Dział 852 - Pomoc społeczna WYDATKI
Na zadania pomocy społecznej zaplanowano w ustawie budżetowej na 2014 rok wydatki w kwocie 1.011.725 tys. zł, które po zwiększeniach decyzjami Ministra Finansów o podziale rezerw celowych i rezerwy ogólnej wynoszą 1.140.191 tys. zł.
Dofinansowania z rezerw celowych w kwocie 128.466 tys. zł, przeznaczone zostały na:
1. finansowanie pobytu dzieci cudzoziemców w całodobowych placówkach opiekuńczo- wychowawczych oraz w rodzinach zastępczych – 189 tys. zł,
2. dofinansowanie działalności domów pomocy społecznej – 1.504 tys. zł,
3. finansowanie ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym na utworzenie nowych miejsc i ich utrzymanie – 3.057 tys. zł,
4. finansowanie pobytu dzieci cudzoziemców w rodzinach zastępczych – 93 tys. zł,
5. dofinansowanie zadań własnych gmin i powiatów w ramach Resortowego Programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2014 – asystent rodziny i koordynator pieczy zastępczej, wprowadzonego zgodnie z art. 247 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej – 4.225 tys. zł,
6. dofinansowanie wydatków, określonych w art. 192 pkt 3, 4, 5, 7 i 9 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ponoszonych w 2014 r. na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w spokrewnionych i niezawodowych rodzinach zastępczych utworzonych przed 2014 r. – 282 tys. zł,
7. zadania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, tj. na prowadzenie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie oraz na realizację programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie – 95 tys. zł,
8. dofinansowanie organizowania szkoleń dla osób realizujących zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie – zgodnie z art. 6 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz zgodnie z załącznikiem nr 2 do Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020 ustanowionego Uchwałą Nr 76 Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2014 r. – 15 tys. zł, 9. realizację ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów w związku
z wykonaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 5 grudnia 2013 r. – 35.438 tys. zł,
10. realizację świadczeń rodzinnych na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych – 265 tys. zł,
11. dofinansowanie wydatków na ubezpieczenia społeczne pracowników domów pomocy społecznej (w części finansowanej z dotacji celowej z budżetu państwa), ośrodków pomocy społecznej i ośrodków wsparcia w związku z podniesieniem wysokości składki rentowej o 2% - 1.843 tys. zł,
12. opłacanie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych – 295 tys. zł,
13. dofinansowanie opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 20 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej – 2.091 tys. zł,
14. dofinansowanie wypłat zasiłków okresowych w części gwarantowanej z budżetu państwa, zgodnie z postanowieniami art. 147 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej – 22.755 tys. zł,
15. na wypłatę zryczałtowanych dodatków energetycznych dla odbiorców wrażliwych energii elektrycznej oraz na koszty obsługi tego zadania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne – 800 tys. zł,
16. dofinansowanie wypłat zasiłków stałych, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 12 marca 2012 r. o pomocy społecznej – 20.978 tys. zł,
17. wynagrodzenia za sprawowanie opieki – 1.571 tys. zł,
18. pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą w zakresie indywidualnego programu integracji oraz na opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych – zgodnie z art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej– 56 tys. zł,
19. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 8 ustawy o pomocy społecznej pomoc dla cudzoziemców – 9 tys. zł,
20. usuwanie skutków klęsk żywiołowych – 1.418 tys. zł,
21. realizację rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne – 17.404 tys. zł,
22. na realizację przez gminy zadań z zakresu administracji rządowej, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych – 480 tys. zł,
23. wydatki bieżące związane z realizacją przez wojewodów zadań wynikających z rządowego programu dla rodzin wielodzietnych ustanowionego uchwałą nr 85 Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 maja 2014 r.
w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych – 18 tys. zł,
24. realizację programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” – 13.585 tys. zł,
W wyniku dokonanych zmian plan wydatków został zwiększony do kwoty 1.140.191 tys. zł, w tym wydatki bieżące do kwoty 1.139.292 tys. zł, a wydatki majątkowe do kwoty 899 tys. zł.
Łączne wykonanie wydatków tego działu wynosi kwotę 1.132.359 tys. zł, tj. 99,3%
planowanych wielkości, co w stosunku do wydatków poniesionych w 2013 roku stanowi 100,3%. Z tej kwoty wykonanie wydatków bieżących stanowi kwotę 1.131.463 tys. zł, (99,3% planu), a wydatków majątkowych kwotę 896 tys. zł (99,7% planu).
W porównaniu do 2013 r. wykonanie wydatków bieżących jest większe o kwotę 3.220 tys. zł, tj. 100,3% planu, co wynika z większej kwoty uruchomionych rezerw celowych między innymi na realizację wypłat zasiłków stałych, realizację rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne oraz rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, natomiast wykonanie wydatków majątkowych jest większe o kwotę 25 tys. zł, tj. 102,7% planu, co wynika z uruchomienia większej kwoty rezerwy celowej na utworzenie nowych miejsc w środowiskowych domach samopomocy.
