam ą postać m a te n ty tu ł egzekucyjny zaopatrzo­

11 T. M isiu k -Jo d ło w sk a, op. cit., s. 539.

12 A. H a r a s t, E le k tr o n ic zn e p o stęp o w a n ie u p o m in a w c ze (sądow e) w w y b ra n y ch p a ń s tw a c h

U nii E u ro p ejskiej, „M onitor P ra w n ic z y ” 2009, n r 20, s. 1095; S. K otecka, In fo rm a ty za c ja p o stę ­ p o w a n ia cyw ilnego w p ra w ie p o ls k im , [w:] J . G o łaczy ń sk i (red.), In fo rm a ty za c ja p o stę p o w a n ia

sądow ego w p ra w ie p o ls k im i w y b ra n y ch p a ń s tw a c h , W a rsz a w a 2009, s. 204.

13 T. M isiu k -Jo d ło w sk a, op. cit., s. 540.

72 M iło s z K a c zy ń sk i

ny w klauzulę w ykonalności15. Innym słowy, ustaw odaw ca zdecydował się na przechowywanie i udostępnianie tytułów wykonawczych przez specjalnie do tego w ygenerow aną część system u teleinform atycznego, nazyw ając ją repozy­ to riu m (§ 1 pk t 3 Rozporządzenia). Po w ydaniu postanow ienia o n ad a n iu k lau zuli wykonalności tytułow i egzekucyjnem u opatruje się go bezpiecznym podpisem elektronicznym i łączy się z ty tułem egzekucyjnym w system ie teleinform atycznym (§ 3 Rozporządzenia). Sędzia lub referendarz sądowy przed rozpoznaniem w niosku o n ad an ie klauzuli wykonalności w eryfikują istn ienie i treść ty tu łu wykonawczego w wym ienionym już repozytorium (art. 781 § 13 zd. 2 k.p.c.)16.

P o s tę p o w a n ie e g z e k u c y jn e

Przechodząc do w niosku o wszczęcie egzekucji, należy zauważyć, iż może on być złożony w dwojaki sposób. Pierw szą z przew idzianych dla wierzyciela możliwych dróg je s t złożenie w niosku w sposób tradycyjny. W ierzyciela zobli­ gowano do dołączenia do w niosku o przeprow adzenie egzekucji w ydrukow a­ nego dokum entu z system u teleinform atycznego, który m a umożliwić organo­ wi egzekucyjnem u weryfikację istn ien ia i treści orzeczenia17. D okum ent ten będzie odpowiednikiem papierowego dokum entu z pieczęcią w postaci wy­ d ru k u z system u teleinform atycznego, pozwalającego n a spraw dzenie jego autentyczności przez organy egzekucyjne korzystające z dostępu do powyż­ szego sy stem u 18. Ta form a pism a zmniejszy n ak ła d pracy sądów potrzebny n a sporządzenie odpisu papierowego i ręczne staw ianie właściwych stem pli, a stro n a zainteresow ana zaoszczędzi czas, ja k i m usiałaby poświęcić n a ocze­ kiw anie doręczenia korespondencji tradycyjną drogą. Zaznaczyć należy, iż zwykły sposób doręczania nie je s t dostatecznie bezpieczny, ponieważ pieczę­ cie i podpisy, które znajdują się n a pism ach sądowych, łatwo podrobić po­ w szechnie dostępnym sprzętem kom puterow ym 19.

D rugim sposobem w niesienia wniosku o wszczęcie egzekucji je s t złożenie go do kom ornika za pośrednictw em system u teleinform atycznego obsługują­ cego e.p.u., w skazując ty tu ł wykonawczy zamieszczony we w spom nianym

15 M. M u liń sk i, [w:] J . J a n k o w s k i (red.), K o d eks p o stę p o w a n ia cyw ilnego. P ostępow anie

egzekucyjne. K o m e n ta rz do a rty k u łó w 7 5 8 -1 0 8 8 , W a rsz a w a 2011, s. 249.

