P
Poosseellsskkiiee bbuubbllee
Mo¿na zadaæ pytanie: jak oni to robi¹? Rano wizyta w ra- diu, potem studia, analiza dokumentów sejmowych i projek- tów ustaw, dzia³alnoœæ partyjna, g³osowania, œniadanie, obiad, kolacja, no i praca w komisjach sejmowych. Przy takim nat³oku zajêæ nie nale¿y siê dziwiæ, ¿e zaæmiony umys³ zaczy- na gorzej pracowaæ, co w efekcie przek³ada siê na legislacyj- ne buble. Obecny Sejm jest pod tym wzglêdem rekordzist¹.
Podczas gdy w I kadencji Trybuna³ Konstytucyjny za niekonsty- tucyjne uzna³ 13 ustaw, w II kadencji, na 470 uchwalonych za knoty uznano 49, w III kadencji (na 640) jedynie 58, to w ostatniej na 267 a¿ 51 uchwalonych ustaw nadawa³o siê je- dynie do kosza. W³¹cznie z ustaw¹ zdrowotn¹!
Dlaczego tak siê dzieje? Jak anonimowo podpowiada je- den z naszych informatorów, zarazem obserwator dzia³alnoœci sejmowej komisji zdrowia: – Kiedyœ w Sejmie te¿ zasiadali pro- œci ludzie. Jednak przejêci swoj¹ rol¹, k³ócili siê o ka¿dy szcze- gó³, który mia³ przynieœæ korzyœci obywatelom, którzy ich wy- brali. Dziœ wygrywa partyjnictwo.
Z
Z³³oottaa ddeemmookkrraaccjjaa
Krótko mówi¹c, mamy powtórkê ze z³otej wolnoœci Polski szlacheckiej. Podczas gdy 300 lat temu królowa³o liberum ve- to, dziœ na zebraniach komisji zdrowia mo¿na us³yszeæ: zdanie przeciwne! Dwa s³owa wystarcz¹, aby przedyskutowana kwe- stia wraca³a do punktu wyjœcia. Takie dzia³ania podejmuje siê na posiedzeniach komisji, gdy nie ma kamer i mikrofonów.
Podczas transmisji obrad Sejmu w TV wiêkszoœæ parlamenta- rzystów stosuje zasady g³oszone przez Piotra Tymochowicza, s³ynnego doradcê medialnego Andrzeja Leppera: nale¿y po prostu du¿o mówiæ. A ¿e czasami bez sensu, to ju¿ niewa¿ne.
Potwierdzaj¹ to statystyki sejmowe. Do stycznia tego roku z³o¿o- no w Sejmie 12 700 interpelacji i podobn¹ liczbê zapytañ posel- skich. Najbardziej aktywni byli pos³owie Samoobrony i Platformy Obywatelskiej. – Ogromna liczba interpelacji i zapytañ mo¿e przeciêtnego obywatela pora¿aæ, natomiast musimy pamiêtaæ, ¿e za ka¿d¹ tak¹ wypowiedzi¹ kryje siê problem. Problem ludzi, mieszkañców okrêgów wyborczych, z których do parlamentu do- stali siê pos³owie. Treœæ niektórych interpelacji wydaje siê œmiesz- na, jednak ka¿da z nich s³u¿y naprawie pañstwa – mówi dr An- drzej Królak, politolog z Gdañska.
2
288 marzec–kwiecień 2/2005
Ranking najbardziej – najmniej aktywnych posłów zdrowotnych IV kadencji Sejmu
IImmiiêê ii nnaazzwwiisskkoo WWyyppoowwiieeddzzii IInntteerrppeellaaccjjee ZZaappyyttaanniiaa
£ukasz Abgarowicz (PO) 54 0 0
Barbara B³oñska-Fajfrowska (UP) 93 4 2
Alfred Budner (Samoobrona) 233 146 22
Tadeusz Cymañski (PiS) 485 21 1
Jakub Derech-Krzycki (SLD) 37 43 12
Bogdan Derwich (SLD) 50 0 0
Jaros³aw Duda (PO) 5 2 0
Maria Gajecka-Bo¿ek (SLD) 60 11 4
Krystyna Herman (SLD) 33 7 1
Andrzej Jagie³³o (SG) 77 18 32
Ewa Maria Janik (SLD) 63 1 0
Stanis³aw Jarmoliñski (niez.) 0 3 0
Ewa Kopacz (PO) 91 10 2
Zofia Krasicka-Domka (LPR) 169 30 1
Jerzy Kulej (SdPl) 10 1 1
Lis Alicja (Samoobrona) 85 91 17
Aleksandra £uszczyñska (SLD) 30 0 0
Jerzy Michalski (SLD) 26 6 0
Irena Maria Nowacka (SLD) 31 18 7
Alfred Owoc (UP) 62 70 0
Boles³aw Piecha (PiS) 156 32 8
Stanis³aw Piosik (SLD) 81 62 58
Tadeusz Polañski (PSL) 33 18 7
Maria Potêpa (SdPl) 35 4 0
El¿bieta Radziszewska (PO) 155 22 12
Ewa Sowiñska (LPR) 37 8 0
Ryszard Stanibu³a (PSL) 242 8 3
Stryjska Ma³gorzata (PiS) 94 44 12
Józef Szczepañczyk (PSL) 96 40 22
Jolanta Szczypiñska (PiS) 2 21 2
W³adys³aw Szkop (SdPl) 48 1 1
Andrzej Wojty³a (KL) 132 9 6
Na mównicy
Aktywność posłów sejmowej komisji zdrowiaPszczo³y i trutnie
Tragedią polskiego parlamentaryzmu jest porażająco ni- skie wykształcenie posłów. Podczas gdy w amerykańskim Kongresie większość stanowią prawnicy, polscy posłowie w trakcie 4-letniej kadencji kończą zaocznie szkoły, robią
wieczorowe matury lub zapisują się na studia.