Wydatki bieżące zrealizowano w wysokości 1.131.463 tys. zł, co stanowi 99,3% planu rocznego z przeznaczeniem na:
I. dotacje celowe dla jednostek samorządu terytorialnego kwotę 1.131.079 tys. zł, tj. 99,3%
planu, które były przekazywane w wysokości i terminach wynikających z zapotrzebowania miesięcznego, w tym dla :
1. gmin kwotę 1.031.605 tys. zł, z tego:
1) na finansowanie zadań zleconych kwotę 861.273 tys. zł, z przeznaczeniem na:
a) ośrodki wsparcia (rozdz. 85203) na działalność środowiskowych domów samopomocy o 1.564 miejscach dziennego pobytu w środowiskowych domach samopomocy jako zadanie administracji rządowej zlecone gminom, kwotę 18.747 tys. zł, tj. 99,9 % planu (103,3% do ustawy budżetowej na 2014 r.). W analizowanym okresie wydatkowano z rezerwy celowej kwotę 1.211 tys. zł, (tj. 100%) na finansowanie ośrodków wsparcia, w tym utworzenie nowych miejsc i ich utrzymanie oraz kwotę 188 tys. zł (tj.
97,1%) na dofinansowanie wydatków na ubezpieczenia społeczne pracowników ośrodków wsparcia w związku z podniesieniem wysokości składki rentowej o 2%. Niższe wykonanie planu o kwotę 20 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 10 tys. zł, w związku z niewykorzystaniem miejsc w gminnych środowiskowych domach samopomocy za listopad oraz dokonanych przez gminy zwrotów niewykorzystanej dotacji w wysokości 10 tys. zł, w tym: 4 tys. zł z tytułu rozliczenia miejsc za IV kwartał 2014 r., w środowiskowych domach samopomocy oraz 6 tys. zł z niewykorzystanej rezerwy celowej na wzrost składki rentowej z tytułu nagród jubileuszowych odejścia z pracy pracownika i absencji chorobowej pracowników,
b) świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego jako zadania z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (rozdz. 85212) kwotę 813.239 tys. zł, tj. 99,4% planu (103,5% do ustawy budżetowej na 2014 r.). W analizowanym okresie wydatkowano z rezerwy celowej kwotę 30.922 tys. zł, tj. 87,3% planu na realizację ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów w związku z wykonaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 5 grudnia 2013 r. W ciągu roku wypłacono 5.076.800 świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz zasiłków dla opiekunów. Niższe wykonanie planu o kwotę 4.793 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 2.058 tys. zł, w tym:
1.982 tys. zł z rezerwy celowej z powodu mniejszej liczby osób uprawnionych do zasiłków dla opiekunów na skutek zgonów osób nad którymi sprawowana była opieka, mniejszej liczby złożonych wniosków o dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, braku uprawnień do przyznania dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, mniejszej liczby osób uprawnionych do specjalnego zasiłku opiekuńczego i przekroczenia kryterium dochodowego, braku zapotrzebowania na środki w kwocie 147 tys. zł oraz dokonanych zwrotów dotacji w kwocie 2.588 tys. zł, w tym 2.534 tys. zł z niewykorzystanych środków rezerwy celowej, z uwagi na:
mniejszą liczbę złożonych wniosków o dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, braku uprawnień do przyznania dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, w sprawach które nadal pozostawały w trakcie rozpatrywania przez powiatowe zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności celem wydania orzeczenia o niepełnosprawności, mniejszą liczbę osób uprawnionych do specjalnego zasiłku opiekuńczego na skutek uwarunkowania ustalenia prawa do świadczenia faktem rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wydawanie większej liczby decyzji odmownych w sprawach o przyznanie świadczeń z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego
uprawniającego do otrzymania świadczenia, zmniejszenie się liczby uprawnionych do zasiłków dla opiekunów na skutek rezygnacji opiekunów ze sprawowania opieki (ryzyko utraty ubezpieczenia w KRUS) lub śmierci osób, nad którymi sprawowana była opieka,
c) składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne jako zadania administracji rządowej zleconego gminom (rozdz. 85213) kwotę 2.728 tys. zł, co stanowi 96,1 % planu (121,8% do ustawy budżetowej na 2014 r.). W analizowanym okresie wydatkowano z rezerwy celowej kwotę 243 tys. zł, tj. 82,4% przeznaczonej na opłacanie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
W ciągu roku wypłacono 50.524 świadczeń, w tym: od świadczenia pielęgnacyjnego 22.628, od specjalnego zasiłku opiekuńczego 8.787, od zasiłku dla opiekunów 19.109. Niższe wykonanie planu o kwotę 110 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 69 tys. zł, w tym z rezerwy celowej 31 tys. zł w związku z brakiem konieczności opłacania składki zdrowotnej z uwagi na nieotrzymanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności lub śmierci osób niepełnosprawnych oraz dokonanych zwrotów dotacji celowej przez gminy w kwocie 41 tys. zł, w tym z rezerwy celowej 21 tys. zł z powodu zmniejszenia się planowanej liczby osób pobierających zasiłek dla opiekunów, za których był obowiązek opłacenia składki zdrowotnej,
d) wypłatę zryczałtowanych dodatków energetycznych dla odbiorców wrażliwych energii elektrycznej oraz na koszty obsługi tego zadania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (rozdz. 85215) kwotę 545 tys. zł, tj. 68,2% planu przyznanego z rezerwy celowej. Niższe wykonanie planu o kwotę 255 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 250 tys. zł w związku z mniejszą liczbą osób starających się o przyznanie dodatku energetycznego oraz dokonanych zwrotów dotacji celowej przez gminy w kwocie 5 tys. zł z powodu mniejszej liczby wniosków złożonych przez świadczeniobiorców o przyznanie dodatku energetycznego w stosunku do zgłoszonego zapotrzebowania, dodatkowo niektóre gminy nie pobrały 2% kosztów obsługi. W analizowanym okresie udzielono pomocy 8.763 osobom,
e) wypłatę wynagrodzenia przyznanego opiekunowi przez sąd opiekuńczy za sprawowanie opieki, (rozdz. 85219) kwotę 1.616 tys. zł, co stanowi 99,5%
planu po zmianach, jako zadanie realizowane przez ośrodki pomocy społecznej, w tym 1.566 tys. zł z rezerwy celowej, tj. 99,7% planu.
