RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
Programu Rozwoju Powiatu Polkowickiego na lata 2021-2025
Uchwałą nr 96/177/2020 z 7 października 2020 r. Zarząd Powiatu Polkowickiego ogłosił konsultacje projektu „Programu Rozwoju Powiatu Polkowickiego na lata 2021- 2025” w terminie 07.10.2020 r. – 13.11.2020 r. Zgodnie z Uchwałą, z projektem Programu można było zapoznać się na stronie internetowej powiatu polkowickiego www.powiatpolkowicki.pl, ikona „programy i strategie” oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej www.bip.powiatpolkowicki.pl, w zakładce
„Strategie i programy”.
Uwagi i wnioski można było składać poprzez wypełnienie formularza dostępnego na stronie www.powiatpolkowicki.pl, ikona „programy i strategie” oraz na stronie podmiotowej BIP www.bip.powiatpolkowicki.pl, w zakładce „Strategie i programy”
i przesłanie go:
1) na adres Starostwa Powiatowego w Polkowicach, ul. św. Sebastiana 1, 59-100 Polkowice
lub
2) pocztą elektroniczną na adres: justyna.ratajczak@powiatpolkowicki.pl .
Informacja o konsultacjach wraz z projektem dokumentu została również wysłana do: organizacji pracodawców, organizacji związkowych, samorządów zawodowych i izb gospodarczych, organizacji pozarządowych, jednostek naukowych w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2020 r. poz. 85, poz. 374, poz. 695, poz. 875 i poz. 1086), jednostek samorządu terytorialnego, Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Polkowickiego, Dziennik o zasięgu regionalnym – Gazety Wrocławskiej.
W terminie konsultacji do Starostwa wpłynęło 6 pism od:
a) Uczelni Jana Wyżykowskiego, b) Krajowej Rady Izby Architektów RP,
c) Komisji Architektury i Urbanistyki PAN oddział we Wrocławiu, d) Nadleśnictwa Głogów,
e) Dolnośląskiego Zespołu Parków Krajobrazowych,
f) Gminy Grębocice.
Komisja Rządu i Samorządu Terytorialnego Sejmu RP nie wniosła uwag.
Poniższa tabela zawiera zestawienie uwag, które wpłynęły w czasie konsultacji
społecznych wraz z informacją o przyjęciu bądź odrzuceniu (wraz z uzasadnieniem)
każdej uwagi.
L.p. Data
wpływu Podmiot zgłaszający UWAGA Informacja o uwzględnieniu uwagi
1. 10.11.2020 r. Uczelnia Jana
Wyżykowskiego Brak uwag do dokumentu 2 19.10.2020 r. Izba Architektów RP Brak uwag do dokumentu
3 13.11.2020 r. Gmina Grębocice na str. 9 w podrozdziale 1.3.4. Obszary chronionego
krajobrazu, na końcu drugiego akapitu są wymienione ilości pomników przyrody w poszczególnych gminach. Dwa razy wymieniona jest Gmina Gaworzyce, nie ma Gminy Grębocice.
Domyślam się że powinna być wymieniona pod trzecią pozycją, ponieważ w gminie Grębocice są 4 pomniki przyrody.
- na str. 10 w podrozdziale 1.5. Zasoby naturalne w akapicie pierwszym, w gminie Grębocice wymienione jest złoże
“Łagoszów Wielki” – w gminie takie złoże nie występuje
Uwagi uwzględnione
4 20.10.2020 r. Przemkowski Park
Krajobrazowy Uwaga odnosząca się do zastosowania innej numeracji podrozdziałów rozdziale 1.3 Charakterystyka zasobów środowiska naturalnego, aby były zgodne z ustawą o ochronie przyrody.
Uwaga nie uwzględniona.
Dokument „Programu…” jest opracowany zgodnie z ustawą zasadach polityki o rozwoju i ona jako taka nie wskazuje jak powinny wyglądać poszczególne rozdziały np. dotyczące opisu środowiska. We wskazanym rozdziale opisano zasoby przyrodnicze które stanowią istotne znaczenie dla ochrony flory i fauny na obszarze Powiatu Polkowickiego,
5 23.10.2020 r. Nadleśnictwo Głogów Uwaga nr 1
dotycząca dopisania w podrozdziale 2.4.3 Ochrona przeciwpożarowa i przeciwpowodziowa
Prośba o dopisanie informacji o sposobach ochrony pożarowej będącej własnością lub pod zarządem Nadleśnictw zarządzających obszarami leśnymi obszarze powiatu Polkowickiego.
