1 Załącznik nr 4 do Zarządzenia Nr…………..
KARTA KURSU
Nazwa Finanse Publiczne
Nazwa w j. ang.
Koordynator dr hab. prof. Janina Pach
Zespół dydaktyczny dr hab. prof. Janina Pach dr Katarzyna Kowalska
Punktacja ECTS* 5
Opis kursu (cele kształcenia)
Wprowadzenie studentów do nauki o finansach publicznych, zapoznanie z zasadami funkcjonowania finansów państwa oraz finansów na szczeblu samorządu gminnego, powiatowego i wojewódzkiego.
Wykształcenie podstawowych umiejętności w zakresie analizy i podejmowania decyzji dotyczących gospodarowania przez podmioty publiczno-prawne środkami publicznymi.
Warunki wstępne
.
Wiedza
Student posiada podstawową wiedzę dotyczącą funkcjonowania gospodarki, rynkowych i nierynkowych mechanizmów alokacji zasobów.
Dysponuje wiedzą z dziedziny administracji i prawa, zna terminologię z ich zakresu.
Umiejętności
Potrafi identyfikować najważniejsze zjawiska w sferze finansów publicznych, główne zagrożenia finansowe dla prawidłowego funkcjonowania gospodarki. Potrafi dobrać lekturę dotyczącego wybranego tematu.
Kursy
Ekonomia
Nauka o państwie
Podstawy prawoznawstwa
2
Efekty kształcenia
Wiedza
Efekt kształcenia dla kursu Odniesienie do efektów kierunkowych W01, posiada podstawową wiedzę z zakresu finansów
publicznych, w tym o ich miejscu i znaczeniu w systemie nauk społecznych i ekonomicznych;
W02, ma wiedzę o administracji rządowej i samorządowej i o zasadach gromadzenia i wydatkowania środków finansowych na szczeblu centralnym i lokalnym;
W03, ma podstawową wiedzę o strukturze finansów publicznych w wybranych państwach Unii Europejskiej.
K2_W01
K2_W03
K2_W04
Umiejętności
Efekt kształcenia dla kursu Odniesienie do efektów kierunkowych
U01, dostrzega, analizuje i interpretuje zjawiska i procesy zachodzące w sferze finansów publicznych;
U02, prawidłowo rozumie mechanizmy gospodarki finansowej oraz ich prawno-instytucjonalne uwarunkowania i współzależności;
U03, potrafi wykorzystać zdobytą wiedzę j w praktyce, oraz różnych formach aktywności zawodowej;
K2_U01 K2_U02
K2_U03
Kompetencje społeczne
Efekt kształcenia dla kursu Odniesienie do efektów kierunkowych
K01, potrafi samodzielnie uzupełniać oraz doskonalić swoją wiedzę i umiejętności oraz wykorzystywać ją do rozwiązywania poznawczych i praktycznych zagadnień; K02, rozumie znaczenie działań przedsiębiorczych dla gospodarki finansowej kraju;
K2_K01,
K2_K02,
Studia stacjonarne
Organizacja
Forma zajęć Wykład (W)
Ćwiczenia w grupach
A K L S P E
3 Studia niestacjonarne
Organizacja
Forma zajęć Wykład (W)
Ćwiczenia w grupach
A K L S P E
Liczba godzin 10 10 E
Opis metod prowadzenia zajęć
Analiza porównawcza i krytyczna (w oparciu o literaturę przedmiotu i prasę fachową, a także o dane statystyczne wybranych instytucji i firm analitycznych) zjawisk i zmian zachodzących w sferze finansów publicznych w Polsce i wybranych krajach Unii Europejskiej.
Prezentacja danych z wykorzystaniem prezentacji w PowerPoincie (dotyczy pracownika dydaktycznego i studentów przygotowujących indywidualną prezentację w wybranym temacie). Zajęcia z użyciem filmów dokumentalnych (fragmentów) dotyczących omawianej tematyki.
Studia stacjonarne - egzamin
Formy sprawdzania efektów kształcenia
E – lea rni n g Gry dy da k ty c z ne Ćwi cz en ia w s z k ol e Z aj ęc ia tereno w e P rac a lab oratory jn a P roj ek t ind y w idu al ny P roj ek t grupowy Udz ia ł w dy s k us ji Refe rat P rac a p is em na (es ej ) E gz am in us tny E gz am in pi s em ny Inne W01 x x W02 x x W03 x x U01 x x x U02 x x x U03 x x x K01 x K02 x
Studia niestacjonarne – egzamin
4 E – lea rni n g Gry dy da k ty c z ne Ćwi cz en ia w s z k ol e Z aj ęc ia tereno w e P rac a lab oratory jn a P roj ek t ind y w idu al ny P roj ek t grupowy Udz ia ł w dy s k us ji Refe rat P rac a p is em na (es ej ) E gz am in us tny E gz am in pi s em ny Inne W01 x x W02 x x W03 x x U01 x x x U02 x x x U03 x x x K01 x K02 x Studia stacjonarne Kryteria oceny
Na ocenę z ćwiczeń składają się: - obecność na zajęciach;
- punktowana aktywność w dyskusji;
- punktowane przygotowanie indywidualnej prezentacji; - zaliczenie pisemne.
Egzamin pisemny obejmujący:
- część testową (test wielokrotnego wyboru), - część opisową.
Studia niestacjonarne
Kryteria oceny
Na ocenę z ćwiczeń składają się: - obecność na zajęciach;
- punktowana aktywność w dyskusji;
- punktowane przygotowanie indywidualnej prezentacji; - zaliczenie pisemne.
Egzamin pisemny obejmujący:
- część testową (test wielokrotnego wyboru), - część opisową.