W analizowanym okresie wypłacono wynagrodzenia dla 459 opiekunów.
Niższe wykonanie planu o kwotę 9 tys. zł, w tym 5 tys. zł z rezerwy celowej wynika z dokonanego zwrotu dotacji celowej przez gminy w związku z wypłaceniem wynagrodzenia bez podstawy prawnej kuratorom zamiast opiekunom prawnym, zmian postanowień sądu, co do okresu wypłacania wynagrodzenia, uchylenia wyroku sądowego ustanawiającego opiekuna prawnego oraz śmierci podopiecznego,
f) usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi jako zadania administracji rządowej zleconego gminom (rozdz. 85228) kwotę 5.133 tys. zł, tj. 99,2 % planu (95,1% do ustawy budżetowej na 2014 r.) Usługi specjalistyczne obejmują
uczenie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, pielęgnację jako wspieranie procesu leczenia, rehabilitację fizyczną i usprawnianie zaburzonych funkcji organizmu, pomoc mieszkaniową oraz zapewnienie dzieciom i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi dostępu do zajęć rehabilitacyjnych i rewalidacyjno-wychowawczych.
W analizowanym okresie tą formą pomocy objęto 815 osób. Niższe wykonanie planu o kwotę 41 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 2 tys. zł w związku z rezygnacją jednostek z przyznanej dotacji, braku zapotrzebowania na środki w kwocie 33 tys. zł oraz dokonanego zwrotu dotacji w kwocie 6 tys. zł w związku z realizacją mniejszej liczby godzin niż zakładano, z niedostarczenia zaświadczenia lekarskiego przez klienta, rezygnacji 1 osoby z korzystania z usług oraz zmniejszenia liczby godzin z powodu wyjazdu klientów z miejsca zamieszkania w okresie ferii świątecznych,
g) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (rozdz. 85231) kwotę 14 tys. zł, tj. 91,0% planu, w tym: 7 tys. zł, tj.
77,8% planu z rezerwy celowej. W analizowanym okresie pomocą objęto 4 osoby, w tym: 1 rodzinę składającą się łącznie z 3 osób. Niższe wykonanie planu o kwotę 2 tys. zł wynika z dokonanego zwrotu niewykorzystanej dotacji z rezerwy celowej z powodu niespełnienia wymogów ustawowych przez rodzinę dla której Ośrodek Pomocy Społecznej wystąpił o środki,
h) usuwanie skutków klęsk żywiołowych (rozdz. 85278) kwotę 1.418 tys. zł, tj.
100 % planu, przyznając pomoc 368 osobom, w tym:
17 tys. zł, tj. 100% planu z rezerwy celowej na wypłatę zasiłków celowych dla rodzin poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej (silne wiatry), które wystąpiły w dniach 24-26 grudnia 2013 roku w mieście Zakopane. W ramach dotacji wypłacono zasiłki celowe do 6 tys. zł dla 7 rodzin,
4 tys. zł, tj. 100% planu z rezerwy celowej na wypłatę zasiłku celowego dla rodziny z Gminy Niepołomice, poszkodowanej w wyniku intensywnych opadów deszczu, które miały miejsce w maju i czerwcu 2010 roku. W ramach dotacji wypłacono zasiłek celowy dla poszkodowanej rodziny do 20 tys. zł,
10 tys. zł, tj. 100% planu na wypłatę zasiłków celowych dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych noszących znamiona klęski żywiołowej, które miały miejsce 15-18 maja 2014 roku w gminach: Piwniczna Zdrój i Zakliczyn.
W ramach dotacji wypłacono zasiłki celowe do 6 tys. zł dla 10 osób,
13 tys. zł, tj. 100% planu na wypłatę zasiłków celowych dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych noszących znamiona klęski żywiołowej, które miały miejsce 16-18 maja 2014 roku w gminie Ciężkowice. W ramach dotacji wypłacono zasiłki celowe do 6 tys. zł dla 7 osób,
56 tys. zł, tj. 100% planu na wypłatę zasiłków celowych dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej (intensywne opady deszczu), które miały miejsce w sierpniu
2014 roku w gminie Raciechowice. W ramach wypłacono zasiłki celowej do 20 tys. zł dla 3 rodzin,
82 tys. zł, tj. 100% planu na wypłatę zasiłków celowych dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych noszących znamiona klęski żywiołowej, które miały miejsce 15-19 maja 2014 roku w gminach: Uście Gorlickie i Bobowa. W ramach dotacji przyznano zasiłki celowe do 6 tys. zł dla 36 osób,
54 tys. zł, tj. 100% planu na wypłatę zasiłków celowych dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej (intensywne opady deszczu), które miały miejsce w sierpniu 2014 roku w Mieście Mszana Dolna,
121 tys. zł na wypłatę zasiłków celowych dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej (gwałtowne burze, silne wiatry), które miały miejsce w sierpniu 2014 roku w mieście Stary Sącz. W ramach dotacji wypłacono zasiłki celowe do 6 tys. zł dla 1 rodziny oraz do 20 tys. zł dla 6 rodzin,
890 tys. zł, tj. 100% planu na wypłatę zasiłków celowych dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej (intensywne opady deszczu), które miały miejsce 5-7 sierpnia 2014 roku w gminach województwa małopolskiego. W ramach dotacji wypłacono zasiłki celowe do 6 tys. zł,
97 tys. zł, tj. 100% planu na wypłatę zasiłków celowych dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej (intensywne opady deszczu), które miały miejsce w sierpniu 2014 roku w gminie Wiśniowa. W ramach dotacji wypłacono zasiłki celowe do 6 tys. zł,
56 tys. zł tj. 100% planu na wypłatę zasiłków celowych dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej (intensywne opady deszczu), które miały miejsce w sierpniu 2014 roku w gminie Raciechowice. W ramach dotacji wypłacono zasiłki celowe do 20 tys. zł dla 3 rodzin, które wymagają pomocy do 20 tys. zł.