16 A. A dam czyk, [w:] M. M a n o w sk a (red.), K o d eks p o stę p o w a n ia cyw ilnego: K o m en ta rz. t. 2: A rt. 5 0 6 -1 2 1 7 , W arsz a w a 2011, s. 5 0 4 -5 0 5 ; M. M u liń sk i, op. cit., s. 250; H . P ie trz k o w sk i, [w:] T. E re c iń s k i (red.), K o d eks p o stę p o w a n ia cyw ilnego: k o m e n ta r z, t. 4: P o stępow anie e g ze ku ­

cyjne, W a rsz a w a 2012, s. 1 2 3 -1 2 4 .

17 I. G il, op. cit., s. 618; Ł. G oździaszek, op. cit., s. 87.

18 K. F la g a -G ie ru sz y ń sk a , [w:] A. Z ie liń sk i (red.), K o d eks p o stę p o w a n ia cyw ilnego. K o m e n ­

ta rz, W arsz a w a 2010, s. 1384.

system ie (art. 797 § 2 i 3 k.p.c.). Interfejs dostępu do system u teleinform a­ tycznego zaw iera wszelkie w yjaśnienia niezbędne do korzystan ia z niego w praw idłowy sposób. Uściślając, n a stronie internetow ej e-sądu (www.e- sad.gov.pl) znajdują się klarow ne opisy czynności, jak ie powinny być powzię­ te dla zachow ania przepisów procedury zarówno przy w noszeniu pozwu, ja k i przy złożeniu w niosku o wszczęcie egzekucji20. F ak u ltaty w n e korzystanie przez wierzyciela z drogi elektronicznej n a etapie egzekucji przyczyni się do zachow ania ciągłości stosow ania środków kom unikacji, a tym sam ym zwięk­ szenia szybkości rozpatryw ania procedur sądowych od m om entu złożenia pozwu do złożenia w niosku egzekucyjnego u kom ornika sądowego21.

W szczynając egzekucję n a podstaw ie ty tu łu wykonawczego, o którym mowa w art. 783 § 3 k.p.c., zobowiązano kom ornika do zw eryfikowania treści przedstaw ionego m u dokum entu uzyskanego z system u teleinform atycznego. U jm ując rzecz inaczej, organ egzekucyjny m usi spraw dzić autentyczność przesłanych m u dokumentów, porównując w ydruk z elektronicznym orygina­ łem. N a kom ornika nałożono również obowiązek zaznaczenia w tym system ie fak tu prow adzenia egzekucji n a podstaw ie ty tu łu wykonawczego, o którym mowa w art. 783 § 4 k.p.c. (art. 797 § 4 k.p.c.). Kom ornik czyni adnotację w system ie teleinform atycznym o zakończeniu prow adzania egzekucji na podstaw ie elektronicznego ty tu łu wykonawczego (art. 816 § 2 k.p.c.)22.

Wytworzone w w yniku wym ienionych czynności dane w postaci elektro­ nicznej (art. 797 § 4 i 816 § 2 k.p.c.) komornicy o p a tru ją bezpiecznym podpi­ sem elektronicznym w rozum ieniu ustaw y z 18 w rześnia 2001 o podpisie elektronicznym 23. Mogą oni stosować powyższy podpis także w k o n tak tach z innym i podm iotam i. W konsekwencji w prow adzenia wymogu stosow ania bezpiecznego podpisu ustaw odaw ca zm.k.p.c. zadecydował o dodaniu art. 17d w ustaw ie z 29 sierp n ia 1997 r. o kom ornikach sądowych i egzekucji24. Przepis te n stanow i m .in., iż Krajowa R ada Komornicza potw ierdza dane do weryfikacji podpisu elektronicznego używanego przez kom ornika w postępo­ w aniu egzekucyjnym 25.

20 Ib id em , s. 1.

21 J . G ołaczyński, Ł. G oźd ziaszek , E le ktr o n ic zn e p o stę p o w a n ie u p o m in a w c ze , [w:] M. B a r­ czew ski, K. G ra jew sk i, J . W ary lew sk i (red.), P ra w n e p ro b le m y w y k o r zy sty w a n ia n o w ych tech n o ­

logii w a d m in is tr a c ji p u b lic z n e j i w w y m ia rze sp ra w ie d liw o ści.O H I K onferencja N a u k o w a Wy­ d z ia łu P ra w a i A d m in is tr a c ji U n iw ersy tetu G d a ń skieg o o ra z W olters K lu w e r P o lska , G dańsk, 2 0 -2 1 p a ź d z ie r n ik a 200 8 , W a rsz a w a 2009, s. 24.