Uwaga uwzględniona
Uwaga nr 2
Dotycząca dopisania w podrozdziale 1.3.2 Rezerwaty przyrody i Prośba o dopisanie informacji o Nadleśnictwie Głogów
Uwaga nr 3
Dotycząca dopisania w podrozdziale 1.4 Lasy informacji o Nadleśnictwach zarządzających Lasami na obszarze Powiatu Polkowickiego.
Uwaga uwzględniona
Uwaga uwzględniona
6 09.11.2020 r. Komisja Architektury i Urbanistyki PAN
Oddział we
Wrocławiu
Przedstawiona opinia jest podzielona na 4 zasadnicze części tj. uwagi wstępne, uwagi do metody opracowania, propozycje zakresu modyfikacji i uzupełnień w poszczególnych częściach „Programu..” i Wnioski końcowe.
Wnioski końcowe zawarte w opinii wskazują, iż powyższy
„Program..” może być nadal procedowany i uchwalony przez Radę Powiatu. Poniżej przedstawiono zgłoszone uwagi szczegółowe.
Brak uprzednio opracowanej i uchwalonej przez powiat polkowicki strategii rozwoju powiatu jako dokumentu bazowego, na podstawie którego przygotowuje się, uchwala i realizuje odpowiednie programy rozwoju
Uzupełnienie rozdziału Sfera przestrzenna o informacje tekstowe i graficzne kontekstu przestrzennego według stanu istniejącego oraz w zakresie zapisów planu zagospodarowania województwa.
Brak prognozy migracyjnej i prognozy przyrostu naturalnego.
Uwaga odrzucona. „Program Rozwoju Powiatu Polkowickiego na lata 2021- 2025” zgodnie z wymogami ustawowymi, zawiera treści spójne z dokumentami wyższego rzędu, w tym
Planem zagospodarowania
przestrzennego województwa dolnośląskiego (2020), a także innymi dokumentami strategicznymi.
Uwaga odrzucona. Ogólnodostępna statystyka publiczna nie prezentuje takich danych. Jednocześnie ze względu na charakter dokumentu oraz okres jego obowiązywania nie jest zasadne tak szczegółowe analizowanie zagadnień
Jedynym obrazem rozwoju potencjału gospodarczego wraz z prognozą nie może być wielowątkowa informacja o strukturze podmiotów gospodarczych bez próby oszacowania produktu krajowego brutto na poziomie powiatu.
Dokonać modyfikacji tabel w rozdziale 7, zawierających uszczegółowienie celów strategicznych, priorytetów i kierunków rozwoju w taki sposób, aby urealnić pojęciowo i uporządkować zawarte tam zapisy poprzez wprowadzenie podziału na działania, zadania, przedsięwzięcia inwestycyjne i inwestycje, które mogą być przyporządkowane do celów szczegółowych i priorytetów, ale przede wszystkim z dodatkowym podziałem terytorialnym, pokazującym gminy, których dotyczą poszczególne działania, zadania itd.
demograficznych.
Uwaga odrzucona. Zgłaszający uwagę sam stwierdza, iż w przygotowanym dokumencie nie jest możliwe
zrealizowanie takich analiz. Nie są one również zasadne ze względu na charakter (bardziej wykonawczy) dokumentu.
Uwaga odrzucona. Przedstawiony w dokumencie układ celów i przedsięwzięć pozwala samorządowi na elastyczność w reagowaniu na możliwości pozyskiwania dofinansowania. Jest to szczególnie istotne ze względu na moment opracowania Programu, tj. brak
ostatecznej wersji RPO WD itp. Ponadto wprowadzenie tak szerokiej
hierarchizacji spowodować może chaos dla odbiorców dokumentu (a nie wspomniany przez Zgłaszającego porządek). Nie jest również możliwe wskazanie konkretnych
działań/zadań/itd. w ujęciu
poszczególnych gmin, albowiem okres obowiązywania i zakres Programu Rozwoju Powiatu nie pokrywa się z okresem obowiązywania i zakresami strategii rozwoju gmin czy chociażby ich Wieloletnich Prognoz Inwestycyjnych.
Powiat nie dysponuje również
narzędziami, które mogłyby „wymóc” na samorządach gmin współpracę przy
W projekcie Programu pominięto analizy związane z zanieczyszczeniem środowiska hałasem, możliwym przeciwdziałaniom w ramach strategii, a także planami dot.
uciążliwości.
opracowaniu Programu Rozwoju. Wynik konsultacji społecznych, o których prowadzeniu zostały poinformowane samorządy gmin tworzących powiat wskazuje również, że nie mają one zastrzeżeń do treści dokumentu.
Uwaga odrzucona. Działania związane z ograniczaniem uciążliwości hałasu uwzględniane są w ramach mpzp,
„Programu ochrony środowiska..” a także przez GDDKiA - zarządcę drogi ekspresowej S3 przy współpracy z Powiatem Polkowickim