18 tys. zł, tj. 100% planu na wypłatę zasiłku celowego dla rodziny poszkodowanej w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej (intensywne opady deszczu), które miały miejsce na przełomie lipca i sierpnia 2014 roku w gminie Tomice. W ramach dotacji udzielono pomocy do 20 tys. zł.
i) pomoc finansową realizowaną na podstawie rządowego programu dla rodzin wielodzietnych (rozdz. 85295) kwotę 138 tys. zł, co stanowi 28,8%
planu przyznanego z rezerwy celowej na realizację zadań z zakresu administracji rządowej, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych. W analizowanym okresie wydano 75.511 kart dużej rodziny. Niższe wykonanie planu o kwotę 342 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 331 tys. zł w związku z mniejszym zainteresowaniem programem oraz dokonanych zwrotów dotacji w kwocie 11 tys. zł z powodu mniejszego zainteresowania programem niż prognozowano oraz zwrotu dotacji przez gminy mimo należnej dotacji za obsługę wniosków,
j) pomoc finansową realizowaną na podstawie rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego (rozdz.
85295) kwotę 17.695 tys. zł, co stanowi 98,9% planu po zmianach, w tym:
17.237 tys. zł (99,0% planu) z rezerwy celowej z przeznaczeniem na pomoc finansową realizowaną na podstawie rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego ustanowionego uchwałą Nr 230/2013 Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2013 r. oraz zmienioną uchwałą Nr 29/2014 Rady Ministrów z 12 marca 2014 r. w tym:
17.444 tys. zł na realizację rządowego programu wspierania osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne za 2014 rok,
251 tys. zł na realizację rządowego programu wspierania osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne – zaległości za ubiegłe lata.
W analizowanym okresie wypłacono 84.689 świadczeń. Niższe wykonanie planu o kwotę 190 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 108 tys. zł, pochodzących z rezerwy celowej w związku z mniejszą liczbą świadczeniobiorców z uwagi na wygaśnięcie ważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, dokonanych zwrotów dotacji w kwocie 81 tys. zł, w tym 59 tys. zł z rezerwy celowej oraz brakiem zapotrzebowania na kwotę 1 tys. zł z powodu utraty ważności orzeczenia o niepełnosprawności i przekazania części spraw do ROPS celem sprawdzenia czy zachodzi koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego,
2) na dofinansowanie zadań własnych gmin 170.332 tys. zł, z przeznaczeniem na:
a) dofinansowanie bieżącej działalności Domu Pomocy Społecznej w Białej Niżnej poprzez umożliwienie zakupu wózka do przewozu posiłków, lodówki na leki, doposażeniu gabinetu doraźnej pomocy medycznej, a także wyposażeniu kuchni w meble ze stali szlachetnej oraz Domu Pomocy Społecznej w Sękowej poprzez umożliwienie remontu głównego wejścia do budynku DPS, wymianie drzwi wejściowych, okien, dociepleniu ścian budynku i pomieszczenia oraz ściany przylegającej łazienki, zakupie 2 sztuk łóżek z materacami, czyszczeniu desek środkami grzybobójczymi, ochronnymi ścian zewnętrznych budynku, wymianie zniszczonych desek oraz dociepleniu ścian zewnętrznych pod deskami (rozdz. 85202) kwotę 40 tys. zł, tj. 100% planu,
b) ośrodki wsparcia (rozdz. 85203) kwotę 3.006 tys. zł, tj. 99,7% planu na dofinansowanie kosztów utrzymania 1.541 miejsc w ośrodkach wsparcia – klubach samopomocy, o których mowa w art. 51 ust. 4 w związku z art. 106 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej w ramach programu „Prowadzenie ośrodka wsparcia dla osób w podeszłym wieku i młodzieży”. Niższe wykonanie planu o kwotę 8 tys. zł wynika z dokonanych zwrotów środków w kwocie w związku z poniesieniem niższych kosztów realizacji niektórych zadań w stosunku do założeń kosztorysowych,
c) wspieranie rodziny (rozdz. 85206) kwotę 3.432 tys. zł, tj. 97,5% planu przyznanego z rezerwy celowej z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów wynagrodzenia asystentów rodziny w ramach realizacji „Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2014” . Niższe wykonanie planu o kwotę 88 tys. zł w wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 69 tys. zł w związku z trudnościami w rekrutacji osób, które posiadałyby odpowiednie kwalifikacje oraz absencja chorobową asystentów rodziny, braku zapotrzebowania na środki w kwocie 9 tys. zł z powodu zatrudniania asystentów rodziny w innych terminach niż zakładano w ofercie konkursowej oraz z dokonanych zwrotów dotacji w
kwocie 10 tys. zł z powodu przebywania asystentów na zwolnieniach lekarskich. W analizowanym okresie wsparciem asystenta rodziny zostało objętych 6.084 dzieci w rodzinach na 5.531 dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej,
d) składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej (rozdz. 85213) kwotę 4.793 tys. zł, co stanowi 98% planu (171,2% do ustawy budżetowej na 2014 r.).