22 P. B ież u ń sk i, K o m e n ta rz d o art. 8 1 6 K PC. (D z.U .64.43.296), [w:] P. B ież u ń sk i, K o m e n ­

ta rz do u sta w y z d n ia 9 sty c z n ia 20 0 9 r. o z m ia n ie u sta w y - K o d eks p o stę p o w a n ia cyw ilnego oraz n iektó rych in n yc h u sta w (D z.U .09.26.156), w za kresie z m ia n do u sta w y z d n ia 17 lis to p a d a 1964 r. K P C (D z.U .64.43.296), Lex; Ł. G oździaszek, E le k tr o n ic zn a rew olucja w p o stę p o w a n iu c yw il­ n y m , „ J u r y s ta ” 2009, n r 1, s. 14.

23 D z.U . z 2001 r., n r 130, poz. 1450 z późń. zm. 24 D z.U . z 2011 r., n r 231, poz. 1376 z późń. zm. 25 U z a s a d n ie n ie p ro je k tu u sta w y , D ru k 859, s. 7.

74 M iło s z K a c zy ń sk i

Nie m ożna pom inąć zm ian, jak ie om aw iana nowela wniosła do treści art. 805 k.p.c. W „zwykłej” egzekucji przy pierwszej czynności egzekucyjnej doręcza się dłużnikowi zawiadom ienie o wszczęciu egzekucji, podając do tego treść ty tu łu wykonawczego oraz w ym ienia się sposób egzekucji. D łużnik m a praw o zażądan ia od kom ornika okazania ty tu łu wykonawczego w oryginale (art. 805 § 1 i 2 k.p.c.). Oczywiste, że kom ornik nie będzie mógł okazać oryginalnego, wnioskowanego ty tu łu , ponieważ znajduje się on w postaci elektronicznej w repozytorium . Tym sam ym kom ornik drukuje ty tu ł wyko­ nawczy, a następ n ie zweryfikowany przez siebie dokum ent okazuje dłużniko­ wi, jeżeli te n zażąda okazania oryginału2 6.

N a koniec w arto podnieść kw estię rozstrzygnięcia problem u zbiegu egze­ kucji sądowej i adm inistracyjnej. U staw odaw ca postanow ił, że w razie w ystą­ p ienia zbiegu egzekucji sądowej, prowadzonej n a podstaw ie ty tu łu w ykonaw­ czego przew idzianego tre śc ią art. 783 § 4, z egzekucją ad m in istracy jn ą kom ornik przejmuje łączne prowadzenie egzekucji (art. 773 § 21 k.p.c.). Regu­

lacja ta m a n a celu ograniczenie podmiotów mających dostęp do system u teleinform atycznego z praw em ingerencji w dane zaw arte w owym system ie2 7.

N akaz zapłaty w ydany w e.p.u., zaopatrzony w klauzulę wykonalności pozostaw ioną wyłącznie w system ie teleinform atycznym , je s t nie tylko pod­ staw ą egzekucji. Powyższy ty tu ł będzie również podstaw ą do w pisu w księ­ gach wieczystych, a także może być bad any n a podstaw ie przepisów ustaw y z 20 sierpn ia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym2 8. W obu sytuacjach a k tu a ln y je s t wymóg załączenia dokum entów uzyskanych z system u telein- form atycznego29 . Sądy prowadzące księgi wieczyste oraz Krajowy R ejestr

Sądowy spraw dzają istnien ie podstaw wpisów w ram ach prowadzonych po­ stępow ań. Dlatego też bad ają one istnienie oraz treść tytułów wykonawczych w postaci nakazów zapłaty wydanych w e.p.u. Jed nakże sądy te - w przeci­ wieństw ie do kom orników - nie dokonują żadnych zm ian w danych um iesz­ czonych w system ie teleinform atycznym3 0.

W n io sk i k o ń c o w e

Reasum ując, za kom pletną należy uznać regulację postępow ania egzeku­ cyjnego prowadzonego n a podstaw ie ty tu łu egzekucyjnego wydanego w elek­ tronicznym postępow aniu upom inawczym, którem u nadano klauzulę wyko- nalności3 1. Zachowano cel postępow ania sądowego, który w w ypadku e.p.u.