graf.Natalia Goœciniak
Pose³ Alfred Budner z³o¿y³ 146 interpela- cji, pose³ Ewa Kopacz tylko 10. Mo¿na po- wiedzieæ, ¿e dziesi¹tka problemów poruszo- nych przez pos³ankê PO mia³a charakter systemowy, s³u¿¹cy naprawie pañstwa w skali makro. Jednak w 146 interpelacjach i 22 zapytaniach Budner porusza³ np. pro- blem budowy Rejestru Us³ug Medycznych, ale i potrafi³ wojowaæ z ministrem gospo- darki o upadaj¹c¹ fabrykê narzêdzi.
Co ciekawe – aktywnoœæ sejmowa pos³ów przenosi siê na prace w komisji. Tu jednak, obok niezwykle aktywnego pos³a Budnera, mo¿na znaleŸæ nazwiska osób, które s¹ fa- chowcami w dziedzinie zdrowia publicznego.
B
Buuddoowwnniicczzyy ii bbuurrzzyycciieellee
– Na przyk³ad pose³ Tadeusz Cymañski nale¿y do najbardziej merytorycznie przygoto- wanych parlamentarzystów. Jego zapytania i wypowiedzi s¹ nies³ychanie treœciwe i profe- sjonalnie przygotowane. Zarazem jest on bar-
dzo aktywny – stwierdza jeden z naszych in- formatorów.
Przegl¹daj¹c stenogramy zebrañ komisji,
³atwo zauwa¿yæ, ¿e jako mówcy wystêpuj¹ zwykle te same osoby, które zabiera³y g³os na posiedzeniach Sejmu. Obok pos³ów Samo- obrony to Ewa Janik (SLD), Ewa Kopacz i El¿- bieta Radziszewska (obie z PO), W³adys³aw Szkop (SdPl), Boles³aw Piecha (PiS) oraz Jakub Derech-Krzycki (SLD). Czêsto g³os zabiera An- drzej Wojty³a (SKL), Józef Szczepañczyk (PSL) oraz Alfred Owoc (UP). Niestety, o kilku bêd¹- cych na naszej liœcie mo¿na tylko powiedzieæ,
¿e wypowiadali sakramentalne zdanie prze- ciwne albo, co gorsza, be³kotali bez zwi¹zku z rozwa¿anym problemem legislacyjnym. Spo- ra grupa nie ma absolutnie nic do powiedze- nia, a na obradach komisji wystêpuj¹ tylko po to, ¿eby burzyæ osi¹gany konsensus.
Jacek Szczêsny Wspó³praca: Kamil Pi¹tek
marzec–kwiecień 2/2005 2299
Aktywni i nieaktywni
Kolejność ustaliliśmy, przyznając punkty; za interpelację – 3, za zapytanie – 2, za wypowiedzi – 1
Na zdjêciach (od góry): Tadeusz Cymañski, Ewa Maria Janik, Ewa Kopacz, Jakub Derech-Krzycki, Boles³aw Piecha, El¿bieta Radziszewska, W³adys³aw Szkop
Fot.: Agencja AGORA, PAP, Piotr Waniorek
IImmiiêê ii nnaazzwwiisskkoo PPuunnkkttyy 1. Alfred Budner (Samoobrona) 715 2. Tadeusz Cymañski (PiS) 550 3. Alicja Lis (Samoobrona) 392 4. Stanis³aw Piosik (SLD) 383
5. Alfred Owoc (UP) 272
6. Ryszard Stanibu³a (PSL) 272 7. Boles³aw Piecha (PiS) 268 8. Zofia Krasicka-Domka (LPR) 261 9. Józef Szczepañczyk (PSL) 260 10. Ma³gorzata Stryjska (PiS) 250 11. El¿bieta Radziszewska (PO) 245 12. Andrzej Jagie³³o (SG) 195 13. Jakub Derech-Krzycki (SLD) 190
14. Andrzej Wojty³a (KL) 171
15. Ewa Kopacz (PO) 125
16. Barbara B³oñska-Fajfrowska (UP) 109
17. Maria Gajecka-Bo¿ek (SLD) 101 18. Tadeusz Polañski (PSL) 101 19. Irena Maria Nowacka (SLD) 99 20. Jolanta Szczypiñska (PiS) 69
21. Ewa Maria Janik (SLD) 66
22. Ewa Sowiñska (LPR) 61
23. Krystyna Herman (SLD) 56
24. £ukasz Abgarowicz (PO) 54
25. W³adys³aw Szkop (SdPl) 53
26. Bogdan Derwich (SLD) 50
27. Maria Potêpa (SdPl) 47
28. Jerzy Michalski (SLD) 44
29. Aleksandra £uszczyñska (SLD) 30
30. Jerzy Kulej (SdPl) 15
31. Jaros³aw Duda (PO) 11
32 Stanis³aw Jarmoliñski (niez.) 9
Pszczoły
1. Alfred Budner (Samoobrona) 2. Tadeusz Cymañski (PiS)
3. Alicja Lis (Samoobrona) 4. Stanis³aw Piosik (SLD)
5. Alfred Owoc (UP)
1. Stanis³aw Jarmoliñski (niez.) 2. Jaros³aw Duda (PO)
3. Jerzy Kulej (SdPl)
4. Aleksandra £uszczyñska (SLD) 5. Jerzy Michalski (SLD)