W analizowanym okresie wydatkowano z rezerwy celowej kwotę 1.993 tys. zł, tj. 95,3% przeznaczoną na dofinansowanie opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 20 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. W ciągu roku opłacono składki za 11.762 osoby, przy liczbie udzielonych świadczeń 117.924.
Niższe wykonanie planu o kwotę 98 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 60 tys. zł, ze środków pochodzących z rezerwy celowej w związku z brakiem konieczności opłacania składki zdrowotnej za osoby pobierające zasiłek stały, z uwagi na przyznaną rentę, dokonanych zwrotów dotacji celowej przez gminy z niewykorzystanej rezerwy celowej w kwocie 36 tys. zł oraz braku zapotrzebowania na środki dotacji z rezerwy celowej w kwocie 2 tys. zł w wyniku zmniejszenia się planowanej liczby osób pobierających zasiłek stały, za których był obowiązek opłacenia składki zdrowotnej,
e) zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (rozdz. 85214) kwotę 39.799 tys. zł, tj. 97,5% planu, (220,1% do ustawy budżetowej na 2014 r.), w tym 560 tys. zł, tj. 100% planu na realizację projektów systemowych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz z rezerwy celowej 21.719 tys. zł, tj. 95,4% planu przeznaczonej na dofinansowanie wypłaty zasiłków okresowych w części gwarantowanej z budżetu państwa, zgodnie z postanowieniami art. 147 ust.
7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. W analizowanym okresie wypłacono 138.861 zasiłków okresowych z pomocy społecznej dla 24.844 osób, przysługujących ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego.
Niższe wykonanie planu o kwotę 1.036 tys. zł, wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 915 tys. zł pochodzących z rezerwy celowej w związku z mniejszą liczbą świadczeniobiorców wynikającą z podjęcia przez niektórych z nich zatrudnienia lub zakwalifikowania się do stażu oraz nabycia uprawnień do rent lub emerytur, braku zapotrzebowania na środki w kwocie 2 tys. zł pochodzących z rezerwy celowej oraz dokonanych zwrotów dotacji celowej w kwocie 119 tys. zł, z niewykorzystanych środków rezerwy celowej z powodu znacznego spadku osób kwalifikujących się do zasiłku okresowego. Na zmniejszenie ilości osób ubiegających się o świadczenia miało wpływ m. in. wejście w życie przepisów ustawy o wypłacie zasiłków dla opiekunów, co skutkowało przekroczeniem ustawowego kryterium dochodowego. Kolejnymi okolicznościami uzasadniającymi zmniejszenie liczy osób/rodzin pobierających świadczenia jest fakt nabycia uprawnień do rent lub emerytur, uzyskanie wyższych świadczeń alimentacyjnych, czy też stypendium studenckich. Utrata statusu osoby bezrobotnej, zgony świadczeniobiorców mające wpływ na zmniejszenie środowisk objętych
pomocą w formie zasiłków okresowych. Ponadto w grupie rodzin i osób dla których planowano pomoc finansową w formie wypłaty zasiłku okresowego w miesiącach listopad – grudzień 2014 r. zostały przedłużone umowy w ramach prac interwencyjnych, osoby te otrzymały inne formy wsparcia finansowego, tj. świadczenia pielęgnacyjne, jak również kilka osób podjęło pracę zarobkową,
f) zasiłki stałe (85216) w kwocie 57.506 tys. zł, tj. 99,8% planu (156,9% do ustawy budżetowej na 2014 r.), w tym 90 tys. zł, tj. 100% planu na realizację projektów systemowych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz z rezerwy celowej 20.866 tys. zł, tj. 99,5%
przeznaczonej na dofinansowanie wypłat zasiłków stałych, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
W analizowanym okresie wypłacono 134.554 zasiłków stałych dla 15.504 osób samotnie gospodarujących, niezdolnych do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnych do pracy. Niższe wykonanie planu o kwotę 112 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 42 tys. zł z niewykorzystanej rezerwy celowej budżetu państwa w związku z mniejszą liczbą świadczeniobiorców wskutek podjęcia zatrudnienia, wyjazdu za granicę lub utraty uprawnienia do świadczenia z powodu nie otrzymania orzeczenia o niepełnosprawności osób uprawnionych do pobierania zasiłku stałego, braku zapotrzebowania środki z rezerwy celowej w kwocie 10 tys. zł oraz dokonanych zwrotów dotacji przez gminy w kwocie 60 tys. zł z niewykorzystanych środków rezerwy celowej w związku z mniejszą liczbą świadczeniobiorców wynikającą z poprawy sytuacji finansowej członków rodzin świadczeniobiorców oraz nie otrzymania orzeczenia o niepełnosprawności przez świadczeniobiorców, g) dofinansowanie utrzymania ośrodków pomocy społecznej oraz realizację
przez nich zadań z zakresu wsparcia aktywnych form pracy socjalnej i pracy socjalnej z osobami i rodzinami doznającymi przemocy w rodzinie (rozdz.
