PROTOKÓŁ Z POSIEDZENIA KOMISJI ROLNICTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA RMiG KÓRNIK z dnia 5 grudnia 2018 roku

(1)

SE-BRM.0012.5.9.2018

PROTOKÓŁ Z POSIEDZENIA

KOMISJI ROLNICTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA RMiG KÓRNIK z dnia 5 grudnia 2018 roku

Posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miasta i Gminy Kórnik odbyło się 5 grudnia 2018 roku, w godzinach 13.24– 14.49, w sali posiedzeń Rady Miasta i Gminy Kórnik w ratuszu bnińskim. W spotkaniu uczestniczyło 8 członków komisji, nieobecny Maciej Brylewski. W posiedzeniu wzięli także udział: radni Agnieszka Wiśniewska i Jerzy Walczyk, wiceburmistrz Sebastian Wlazły, radca prawny Przemysław Barczyński, kierownik i pracownicy Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa UMiG Kórnik Sławomir Zakrzewski, Aneta Nowak – Flaczyńska i Joanna Jakubowicz oraz komendant Straży Miejskiej Tomasz Haremza.

1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad:

Przewodnicząca Beata Bruczyńska otworzyła posiedzenie i odczytała porządek obrad, który bez uwag przyjęto jednogłośnie – 8 za.

Dokument przedstawiał się następująco:

1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.

2. Wybór zastępcy przewodniczącego Komisji.

3. Zaopiniowanie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej MiG Kórnik na lata 2019 - 2027 oraz projektu budżetu MiG Kórnik na 2019 rok - zgodnie z przedmiotem działania Komisji.

4. Sprawy bieżące, wolne głosy i wnioski.

5. Zakończenie posiedzenia.

Przewodnicząca poprosiła komendanta Straży Miejskiej o udział w każdym posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.

(2)

2 2. Wybór zastępcy przewodniczącego Komisji:

Przewodnicząca zaproponowała kandydaturę radnej Iwony Kosmalskiej na swoją zastępczynię. Radna wyraziła zgodę na kandydowanie.

Głosowano w sprawie:

Wyboru na zastępcę przewodniczącego Komisji radnej Iwony Kosmalskiej Wyniki głosowania

ZA: 6, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 2, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 Wyniki imienne:

ZA (6)

Beata Bruczyńska, Iwona Cupryjak, Roman Genstwa, Jarosław Mieloch, Jerzy Rozmiarek, Andrzej Surdyk

WSTRZYMUJĘ SIĘ (2)

Iwona Kosmalska, Magdalena Kosakowska NIEOBECNI (1)

Maciej Brylewski

3. Zaopiniowanie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej MiG Kórnik na lata 2019 - 2027 oraz projektu budżetu MiG Kórnik na 2019 rok - zgodnie z przedmiotem działania Komisji:

Przewodnicząca udzieliła głosu wiceburmistrzowi Sebastianowi Wlazłemu, który odniósł się do wniosku podjętego przez Komisję Budżetu i Finansów w dniu 30.11.2018, dotyczącego projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy: o wprowadzenie zwolnienia w wysokości 25% stawki tylko dla rodzin wielodzietnych prowadzących segregację odpadów. Wiceburmistrz poinformował radnych, że po analizie przepisów, wspólnie z radcą prawnym Przemysławem Barczyńskim stwierdził, że wprowadzenie uzależnienia ulgi od segregowania odpadów jest niemożliwe. Prawo nie dopuszcza takich regulacji. Wiceburmistrz podkreślił, że wniosek uważa za właściwy.

Radca prawny zaznaczył, że możliwe jest wprowadzenie różnych ulg i zwolnień.

Rekomenduje jednak przyjęcie odrębnej uchwały w tym zakresie. Obecnie nie można ryzykować wprowadzenia rozstrzygnięcia nadzorczego dla przepisów obejmujących stawki, metody i ulgi w opłatach obowiązujących w gminnym systemie gospodarki odpadami.

Wiceburmistrz Sebastian Wlazły przedstawił wyliczenia wskazujące niewielkie zmiany

(3)

3

wynikające z rezygnacji z ulgi wypracowanej podczas posiedzenia K.BiF, w ogólnej kwocie, którą dysponuje MiG Kórnik na obsługę systemu gospodarki odpadami.

Wiceburmistrz przypomniał także, że podczas Sesji burmistrz przedstawi autopoprawkę dotyczącą stawki za odpady segregowane, tj. 13 zł za osobę, za miesiąc.

Członkowie K.ROŚ przyjęli przedstawione informacje.

