Chciałbym raz jeszcze podziękować Panu Przewodniczącemu za przyjęcie przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka Sejmu RP opracowanego w Biurze RPO projektu ustawy „Przepisy ogólne prawa administracyjnego" jako własnej inicjatywy ustawodawczej.
Uchwalenie przedmiotowej ustawy - pisze w skierowanym do mnie liście Prezes NSA prof. Janusz Trzciński - przyczyni się niewątpliwie do poprawienia standardów ochrony praw jednostki w jej kontaktach z administracją publiczną, uporządkuje zamierzenia prawodawcy, wzmocni jednolitość kryteriów kontroli administracji publicznej oraz orzecznictwa administracyjnego, a także określi dyrektywy wypełniania luk prawnych i stosowania prawa w przypadku kolizji norm.
Jeszcze bardziej entuzjastycznie pisze o niej Prof. Nikiforos Diamandouros, Rzecznik Praw Obywatelskich UE: There can no doubt, in my view, that the eventual enactment of a law regulating the fundamental principles of the behaviour of administrative bodies in Poland would be of great benefit to both citizens and the administration, by clarifying their respective rights and duties, as well as the principles that should govern the administrative process. The Polish experience of drafting such a law could also, in my view, provide useful inspiration for the eventual enactment of a law on good administration for the European institutions.
2
Niech mi wolno będzie wyrazić nadzieję, że przyjęcie przez komisje projektu tej ustawy jako własnej inicjatywy ustawodawczej stanowi dobry początek i precedens do dalszej współpracy również nad innymi projektami legislacyjnymi, o czym wspominano na posiedzeniach Komisji.
Chciałbym w związku z tym wyrazić przekonanie, że jednym z najważniejszych zagadnień w naszym kraju jest uporządkowanie procesu stanowienia prawa, bez czego nie uda nam się usunąć przyczyn patologii, których świadectwem są m.in. afera Rywina czy afera hazardowa.
Nawiązując do sugestii podniesionych w trakcie prac kierowanej przez Pana Przewodniczącego Komisji, pozwalam sobie poprosić o wyznaczenie w dogodnym dla Państwa terminie posiedzenia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, na którym mógłbym przedstawić diagnozę oraz możliwości rozwiązań naprawczych w tym zakresie.
Życząc powodzenia w realizacji jakże ważnej społecznie Pana misji w Sejmie,