85219) kwotę 23.676 tys. zł, tj. 99,9% planu (87,9% do ustawy budżetowej na 2014 r.), w tym: kwota 389 tys. zł (tj. 99,0% ) z rezerwy celowej na dofinansowanie wydatków na ubezpieczenia społeczne pracowników ośrodków pomocy społecznej w związku z podniesieniem wysokości składki rentowej o 2%. Niższe wykonanie planu o kwotę 5 tys. zł wynika z dokonanych zwrotów dotacji przez gminy, w tym kwota 4 tys. zł z tytułu niewykorzystanej rezerwy celowej na wzrost składki rentowej o 2% w związku ze zmniejszeniem się podstawy wymiaru składki i absencją chorobową pracowników oraz 1 tys. zł wynika z oszczędności na wydatkach bieżących związanych z utrzymaniem ośrodków w związku z absencją chorobową pracowników,
h) realizację wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania
„Pomoc państwa w zakresie dożywiania” ustanowionego uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 (rozdz. 85295) kwotę 38.080 tys. zł, tj. 98,7% planu (152,3% do ustawy budżetowej na 2014 r.), w tym z rezerwy celowej 13.083 tys. zł, tj. 96,3%
planu. Powyższe środki przeznaczone były na dożywianie dzieci w wieku do 7 lat oraz uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, zapewnienie posiłku osobom jego pozbawionym, ze szczególnym
uwzględnieniem osób z terenów objętych wysokim poziomem bezrobocia i ze środowisk wiejskich, długofalowe działanie w zakresie poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży poprzez ograniczenie zjawiska niedożywienia, upowszechnianie zdrowego stylu żywienia, poprawę poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach oraz rozwój w gminach bazy żywieniowej, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży. Pomoc była udzielana w formie posiłku, świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności oraz świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. W analizowanym okresie programem objęto 106.104 osoby. Dożywianie prowadziły 2.744 placówki, w tym 1.615 z terenów wiejskich, natomiast punktów żywieniowych było 2.506, w tym 1.420 na terenach wiejskich. Dzięki realizacji programu: zwiększono liczbę gmin prowadzących dożywianie wyłącznie w formie gorącego posiłku, co wpłynęło na wzrost liczby osób dożywianych w tej formie, wszystkie osoby wymagające wsparcia w formie dożywiania pomoc tę otrzymało, ograniczono zjawisko niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji, ze szczególnym uwzględnieniem uczniów z terenów objętych wysokim poziomem bezrobocia oraz dorosłych, w szczególności osób samotnych, w podeszłym wieku, chorych lub niepełnosprawnych. Niższe wykonanie planu o kwotę 509 tys. zł, wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 27 tys. zł, w tym 26 tys. zł z niewykorzystanych środków rezerwy celowej z powodu trudności w uruchomieniu stołówki w Gminie Dębno, absencji chorobowej uczniów oraz zmniejszeniem się liczby osób uprawnionych do zasiłku celowego i dożywiania, braku zapotrzebowania na środki w kwocie 117 tys. zł, w tym 111 tys. zł z rezerwy celowej budżetu państwa oraz dokonanych zwrotów niewykorzystanych środków rezerwy celowej w kwocie 365 tys. zł z powodu zwiększonej zachorowalności uczniów i niskiej frekwencji w szkołach pod koniec roku, a także wprowadzenia przez dyrektorów szkół dodatkowych dni wolnych od nauki.
2. powiatów kwotę 95.835 tys. zł, z tego:
1) na realizację zadań zleconych kwotę 13.501 tys. zł, z przeznaczeniem na:
a) finansowanie pobytu dzieci cudzoziemców w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych (rozdz. 85201) kwotę 189 tys. zł, tj. 100%
planu przyznanego z rezerwy celowej budżetu państwa. W analizowanym okresie pomocą objęto 5 dzieci cudzoziemskich,
b) koszty utrzymania ponadgminnych środowiskowych domów samopomocy (rozdz. 85203) o 1.008 miejscach dziennego pobytu kwotę 12.183 tys. zł, co stanowi 99,9% planu, (103,6% do ustawy budżetowej na 2014 r.), w tym z rezerwy celowej 947 tys. zł, (tj. 100%) na finansowanie ośrodków wsparcia, w tym utworzenie nowych miejsc i ich utrzymanie oraz 137 tys. zł (tj. 99,3%) na dofinansowanie wydatków na ubezpieczenia społeczne pracowników ośrodków wsparcia w związku z podniesieniem wysokości składki rentowej o 2%. Niższe wykonanie planu o kwotę 9 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w kwocie 1 tys. zł, w związku z niewykorzystaniem miejsc w powiatowych środowiskowych domach samopomocy w listopadzie, dokonanych zwrotów dotacji w wysokości 8 tys. zł, w tym 7 tys. zł z rozliczenia miejsc w środowiskowych domach samopomocy oraz 1 tys. zł z niewykorzystanej rezerwy celowej na wzrost składki rentowej o 2% z powodu absencji chorobowej pracowników,
c) rodziny zastępcze (rozdz. 85204) kwotę 92 tys. zł, tj. 98,9% planu, przyznanego z rezerwy celowej z przeznaczeniem na finansowanie pobytu dzieci cudzoziemców w rodzinach zastępczych. W analizowanym okresie pomocą objęto 8 dzieci cudzoziemskich. Niższe wykonanie planu o kwotę 1 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w związku z rezygnacją rodziny cudzoziemskiej z dofinansowania wypoczynku dzieci poza miejscem zamieszkania,
d) realizację Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie (rozdz. 85205) kwotę 981 tys. zł, tj. 99,5% planu, (110,1% do ustawy budżetowej na 2014 r.), w tym z rezerwy celowej 95 tys. zł, tj. 100%
planu. W ramach dotacji finansowano działalność 2 specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie w kwocie 610 tys. zł i programy korekcyjno-edukacyjne dla sprawców przemocy w rodzinie w kwocie 371 tys. zł. W analizowanym okresie objęto pomocą 554 osób, w tym: 177 osób objętych pomocą przez specjalistyczne ośrodki wsparcia i 377 osób objętych programami korekcyjno-edukacyjnymi. Niższe
wykonanie planu o kwotę 4 tys. zł wynika
z dokonanej blokady środków w wysokości 3 tys. zł w związku z niższymi kosztami realizacji programów korekcyjno – edukacyjnych niż pierwotnie zakładano oraz dokonanych zwrotów dotacji w kwocie 1 tys. zł w związku z niższymi kosztami realizacji programów korekcyjno- edukacyjnych,
e) składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej (rozdz. 85213) kwotę 1 tys. zł, co stanowi 100% planu przyznanego z rezerwy celowej z przeznaczeniem na opłacenie składek zdrowotnych za cudzoziemców którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą i wymagają wsparcia w zakresie indywidualnego programu integracji,
f) pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą i wymagają wsparcia w zakresie indywidualnego programu integracji (rozdz. 85231) kwotę 55 tys. zł, tj.