Przewodnicząca Beata Bruczyńska omówiła działy projektu budżetu na przyszły rok związane z przedmiotem działania Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska:

- 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – wydatki związane z organizacją dożynek gminnych,

- 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, - 020 – Leśnictwo,

- 010 – Rolnictwo i łowiectwo.

Radny Jerzy Rozmiarek przypomniał, że co roku K.ROŚ wnioskuje o podział środków przeznaczonych na melioracje do wykorzystania na terenach rolniczych i zurbanizowanych.

Zaproponował ww. wniosek na rok 2019: 240 tys. zł na tereny zurbanizowane i 300 tys. zł na niezurbanizowane.

Następnie radny zapytał o rozliczenie pieniędzy zaplanowanych na 2018 rok. Kierownik Sławomir Zakrzewski powiedział, że prace oraz rozliczanie wydatków są w toku. Uznał, że zestawienie powinien przedstawić reprezentujący Spółki Wodne pan Wiesław Klak.

Zaproponował, że zaprosi go na styczniowe posiedzenie komisji. Radny Jarosław Mieloch zapytał ile pieniędzy przeznaczono na czyszczenie i konserwację rowów melioracyjnych w budżecie na bieżący rok. Radny Roman Genstwa powiedział, że 520 tys. zł. Radny Jarosław Mieloch poddał pod rozwagę propozycję zwiększenia kwoty na 2019 rok.

Przewodnicząca Komisji uznała, że gdy będzie potrzeba, środki można zwiększyć w ciągu roku. Radny Jarosław Mieloch zgodził się z opinią.

Przewodnicząca Beata Bruczyńska przeczytała wniosek Kórnickiego Koła Pszczelarzy o zabezpieczenie, wzorem lat ubiegłych, 2 tys. zł na funkcjonowanie pogotowia rojowego.

Dotyczy wydatków w ramach środków na szkolenia. Radny Jerzy Rozmiarek poinformował, że od 2019 roku OSP ma obowiązek przyjechać do wezwania związanego z zagrożeniem spowodowanym obecnością owadów błonkoskrzydłych. Kierownik Wydziału OSR UMiG Kórnik powiedział, że działalność pogotowia jest wskazana. Pszczelarz z doświadczeniem uratuje owady, strażacy koncentrują się na likwidacji zagrożenia.

(4)

4

Przewodnicząca Komisji zapytała, czy pieniądze zarezerwowane dla kół łowieckich są wystarczające. Kierownik Sławomir Zakrzewski odpowiedział, że tak.

Kolejny temat poruszony w dyskusji to wydatki na organizację dożynek. Przewodnicząca K.ROŚ przypomniała, że środki są zapisane w budżecie Kórnickiego Ośrodka Kultury.

Zobowiązała się do rozmowy z dyrektorem KOK nt. planowanych wydatków. Po uzyskaniu informacji Komisja podejmie decyzję o wydzieleniu pieniędzy w budżecie Ośrodka na sierpniowe obchody święta plonów. Zebrani zgodzili się z propozycją.

Radna Magdalena Kosakowska zapytała o przeznaczenie 220 tys. zł z działu ochrona powietrza i klimatu. Przewodnicząca komisji powiedziała, że są to środki na dotacje do wymiany pieców grzewczych. Kierownik Sławomir Zakrzewski przypomniał, że 17.10.2018 roku RMiG Kórnik podjęła uchwałę nr LI/701/2018 w sprawie udzielania dotacji celowej na dofinansowanie kosztów inwestycji w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Przedstawił założenia uchwały oraz projekt wniosku. Radna zapytała, czy 220 tys. zł będą przeznaczone na dotacje do wymiany pieców i przydomowych oczyszczalni ścieków. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły powiedział, że 220 tys. zł stanowi dotacje do wymiany pieców, a kolejne50 tys. zł na przydomowe oczyszczalnie ścieków.

Radna Magdalena Kosakowska zaproponowała zwiększenie pieniędzy na dotacje.

Przewodnicząca Komisji zapytała o źródło finansowania wniosku. Radna powiedziała, że można pomniejszyć kwotę zapisaną na zakup usług pozostałych – utrzymanie zieleni (1mln 200tys. zł). Przewodnicząca Beata Bruczyńska przypomniała, że w tym dziale zapisane są m.in. wydatki zaplanowane w ramach Funduszu Sołeckiego. Radny Jarosław Mieloch przypomniał, że mieszkańcy mogą także korzystać z dotacji w ramach programu rządowego.