Uwagi Przepisanie oceny z kursu o tej samej nazwie tylko pod warunkiem
ekwiwalentnej liczby godzin i punktów ECTS oraz oceny minimum dobrej.
Treści merytoryczne (wykaz tematów)
1. Przedmiot finansów publicznych. Alokacyjna, redystrybucyjna i stabilizacyjna funkcja finansów publicznych. Problem sprzeczności między funkcjami. Dobra prywatne i publiczne – studium przykładu. Sektor prywatny a publiczny.
5 3. Geneza budżetu paostwa. Zasady i metody opracowania budżetu paostwa. Procedury
budżetowe.
4. Dochody budżetu paostwa. System podatkowy. Zasady podatkowe. Rodzaje podatków i ich charakterystyka : podatki przychodowe, dochodowe, konsumpcyjne i majątkowe. Polski system podatkowy na tle wybranych krajów-studium przykładu. Rozliczenia podatkowe PIT - studium przykładu
5. Gospodarczo-społeczne aspekty podatków oraz granice opodatkowania. Kierunki zmian systemu podatkowego w Polsce. Koordynacja i harmonizacja systemu podatkowego w Polsce z systemem podatkowym Unii Europejskiej.
6. Ekonomiczna treśd opłat , ceł i obligacji skarbowych. Pozostałe strumienie dochodów budżetowych , ich istota i znaczenie.
7. Rodzaje i granice wydatków budżetowych oraz zasady ich dokonywania. Metody racjonalizacji wydatków budżetowych.
8. Równowaga budżetowa oraz czynniki ją determinujące. Deficyt budżetowy i jego konsekwencje. Finansowanie deficytu budżetowego.
9. Dług publiczny, instrumenty zaciągania długu publicznego, granice i skutki państwowego długu publicznego, procedury ostrożnościowe i sanacyjne.
10. Zarządzanie długiem publicznym – cele i metody i strategie .
11. Finanse samorządowe. Przedmiot działalności samorządów terytorialnych. Zasady gospodarowania finansami samorządowymi. Powiązania finansowe organów lokalnych i centralnych.
12. Struktura dochodów budżetu gminy: dochody własne i obce gminy. Wydatki budżetu gminy. Równowaga budżetowa.
13. Budżet powiatu, istota i struktura. Budżet województwa, struktura dochodów i wydatków- funkcje i znaczenie
14. Dyscyplina fiskalna w Unii Europejskiej. Założenia i reforma gospodarki budżetowej w krajach Unii Europejskiej.
Wykaz literatury podstawowej
1. S. Owsiak, Finanse publiczne. Teoria i praktyka, WN PWN, Wydanie 3, Warszawa 2017. 2. R. Stankiewicz, Prawo finansów publicznych, Difin, Warszawa 2010.
3. A. Wernik, Finanse publiczne. Cele, struktury, uwarunkowania, PWE, Warszawa 2011. 4. C. Kosikowski, Finanse samorządowe, Warszawa 2006
5. P. M. Gaudemet, J.l Molinier, Finanse publiczne, PWE, Warszawa 2000.
6. J. Żyżyński, Budżet i polityka podatkowa. Wybrane zagadnienia, PWN, Warszawa 2009.
Wykaz literatury uzupełniającej
1. A.Majchrzycka-Guzowska, Finanse i prawo finansowe, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2004.
2. W. Ziółkowska, Finanse publiczne. Teoria i zastosowanie, Wydawnictwo WSB, Poznań 2005. 3. J. E. Stiglitz, Ekonomia sektora publicznego, WN PWN, Warszawa 2004.
4. E. Denek, Finanse Publiczne, WN PWN, Warszawa 2005.
5. L. Oręziak, Finanse Unii Europejskiej, WN PWN, Warszawa 2004.
6. E. Denek, J. Wierzbicki, J. Sobiech, J. Wolniak, Finanse publiczne, PWN, Warszawa 2002. 7. D. Korenik, S. Korenik, Podstawy finansów publicznych, PWN, Warszawa 2008.
6 Czasopisma specjalistyczne: Samorząd Terytorialny; Finanse Komunalne.
Bilans godzinowy zgodny z CNPS (Całkowity Nakład Pracy Studenta)- Studia stacjonarne
liczba godzin w kontakcie z prowadzącymi
Wykład 15
Konwersatorium (ćwiczenia, laboratorium itd.) 15 Pozostałe godziny kontaktu studenta z prowadzącym 15
liczba godzin pracy studenta bez kontaktu
z prowadzącymi
Lektura w ramach przygotowania do zajęć 25 Przygotowanie krótkiej pracy pisemnej lub referatu po
zapoznaniu się z niezbędną literaturą przedmiotu 10 Przygotowanie projektu lub prezentacji na podany temat
(praca w grupie) 10
Przygotowanie do egzaminu/zaliczenia 35
Ogółem bilans czasu pracy 125
Liczba punktów ECTS w zależności od przyjętego przelicznika 5
Bilans godzinowy zgodny z CNPS (Całkowity Nakład Pracy Studenta) - Studia niestacjonarne
liczba godzin w kontakcie z prowadzącymi
Wykład 10
Konwersatorium (ćwiczenia, laboratorium itd.) 10 Pozostałe godziny kontaktu studenta z prowadzącym 10
liczba godzin pracy studenta bez kontaktu
z prowadzącymi
Lektura w ramach przygotowania do zajęć 30 Przygotowanie krótkiej pracy pisemnej lub referatu po
zapoznaniu się z niezbędną literaturą przedmiotu 10 Przygotowanie projektu lub prezentacji na podany temat
(praca w grupie) 20
Przygotowanie do egzaminu/zaliczenia 35
Ogółem bilans czasu pracy 125