100% planu przyznanego z rezerwy celowej budżetu państwa.
W analizowanym okresie udzielono pomocy 11 osobom.
2) dofinansowanie zadań własnych powiatów kwotę 82.334 tys. zł z przeznaczeniem na:
a) utrzymanie 3.480 miejsc w 83 domach pomocy społecznej dla osób z decyzjami sprzed 2004 roku (rozdz. 85202) kwotę 81.510 tys. zł, tj. 99,9%
planu (110,2% do ustawy budżetowej na 2014 r.), w tym: z rezerwy celowej kwota 1.504 tys. zł, tj. 100% planu na dofinansowanie działalności domów pomocy społecznej i kwota 1.117 tys. zł, tj. 99,9% planu na dofinansowanie wydatków na ubezpieczenia społeczne pracowników domów pomocy społecznej w związku z podniesieniem wysokości składki rentowej o 2%.
Niższe wykonanie planu o kwotę 1 tys. zł z dokonanych zwrotów dotacji z tytułu niewykorzystanej rezerwy celowej na wzrost składki rentowej 2% na skutek absencji chorobowej pracowników,
b) rodziny zastępcze (rozdz. 85204) kwotę 824 tys. zł, tj. 83,5% planu przyznanego z rezerwy celowej w tym:
z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów wynagrodzenia koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w ramach realizacji „Programu asystent rodziny
i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2014” kwotę 696 tys. zł, tj.
98,6% planu. Niższe wykonanie planu o kwotę 9 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 5 tys. zł w związku z absencją chorobową koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej oraz mniejszą liczbą przepracowanych godzin, braku zapotrzebowania na środki w kwocie 2 tys. zł oraz dokonanych zwrotów dotacji w kwocie 2 tys. zł w związku z przebywaniem koordynatorów na zwolnieniach lekarskich,
dofinansowanie wydatków, określonych w art. 192 pkt 3, 4, 5, 7 i 9 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ponoszonych w 2014 r. na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w spokrewnionych i niezawodowych rodzinach zastępczych utworzonych przed 2014 r. kwotę 128 tys. zł, tj. 45,4% planu. Niższe wykonanie planu o kwotę 154 tys. zł wynika z dokonanej blokady środków w wysokości 103 tys. zł w związku z błędną kwalifikacją świadczeniobiorców oraz pozyskaniem finansowania zadania z innych źródeł oraz dokonanych zwrotów dotacji w kwocie 51 tys. zł w związku z błędną kwalifikacją świadczeniobiorców.
3. Samorządu Województwa kwotę 3.639 tys. zł, z przeznaczeniem na:
1) realizację zadań zleconych kwotę 3.624 tys. zł z przeznaczeniem na:
a) wsparcie rodzin i osób w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w przypadku przemieszczania się osób w granicach Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego (rozdz. 85212) kwotę 1.653 tys. zł, tj. 99,7% planu (118,6% do ustawy budżetowej na 2014 r.), w tym z rezerwy celowej 260 tys. zł, tj. 98,1% planu. W analizowanym okresie w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego wpłynęło 21.038 na które składa się 10.172 formularzy oraz 10.866 innego rodzaju pism, stanowiących 19.525 spraw z zakresu koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, wypełniono 12.279 formularzy poprzez co zakończono 9.985 spraw dotyczących formularzy, wydano 5.692 decyzji ustalających prawo do świadczeń rodzinnych, z czego: 1.203 decyzji przyznających prawo do świadczeń rodzinnych na terenie Polski, 3.466 decyzji odmawiających prawa do świadczeń, 693 decyzji ustalających nienależnie pobrane świadczenia, 330 decyzji innego typu (np. umarzające postępowanie, zmieniające), obsłużono 10.987 stron lub uczestników postępowań, udzielono kilkuset porad telefonicznych dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE oraz EOG i Szwajcarii. Niższe wykonanie planu w wysokości 5 tys. zł wynika z dokonanego zwrotu niewykorzystanej dotacji z rezerwy celowej na skutek rozliczenia wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenie społeczne i fundusz pracy za miesiąc grudzień (naliczenie wynagrodzeń chorobowych oraz zasiłków pracowników Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej),
b) organizowanie i prowadzenie przez marszałka województwa ośrodków adopcyjnych (rozdz. 85226) kwotę 1.971 tys. zł, co stanowi 99,7% planu (85,5% do ustawy budżetowej na 2014 r.). Niższe wykonanie o kwotę 6 tys.
zł wynika z dokonanego zwrotu dotacji związku z absencją chorobową pracowników Małopolskiego Ośrodka Adopcyjnego oraz fluktuacją kadry.