Uznał, że proponowana w budżecie gminy kwota pozwoli na poznanie potrzeb i zainteresowania mieszkańców. W przypadku wpłynięcia wniosków na kwotę przewyższającą plan środki można zwiększyć w trakcie roku budżetowego. Radna Magdalena Kosakowska zgodziła się z opinią przedmówcy. Następnie zaapelowała do pracowników Urzędu o przeprowadzenie rzetelnej kampanii informacyjnej. Wycofała wniosek o zwiększenie środków na dotacje. Wiceburmistrz przypomniał, że uchwała nr LI/701/2018 była opiniowana przez UOKiK oraz MR z uwagi na udzielaną pomoc de minimis. Kierownik Sławomir Zakrzewski dodał, że pieniądze na utrzymanie zieleni są głównie w dyspozycji Wydziału ET UMiG. Wydatkowane przede wszystkim na utrzymanie gruntów komunalnych na terenie całej gminy.

(5)

5

Radna Magdalena Kosakowska zaproponowała, by zmniejszyć środki na zakup samochodu dla Straży Miejskiej (plan 70 tys. zł) lub zrezygnować z wydatku, a pozyskane pieniądze przeznaczyć na zakup narzędzi do kontroli palenisk. Podkreśliła, że wybór źródła finansowania wynika z faktu, że 70 tys. zł zostałoby nadal przeznaczone na działania SM, chociaż na inny cel. Radna zaznaczyła, że potrzeba dyscyplinowania mieszkańców, którzy zanieczyszczają powietrze jest ogromna. Komendant Tomasz Haremza przedstawił dotychczasowe działania funkcjonariuszy w zakresie walki ze smogiem. Powiedział, że koszt badania próbek pobranych z palenisk to 500 – 800 zł, a analizę wykonuje tylko jedno laboratorium w Polsce. Najwyższa grzywna może wynosić 500 zł. Dodał, że nie zawsze wynik badania potwierdza przypuszczenia. Podał przykład Krakowa, gdzie tylko 10%

wyników potwierdziło zarzuty przedstawione podczas kontroli. Komendant Tomasz Haremza oświadczył, że mimo wszystko prowadzenie akcji jest ważne, mieszkańcy muszą mieć świadomość tego, że nie są bezkarni, a kontrole są i będą kontynuowane. Następnie komendant omówił propozycję zakupu auta. SM planuje kupić używany samochód. Dużym kosztem jest doposażenie pojazdu i zakup systemów komunikacji. Radny Jarosław Mieloch zauważył, że jednostka mogłaby rozważyć zakup auta napędzanego energią elektryczną.

Radna Magdalena Kosakowska powiedziała, że jej propozycja nie była wnioskiem formalnym, miała rozpocząć dyskusję nt. potrzeb związanych z dbałością o jakość powietrza.

Radny Roman Genstwa zaproponował, by w środkach przeznaczonych na utrzymanie zieleni (1.207.568,22 zł) wydzielić pieniądze na utrzymanie poboczy. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły przypomniał, że kwotą dysponują wydziały ET i OSR UMiG. Radny Andrzej Surdyk powiedział, że w Robakowie pobocza od pięciu lat utrzymywane są z Funduszu Sołeckiego.

Radny Roman Genstwa wyjaśnił, że miał na myśli trudne prace, np. wycinkę drzew, czy te wymagające pozwoleń, a nie wykaszanie poboczy. Zawnioskował o wydzielenie środków w właściwym dziale budżetu. Wniosek poparł radny Jarosław Mieloch. Podkreślił, że FS nie powinien być przeznaczany na wykaszanie poboczy – terenów, które nie są przypisane sołectwom. Jest to zadanie gminy. Przewodnicząca Beata Bruczyńska zapytała radnego Romana Genstwę o kwotę, jaką chce przeznaczyć na utrzymanie poboczy.

Radny odpowiedział, że nie ma wystarczających informacji nt. wydatkowania środków przez poszczególne wydziały Urzędu. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły wyjaśnił, że budżet budowany jest na podstawie przepisów o finansach publicznych. W dokumencie nie podaje się kwot, którymi dysponują poszczególne wydziały. Przewodnicząca K.ROŚ poprosiła wiceburmistrza o przedstawienie szczegółowych danych nt. planów dotyczących środków na utrzymanie zieleni.

(6)

6

Radna Magdalena Kosakowska zauważyła, że przyszłoroczny budżet mógłby mieć inną formę. Obecnej mieszkańcy nie rozumieją. Prezentowany dokument powinien być uzupełniony np. o infografiki dotyczące każdego obszaru, zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków. Ważna jest także część opisowa, a nie tylko liczby „ukryte” pod kontami.

Mieszkańcy zapoznaliby się wtedy z propozycją budżetu na przyszły rok.

Radna Iwona Cupryjak odniosła się do dyskusji nt. wykorzystania Funduszu Sołeckiego.