26 S. K otecka, op. cit. s. 206.

27 U z a s a d n ie n ie p ro je k tu ustaw y , D ru k 859, s. 7. 28 D z.U . z 2007 r., n r 168, poz. 1186 z późń. zm. 29 K. F la g a -G ie ru sz y ń sk a , op. cit., s. 1132. 30 U z a s a d n ie n ie p ro je k tu ustaw y , D ru k 859, s. 5. 31 H. P ie trz k o w sk i, op. cit., s. 117.

polega n a dążeniu do zaspokojenia roszczeń powoda zasądzonych w nakazie zapłaty. Ponadto znacznie skrócono czas pomiędzy wpłynięciem spraw y do sądu, poprzez w ydanie nakazu , a m om entem zaopatrzenia go w klauzulę wykonalności32.

Stosowanie nowych technologii znacznie skróci i uprości całe postępow a­ nie nie tylko rozpoznawcze, ale także egzekucyjne. W pełni zasad na jest inform atyzacja w szystkich trybów i rodzajów postępow ania cywilnego. N ie­ mniej jed n a k będzie to proces długotrw ały i w niektórych przypadkach wy­ m agający zabezpieczenia fakultatyw nego stosow ania „zwykłych” procedur są ­ dowych w zw iązku z wciąż dużym ograniczeniem dostępu polskich obywateli do in tern etu .

Pożądanym zjaw iskiem byłoby pełne połączenie system ów inform atycz­ nych sądów powszechnych i kom orników sądowych, co m iałoby wpływ na szybkość i bezpieczeństwo obrotu dokum entam i sądowymi. Skoro „egzekucja elektroniczna” spraw dziła się n a tle orzecznictwa e-sądu, należałoby sukce­ sywnie dopuszczać do fakultatyw nej możliwości stosow ania e-egzekucji także w zwykłych postępow aniach.

Dlatego też n a pełną aprobatę zasługuje stanow isko ustawodawcy, który kontynuuje dobrze przyjętą elektronizację postępow ania cywilnego i pracuje nad nowelizacją Kodeksu postępow ania cywilnego, przew idującą m .in. wpro­ wadzenie do polskiego praw a elektronicznego postępow ania o n adan ie k la u ­ zuli wykonalności bankowym tytułom wykonawczym, inform atyzując proce­ durę zajęcia rachunków bankow ych przez komorników. W niosek o nadanie klauzuli wykonalności bankow em u tytułow i egzekucyjnem u będzie składany wyłącznie drogą elektroniczną, a postanow ienie sądu wydane w postaci elek­ tronicznej. Nowelizacja m a również n a celu um ożliwienie wierzycielowi wsz­ częcie egzekucji drogą elektroniczną w innych przypadkach niż te, w których wydano nakaz zapłaty w e.p.u. Isto tn a zm iana przepisów, pom inięta przy u sta n a w ia n iu zm.k.p.c., polegać będzie n a um ożliw ieniu wierzycielowi doko­ n a n ia dalszych czynności procesowych w postaci elektronicznej, oprócz tych n a etapie wszczęcia postępow ania egzekucyjnego. W ierzyciel upraw niony zo­ stan ie do skład an ia drogą elektroniczną wniosków i oświadczeń w postępo­ w aniu egzekucyjnym 33.

32 G. Tylec, P. Telusiew icz, E le ktro n ic zn e p o stęp o w a n ie u p o m in a w c ze - p ier w sze 3 m ie sią ­

ce. U w agi dotyczące p r a k ty k i fu n k c jo n o w a n ia , „M onitor P ra w n ic z y ” 2010, n r 14, s. 813.

76 M ilo s z K a c zy ń sk i

S u m m a ry

D ecla ra tio n o f en fo rcea b ility a n d en forcem ent p ro ceed in g s on th e b a sis o f a n electron ic p a y m e n t o rd er

This publication relates to new rules of procedure for th e declaration of enforceability and enforcem ent proceedings on th e basis of a n electronic p aym ent order, w hich came into force by the Law of 9 J a n u a ry 2009 am en­ ding act U niversity of W arm ia and M azury in O lsztyn th e Code of Civil Procedure an d o ther acts.

New regulations govern declaration of enforceability on th e basis of p aym ent order issued in Electronic Adm onition Proceedings. The act also specifies th e new bailiff powers associated w ith th e introduction of new proceedings.