Dotację przekazano na prowadzenie niepublicznych ośrodków adopcyjnych w kwocie 1.407 tys. zł oraz prowadzenie publicznych ośrodków adopcyjnych w kwocie 564 tys. zł. W analizowanym okresie przyjęto 70 zgłoszeń kandydatów do przysposobienia, prowadzono poradnictwo psychologiczno-pedagogiczne, socjalne i prawne dla 440 rodzin
przysposabiających, w szkoleniach dla kandydatów na rodziny przysposabiające wzięło udział 37 rodzin, 38 procedur zakończono przysposobieniem krajowym, przeprowadzono 49 konsultacji postadopcyjnych, prowadzono 12 spotkań dla grup wsparcia dla rodzin przed adopcją, 2 spotkania dla rodzin po adopcji, utworzono 99 zespołów ds. okresowej oceny sytuacji dziecka.
2) dofinansowanie organizowania szkoleń dla osób realizujących zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie – zgodnie z art. 6 ust.
6 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz zgodnie z załącznikiem nr 2 do Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020 ustanowionego Uchwałą Nr 76 Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2014 r. kwotę 15 tys.
zł, tj. 100% planu. W analizowanym okresie Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej zorganizował 11 szkoleń dla 154 uczestników o tematyce:
praca z dzieckiem z rodziny dotkniętej przemocą (5 szkoleń),
praca ze sprawcą przemocy (3 szkolenia),
kontakt z ofiarą przemocy podczas realizowania zadań zespołu interdyscyplinarnego (3 szkolenia).
II. realizację zadań z obszaru pomocy społecznej zleconych przez Wojewodę Małopolskiego podmiotom wyłonionym na podstawie konkursu (rozdz. 85295), wydatkowano kwotę 366 tys. zł, tj. 94,6% planu (57,0% do ustawy budżetowej na 2014 r.), w tym dla:
1. fundacji – 45 tys. zł, tj. 100% planu,
2. stowarzyszeń – 157 tys. zł, tj. 88,4% planu,
3. pozostałych jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych – 164 tys. zł, tj. 100% planu.
W analizowanym okresie przeprowadzono 3 otwarte konkursy ofert, którego priorytetem było zlecenie realizacji zadania mającego na celu prowadzenie działań wspierających, kierowanych do 173 osób przezwyciężających trudną sytuację życiową (osoby doświadczające przemocy, wychowankowie opuszczający placówki opiekuńczo- wychowawcze i rodziny zastępcze, osoby opuszczające zakłady karne, szpitale i inne placówki opieki zastępczej) i inne osoby zmotywowane do zmian, dążące do usamodzielnienia się, dla których jedną z przyczyn trudnej sytuacji życiowej jest brak mieszkania i pracy oraz osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji, pozostających pod opieką rodzin lub innych osób. Zadanie publiczne było realizowane poprzez m.in. przez następujące obszary działań:
1. usługi terapeutyczne i konsultacyjno-doradcze, prowadzone przez specjalistów, mające na celu niesienie pomocy w procesie usamodzielniania się osób przezwyciężających trudną sytuację życiową;
2. przygotowanie uczestników projektu do efektywnego zatrudnienia, pomoc w szybkim powrocie na rynek pracy lub zapewnienie, przez podmiot pozarządowy, samodzielnie lub przy współpracy z innymi organizacjami i instytucjami, pracy zarobkowej umożliwiającej uczestnikom projektu samodzielne partycypowanie w kosztach utrzymania mieszkania;
3. kompleksowe przygotowanie lokali mieszkalnych do możliwości udostępnienia ich przez podmiot pozarządowy dla osób przezwyciężających trudną sytuację życiową oraz udostępnienie tych lokali na okres niezbędny do usamodzielnienia się uczestników projektu, nie krótszy niż 12 miesięcy,
4. zorganizowanie podopiecznym całodobowego, okresowego pobytu w postaci turnusów opiekuńczych,
5. włączanie członków grupy biorącej udział w zadaniu w pracę zgodnie z ich kwalifikacjami i umiejętnościami lub wyposażenie uczestników projektu w nowe kwalifikacje umożliwiające im późniejsze podjęcie pracy zarobkowej.
Niższe wykonanie planu w wysokości 21 tys. zł wynika z dokonanego zwrotu dotacji przez stowarzyszenia w powodu zmniejszenia zakresu realizacji zadań publicznych dofinansowanych z budżetu Wojewody Małopolskiego w ramach III otwartego konkursu ofert, którego przedmiotem była organizacja dwutygodniowych turnusów opiekuńczych dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji. Ośrodki pomocy społecznej biorące udział w zadaniu zgłosiły do uczestnictwa w turnusach opiekuńczych w roku 2014 mniejszą liczbę osób niż planowano.
III. wydatki bieżące związane z realizacją przez wojewodów zadań wynikających z rządowego programu dla rodzin wielodzietnych ustanowionego uchwałą nr 85 Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 maja 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych wydatkowano kwotę 18 tys. zł, tj. 100% planu przyznanego z rezerwy celowej budżetu państwa. W analizowanym okresie zawarto 5 umów zlecenia dotyczących m.in. zawierania umów z podmiotami przystępującymi do programu oraz sporządzania i przekazywania przez wojewodów zbiorczego sprawozdania ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego.
Sporządził: Izabela Madej, Inspektor wojewódzki Tel. 12 39- 21- 598, imad@malopolska.uw.gov.pl