Powiedziała, że nie ma w nim środków, które wystarczą na kompleksowe utrzymanie zieleni na terenie sołectwa. Zaznaczyła, że mieszkańcy Runowa wykazują się prospołeczną postawą i dbają o wspólne tereny. Trudno jest jednak wykonać zadania duże – jak wycinka drzew.

Problemem jest także właściwe wykonanie prac, nawet przez odpowiednie służby. Podała przykład drzew wyciętych wzdłuż drogi prowadzącej do Runowa. Po wycince nie usunięto korzeni. W kolejnym sezonie pobocze było jeszcze bardziej zarośnięte. Radna Iwona Kosmalska powiedziała, że popiera wniosek, jeśli utrzymanie wszystkich dróg sołeckich finansowane byłoby z budżetu gminy. Radny Roman Genstwa sprecyzował, że miał na myśli drogi gminne, szczególnie te łączące miejscowości.

Po zakończeniu dyskusji przystąpiono do głosowań nad wnioskami.

rezygnacji z propozycji ograniczenia ulgi w opłatach za odbiór śmieci dla rodzin wielodzietnych – ze względu na segregację.

Wyniki głosowania

ZA: 8, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1

podziału środków na melioracje na tereny zurbanizowane (240 tys. zł) i niezurbanizowane (300 tys. zł).

zabezpieczenia środków - 2 tys. zł na pogotowie rojowe.

(7)

7 Głosowano w sprawie:

Przekazania informacji nt. wysokości środków na utrzymanie zieleni (wycinka drzew) wg rozdysponowania pomiędzy Wydziały UMiG Kórnik.

Powrócono do dyskusji nad wnioskiem radnej Magdaleny Kosakowskiej w sprawie materiałów, które mają być dołączone do projektu budżetu MiG Kórnik na 2019 rok. Radny Jerzy Walczyk zaproponował, by radna przedstawiła listę oczekiwanych zestawień.

Wiceburmistrz Sebastian Wlazły zapewnił, że materiały mogą zostać przygotowane, poparł stanowisko radnego Jerzego Walczyka. Powiedział, że tylko dzięki liście oczekiwania będą spełnione. Radny Jarosław Mieloch przypomniał, że podobny wniosek został złożony przez radną podczas posiedzenia K.BiF 30.11.2018, można by go uzupełnić o listę oczekiwanych zestawień. Radna Magdalena Kosakowska powiedziała, że poprzedni wniosek nie dotyczył tzw. miękkich wydatków, np. tych związanych z rolnictwem i ochroną środowiska. Radna powiedziała, że jej propozycje mają na celu ułatwienie pracy również sołtysom, którzy dzięki kompleksowym zestawieniom będą wiedzieli do jakiego wydziału wnioskować o pieniądze.

Radna Iwona Cupryjak powiedziała, że sołtysi nie są dobrze poinformowani. Radny Roman Genstwa zauważył, że nie są dostatecznie zainteresowani pracami samorządu, nie uczestniczą w Sesjach Rady. Radny Jerzy Rozmiarek powiedział, że problemem jest też przesuwanie środków. Jeśli zostaną ogłoszone szczegółowe dane trudno będzie dokonać zmian.

Wiceburmistrz zgodził się, że choć zmiany przeznaczenia funduszy nie są pożądane, to czasem są niezbędne. Ostatecznie radna Magdalena Kosakowska wycofała wniosek z dyskusji na bieżącym posiedzeniu K.ROŚ.

Po przyjęciu wniosków i zamknięciu dyskusji przystąpiono do opiniowania projektów.

Wieloletniej Prognozy Finansowej MiG Kórnik na lata 2019 - 2027.

ZA: 8, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 Głosowano w sprawie:

budżetu MiG Kórnik na 2019 rok - zgodnie z przedmiotem działania Komisji.

(8)

8 4. Sprawy bieżące, wolne głosy i wnioski:

Radny Jarosław Mieloch poprosił o wykoszenie Rowu Dębieckiego. Kierownik Sławomir Zakrzewski poinformował, że konserwacja Rowu należy do Wód Polskich. Zostanie złożony wniosek. Jeśli nie zostanie on przyjęty przez właściciela cieku, prace zostaną zlecone spółkom wodnym.

Radny zapytał także o wycinkę drzew przy ul. Jarzębinowej w Biernatkach. Przypomniał, że pracownicy Wydziału OSR UMiG przeprowadzili wizję lokalną. Kierownik Sławomir Zakrzewski zobowiązał się do sprawdzenia przebiegu sprawy.

5. Zakończenie posiedzenia:

W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodnicząca Beata Bruczyńska zakończyła posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.

Przewodnicząca

Beata Bruczyńska

Protokołowała Helena Cyranik